管理好情绪的心得体会总结 管理好情绪的心得体会总结范文(7篇)
我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
关于管理好情绪的心得体会总结一
第一条 为了严格管理车辆,合理使用车辆,节约费用开支,最大限度地发挥车辆的使用效益,以适应公司公务用车的需要,特制订本制度
第二条 本制度所指车辆系公司管理的公务车辆
第二章 车辆管理与使用
第三条 公司车辆由行政统一管理、统一调配。车钥匙统一放在行政部,任何人不得私自利用钥匙出车
第四条 车辆的附带资料,除行驶证、保险卡、养路单、附加税告知证由驾驶员随车携带外,其余均由行政部统一保管。随车携带资料由车辆负责人保管,不得遗失。如车辆交接或者转移时应办理转移手续,随车携带资料一并移交。
第五条 本公司人员因公外出需要用车时,应填写经部门负责人核准的《公务车使用登记表》报行政部(详情请看附件),行政部将根据公务的重要性安排车辆。未办理申请的、非紧急情况临时性用车,行政部将不予安排。(紧急状况临时用车包括:临时急需取件,临时送客户等。)
第六条 员工归还是车辆时也是一样填写《公务车使用登记表》。把当时归还车辆的实际里程数报给行政人员,由行政人员记录在档,检查好当时车辆的仪容,并且拍照存档。
第六条 驾驶前驾驶员必须对车辆进行检查,包括:车辆外观检查、记录起始于终止历程。
第七条 使用者应爱护公务车,保持车内卫生,车内严禁吸烟,蹬踏内饰。
第八条 车辆在行驶途中应遵守交通规则,注意安全。
第九条 驾驶员不得将公务车开回家。不得公车私用或将车擅自借给他人驾驶。
第十条 出车期间,车辆停放在安全位置。车辆驶回后应停放在公司指定场所。
第十一条 驾驶员出车,必须在当天把车辆开会公司车辆停靠地。
第三章 车辆违规与事故处理
第十二条 未经允许将车辆借予他人驾驶以致违反交通规则或者发生事故,所发生的罚款及责任由责任驾驶员自行负责。
第十三条 各种车辆如在公务中发生车祸,应即刻与公司行政部联系。行政部应即刻派相关人员前往处理。
第十四条 驾驶员因超速、超载、任意停车及其他违反佳通规则行为所发生的一切罚款和费用由驾驶员自行负责。
第四章 附则
第十五条 本制度发文之日起生效
关于管理好情绪的心得体会总结二
一、我院暂实行病历72小时归档制度。即病历在病人出院后72小时之内归入病案室。
二、病历归档的时限性评价方式是根据病案室每月的《病历归档情况月报表》进行综合评价。评价指标包括:24小时档率、48小时归档率、72小时归档率等。
三、归档日计算公式:(以72小时归档时间为例)
1、工作日出院的病历归档日计算:病案首页的出院日期 72小时。
2、节假日出院的病历归档日计算:出院日期 出院日期后的节假日天数 72小时。
四、病案归档采取收、送结合的方式。
1、病案室专人定期到病区收取出院病案,并双方签字。病案室专人收回病案后,当天在电脑中录入住院号进行签收登记。
2、病区送归病案,由科室住院总或住院总安排本科室医生送至病案室进行电子签收归档。签收后,病案室打印交接单,接收人和送交人签字,交接单交由住院总保存。
3、病案室负责定期催收病历。科室医师接到催收病历电话后在3日内将未及时归档的病历送至病案室。
4、病案室工作人员在接收归档病案时若发现有缺页、缺项、填写不全、严重玷污和破损等问题病历,有权拒收,由科室完善后当日送交病案室。
五、病历归档前的质量管理由治疗组负责,重点控制以下几个环节:
1、 完整性及排列顺序。应首先检查并保证病案首页、出院小结、病例讨论记录、入院记录、病程记录、告知同意书、手术文书、会诊单、护理文书、特殊报告粘贴单、 影像学检查报告、实验室检验报告、医嘱单、体温单、感染表等15个病历基本大项的完整,不得缺失,并按照本病历书写基本规范进行排列。
