基层治理能力提升心得体会及感悟 基层治理能力培训心得体会(4篇)
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关于基层治理能力提升心得体会及感悟一
一、组建工作作为工会维权是推进建会工作的的重要内容
最大限度地把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来,关系到法律赋予职工“组织起来”权利的有效实现。依法参加和组织工会,是我国法律赋予职工的一项基本权利,这在《工会法》中有明确的规定。因此,工会维护职工的合法权益,当然包括维护他们“组织起来”的权利。职工“组织起来”使他们能够依靠组织的力量,更好地实现其经济利益、政治权利和精神文化权益。然而,在过去很长的时间里,一些人往往不能自觉地把维护职工“组织起来”的权利与维护其经济、政治、文化权益统一起来,这是不利于推进工会组建工作的。实践证明,只有坚持把维护职工“组织起来”的权利作为工会维权的重要内容和前提条件,才能更加激发工会组织和工会干部推进组建工会和发展会员工作的责任感、使命感、紧迫感和真抓实干的劲头。
二、“心中有数”确定工作目标是推进建会工作的前提条件
中国工会十xx大提出,工会组建要“与不断变化发展的企业状况相适应,会员发展与不断壮大的职工队伍相统一,工会组织体制的延伸与不断加快的工业化、城镇化进程相协调。”要做到这三句话,其基本要求是,必须对工会组建和发展会员工作做到“心中有数”,即对本地区的职工数、会员数、企业数、企业建会数、职工入会率、单位建会率等涉及组建工会工作的基本数据做到底数清楚,动态掌握。否则,工会组建和发展会员工作就难以实事求是地推进。
在组建工会和发展会员工作中做到“心中有数”,是社会主义市场经济条件下社会经济成分、组织形式、职工就业方式、利益分配方式多样化趋势的现实要求。其一,“不谋全局者,不足以谋一域”。不了解经济社会发展的大局及其重大变化,是不可能准确判断和定位组建工会工作的;其二,各种所有制企业、各种用工形式复杂多样,且都在动态发展变化,给工会组织做到“心中有数”增加了难度;其三,做不到“心中有数”,往往会局限于计划经济时期的惯性思维,用高入会率、高建会率的估计数字取代客观情况。
“心中有数”,意味着头脑清醒。尤其是在组建工会工作取得明显成效的情况下,更是如此。当前,尤其要警惕对组建工会和发展会员工作“没有空间”看法的滋生。事实上,组建任务还十分繁重。我们要解决“到哪里建立工会,到哪里发展会员,组建工会和发展会员的潜力和空间在哪里”等问题,从而推进这项工作不断在新起点上跃升。
三、启动职工入会的内在积极性是推进建会工作的关键环节
市场经济条件下的组建工会和发展会员工作,不能单纯依靠行政手段推进,必须更多地面向职工宣传,启发提高他们依法加入和组织工会的自觉性。这涉及到工会转变运行机制和活动方式的问题,这个问题不解决,推进这项工作就会越来越陷入被动。
就本原意义来说,工会是职工自愿结合的群众组织。职工自愿是他们加入工会和组织起来的前提条件。而职工的自愿是需要工会去耐心启发、帮助和指导的。为什么一些农民工自发地组织起“同乡会”、“打工者协会”等所谓的维权组织?其中一个重要原因就是他们不了解工会,不认识工会。工会不能一味地去等待那些拒不建会的“钉子户”开明,如果冲不破“雇主不同意,企业就建不起工会”的怪圈,就会陷入十分被动的局面。工会必须寄希望于职工,下大力深入职工的工棚、车间、住宿地与他们交朋友,培养积极分子,致力于宣传职工、组织职工,把建会的主动权掌握在自己手里。为此,应大力宣传和表彰那些依法参加和组织工会的职工典型,对主动参加和组织工会的职工予以保护,对因依法组建工会受到打击报复的职工予以坚决支持,同时还要宣传那些启发、教育职工增强工会意识、民主法制意识的先进典型,以加快建会步伐。
