推荐调研统战工作心得体会总结(六篇)
我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文,我们一起来了解一下吧。
推荐调研统战工作心得体会总结一
一、强化对党外人士的引导
积极引导党外人士紧紧围绕国家改革发展的大局和学校中心工作建言献策。一年来,我校党外人士的多项提案、建议被中央、北京市有关部门采纳。全国政协委员、我校证券与期货研究所所长贺强教授在今年全国两会上提出的《关于规范和发展电子支付服务产业》的政协提案,由央行行长周小川亲自审阅,被确定为央行重点提案。
他向全国政协提交的“关于‘十二五’期间资本市场发展的建议”,作为全国政协“十二五”规划建议中的一个重要部分,由全国政协递交中央。贺强教授也因其在专业领域的巨大贡献于今年4月受到了北京市人民政府的表彰,荣获“北京市先进工作者”荣誉称号。
今年七月,我校召开第五次党代会党外人士征求意见座谈会。与会的党外人士充分发挥参政议政的作用,提出了很多宝贵的、务实的意见和建议,受到校党委的高度重视,有利于推进学校各项工作健康发展。
二、切实加强对民主党派工作的指导
积极支持和协助民主党派搞好基层组织建设。我部经常就民主党派的组织建设与党派基层组织负责人及党派上级组织沟通协调,给予指导。协助民主党派做好发展新党员的考察工作,支持民主党派组织加强班子建设,协助选拔基层组织负责人,支持各党派独立自主地开展工作。今年我们积极与民革、九三学社、致公党等民主党派北京市委沟通,商讨党派的组织建设工作,致公党北京市委副主委孙津一行莅临我校考察调研并就我校致公党支部的建立等事项达成了共识。
今年5月,我部深入我校近20个单位或部门,了解党外后备干部人选情况,了解新进教工情况并不断更新调整统战对象信息库,保证我校在政治安排和实职安排中有比较充分的人才储备。今年9月,在我部的大力支持下,我校民盟支部开展“学习全国教育工作会议精神暨教师节座谈会”。
三、着力培养、积极举荐党外代表人士
我们注重对党外人士的政治引导和培养教育,采取多种形式做好党外人士的思想教育,选派优秀党外人士参加中央统战部、北京市委统战部和市委教育工委举办的各项培训活动,提高党外人士的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。认真做好党外人士的政治安排,推荐选拔优秀的党外人士后备干部。今年我们根据中央统战部、北京市委统战部和市委教育工委的要求,在校党委的领导下,严格标准,依照程序确定并上报了我校北京市和全国政协党外后备人选。
四、积极探索民族宗教工作的有效途径
高度重视民族宗教工作是我们党的一贯传统。为进一步做好新时期高校民族、宗教和统战工作,今年7月,我校党委统战部组织部分党外代表人士前往新疆大学、新疆财经大学调研,了解边疆民族教育、新疆高校民族宗教工作,也学习到许多先进经验,对于日后开展民族宗教工作有着重要的指导意义。
本学期在学工部、研究生部、国际文化交流学院等部门的配合下,及时统计上报藏族等少数民族学生和留学生的有关信息,做好民族学生和留学生的工作。11月,我部组织我校穆斯林师生举行盛大的古尔邦节庆祝晚会,使广大少数民族同学感受到了党的关怀和少数民族政策的温暖,感受到中财大家庭的温暖。
五、积极开展暖人心,聚力量的活动
我们通过开展党内外同志一起联谊和重大节日座谈慰问等活动做好聚人心、暖人心工作。在今年6月和9月,我们组织全校的共事协商委员、民主党派成员、无党派代表人士和归侨侨眷与学校各基层单位的统战委员联谊,分别前往台湾会馆和韩村河参观;在教师节、中秋节前夕,我们还走访慰问了民主党派负责人、无党派代表人士和资深党外人士,通过联系、走访、送温暖等切实争取人心,把民主党派和无党派人士的积极性、主动性凝聚到为学校的改革发展等中心工作服务上来。
六、通过研究式学习,进一步提高自身素质
我们深入学习科学发展观理论和党的统一战线方针政策,坚持以提高思想政治素质为重点,用中国特色社会主义理论体系和科学发展观指导工作实践。开展研究式学习,围绕相关理论和工作中的难题进行深入思考,并将工作的经验、体会总结升华。作为北京高校统战理论研究会的常务理事单位,我校统战部积极参与 “北京高校党外高级知识分子思想状况” 的专题研究,主动承担相应的研究任务。
我们积极开展学术研究,积极参加相关的参加理论研讨会和交流研讨,向11月在上海召开的第十五届高校全国统战工作研讨会提交了“高校党外知识分子工作的3大法宝”的理论文章(被收录公开出版的论文集)。通过深入学习和理论研究,进一步提高了自身素质,深化了对高校统战工作规律性的认识,为创新性地开展工作奠定了坚实的基础。
我部今年的工作取得了一定的成就,也积累了一些经验,但同时存在着不足,如侨务工作、留学归国人员工作有待拓展和强化,对新时期高校统战工作规律性的把握有待进一步深化,贯彻落实党的统一战线方针政策的执行力有待进一步提高,高校统战工作充分体现科学发展观新要求的途径和有效性方法有待进一步探索,这些既是我们的不足,同时也是今后的努力方向。
明年的工作重点是进一步加强对民主党派组织建设的指导,组织成立留学归国人员联谊会,无党派知识分子联谊会等,进一步扩大统战工作的覆盖面。
推荐调研统战工作心得体会总结二
xx公司
。。。。。人民政府投资促进局:
为了加大昆明优质酒店资源的挖掘和商业开发,积极推动昆明社会经济、尤其是现代服务业的快速发展,实现企业和政府的战略合作与良好的综合效益,我公司组建了“云南酒店产业投资考察工作组”,拟定于20xx年月日—日赴昆明市现场考察调研相关酒店项目,现就工作组的相关事项致函如下:
一、考察调研的主要内容
工作组将主要对昆明的酒店产业资源、民俗文化、城市运营、交通区位、旅游市场、旅游接待基础设施等方面进行考察、调研、搜集相关资料,并与有关部门进行沟通和交流,进一步探讨合作投资开发的可行性与合作模式。
二、工作组成员及行程安排
(一)工作组成员
组 长:
工作组成员:
(二)工作组行程
计划于20xx年月日抵达昆明市,拟在昆明考察调研2-3天。特商请市人民政府投资促进局对考察调研的具体行程予以安排,并提供相关基础资料和初步建议方案,以便与贵政府进行高效对接。(秀兰投资集团有限公司官方网站: 敬请查询。)
此致。
谢谢!