2、检查医患沟通及各类告知同意书的完整。病历归档前,科室医师根据本科特点及本次诊治的内容,检查各类告知同意书是否齐全,缺失的应及时补齐。
3、保证检查及化验报告单的完整。病历归档前,医师应对各类检查化验报告单与医嘱逐一核对。未归入病历的报告单科室应该设置固定的地点分类存放。
4、保证护理记录文书的完整。病历归档前,护理部应对护理评估、告知书、护理记录单、监测单、体温单等文书进行完整性质控,并按照记录时间排序。
六、病历已到归档时间,但有检查化验没有出报告单的,先将病历归档,并在病历封面的右上角用铅笔注明所缺报告单的名称。待报告单出来后,当日送到病案室。
七、科室迟归档的检查化验报告单补送到病案室时,如病历没有装订,直接由送交人放(贴)入病历。如病历已经装订,原则上不拆病历;科室必须写报告说明迟归原因,由科主任签字后交医务处审批;
医务处批准后,再交病案室补入病历。补交到病案室的检查化验报告单要进行交接登记。
八、病案室工作人员在整理病历过程中发现有缺项,应及时通知科室住院总。住院总在接电话后当日对缺陷病案及时进行完善。病案室对缺项进行登记。
九、病案归档前,病人如需复印病历,必须满足如下两个条件,否则病案室不予以复印:1、复印人证件齐全;2、病历资料符合归档病历质量要求。
对于满足复印条件的,由本科医生携病历陪同病人到病案室复印后再带回科室。科室不得将病历交给病人,更不得将病历私自带至院外复印;否则产生的一切后果由科室承担。
十、病历归档前,因医疗纠纷需要封存病历时,应先完善病历内容,再进行封存,封存件交病案室保存。病历启封后,科室应整理病历再进行归档。
关于管理好情绪的心得体会总结三
为创设一个良好的学习环境,形成健康向上的班级风貌,促进同学们养成良好的学习、生活、行为习惯,特制定本班量化管理细则。
1、每人基础分100分。
2、期末按总分评出名次,取前三十名发奖;低于基础分将受劝退。
修养:
1、拾到钱物交还失主,每人次加2—5分。
2、生活中主动帮助他人,每人次加2—5分。(由学生投票选出五人)
3、学习中主动辅导同学,每人次加2—5分。(由学生投票选出五人)
学习:
1、期中、期末考试进步十名,每人加10分;进步五名,每人加5分;进步三名,每人加2分。
2、月考、期中、期末考试单科成绩居本班第一名加5分。
3、课堂上发言积极,期末由老师评价,酌情加分。
4、期末作业质量评比,取前十名,每人加10分。(由各科老师评选)
5、因表现好收到老师表扬,加3分。
纪律:
1、两周内无迟到、早退、旷课现象,加5分。
2、两周内无违纪行为,加5分。
3、及时向老师报告其他同学的违纪行为,每人次加2分。
4、及时制止其他同学的错误行为,每人次加2分。
卫生:
1、小组值日,一周内工作最出色,所有成员每人加2分。
2、学期内,个人卫生状况良好,由宿舍长评选,每宿舍一名,加5分。
活动:
1、参加学校组织的活动,凡参加者,皆加2分;获一等奖,每人加10分;获二等奖;每人加5分。
2、在校级刊物上发表文章,每篇次加2分;
3、参与办黑板报、布置教室、校园文化墙等活动,学校评选获得前六名,每人次加2分。获得前三名,没人加5分。
修养:
1、对老师没有礼貌,顶撞老师,每人次扣10分。
2、辱骂、嘲笑、讽刺、挖苦、欺负同学,每人次扣3分。
3、说粗话、脏话,每人次扣3分;
4、故意毁坏公物,每人次扣10分;
5、干扰他人学习或滋惹事端,每人次扣3分。
6、背后说同学的坏话,挑拨离间,破坏团结,每人次扣3分。
7、偷窃他人财物,扣20分。
学习:
1、不做作业,每次扣5分。
2、迟交、忘带、漏写作业 ,每次扣2分。
3、因作业质量不好,被教师批评,每人次扣2分。
4、抄袭作业,扣5分。由小组长监督。
5、作业在老师讲解后,不及时订正错误,扣5分。
6、未按照要求完成复习、预习、背书任务,扣3分。
纪律:
1、无故迟到、早退,每次扣3分,无故旷课,每人次扣10分。
2、课堂上坐姿不端,每人次扣1分。