四、坚持组织形式、组建机制等创新是推进建会工作的不竭动力
各地组建工会工作的实践表明,工会组织形式和组建机制的创新,对于有效推进组建工作至关重要。如有的先由上级工会,主要是社区工会、乡镇(街道)工会发展会员,然后再在会员所在企业建立工会组织,一些建会“钉子户”就是在这种组织形式和组建方法中被突破的;有的通过组建楼宇工会、市场工会、施工项目工会等方式,把大量分散、流动的职工组织起来;有的地方聘用建立工会组织员队伍的做法,依(本站隆重推荐好范 文网:)法履行上级工会指导和帮助职工建会的职责……凡此种.种,都有效地推进了这项工作。
笔者以为,有几项机制是必须坚持并应发展完善的:一是目标责任机制。各级工会提出了指导性、预期性的组建工会和发展会员工作目标,使会员数成倍增长;二是考核激励机制。着眼于激励先进、鞭策后进,各地工会推行的组建工会筹备金制度,促使企业纷纷主动建会;三是会员优惠机制。凭会员证可以享受购物、医疗、文体活动等方面的优惠,这不仅具有吸引职工加入工会的功能,也增强了工会吸引力、凝聚力。与此同时,根据农民工流动性大的特点,各地工会从大局出发,坚持属地管理原则,推行农民工源头入会、集体登记入会、开设农民工入会窗口等多种形式,方便农民工快捷地加入工会。这些有益的探索,成为推进建会工作的不竭动力。
五、充分发挥工会的职能作用是推进建会工作的有力牵引
组建工会必须在不断提高数量的基础上提高质量,并以质的提高促进量的增加,使之形成相互促进、良性循环的局面。从质的提高促进量的增加角度讲,当前重要的是贯彻《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》,按照“组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖”的总体要求,在基层工会的工作制度、工作内容、干部管理、体制机制等各个方面进行创新,努力把基层工会建设成为名副其实的职工之家。加强企业工会工作,这也是贯彻《决定》的继续和延伸,乡镇街道基层工会应在深入调研的基础上,寻求新对策、采取新举措,进一步开创企业工会工作的新局面。
关于基层治理能力提升心得体会及感悟二
基本情况
衡东县辖15镇2乡、233个行政村、23个社区。有农村基层党组织691个,其中,有村级党支部61个,村(社区)党委(党总支)下辖支部435个,党总支192个,党委3个。有农村党员17680人,其中,55岁以上党员9475人,高中及以上学历党员6394人,初中及以下学历党员11286人。
近年来,我县农村基层党建工作取得了长足进步。一是党建引领中心,中心带动党建,两者有机融合。突出党建的引领地位,坚持中心工作与党建工作同安排、同部署、同推进、同考核,构建了以党建为主导,统筹推进各项工作的“党建 ”模式,把党建工作与各项工作深度融合。“党建 扶贫”“党建 信访”“党建 作风建设”等取得阶段性进展。二是党建助力发展,发展反哺党建,两者相互促进。近三年,全县投入党建经费近9000万元,逐步完成了70个农村综合服务平台建设和20个社区“两化两体系”建设,逐年提高了村(社区)转移支付、干部待遇、离任主干生活困难补助标准,全面推行了村干部养老保险、村干部重大疾病和人身意外伤害综合保险,进一步夯实了基层基础,解决了村(社区)干部后顾之忧、激发了干事创业热情。以村(社区)“两委”换届为契机,把一批“双带”能力强的人才,推上党组织书记岗位,让他们充分发挥带动作用,加快推动新农村建设进程。探索推广了“支部 协会”“支部 农户”“支部 合作社”等村级集体经济发展模式,葡萄种植、琵琶种植、生猪养殖等一批农村种养殖项目生根发芽,涌现了一批“党员致富带头人”,村级集体经济收入明显提高,党员群众实现增收。三是党建激发创新,创新驱动党建,两者同步提升。针对党建工作存在的问题和短板,不断推进方式创新、制度创新和理论创新。同时,以创新成果为抓手,推动党建工作责任落实。建立了“季查季比季通报”制度、暗访制度和问题回访制度,强化了党建工作日常督查考核。制定了《关于落实乡镇党委书记、专职副书记、组织委员和联点党员干部基层党建工作责任的实施意见》和《衡东县基层党建工作问责办法》,明确多个层面责任人的党建工作职责,规定了6大类38小类的问责情形和6种问责方式,倒逼管党治党责任落实。