集团有限公司
20xx年月日
推荐调研统战工作心得体会总结三
一、调研目的
提高我们的实际应用水平.在调研过程中,通过做分录,填制凭证到制作账本来巩固我们的技能。通过财务会计实习,使我们能够系统地练习企业会计核算的基本程序和具体方法,加强对所学专业理论知识的理解、实际操作的动手能力,提高运用会计基本技能的水平,也是对所学专业知识的一个检验。通过实际操作,不仅使得我们每个人掌握填制和审核原始凭证与记账凭证,登记账薄的会计工作技能和方法,而且对所学理论有一个较系统、完整的认识,最终达到会计理论,会计实践相结合的目的。
二、调研方法
深入公司内部,通过学习,实践与书本相结合,先进行公司简单的业务处理,从而深入了解公司业务的运作过程,通过在xx公司的实习,掌握公司业务的基本技能,熟悉公司日常业务的操作流程以及工作制度等,为今后的工作奠定基础,努力成为一名合格的会计人员。
三、调研内容及过程
1、实习内容
刚到实习的地方,我首先想到的是要给一起工作的前辈们一个良好的印象,于是我很早便来到了办公室,着手对它进行清洁。不出我所料,在上班时间准时来上班的人员都对我进行了表扬,我成功的给大家留下了良好的印象。 接着由一名老会计拿出他们以前的账簿,说是让我熟悉一下,然后就可以开始接触真正的业务了。这使我真的很期待,很兴奋。于是我把凭证和账目看了个大概,便迫不及待的想大显身手。然而正是因为我的盲目自信,促使我接下来的工作错误连连。例如:
①写错摘要栏,则可以用蓝笔划横线并在旁边写上正确的摘要,平常我们写字总觉得写正中点好看,可摘要却不行,一定要靠左写起不能空格,这样做是为了防止摘要栏被人任意篡改。
②对于数字的书写也有严格的要求,字迹一定要清晰清秀,按格填写,不能东倒西歪的。
③ 写错数字就要用红笔划横线,再盖上责任人的章子,这样才能作废。而我们以前在学校模拟实习时,只要用红笔划掉,在写上“作废”两字就可以了。 接下来的日子,我比以前细心了许多,少了粗心大意工作自然得心应手了,在公司前辈的带领下我来到了其他大型企业进行实地操作,由他教我为几个常有业务往来的单位汇款,教我看税率,教我如何计算各种所得税,并教我怎样帮职工派发工资等。我真是受益匪浅,得到的知识良多,最起码比我预期中的多。 经过大家悉心的教导和自身不懈的努力,我终于为我的实习工作画下了完美的句点。
2、实习过程
(1)会计实践
会计理论来自于会计实践,是会计实践经验的概括总结,同时又对会计实践工作加以指导,所以我们在会计专业学习中,不仅需要构建出较完整的理论框架,而且还要树立起完整的操作理念。 要熟悉会计理论的框架与实践精髓。首先,就是会计的连通性、逻辑性和规范性。每一笔业务的发生,都要根据其原始凭证,一一登记入记账凭证、明细账、日记账、三栏式账、多栏式账、总账等等可能连通起来的账户,这为其一。会计的每一笔账务都有依有据,而且是逐一按时间顺序登记下来的,极具逻辑性,这为其二。在会计的实践中,漏账、错账的更正,都不允许随意添改,不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计制度为前提、为基础。体现了会计的规范性,这为其三。
其次,登账的方法:首先要根据业务的发生,取得原始凭证,将其登记记帐凭证。然后,根据记帐凭证,登记其明细账。期末,填写科目汇总表以及试算平衡表,最后才把它登记入总账。结转其成本后,根据总账合计,填制资产负债表、利润表、损益表等等年度报表。这就是会计操作的一般顺序和基本流程。负责记帐的会计每天早上的工作就是对昨天的帐务进行核对,如打印工前准备,科目结单,日总帐表,对昨日发生的所有业务的记帐凭证进行平衡检查等,一一对应。然后才开始一天的日常业务,主要有支票,电汇等。在中午之前,有票据交换提入,根据交换轧差单编制特种转帐,借、贷凭证等,检查是否有退票。下午,将其他工作人员上门收款提入的支票进行审核,通过信息系统进行录入。在本日业务结束后,进行本日终结处理,打印本日发生业务的所有相关凭证,对帐,检查今日的帐务的借贷是否平衡。最后有专门的会计人员装订起来,再次审查,然后装订凭证交予上级。
以前,我总以为自己的会计理论知识扎实较强,正如所有工作一样,掌握了规律,照芦葫画瓢准没错,现在才发现,会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。离开操作和实践,其它一切都为零!在实习中感到虽说理论源于实践并且指导实践,可是实际与理论还是有很大的差异的,特别是会计实物这个与金钱直接挂钩的的业务。
(2)对工作的认识:
通过这次的实习工作,使我懂得了作为一名从事会计的工作人员,并不象外界看见的那样轻松,他们肩负着保护人民财产安全,维护公司财政安全的责任。
很高兴能有这次实习的机会,让我从一名普通的学生到一名合格的会计人员,从在学校的无忧无虑到在工作岗位的一丝不苟,从对会计工作的懵懂无知到实习结束后的恋恋不舍,这一点一滴的改变都见证着只要我有恒心有毅力,就可以战胜一切在工作上的困难。
我从事会计工作的时间还不是很长,自身的素质和能力离工作的实际要求还有很大差距,但我能够克服困难,努力学习,端正工作态度,积极的向其他同志请教和学习,能踏实、认真地做好本职工作,坚持自己的信念,学以致用。我认为在每天的工作中不单单要任劳任怨、埋头苦干,更不能放过任何容易出错的小细节,还要在工作结束后回想这一整天的工作中有何不足的地方,只有及时发现自己的失误,才能在下次工作中做到准确无误。
经过这紧张有序的几个月,我感觉自己成熟稳重了许多。每天我都会给自己定下目标,并且能很漂亮的完成。从没想到自己可以坚持每天一坐就是8个小时,从开始的不停抱怨到最后的乐此不疲,这里面的辛苦和快乐只有我自己知道,但是我撑过来了,无论过程有多么的艰难,至少结果我很满意。就这样,我从无限繁忙中走进这实习的几个月,又从无限轻松中走出这实习的几个月,望向前方充满希望的道路,我变得更加有自信了!