3、课堂上做跟该课堂无关的事(吃东西、看小说、玩东西、听mp3、传递字条、画画等),每人次扣5分。
4、进教室后不做事,每人次扣5分。
5、课堂上交头接耳,东张西望,每人次扣3分。
6、接教师话茬、起哄,每人次扣3分。
7、自习课不认真自习,每人次扣10分。
8、课后追逐打闹,每人次扣3分。
9、抽烟、喝酒、参与赌博、参加帮派等,每人次扣30分。
10、携带管制刀具或其它危险物品进校,每人次扣30分。
11、打架,每人次扣10分。
12、打击报复量化管理人员,每人次扣10分。
13、不按要求穿校服,每次扣5分。
卫生:
1、不听从卫生委员或室长的安排,每次扣5分。
2、劳动迟到、早退,每次扣2分。
4、劳动缺席,每次扣5分,其他参加劳动人员分别加1分。
5、参加劳动时动作懒散,扣3分。
6、劳动任务完成得差,每人扣2分。
7、随意丢垃圾,每次扣2分。
活动:
1、无故不出操、不参加升旗仪式,每次扣2分。
2、做操不认真,每次扣2分。
3、参加集会不遵守纪律,每次扣3分。
4、集体活动无故不参加,每人次扣5分。
5、参加活动时不听从指挥,每人次扣3分。
8、参加活动时要有大局观念,要有公德意识,凡损坏班级形象,扣3分。
补充说明:
1、“修养板块”量化由班长高凌霄同学负责;“学习板块”量化由学习委员张国鹏及各科科代表负责;“纪律板块”量化由值班班长负责;“卫生板块”量化由卫生委员张亚军同学负责;“活动板块”量化由体育委员张博文之同学负责。负责人应本着为班级负责,为同学负责的精神,立足于事实,认真作好记录。
2、本量化管理细则于 x年9月9日起执行。
关于管理好情绪的心得体会总结四
市工商局承担着市场准入、市场监管和服务经济发展的重要职责。为进一步转变机关工作作风,营造良好政务环境,提高依法行政和服务发展能力,促进卫辉经济跨越发展。在此,我代表全市工商系统广大干部职工郑重承诺:
1、加强机关效能建设,提高行政服务效能。建立注册登记和年检“绿色通道”,全面推行岗位责任制、预约办事制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和一次性告知制,方便广大企业和群众办事。对于材料齐全、形式合法的企业名称、设立、变更、注销登记当场予以核准登记。对于政府重点工程、招商引资、企业改组等重要事项,实行预约上门服务。
2、实行项目帮扶制度,全面提升服务水平。按照我市“引资、项目双带动”战略部署,坚持把重点项目和企业作为定向帮扶的联系点,责任到人,通过定期走访和座谈等形式,积极开展重点项目和企业定向帮扶活动,为企业提供登记注册、信息沟通和法律法规咨询服务,倾听企业意见、建议和要求,帮助解决发展中遇到的困难和问题,有的放矢地完善政策、措施,帮助项目单位和企业搞好建设和经营,不断提高工商管理和服务水平,促进企业依法经营,诚信立业。
3、促进依法文明行政,加强政风行风建设。系统业务科室和对外服务窗口,坚持做到文明礼貌、热情周到,杜绝
态度生、冷、硬、横和“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”现象。严格按照制度办事,对各类业务的办理流程、办事依据、服务标准进行公示,公开接受社会监督。
4、加强维权保护机制,畅通投诉服务热线。加快推进我市12315行政执法体系信息化建设,在市局、工商所建成快速受理、快速查处的12315联动机制,更好地为群众和企业服务,凡维权投诉服务中心受理的投诉,涉及工商行政管理方面的,坚决在第一时间予以受理,主动协调,有诉必复。
5、全面落实政务公开,广泛接受群众监督。积极利用多种形式,将工商部门的职责范围、服务内容、服务标准、承诺事项、办事程序以及收费项目、收费依据、收费标准等向社会公开;实行优化环境监督员和政风行风评议员跟踪监督制度,全面接受社会各界的监督。
