教育处官员讲座心得体会简短 教育处官员讲座心得体会简短一句话(五篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。那么你知道心得体会如何写吗？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

最新教育处官员讲座心得体会简短一

乙方：

经友好协商，甲、乙双方就共同建立“对外经贸大学 教育中心”，合作举办 教育项目，职业资格证书培训，非学历研究生专业学位教育，大学后继续教育及其它中、高层次人才培训等相关事宜达成以下协议。

第一章总则

一、合作宗旨

以互惠、互信、互利为原则，发挥各自的资源优势进行强强联合，实现社会和经济利益的共赢，进一步提升各自的社会影响力和品牌，共同为开发继续教育和终生教育市场而努力。

二、合作范围

双方同意共同成立“对外经贸大学 教育中心”，以联合宣传、共同招生、合作举办 教育项目为龙头，带动其它非学历教育培训项目，开发全方位的中、高端非学历培训项目、资格认证培训项目，以及国内及国际紧缺人才培训项目。

三、合作期限

本协议自甲、乙双方签字之日起生效，有效期x年。协议到期前三个月，如双方一致认为可以继续合作，可正式续签协议。

四、办公地点

“对外经贸大学 教育中心”设在对外经济贸易大学校内。

五、资金来源

本项目的前期宣传推广、项目筹备、招生咨询、教材及教学资料、教师课酬、教学及教务设备和设施等资金投入及各项费用的支出均由乙方负责。

六、学习费用

专科层次：每人每个专业每期(两年)人民币￥ 元;

本科层次：每人每个专业每期(两年)人民币￥ 元。

学习费用(不含教材费、辅导资料费)报到注册时可分学年缴纳。

七、利益分配

1、甲方按所收学员学费总额的%提取;

2、甲方负责支付向相关业务主管部门缴纳管理费;

3、乙方按所收学员学费总额的%提取。

第二章 项目实施

一、项目实施

1、本合作办学协议经对外经济贸易大学批准后立即生效，并在15天内成立“对外经贸大学 教育中心”。

2、20__年8月开始，(合作协议正式签署后)在国内主要媒体展开宣传推广，同时进行项目介绍，项目咨询等活动，时间约为1-3个月。上述活动将由乙方牵头，甲乙双方共同完成。

3、宣传推广工作展开后，可开始招生报名工作。具体招生报名的有关工作将由乙方负责。

4、全部教学工作将于 年 月 日正式开始。

第三章双方职责

一、甲方责任

1、负责项目开办的相关立项和报批手续，及时传达国家和对外经济贸易大学有关继续教育的方针、政策;

2、负责审定项目策划、推广、招生咨询、招生简章的内容和文字;

3、负责提供办学所需的基本条件(包括社会力量办学许可证、正式收费收据、中心公章等)，免费提供x间办公室;

4、 负责制定教学大纲、教学计划，选定教材和辅导资料，并对教学计划的实施进行全程监控;

5、 负责收取学员的学费，并开据正式票据;

6、 负责在协议规定的时间内将乙方应分成的学费部分划拨到乙方指定的银行帐号。为确保学员的合法权益，划拨将以分二次完成，第一次，乙方应得学员所交学费的%在学员完成交费后的20个工作日内划拨;第二次，乙方应得学员所交学费的%在第二学年开学后的50个工作日内划拨;

7、 负责审定教材及辅导资料收费标准，委托乙方收取，并负责监督乙方完成教材及辅导资料费的多退少补工作。

8、负责在审查学员学习达到结业标准后，颁发写实性毕业证明书及其它相关专业资质证书。

二、乙方责任

1、负责办学资金投入，支付全部办学费用;

2、负责提供全部资质文件及项目相关资料，以便甲方能顺利进行项目考察、立项、报批等有关手续;

3、负责草拟全部宣传推广，招生广告的策划、设计、文字和内容;

4、负责租赁设施完善的教室、机房、办公室，提供必备的办公设备和设施;

5、负责全部日常教学管理具体工作(宣传推广、招生广告、招生咨询、招生报名、教学组织、教学安排、教材邮寄、学生管理、学员答疑等);

6、负责对甲方开出其应分学费部分的正式收据;

7、接受甲方委托，负责按甲方审定的教材及辅导资料收费标准收取学员的上述费用，完成教材及辅导资料费的多退少补工作，并承担相关责任。

第四章本协议的变更、中止、终止及不可抗力

一、协议的变更

本协议未尽事宜，或条款有变更，需经甲、乙双方共同协商，做出书面补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