实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历,它使我们在实践中了解社会,在实践中巩固知识;实习又是对每一位大学毕业生专业知识的一种检验,它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,既开阔了视野,又增长了见识,为我们以后进一步走向社会打下了坚实的基础,也是我们走向工作岗位的第一步。因此,我觉得这次会计实习是很有必要的,也是很有意义的!
(3)小结:
很庆幸自己选择了会计专业,曾经幼稚地认为它就是呆板的坐在办公桌前算着一笔又一笔无聊的账目,可当我真正接触到这个专业却感觉并非原来所想。会计是一个以提供财务信息为主的经济信息系统,是随着生产力和生产关系的发展而不断发展的。会计的职能主要是反映和控制经济活动过程,保证会计信息的合法、真实、准确和完整,为管理经济提供必要的财务资料,并参与决策,谋求最佳的经济效益。所以说能成为一名合格的会计师是相当值得骄傲的!
通过这次实习,让我看到了自己很多的不足之处,这都是我要在以后的学习中弥补的。所以,在以后的学习和工作中我要培养自己的耐心和细心。简单的工作也不会粗心大意,都会认真对待。这次实习就已经很好地证明了,由于我的态度不够认真,总是增加我的工作量,重复做一些相同的工作。还有,一定要培养自己的态度,只有拥有一个认真良好的态度,努力的去做,才能把工作做好。总而言之,通过这几个月的实习,使我在实际操作过程中找出自身存在的不足,希望接下来的日子里,学校能给我们提供更多的实习机会,以便我们能不断的查漏补缺,这样更能帮助我们国际金融专业的学生更好的学以致用,为以后真正的走向社会奠定良好的基础。
这次实习,虽然时间很短,可我收获到的却是我大学两年中很难学习到的实践经验。会计本来就是很烦琐的工作,在实习期间,我也曾觉得整天要对着那枯燥无味的账目和数字而心生厌烦、疲倦,以致于登账登得错漏百出。愈错愈烦,愈烦愈错。反之,只要你用心地做,反而会左右逢源,越做越觉乐趣,越做越起劲。梁启超说过:“凡职业都具有趣味的,只要你肯干下去,趣味自然会发生。”因此,做账切忌:粗心大意,马虎了事,心浮气躁。做任何事都一样,需要有恒心、细心和毅力,只有这样才能将事情作得又快又好!科技的发展也使我们看到了计算机应用范围的广阔,因此若想成为新时期的会计人员,除了要学习会计专业的基础理论外,也要跟上时代的步伐,掌握计算机的基本应用,并学习会计电算化,为日后的工作做好万全的准备。机会是给有准备的人的,成功只能属于不畏艰辛的人!
四、调研结论与建议
1、结论
经过这次实习,让我学到了许多许多,无论是专业知识上,还是为人处世上,受益匪浅,虽然时间是短暂的,但收获却很大。
通过这十天来的会计实训深刻的让体会到会计的客观性原则、实质重于形式原则、相关性原则、一贯性原则、可比性原则、及时性原则、明晰性原则、权责发生制原则、配比原则、历史成本原则、划分收益支出于资本性支出原则、谨慎性原则、重要性原则,和会计工作在企业的日常运转中的重要性,以及会计工作对我们会计从业人员的严格要求。总而言之,十天的实训让我对“填制原始凭证根据原始凭证,填记帐凭证等工作有了更进一步的认识,并在实际操作过程中找出自身存在的不足,对今后的会计学习有了一个更为明确的方向和目标。希望在接下来的日子里,学校能给我们这些的多的实训课,以便我们能不断地查漏补缺,这样更能帮助我们财会专业的学生学好会计这门课,为以后走向社会奠定良好的基础。通过实训,我们对会计核算的感性认识进一步加强。我们这次实训是综合性训练,既是主管会计、审核、出纳,又是其他原始凭证的填制人,克服了分岗实习工作不到位的不完整、不系统现象。加深理解了会计核算的基本原则和方法,将所有的基础会计、财务会计和成本会计等相关课程进行综合运用,了解会计内部控制的基本要求,掌握从理论到实践的转化过程;熟练掌握了会计操作的基本技能;将会计专业理论知识和专业实践,有机的结合起来,开阔了我们的视野,增进了我们对企业实践运作情况的认识,为我们毕业走上工作岗位奠定坚实的基础
2、建议
做事首先要学做人,要明白做人的道理,要以真诚的态度去对待一切,正所谓三人行,必有我师焉。要虚心好学,处理好了人际关系,一切都会变得简单,因为你已不是一个人,已经和其他员工一起构成了一个整体。还有一点感受就是工作态度。对待工作,我觉得在我们的字典里应该有“认真”两个字,只有态度好了,你才会出成绩,向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。另外我还深刻体会到了确实理论要与实践充分结合的道理,因为平时在学校,我们接触到的都是些理论上的知识,但是在实际生活中接触到的还是会有些差异,学好专业知识是必然,多学更有必要,因为我们要接触的东西很多。
推荐调研统战工作心得体会总结四
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》。《意见》科学总结近年来各地推进乡镇改革发展的实践经验,明确提出加强乡镇政府服务能力建设的新目标、新任务、新要求,为当前和今后一个时期加强乡镇政府建设,推进基层治理体系和治理能力现代化提供了重要遵循。
深刻领会《意见》出台的重大意义
《意见》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对乡镇政府建设的高度重视和部署要求,对巩固党的执政基础、促进经济持续健康发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。
这是深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署的重要举措。党的xx大以来,党中央、国务院对深化行政体制改革、转变政府职能、加强基层政府服务能力建设、建设人民满意的服务型政府等作出一系列重要部署。习近平总书记高度重视乡镇工作,多次深入乡镇调研,要求乡镇要把为民服务工作搞好,要以百姓满意不满意为标准改进工作,提高服务水平。我们要深刻认识加强乡镇政府服务能力建设的重要性和紧迫性,以高度的政治责任感和历史使命感推进乡镇政府服务能力建设。
这是推动我国经济社会持续健康发展必然要求。当前,我国城乡基层的社会结构、利益格局和人民群众的思想观念发生了深刻变化,乡镇日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的集聚点。在新的历史条件下,加强乡镇政府服务能力建设是保障和改善民生、加强和创新社会治理的重要内容,是促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定的重要保证。