6、坚持廉洁公正执法,严格实施责任追究。规范执法行为,强化执纪稽查,坚决查处不作为、乱作为等违法违纪行为,树立严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法的良好工商队伍形象。在服务项目建设和企业发展过程中,一经发现本局干部职工存在吃、拿、卡、要等影响经济发展和廉洁从政相关规定的不良行为,坚决严肃查处,决不姑息护短。
关于管理好情绪的心得体会总结五
一、学生纪律安全:
教室内:
1、每天上、下午上课前,班主任必须到教室巡视,发现有学生未到校,必须立即与家长联系。如果没有及时与家长联系,学生发生问题,全部责任由班主任承担。
2、实行每节课点名制,发现缺课学生,任课教师要及时与班主任联系,班主任和任课教师要及时进行调查、处理。任课教师没有及时向班主任反映,学生出现问题由任课教师承担;如果任课教师及时向班主任反映了情况,而班主任没有及时进行处理,产生后果则由班主任承担责任。
3、班主任要利用班会对学生进行自我保护教育、交通安全教育、消防教育等各项纪律安全教育,并做出记录,学校每月进行一次检查。教师尤其是班主任要加强学生各种安全纪律教育,要求学生轻走慢放,不得在任何时候任何地点疯打追逐。不爬高,楼梯走廊严禁学生疯打闹,禁止手扶栏杆或滑手,禁止在楼梯上玩,加强雨雪天的安全教育.学生发生任何意外教师要在第一时间与家长联系,并及时汇报给学校。
4、规范学生进校园制度,凡是学生进到校园,任何教师或学生不得以任何理由安排学生回家,学生中途因病或其他事必须回家,须由政教处负责人员签生效,并要及时通知家长。如果因工作安排不到位,致使学生出现安全问题,则由安排回家的教师承担责任。
5、加强学生用电管理,除阴雨天外,各班要及时关好照明用电。
教室外:
1、课间学生不遵守校规校纪,出现安全事故,班主任要承担教育责任。
2、师生要树立向课堂四十五分钟要质量的意识,教育学生听铃声及时上课。
3、教师派学生去办任何事情,必须强调安全问题,在此过程中学生出现安全问题,由委派教师全面负责。
4、课间操、放学、上下课等学生上下楼梯、各种活动一定要按学校的规定有秩有序,班主任要加强教育管理。当节任课教师要全面负责,学生发生事故,任课教师承担相应的责任;班主任如果没加强教育管理,根据事故大小给予一定处分。大型集会等其他重大集体活动,班主任要对学生全面负责,如出现安全事故,班任承担责任。体育教师负责全面组织管理工作。
5、加强学生吃饭纪律教育,在校吃饭学生各班要加强管理,如果学生在道路上吃饭或外出买饭、吃饭,总之由于没遵守纪律而出现事故,由班主任承担教育责任。
6、用水要节约,不能乱动水阀,造成损失则要进行全部赔偿。
学校外:
1、教师要加强学生校外纪律安全教育,不爬高、不玩火电鞭炮等任何危物品、不到池塘、工地、深山等任何危险的地方、不骑摩托车等。
2、教师要加强学生的交通安全教育,要求学生遵章出行。
3、学生要遵守社会公德,凡是因不遵守社会公德被群众或其他教师反映情况属实者,在班级考核中给予扣分。
二、教师教学行为安全措施:
1、教师要按时上课,提前侯课,铃声一响必须在教室。上课期间不准再接待家长和客人,不得离开教室(特殊情况除外)不得接听电话。如果由于教师上课不及时或离开教室,学生出现任何问题,则全部责任由该教师承担。
2、从上课铃响到本节课下课时间,任课教师要对学生课堂上的所有行为负起责任,教室(各室)内有电源插头等易发生危险的地方严禁学生触摸玩耍,任课教师要对学生进行全面的安全教育与管理,强调实验操作的规范性,运动前的安全问题等,如果学生出现不应有的事故,所有责任要由任课教师承担。
3、按时下课,不能脱堂。因脱堂导致学生课间行为匆忙,发生事故,教师要承担全部责任。
4、体育课,学生必须做好课前准备,上课铃响前带到操场,上课铃响必须进行规范性上课,学生上下课带队均由体育教师负责,如教师不到位,学生出现问题,教师要承担全部责任。如果铃响后学生没带到位或纪律较混乱,均属于没有及时上课。