二、协议的中止

1、本协议执行期间，任何一方如有不规范操作，违背协议约定，在对方提出三次整改要求后仍未改正的情况下，对方有权提出中止本协议。

2、任何一方提出中止本协议，需提前三个月以书面形式通知对方，并经甲、乙双方书面同意后中止本协议。但甲、乙双方应继续履行各自职责，完成未完成的培训。

3、如果本协议中止，甲、乙双方应积极配合，妥善处理并完成与培训相关的一切善后事宜，不得侵犯已入学学员的合法权益。

三、协议的终止和不可抗力

1、本协议有效期满时，自动终止。

2、任何一方提出续签本协议，需提前三个月以书面形式通知对方，并经甲、乙双方书面同意后可续签本协议，但有效期不得超出x年。

3、 由于政治原因、自然灾害、战争及其它不可预见因素，和对其发生及后果不能防止或避免的不可抗拒因素影响本协议的履行或不能按预定条件履行的，遇上述不可抗拒因素的一方应立即通知对方，并应在三十日内提供详情及有效证明文件。按其对本协议的影响程度，由甲、乙双方协商决定是否解除本协议，或部分免除协议责任或延期履行本协议。

4、因不可抗力致使本协议终止时，签约双方互不承担经济责任。

5、因不可抗力致使本协议终止时，签约双方应共同对参加本项目学习的学员做出妥善安排并将学员的损失降到最低限度。

第五章违约责任及争议解决办法

一、违约责任的认定和赔偿

1、签约的任何方，不能按指定的时间、方式和要求履行本协议约定的已方的责任、义务和承诺，均视为违约行为。

2、违约方因其违约行为造成本协议目标不能实现或给签约对方造成经济损失，均应承担相应的赔偿责任。

3、 违约方因其违约行为或因已方不当行为侵害了学员的合法权益，或社会相关方面合法权益，或违反了国家法律及政府法令，均视为单方面违约，应独自承担相应的法律责任。

4、 违约方因其违约行为或因已方不当行为引发与第三方纠纷，致使无责任的签约方被要求承担连带赔偿责任时，无责任的签约方有权要求有违约责任或实施不当行为的签约方赔偿相应的损失。

二、争议的解决

1、在履行本协议的过程中，甲、乙双方欲告之对方的重要事项，以书面确认函的内容为准。

2、本协议在执行过程中如发生争议时，由甲、乙双方协商解决。

3、不能协商解决的争议，甲、乙双方同意选择设在北京市的中国国际经济贸易仲裁委员会并适用中华人民共和国法律仲裁解决。

第六章其它

一、如学员提出质疑、投诉或诉讼，甲、乙双方应根据本协议的规定，各负其责，由签约负责方负责妥善解决。

二、本协议经甲、乙双方法定代表或授权代表(具有法人授权书)签字盖章成立，有效期从签约当日至本协议约定完成期满时终止。

三、依照中华人民共和国法律及政府法令、法规规定，本协议在签署完成后，报经对外经济贸易大学批准后正式生效。

四、本协议一式四份，甲、乙双方各执两份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

代表(签字/盖章)代表(签字/盖章)