这是加强乡镇政府自身建设的内在需要。乡镇政府是我国最基层的政权机关,是国家法律法规政策落实到最后一公里的重要执行者,是基本公共服务的重要提供者,是基层治理的重要组织者。改革开放以来,我国乡镇政府服务水平得到了有效提升,但一些乡镇政府还存在服务理念滞后、服务能力不强、服务机制不健全、服务手段落后、服务效能不高等问题。我们要坚持问题导向,采取有力措施,切实增强乡镇政府的服务能力,为人民群众提供精准有效服务。
准确把握《意见》的部署要求
《意见》明确了加强乡镇政府服务能力建设的指导思想、基本原则、总体目标和主要任务,我们要认真学习把握。
一是把握乡镇政府服务能力建设的总体要求。《意见》提出,要主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待,准确把握实现基本公共服务均等化的发展方向,以增强乡镇干部的宗旨意识为关键,以强化乡镇政府服务功能为重点,以优化服务资源配置为手段,以创新服务供给方式为途径,有效提升乡镇政府的服务水平;要坚持党的领导、保证正确方向,坚持改革创新、严格依法行政,坚持以人为本、回应民生诉求,坚持统筹兼顾、实施分类指导;到20xx年,乡镇政府服务能力全面提升,服务内容更加丰富,服务方式更加便捷,服务体系更加完善,基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的乡镇政府服务管理体制机制。
二是要强化乡镇政府服务功能。《意见》提出,要加快乡镇政府职能转变步伐,着力强化公共服务职能;扩大乡镇政府服务管理权限,对直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的各类事项依法下放乡镇政府;推进乡镇行政执法改革,推动行政执法重心下移,探索乡镇综合执法的有效形式,开展综合执法工作;统筹乡镇党政机构设置和站所管理体制改革,健全乡镇事业站所管理体制。
三是要优化乡镇基本公共服务资源配置。《意见》指出,要按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求,加快城乡公共服务一体化发展进程;改进乡镇基本公共服务投入机制,积极推进基本公共服务均等化,支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;完善乡镇财政管理体制,合理划分县乡财政事权和支出责任,建立财政事权和支出责任相适应的制度。
四是要创新乡镇公共服务供给方式。《意见》强调,要建立公共服务多元供给机制,引导多方力量参与乡镇公共服务提供;加大政府购买服务力度,由花钱养人向花钱办事转变;提高公共服务信息化水平,构建面向公众的一体化在线公共服务体系;健全公共服务需求表达和反馈机制,强化群众对公共服务供给决策及运营的知情权、参与权和监督权。
五是要加强乡镇政府服务能力建设保障。《意见》指出,要切实发挥乡镇党委的领导核心作用,坚定正确政治方向,强化政治引领功能,保证党的路线方针政策得到坚决贯彻落实;加强乡镇干部队伍建设,建立健全符合乡镇工作特点的干部管理制度;改进乡镇政府服务绩效评价奖惩机制,建立科学化、差别化的乡镇政府服务绩效考核评价体系;强化乡镇政府监督管理,推进乡镇政府依法全面履行职责。
切实抓好《意见》的贯彻落实
乡镇政府服务能力建设是一项系统工程,必须加强统一领导、强化协作配合,共同抓好落实。
一是要加强组织领导。各省(区、市)应当结合实际,及时制定实施意见或方案。地方各级党委都应当把乡镇政府服务能力建设列入重要议事日程,切实加强对《意见》实施工作的组织领导和统筹协调。中央和国家机关有关部门应当按照职责分工及时制定配套措施,强化部门协作,形成抓落实的合力。
二是要发挥乡镇政府的主体作用。乡镇政府应当深入学习领会《意见》精神,对照《意见》和上级党委政府的实施部署,从体制是否健全、机制是否完善、方式是否科学、群众是否满意等方面查找突出问题,研究提出改进措施;强化服务理念和责任意识,提升服务能力和服务水平,用促进经济社会发展的实际效果检验推进服务能力建设的成效。
三是要抓好学习宣传。各地各有关部门应当深入学习贯彻党的xx届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话尤其是关于乡镇政府建设的重要指示精神,把思想认识统一到中央加强乡镇政府服务能力建设的部署要求上来。采取多种措施,加强对《意见》的宣传解读,促进有关方面全面准确理解《意见》,为《意见》实施营造良好环境。
四是要加强督促指导。各地各有关部门应当加强对乡镇政府服务能力建设工作的督促指导,推动乡镇政府服务能力建设有计划、有步骤地开展。尊重地方和基层的首创精神,及时总结可复制可推广的成功经验,发挥典型引路作用。各级民政部门要对《意见》贯彻落实情况进行跟踪检查,及时向党委政府报告工作进展情况。
推荐调研统战工作心得体会总结五
同志们:
刚才,市委副书记xxx同志就如何做好统战工作讲了很好的意见,市委常委、统战部长xxx同志的工作报告对xx全市统战工作进行了全面的总结,对今的统战工作作了具体的安排部署,他们的意见我都同意。今天我来,主要是看望大家,给大家鼓鼓劲,希望从事统战工作的同志,继续保持良好的精神状态,齐心协力,同心同德,努力把新形势下齐安的统一战线工作做得更好。这里,我再强调三个问题。
统一战线作为中国产党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,历来是与党的执政能力紧密相连。以毛泽东、邓小平和xx同志为核心的党的三代领导集体都非常重视统一战线工作,并作过重要论述。以xx同志为总书记的新一届党中央领导集体,一以贯之地把党的统战能力作为提高党的执政能力的重要内容,作为执政兴国、执政强国的重要法宝。一个执政党统战能力的强弱,是其能否做到科学执政、民主执政、依法执政的重要因素,也是影响其执政地位牢固与否的重要因素。加强党的执政能力建设,意味着统一战线地位更加重要、方向更加明确、任务更加繁重。各级统战部门要充分利用统一战线职能优势,为巩固党的执政基础、改善党的执政方式和丰富党的执政资源贡献力量。