5、所有教师不得私自调课,调课必须向教导处申请批准,并且及时补课。
6、严格请销假制度,有事不能到校,必须提前向教导处请假,请假时必须汇报自己的课程安排,回来后及时销假。上班时间有事外出,要说明理由,请假时必须汇报自己的课程安排,回来时及时销假。
7、教师有事不能参加任何集体或大型活动者,必须及时向校长、值日领导请假。
8、放学后,教师留下辅导学生或做其他事情,教师本人必须留在教室,不能让学生留学生,并要亲自护送学生回家,发现留学生而教师本人不在教室,而在此期间学生发生事故者,则由该教师承担全部责任。
9、卫生大扫除时间班主任必须合理安排,和学生一起打扫卫生,加强卫生时的安全教育,并做好相应记录,不得利用此时间做其他任何事情。由于教师不到位而出现问题由班主任承担责任。
10、教师要关爱学生,不得以任何理由体罚或变相体罚学生,凡是经反映调查属实者,情节较轻者教师考核列最后一名;严重者还要进行停课反思,乃至承担相应的法律责任。
11、教师不得私自组织学生参加任何校外活动,不得利用双休日私自让学生到校补课,不按规定导致学生发生事故,承担全部责任。
12、教师要树立学校主人翁意识,不管发现任何问题,要及时反映,各项工作做到防患于未然。
三、后勤管理安全落实措施:
1、教师个人或集体用电,包括微机、录音机和饮水机等,教师必须亲自操作,不得委派学生操作,如出现问题由委派教师承担一切责任。
2、各办公室负责人要合理安排教师进行值日,并对办公室所有工作进行督导和管理,值日教师要认真履行职责,负责当天本办公室的所有工作。
4、总务处要加强对学校食堂、商店卫生检查,确保学生饮食安全。
5、学校所安排的值日工作,要严格按坐班制度认真负责,确保学校各方面的安全。凡是不能按学校要求做好值日工作的,如果造成损失或给学校造成严重影响者,要进行赔偿。
四、值日领导安全落实措施:
值日领导要认真、全面落实值日领导职责,要对值日当天的所有事情负全责,进行检查、监督、纠正和教育。如因工作不到位失职,则追究其责任。
五、学生值日教师安全:
学生值日教师认真按值日教师职责落实各项检查,有事及时向值日领导汇报。
青州市邵庄初级中学(盖章)校长:杜学庆
责任教师(签):
关于管理好情绪的心得体会总结六
尊敬的领导:
您好!我叫xxx,现就读于xx商学院工商管理专业,即将于20xx年7月毕业。我很荣幸有机会向您呈上我的个人资料,以下是我的面试自我介绍。
在投身社会之际,为了能更好地发挥自己的才能,实现自己的人生价值,谨向各位领导作一下自我推荐。感谢您在百忙之中抽空阅读我的自荐材料。作为一名工商管理专业的大学生,我热爱我的专业并为其投入了巨大的热情和精力。在四年的学习生活中,我学习并掌握了一定的管理学知识。对人力资源管理、生产运作管理、市场营销、财务会计以及金融等方面都有了一定的认识和理解。我的学习成绩良好,一直名列年级的前十名,并两次获得学校的奖学金。
作为当代大学生,面对当今社会如此激烈的竞争,光靠学习是不够的,我觉得还应该从各方面培养自己的兴趣和能力,不断地提高自身的素质。我爱好舞蹈表演,从大一开始就加入了校学生艺术团,并担任舞蹈队的队长一职。我曾多次代表学校参加校内外的演出以及省级的舞蹈比赛,并取得了较好的成绩。最重要的是,我在工作中,加强锻炼自身的处世能力,吸收管理经验,把学习到的理论知识与实际相结合。
我正处于人生中精力充沛的时期,我渴望在更广阔的天地里展现自己的才能,在实践中不断地锻炼和提高自身素质,因此我真诚地希望能够加入贵公司。我会踏踏实实的做好属于自己的每一份工作,竭尽全力地在工作中取得好的成绩。我相信经过自己的勤奋和努力,一定会做出应有的贡献。随信附个人简历表,感谢您在百忙之中所给与我的关注,愿贵公司的事业蒸蒸日上,屡创佳绩。祝您的事业百尺竿头,更进一步!