问题及原因分析
第一,“虚功难做”思想依然存在。少数党组织书记面对紧迫的工作压力和繁重的工作任务,觉得抓党建工作有些矫枉过正,存在一些抵触情绪和逆反心理,不愿具体谋划部署党建工作,工作来了只是批办或交办,仅当一个“二传手”。一些镇村干部“固执”地认为抓党建工作是乡镇组织委员和村(社区)党建专干的事情,对自身抓党建工作的认识不清,不愿扯上抓党建工作的“麻烦”。普通党员中,少数党员对繁多的学习、会议和考核,产生了“不堪其扰”的错觉;农村党员年龄普遍偏高,文化素质和思想觉悟偏低,认为党建是“虚功”,相较于搞党建,搞生产的积极性更高。
第二,“被动应付”局面未全扭转。部分基层党组织被动应付抓党建的情况依然存在,具体表现为“三重”:一是依赖思想较重。形成了“坐、等、靠、要”的思维,抓党建工作上面推一推,下面动一动,开展工作的主观能动性较差。二是惰性思想较重。一方面,对抓党建工作缺乏深入思考,抓党建工作缺乏有效的办法,陷入了“老办法不管用,新办法不会用”的尴尬境地;另一方面,没有结合实际、因地制宜开展党建工作,不管能不能用、用不用得好,都是照抄照搬,缺乏创新。三是形式思想较重。少数单位领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度执行走过场,部分村民议事会和村务监督委员会存在签字多、开会少,补资料、做资料应付检查等问题。
第三,“落实落地”举措执行缺位。表现为“两个不到位”:一方面是制度完善不到位。部分乡镇既没有认真了解和研究问责办法,更没有参照县里的问责办法,结合本乡镇实际,制定细化的、切实可行的考核问责细则,导致党建工作压力传导不到位,党建工作责任不清。另一方面是制度执行不到位。在党建工作追责问责上,仍然存在“失之于宽、失之于软”的现象,讲人情、讲面子,当“老好人”,较真碰硬的态度还不够坚决。
第四,“难点薄弱”问题尚未根治。调查反映,党员先锋模范作用发挥不够,特别是对流动党员管理缺乏有效手段;农村基层党员干部素质还与服务型党组织建设的要求有差距,年龄老化、思想僵化等问题较为突出;部分村自身“造血”功能不强,集体经济收入不稳定、难保障,抵抗市场风险能力较弱;村级活动服务场所管理不规范,存在“脏、乱、差、闲”的现象等四个方面的问题,一直以来未得到妥善解决。
造成以上问题的原因主要有四个:
第一,政治站位不高,缺少“大格局”。一方面,由于没有解决好工学矛盾,平时疏于学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透、入脑入心,还没有把“抓党建是最大的政绩”“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”等先进观念深深根植于思想中,依然存在抓党建是潜绩看不见,抓经济是显绩看得见的错误认识;另一方面,受制于眼界的狭隘,没有站在全党全中央的角度去看待全面从严治党这一战略部署,去感同身受这一重大决策,总认为“党的建设”、“执政地位”等宏大命题应该是上
基层治理能力提升心得体会及感悟 基层治理能力培训心得体会(4篇)
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