一是要充分发挥统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本职能,进一步巩固党的执政基础。“争取人心、凝聚力量”是统一战线的根本职能。在新形势下,要实现全面建设小康社会的目标,就必须最大范围地把全社会各方面的力量团结起来,最大限度地把各种积极因素调动起来。团结的人越多、面越广,统战工作的成效就越显著,对党的执政基础也就越有利。目前,我国还存在着不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的状况,因此,我们必须充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、化解矛盾、凝聚人心的独特优势,广泛团结各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士,团结港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,把各方面的积极因素调动起来,形成一种聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。
二是要充分发挥统一战线“求同存异、体谅包容”的显著特点,进一步完善党的执政方式。执政党通过什么样的方式,把自己的主张变成广大人民群众的意愿和自觉行为,是体现执政能力强弱的一个重要方面。随着我国经济社会结构的深刻变化,人们的思想意识、价值观念日益多样化,政治参与的要求和愿望不断增强,这就要求我们必须进一步完善党的执政方式。统一战线是同和异的矛盾统一体,通过统一战线的方式,通过民主协商,求同存异,体谅包容,达成识,是改善党的执政方式的重要方面。通过坚持和完善中国产党领导的多党合作和政治协商制度,能够不断扩大民主党派和无党派人士参政议政的途径和空间;通过发挥广大统一战线成员的作用,广开言路,广求善策,能够不断推进党的决策的科学化、民主化;通过支持党外人士发挥民主监督作用,听取他们的意见和批评,能够不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力。
三是要充分发挥统一战线“人才荟萃、联系广泛”的突出优势,进一步丰富党的执政资源。丰富党的执政资源是加强党的执政能力建设的重要手段。不断丰富党的执政资源,既需要提高全体党员和各级领导干部的素质,又需要广泛吸收各方面人才参加人民政权建设。党外人士中聚集了大量优秀人才,他们在各自联系的群众中有着广泛的影响,他们在政治社会生活中发挥着重要作用,是加强我们政权建设的重要力量,也是我们党的重要执政资源。实践证明,通过安排党外人士担任人大、政府、政协和司法机关领导职务,充分发挥他们的作用,能够广泛团结社会各界人士,调动他们参加国家政权和参与国家事务管理的积极性、主动性和创造性;能够改善和优化干部队伍结构,做到优势互补,相互促进,不断提高我们党的执政能力;能够使广大党外人士更加直接地了解和切实地贯彻执行我们党的方针政策,确保政令的畅通。
统战工作是全党工作的重要组成部分,统战部作为党委负责统一战线工作的职能部门,肩负着贯彻执行党的统一战线方针政策的历史使命,地位不容忽视。在新形势下,各级统战部门必须围绕党的中心工作充分发挥自身的职能作用,不断为全市的经济社会发展作出新的贡献。
(一)要为推进全市招商引资作出新的贡献。市委确定今年是招商引资的“提升年”,招商引资的任务更重,要求更高。今年统战系统各部门要把招商引资作为第一要务,把主要精力用在招商引资上,力争有新的作为,要充分发挥统战部门“海内外联系广泛、各类朋友众多”的优势,利用地缘亲缘关系,大胆走出去,请进来,广交深交海内外朋友,多方协调,挖掘潜力,搭建招商引资的平台,大搞以内引外、以外引外、以商引商,引进更多的资金、技术、项目和人才。要积极组织和开展大规模的活动,以宣传齐安、推介齐安,努力促成外商、台商和内地企业家来齐安投资合作项目,为齐安的发展做出实实在在的贡献。今年,统战部门重点要组织好光彩事业活动,这是一项很有意义的活动,要通过这次活动达到“以活动引项目、以项目促发展”的目的,为全市招商引资工作增“光”添“彩”。
(二)要在促进全市民营经济快速发展中有新的作为。最近,国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,提出了一系列促进非公有制经济发展的政策措施和要求,这必将有利于促进今后一个时期非公有制经济的快速发展。在我市,非公有制经济在国民经济中所占比重逐年增大,大力发展非公有制经济是我市今后经济发展战略的重点和主攻方向。各级统战部门、工商联与非公制经济联系紧密,是沟通党和政府与非公有制经济的桥梁纽带。要切实按照“团结、帮助、引导、教育"的八字方针,把党委、政府发展非公有制经济的决策部署和政策与反映非公有制经济代表人士在发展中的诉求有机地结合起来,切实做好思想政治工作,帮助非公有制经济人士牢固树立正确的公私观、义利观、信用观和法制观,不断提高政治水平和综合素质,真正做到“爱国、敬业、诚信、守法”。要关心、支持、引导非公有制经济和个体私营经济的发展,多深入到企业调查研究,多听取他们的呼声,多为民营企业争取政策、排忧解难,为他们办实事、办好事,维护他们的合法利益。要不断优化民营经济发展的环境,全面落实“国民待遇”,实施“非禁即入”,鼓励、支持和引导民营老板参与国企改革、农业开发、基础设施建设、公共事业和光彩事业的发展,进一步增强自身经济实力和市场竞争能力。要鼓励新的社会阶层的创业精神,保护他们的合法权益,表彰他们中的优秀分子,从而让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,为赶超全省发展水平和全面建设小康社会提供新的力量支持。
(三)要在为黄冈发展献策出力上有新的进步。统一战线是“人才荟萃、智力密集”的地方,是促进我市经济社会发展的重要力量,也是统战部门为经济社会发展服务的有利条件。新的一年,市委鼓励统一战线的广大成员要勤为发展献诤言,谋良策,出高招,鼓实劲,建新功,做振兴齐安发展的改革者和实践者。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,把全市人民的意志和力量凝聚成发展的巨大合力,尤其要注重发挥党外知识分子在科教兴市中的作用,大力推进科技创新,努力促进科技成果向现实生产力转化,不断吸引更多的优秀人才,为我市经济发展提供强有力的人才和智力支持。支持和帮助各民主党派、工商联和无党派人士,围绕改革发展过程中的热点、重点问题积极参政议政,建言献策。统一战线的各部门要利用专家多、能人多的优势,围绕加快赶超全省发展水平、构建和谐齐安的需要,深入开展调查研究和建言献策活动,重点在解决深层次矛盾、提出可操作性办法上下工夫,不断提高调研成果的有效性和针对性,为领导决策提供参考依据。同时,要努力研究探索新形势下推进各项统战工作的新方法、新途径,进一步畅通上传下达渠道,努力保持宽松稳定、团结和谐的政治环境,使党外人士能够说心里话,勇献良策,做我们党的诤友、挚友,使之在加快齐安发展进程中更好地发挥作用。