此致
敬礼
求职人:
日期:
关于管理好情绪的心得体会总结七
农村集体的资金、资产、资源(简称“三资”)是村集体发展的基础,关系到每个村民的切身利益。既是推进农村党风廉政建设的重要内容,也是农民群众关注的重点。做好农村集体“三资”管理工作,对维护农村和谐稳定发展,保障农民群众合法权益,具有十分重要的意义。
20xx年,农业部下发了《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》(农经发[20xx]4号),明确要建立健全“三资”管理制度,做到用制度管权、管事、管人,要求要加强农村集体“三资”的管理的指导、监督和服务。20xx年,《中纪委财政部农业部民政部印发关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》(财会[20xx]4号)明确各级纪检、监察、财政、农业和民政部门要按照农村党风廉政建设任务分工,在尊重历史和现实、坚持现有工作格局不变的基础上,通力协作,密切配合,形成合力,切实加强对村级会计委托代理服务工作的指导和监督。在推进村级会计委托代理服务工作中,必须尊重农民意愿,履行民主程序,依法签订委托代理协议,确保集体资产所有权、使用权、审批权和收益权“四权”不变,切实维护农村集体经济组织及其成员的合法权益。2019年,农业部监察部印发了修订后的《农村集体经济组织财务公开规定》。近几年,农业部还会同中纪委组织了几次农村集体“三资”管理的检查和调研。
全市18个县(市、区),294个乡镇,3501个村,49113个村民小组,172万户农户,710万农业人口。据了解,xx县已由县纪委组织建立农村集体“三资”网络监管系统。
1、资金资产管理情况。根据调查,全市18个县中实行“村账乡代理”的村有3310个,占总村数的94.5%,其中签订了代理合同的村有1414个,占实行“村账乡代理”村数的43.7%。由农业部门代理的有10个县,其余由财政部门代理。制定了财务管理制度的村有3372个,占总村数的96.3%。使用农村财务管理部门统一印制票据的村有2486个,占总村数的71%。会计档案装订成册并按规定妥善保管的村有3372个,占总村数的96.3%。建立了民主理财小组的村有3291个,占总村数的94%,能够按规定对财务收支进行审核监督的理财小组有2253个,占民主理财小组总数的68.46%。实行财务公开的村有3419个,其中每季度公开一次的村有2310个,占财务公开村数的67.6%;每半年公开一次村有383个,占财务公开村数的11.2%;每年公开一次的村有726个,占财务公开村数的21.2%。2019年底,全市村集体总资产16.95亿元,其中货币资产3.75亿元,固定资产7.96亿元;负债6.86亿元,其中当年新增负债1585万元。2019年,对3127个村开展了村干部离任经济责任审计,审计收入总额211980万元,支出总额186154万元。查出违纪案件数101件,查出违纪金额229.82万元,其中已处理案件数70件,受到党纪政纪处分11人。
2、农村资源管理情况。据调查,全市有262个乡的2908个村建立农村公共资源管理台账,占总村数的83%。xx县、石城等县还在乡镇设立了农村公共资源监管中心等机构。据统计,全市农村集体农用地总面积4344万亩,其中耕地面积443万亩,林地3514.87万亩,养殖水面39.57万亩。
3、农村土地承包方面。截止2019年底,我市实行家庭承包经营的农村土地面积为4505126亩,实行家庭承包经营的农户数为1593286户。全市颁发土地承包经营权证总数1541857本,签订承包合同总数1584056份。土地流转总面积48.88万亩,其中转包17.57万亩,出租26.32万亩。有9个县成立了农村土地承包纠纷调解仲裁委员会,聘任仲裁员37名。全市农业部门2019年受理土地承包纠纷753件,691件调处完毕,其中乡、村调解646件,仲裁委调解39件,裁决6件。