(四)要在加快建设和谐齐安进程中创造新的业绩。在年初的三级干部会上,市委提出了构建生产发展、生活富裕、生态良好,公平正义、团结共处、充满活力的和谐齐安的目标。要实现这个目标离不开统一战线的作用。统一战线是构建社会主义和谐社会的一个重要力量和有效途径,具有不可替代的作用。要充分发挥统一战线在团结各届、参政议政、协调关系、化解矛盾方面的重要作用,加强团结新的社会阶层,维护和发展新的社会阶层与工、农等其他阶层之间平等合作、共谋发展的关系,最大限度地把各党派、各团体、各民族、各宗教组织的积极性和创造性集中到加快发展这个目标任务上来,为构建和谐齐安服务。不断拓宽各民主党派和无党派人士参政议政的渠道,发挥民主协商、民主监督的作用,不断推进共产党领导的多党合作和政治协商制度化、规范化,维护和发展共产党与民主党派风雨同舟、真诚合作的关系,形成团结活泼的政治局面,为构建和谐齐安打牢坚实的政治基础。正确引导和处理好各种社会矛盾,及时消除影响社会稳定的因素,按照守土有责、保一方平安的要求,切实加强民族宗教工作,维护和发展各民族之间、宗教与社会之间以及各宗教之间互相尊重、和谐相处的关系,保持和谐安定的社会局面,促进经济更加发展、民主更加健全、社会更加和谐。
新的形势、新的任务,决定了新时期的统战工作只能加强,不能削弱。全市各级党委要切实加强对统战工作的组织领导,把统战工作切实摆到重要议事日程。要把“有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作”作为衡量主要领导干部政治素养、工作水平的一个重要标准。各级党委要从建设中国特色社会主义社会理论的整体上去把握、理解多党合作理论,从建设中国特色社会主义社会实践的全局上去考虑、部署多党合作制度的完善与发展,突出抓好党外干部的培养选拔和民主党派工作。要切实帮助统战部门解决工作中遇到的各种实际困难和具体问题,使统战部门更好地履行职能,发挥作用。要按照中央和省委的要求,全面落实县市区统战部长由同级党委常委担任、工商联党组书记由同级党委统战部副部长担任的问题,进一步加强统战基层基础工作。各级党委,特别是统战部门要不断完善各级党外后备干部“人才库”,建立良性的党外干部培养机制,积极向人大、政府、政协推荐党外干部。要认真抓好民主党派组织的各项建设。统战部要协助民盟、农工党市委和民建市直支部加强思想、组织、领导班子和机关建设,切实为他们解决工作和生活中的实际困难。要认真扎实开展好保持共产党员先进性教育活动,把它作为统战系统加强自身建设的一项重要内容落到实处,并切实取得实效,以着力提高各级统战部门领导班子的战斗力和凝聚力,提高统战干部的政治素质和工作业务水平,提高统战干部的服务意识、大局意识和责任意识,努力建设一支“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”的统战干部队伍。各级党委也要千方百计为基层统战工作创造宽松的环境。
同志们,今年全市的目标和任务已经明确,现在关键在于各级各部门的努力工作。我们坚信,只要全市统战部门坚持以“xxxx”重要思想为指导,坚定信心,团结一致,以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风去勤奋工作,全市统战工作一定会跃上一个新台阶,必将为齐安的发展作出更大的贡献!
推荐调研统战工作心得体会总结六
新一轮国企改革的新形势、新任务,是摆在我们面前的一项重大课题。近日,我们先后深入六县(市、区)和市直有关部门及部分国企进行了调研,现将有关情况报告如下:
一、晋城市国资国企的基本情况
1. 企业总户数:据调查,截至20__年底,全市纳入国有资产统计报表编制范围的企业共有284户,所属独立核算单位384户。其中:市级国有企业90户,所属独立核算单位190户,县级国有企业194户。我市国有企业主要分布在第二和第三产业,涉及煤化工、电力、燃气、商品批发、建筑、社会服务等行业。
2. 企业经营情况:据统计,20__年度,全市国有企业实现营业总收入1759121.67万元,同比减少13.85%。其中:市级国有企业营业总收入1227522.19万元,占全市国有企业营业总收入的69.78%;县级国有企业营业收入531599.48亿元,占全市国有企业营业总收入的30.22%。全市国有企业实现利润15636.51万元,同比减少93.30%,其中:市级国有企业实现利润27538.51万元,县级国有企业实现利润-11902万元。全市国有企业上缴税费262832.53万元,其中市级国有企业上缴146271.98万元,占全市国有企业的55.65%;县级国有企业上缴116560.55万元,占全市国有企业的44.35%。
3. 企业资产状况:截止20__年末,全市国有企业资产总额为8461610.19万元,同比增长7.65%;其中:市级资产总额5147138.37万元,占总额的60.82%,同比增长9.83%;县级资产总额3314471.83万元,占总额的39.18%,同比增长4.44%。全市国有企业负债总额为4928332.94万元,同比增长13.83%。全市国有企业所有者权益总额3533277.25万元,同比增长0.07%。国有资本保值增值率100.26%,其中:市级国有企业101.44%,县级国有企业98.61%。全市国有企业资产负债率58.24%,其中:市级国有企业59.76%,县级国有企业55.89%。从资产规模看,兰花集团、沁和能源集团、城投公司、天泽煤化工等排名全市前十位的国有及国有控股、参股企业资产总额为6552800.25万元,占全市国有企业资产总额的77.44%。
二、国企改革呈现新态势
1. 引进民营资本,发展混合所有制经济。多年来,我市通过大力发展国有资本、集体资本、优质民营资本等混合所有制经济,为企业加快发展注入了新动力。兰花集团是山西省首家煤炭类上市公司,综合实力跻身“全国煤炭行业效益十佳企业”,是晋城市唯一的上市公司和利税大户。天泽集团不断抢抓政策机遇,积极探索发展混合所有制经济,通过引进有实力的战略投资者,并经过两轮混合所有制改革,将一个仅有300万元固定资产、300名职工、年产3000吨合成氨规模的小厂,发展成为由12家股东持股的股权多元化的现代煤化工企业集团,仅20__年就以增资扩股方式引进深圳兴悦2亿元、北京基洛夫3000万元、安徽辉隆3000万元战略投资,经营者和职工合股基金会增资扩股10791万元,共计36791万元。该企业现有总资产39亿元,年产值近40亿元,是山西省最大的尿素企业和全国最大的大颗粒尿素企业。1999年至20__年创利税39亿元,其中,上交税金12.71亿元。市属国有股历年累计分红达4.16亿元,现市属国有股账面价值为3.44亿元,总计达到7.6亿元,较历年实际投入的0.55亿元增加了12.77倍。今年1—9月份实现利税2.2亿元。在岗职工3200人,年人均收入达5.4万元。天泽集团之所以能在全市率先发展多元化混合所有制企业,得益于他们创新灵活的管理体制,积极引进民营资本,实现跨越式发展,才使得国有资本的活力、控制力、影响力和抗风险能力得以显著增强,真正实现了国有资本的保值增值。
2. 实行“两个置换”,国企变民企。在国企改革工作中,市县两级坚持从实际出发,对濒临破产的企业实行“两个置换”,取得了明显成效。城区180家国有、集体企业中,完成明晰产权制度改革的有154家,改制比例达到了85.6%。高平市211家国有二轻企业中目前已有172家完成了改制,剩余39家企业涉及到的1600余名职工,正在进行经济补偿及各项费用的核算。城区物资公司改制前属于上访单位,通过引入民营资本,实现了国有产权和职工身份“双置换”,使企业重获新生。白马王啤酒厂于20__年停产,欠缴职工各类保险200多万元,去年由一民营资本投入1000多万元进行了收购,买断了职工身份,“4050”等70名人员全部留用,通过进行股权转让,该厂900多万元的外债已还清,目前新实施的三个项目中:晋城技师学院七岭店校区现有的1000多名学生已正式开课,崇实七岭店初级中学正在加紧建设,白马王纯净水新上流水线即将投产。高平凤凰织品公司通过一次性买断工龄,实行职工身份置换,聘任上岗,改制为民营企业吉利尔潞绸集团,目前已发展成为全国丝麻行业的龙头企业之一。
3. 激活土地资源,解决资金难题。我市在国企改革工作中,通过对国有土地进行租赁、拍卖等方式,盘活了土地资源,解决了企业改制所需资金。在国企改革工作中激活土地要素,已成为我市国有和集体企业改革的一条成功之路。高平市在推进二轻企业改制中,先由政府投入4亿元改制资金将312.4亩土地收储入库后再进行拍卖,盘活了165.08亩土地,拍卖资金达3.8亿余元,目前,政府已基本收回改制成本,安置职工4700人,极大地调动了企业改制的积极性。城区农机公司在20__年改制前,有44名职工工资无着落,养老、医疗保险多年欠缴,公司负债2200多万,通过将国有建设用地使用权拍卖后,获得了1490万元资金。通过彻底改制,国有资产没有流失,职工利益得到了保障,归还银行贷款600万元,政府收入100多万元。同时,又解决了国有产权和职工身份置换,企业重新焕发了生机。
4. 实行公司制改革,建立现代企业制度。积极探索建立现代企业制度,是国企参与市场竞争的必然要求。我市在深化国资国企改革中,坚持以产权制度改革为突破口,以建立现代企业制度为重点,积极推动国有集体企业进行公司制改革,探索建立现代企业制度,对全市规模以上企业实行了以股份有限公司和有限责任公司为主的公司制改革。晋城市建筑安装公司于20__年顺利完成了国有产权和职工身份的双置换,改制为金建集团,实行公司化运营,下设11个子公司,推行全员职工持股和中层以上管理人员持大股的运营模式,建立了比较规范的现代企业制度,取得了良好的经济效益和社会效益,目前发展态势良好。阳城县针对拥有县城规划黄金地段范围内650余亩优质土地资源和经营资产的企业,坚持“资产保值、稳定保障、职工自愿、程序合法”的原则,大力发展混合所有制经济,鼓励民营经济参与,积极探索建立现代企业制度。并通过将县城镇集体工业联社欣昌资产投资公司等国有二轻企业在煤企所持有的股本,转让给县煤炭资源整合主体企业阳泰集团后,按照出资比例,重新调整了股权结构,并完成了工商登记,实现了股权的优化,建立起了比较规范的现代企业制度。
三、国企改革中存在的主要问题及原因
1. 职工退休养老难。目前,职工退休难和领不到退休金是我市国企改革中存在的突出问题。就全市而言,除高平市、沁水县国企职工能够正常退休并按时领到退休金外,市属国企和其他县区国有集体企业职工都不同程度存在一些问题。某县自20__年以来,有50%的国企职工没有缴纳养老保险金,有近6000名职工办不了退休手续,国有、集体企业累计欠缴各类费用57亿元。其中有一国企,1955年建厂,现有职工274人,欠缴养老保险800多万元,由职工自己垫支办理退休手续的达140多万元。某县监管的71家国资国企,负债达11亿多元,其中,二轻系统有29个企业,在册职工1700人,未交养老保险的职工达800多人。某县国有独资、控股、参股企业共63个,职工人数4万多人,企业资产总额489.5亿元,而负债就300多亿元。在国企改革中,有的企业缺乏改制的积极性和主动性,等待观望;有的主管单位忙于应付职工上访,造成政企不分。还存在职工户籍、工作和生活同在一地,职工身份置换补偿金标准却不一致等现象。这些问题的存在,极易导致职工上访和造成社会不稳定。
2. 企业改制成本高。企业负担重,历史遗留问题多,改制成本高,仍是影响国企改革深入推进的最大阻力。按照国务院、省政府出台的相关文件要求,国企改制较之前增加了财务审计、经济责任审计、法律意见书、进入产权交易市场挂牌交易等四个环节的中介费用支出。而职工身份置换费和退休养老金也在逐年提高。前几年,职工身份置换费用,每人每个工龄每年不到1000元,而现在大约为2500元。一些费用的增加,改制企业无法承受,改革推进困难。例如,阳城县如对国企完成彻底改制,所需资金5至7亿元。城区11家二轻企业改制所需的置换费用需要1.5亿元。泽州县粮食局的11个城镇公司和18个基层粮站现有的500多名职工,如果在20__年改革,只需5000多万元就能完成彻底改制,现在则需要1亿元的改制成本。