1、逐步规范村级会计委托代理。2019年,我市开始推行村级财务“村有乡管”,全面实行会计代理,经过几年的努力,代理面逐步扩大。20xx年,针对全市村级会计委托代管机构权责不清、代理程序混乱、代理内容不全和截留挪用集体资金等问题,结合中央、省的要求,由市纪检、农业、财政、民政等四部门共同提出了进一步加强村级会计委托代理服务工作的意见,一是明确了代理服务工作要遵循合法自愿原则,村集体资产所有权、使用权、审批松、收益权不变原则,单村设账、不得取消村集体结算账户、资金支取“双印鉴”的独立性原则和收支两条线原则。二是从岗位责任制度、操作流程制度、财务管理制度、档案管理制度、责任追究制度、财务公开制度等制度建设提出了明确要求。三是对开支原始票据取得、收款收据使用和账、证、表的形成等进行了规范。四是对代理服务机构从业人员提出了要具有会计从业资格证和农村财会人员上岗证,必须接受会计基础、村集体经济组织财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策、农村集体“三资” 管理等知识培训等要求。通过以上措施,逐步规范了村级会计委托代理服务工作。
2、加强了农村集体“三资”监管。结合农村党风廉政建设,各地在乡镇成立了农村公共资源监管中心等机构,建立了产权登记、经营管理、公开处置等制度。xx市为解决村集体资产、资源存在的产权不清晰、长期闲置浪费、流失严重、被挪用占用等问题,建立了“村集体资产监管制度”,由乡镇农经办采取“台账式”管理办法进行有效管理,规范了“三资”管理。为摸清家底,xx县20xx年还在全县开展了清产核资,通过全面做账和查阅账目资料、实地测量、召开村民大会等形式,对131个村集体所有的“三资”情况逐一核实,登记造册,建立明细台账,彻底摸清底数,取得了良好的效果。xx县以两办名义下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理的实施意见》,从民主理财、民主决策、财务公开等方面规范了“三资”管理。xx县在县纪委组织下,建立了农村“三资”网络监管平台。
3、组织了规范化试点。2019年,我市xx县丰州乡农经站被农业部列为全国农村集体财务管理规范化试点单位。我市以此为契机,组织崇义、宁都等县选择了6个乡镇作为市级村集体财务管理规范化试点单位。20xx年,又组织各地开展村集体和农民专业合作社财务管理规范化试点。
4、开展了村集体财务审计。结合村委会换届工作,组织了村干部任期和离任经济责任专项审计。兴国、宁都、瑞金、寻乌等县还对村集体财务实行了两到三年一轮审制度,每年抽审部分村集体财务,促进了财务制度的落实。
一是体制不顺,多头管理。我市的“村账乡代理”起步时基本由农业部门代理。但随着农村改革的深入开展,原由村民缴纳的村提留取消,村集体减少的收入由财政转移支付弥补,财政部门也由此要求由他们代理村集体的账务。但财政部门代理村集体账务只是管理转移支付这部份资金,村集体的其它资金、资产、资源则没有去监管,而农业部门在财政部门代理账务后,对村集体的财务管理根本插不上手,摸不清情况,无法履行农村财务管理的职能,最终谁都管不好。
二是农村集体“三资”家底不清。有的村收款不开具统一票据,长期不入账;有的村资产不纳入账内核算;有的村资源登记台账管理不规范,有的还没有建立。这些都导致农村集体“三资”家底不清。
三是民主监督不到位。有的村没有成立民主理财小组,有的村虽然设立了,但没有发挥民主监督职能,甚至有的村民主理财小组的章都在村干部手中。而农业部门由于管理体制原因,再加上基层农经机构不健全,人员不稳定,又缺少监督手段,也难以发挥监督作用。
针对以上问题,要加强农村“三资”管理,建议一是要理顺管理体制,恢复农业部门管理农村集体财务的主体地位,落实国务院将农经职能纳入政府行政职能的要求,以保障有人监管农村集体“三资”;二是要摸清农村集体“三资”家底。要由政府牵头,安排人员、经费,用一年时间,精心组织一次村集体“三资”的清产核资,以摸清家底,为管好“三资”打好基础;三是在清产核资基础上,落实好农村集体“三资”管理制度;四是创新农村集体“三资”监管方式,建立网络监管平台,实时监管“三资”变动情况。
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