3. 国企发展后继乏力。我市非煤国资国企在改革发展中存在的潜在危机是职工趋于老化,“4050”人员多,女职工多,困难职工、困难家庭多,上访人员多,文化水平相对较低,企业领导班子缺人选。阳城县陶瓷厂是1955年建成的老厂,现有职工359人,退休职工200人。近几年,该企业为阳城县建瓷产业发展输送了大量人才,但自身却面临着人员老化的困境,由于薪酬待遇较低,20__年至今,就没招进新的技术工人,企业严重缺乏发展后劲。陵川县工具厂是1952年建设的老厂,现有110名职工,由于生产工艺落后,劳动生产率较低,即便产品价格高于南方企业,企业仍难以盈利,而南方企业则通过价格优势占据了市场的主动权。该企业生产和经营状况的日益下滑,直接造成企业在人力资源方面的投入严重不足,企业留不住人才,现有职工年龄偏大,不能适应现代企业发展的需要。还有的国企市场竞争能力不强,产品科技含量和附加值较低,“杀手锏”产品少,品牌的含金量、覆盖面和影响力不高。有的企业研发资金投入少,自主创新能力低,缺乏核心竞争力和可持续发展能力。
4. 体制机制不健全。目前,影响国企改革步伐的因素除了部分领导对国企改革工作不够重视,推动不力之外,关键还在于体制机制不健全,主体责任不明确,主管部门对企业监管不到位。某县,现有63个国有集体企业,但至今没有国资监管机构,今年初才刚成立了国有企业改革领导组。有的县市区将国企改革职能设在改革和发展研究中心,有的设在经济和商务局,还有的设在二轻局。某县,十年来未出台过国有企业改革相关文件,20__年和20__年,省、市分别调整了国企改革领导小组,但该县仍维持原状。尤其是20__年全市煤炭资源整合之后,煤炭企业形成了双重管理和“两个婆家”的管理体制。由于体制机制不合理、不科学,在一定程度上束缚了企业自主发展的积极性和创造性,造成一些企业经济效益逐渐下滑,连年出现亏损。市国资委监管的晋钢、二机、唐安缫丝厂、阳城缫丝厂等企业在改制或破产后,现有的596名退休党员党组织关系迟迟移交不到属地,导致这些党员无法正常参加属地的党组织生活。
5. 企业改制不彻底。通过前两轮的国企改革,全市国有企业都发生了一定的变化,但是,一股独大的问题仍然没有从根本上得到解决。目前,全市大约有近90%的企业股权不规范,法人治理结构不健全,改制不彻底,机器设备闲置,有的甚至被放坏。例如,某县共有155家城镇国有集体企业,其中就有134家企业改制不彻底,占企业总数的86.4%。同时,在国资国企改革中还存在改革就是卖地、就是卖资产等问题。
四、扎实推进国企改革的几点建议
1. 注入新活力新动力,稳妥推进混合所有制改革。中央《关于深化国有企业改革的指导意见》,明确要求应谨慎推进混合所有制改革。因此,市、县在推进国企改革工作中,要从企业的实际出发,要以市场为主体,以建立现代企业制度为统领,以做大做强国有经济为目标,以解放和发展社会生产力为标准,以增强国有企业活力、提高国有资本效率为中心,进一步破除和突破一股独大的体制障碍,鼓励各类市场主体通过各种形式参与国有企业改革重组,探索企业员工持股的有效形式,实现国有企业投资主体多元化。要构建科学合理的股权结构,健全公司法人治理结构,依法落实企业法定财产权和经营自主权。要通过界定功能,明确不同企业的战略定位,放宽市场准入门槛,推动企业同市场经济融合,吸引更多的民营资本参股持股,激发企业活力,谨慎发展多元化的混合所有制企业。建议市、县两级,要选择1至2个企业作为改革试点,并通过典型示范,在认真总结经验的基础上,逐步在全市国企改革中推广。
2. 逐步完善管理体制,努力实现由管资产向管资本转变。进一步完善各类国有资本管理体制,理顺和加强推进国企改革的体制机制,应尽快充实完善市县国企改革领导组。建议将市、县委改革办、经济和生态体制改革专项小组、组织部等部门列入市县国企改革领导组。各级政府要加强多部门协同合作,真正建立起以管资本为主的国有资产管理体制,运用市场化监管手段加强国有资产监管,不干预企业具体生产经营活动。市县国资委的角色要尽快从管资产、管人向管资本转变,积极探索产权和人的改革问题。要建立监管权力清单和责任清单,多措并举加强国有资产监管,防止国有资产流失。实施信息公开,建立阳光国企,强化决策问责和监督问责,从制度上遏制国有企业腐败问题。要建立国有资本合理流动机制和优化配置机制,加快国有资本授权经营体制改革,实现国有资本布局战略性调整。
3. 科学制定改制方案,创新一企一策改革模式。根据中央深化国企改革指导意见要求,国企改革不设时间表,不搞拉郎配,不搞全覆盖,应采取个体化的实施方案,实行一企一策,一厂一方案的改革措施。各级政府要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,正确处理好政府与市场的关系,进一步推进政资分开、政企分开。为避免搞一刀切,市县两级要根据所属企业的客观实际,“量体裁衣”,分别制定改革方案,并经企业职工代表大会讨论后,上报市县主管单位与企业进行对接,在确保可操作、能实施的基础上,经市、县国企改革领导组审议后付诸实施。坚持成熟一个,审议一个,实施一个。要对国有资产进行评估,清产核资,制定职工安置,资产、债务处置等配套政策和实施办法。要坚持试点运作、稳步推进、总结经验、全面推广、谨慎改革的原则,为国企改革提供有力的政策保证。
4. 着力深化国企改革,建立国企改制专项资金。为扎扎实实推进国企改革工作,各级政府要认真贯彻落实省政府《关于深化国企改革的实施意见》的文件要求和国企改革的需求,筹建国有企业改革专项资金,并重点用于解决历史遗留问题、企业改制重组、职工安置等工作。要结合本地国企改革的客观实际,加大财政投入支持力度,建立国企改革启动基金,通过出台优惠政策,推动企业完成彻底改制。要充分发挥土地资源优势,盘活国有资产,为加快国企改革奠定坚实基础。
5. 不断加强组织领导,明确国企改革主体责任。国企改革是一项艰巨而复杂的工作,因此,必须加强和改进党委对国有企业的领导。要坚持把党的领导与完善公司治理统一起来,把党建工作总体要求纳入国有企业章程,创新国有企业党组织充分发挥核心领导作用。各级行政主管,要成为推进国企改革的第一责任人,要坚定信心,勇挑重担,主动承担起国企改革的重任,下大力推进国企改革工作,化解和解决社会不稳定因素,有的放矢地解决破产企业的历史遗留问题。要认真厘清部门职责,明确责任主体,定期召开会议,研究解决国有企业改革中遇到的各类问题和矛盾,推进全市国企改革健康发展。
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