年月日年月日

最新教育处官员讲座心得体会简短二

1、播种赏识收获自信，播种信任收获自立，播种尊重收获自爱，播种激励收获自强。

2、诚实守信，堂堂正正做人；严于律已，兢兢业业读书；坚持奋斗，轻轻松松进步。

3、多一份鼓励，让孩子学会自信；多一份宽容，让孩子学会感恩；多一份信任，让孩子学会成长。

4、发掘孩子的潜能，要用爱的眼睛发现孩子；用爱的鼓励调动孩子；用爱的理由拒绝孩子；用爱的责任惩罚孩子；用爱的意志磨练孩子；用爱的激情回报孩子。

5、发现孩子的长项，是每一个父母最重要的工作。当你还没发现孩子长项时，应该鼓励他发展自己的兴趣，兴趣所在，可能就是长项所在。

6、从小培养孩子良好的学习习惯和生活习惯，是孩子从进步走向成功的关键。

7、凡事以身作则，给孩子一个榜样，鼓励多于责备，给孩子足够的信心。

8、父母不可能陪伴孩子一辈子，所以必须从小培养孩子的社会意识和独立的意识。

9、对孩子来说，生活就是一所学校，一草一木都可以成为研究、探索的对象。

10、爸爸是树干，妈妈是绿叶，孩子是花朵，而家庭是土地，温馨和睦是阳光雨露，共同滋润树干和绿叶开出灿烂的花朵。

11、父母的美德，是儿女最大的财富；父母的心房，是儿女广阔的天空。

12、父母的言行是孩子成长的目标，家人的关爱是孩子成长的温床，家庭的和谐是孩子成长的动力。

13、父母的眼睛里只有孩子，而孩子的眼睛里却有着整个世界！让孩子插上理想的翅膀，快乐地飞翔。

14、父母是孩子的榜样，一言一行对孩子都有潜移默化的影响。因此，父母也要不断学习来正确引导孩子，使其茁壮成长。

15、当孩子成绩退步时，家长最好的方法不是训斥，不是埋怨，不是数落，而是和孩子心平气和地交流，鼓励孩子自己找出退步的原因。如果孩子能够找出原因，问题就比较容易解决。

16、对学习基础好的孩子，要重视打开他的思路，鼓励他进行创造思维，提高学习效率，增加课外兴趣。这是真正使孩子长期学习成绩好，并且在成人以后能够创造、有工作能力和学习能力的教育方式。

17、父母要逐渐培养孩子独立思考、独立解决问题的习惯，并由此树立孩子的信心。

18、父母应当成为孩子成长路上的导师，家庭生活的朋友，学习生涯的伙伴。

19、告诉孩子：你不仅仅只是父亲，更是朋友，而朋友便是心与心的交换。

20、给孩子找一个可比的榜样，立一根可及的标杆，让孩子同榜样比差距，与标杆找不足，勤鼓励，多表扬，激发孩子比学赶超的学习动力。

21、给他一个空间，让他自己往前走；给他一个时间，让他自己去安排；给他一个困难，让他自己去解决；给他一个对手，让他自己去竞争；给他一个权利，让他自己去选择；给他一个题目，让他自己去创造。

22、沟通，是父母与子女心灵交流的桥梁；关爱，是父母与子女共享温情的殿堂；包容，是父母与子女和谐共进的引路牌。

23、重视孩子的细微要求，给孩子一双会编织的翅膀；珍视孩子的点滴进步，给孩子一双会思考的眼睛。

24、关爱，使孩子健康成长；尊重，让孩子独立自主；沟通，我和孩子成为朋友。

25、关爱绝不溺爱，赞扬绝不吹捧，勤于动手绝不好逸恶劳，有所期待绝不好高骛远，放飞心境绝不放任自流。

26、孩子的幽默是最自然、最坦率的人类语言，需要父母用心去发现和体会。

27、孩子在幼儿其间，蕴藏着无限的可能性，需要父母加以挖掘和引导。

28、孩子自己动手制作小玩具，虽然粗糙，但远比得来现成的精美玩具快乐。

29、激发孩子的求知和学习的欲望，远比教会有限的知识有意义得多；父母要逐渐培养孩子独立思考、独立解决问题的习惯，并由此树立孩子的信心。

30、既是孩子的父母，也是孩子的朋友；既是孩子的家长，也是孩子的老师。

31、既要把孩子看作温室中的花朵，像爱护自己的眼睛一样去爱护他；更要把孩子当作荒漠里的野草，让他经受暴风雨的洗礼。

32、家长的行为最能影响孩子，最能打动孩子的心灵。要学会尊重和理解孩子，培养他向上的愿望、探索创新的精神、朝目标奋斗不止的决心和勇气。

33、家长是孩子的启蒙老师，启迪孩子的求知欲望；家长是孩子的知心朋友，分享孩子的酸甜苦乐。

34、一个人真正的快乐，并不都来自他的天分、他所取得的成绩、他显赫的地位，而是更多的来自他的童年父母给予的、学校给予的、社会给予的，一个人成长所必需的爱、鼓励和包容。

35、家庭教育的最好境界：让每位爸爸成为孩子敬仰的英雄；让每位妈妈成为孩子崇拜的偶像！

36、家庭是孩子第一所学校，父母是孩子第一任老师；父母是子女在生活中一切言行举止的最早启蒙老师，他们对儿童，特别是对幼儿的影响最大；民主、和谐、勤劳的家庭是孩子成人成才的基本条件。

37、教给孩子善于飞翔的本领和敢于飞翔的勇气，他的羽翼自然会变得丰满而有力！

38、路是走出来的，书是读出来的，良好行为习惯是在生活中培养出来的，用阳光的心态培养具有阳光心灵的孩子！

39、一个家，如果没有饭香，就像森林缺少了土地；一个家，如果没有书香，就像森林缺少了鸟儿；一个家，如果没有心香，就像森林缺少了阳光。

40、教人要从小教起。幼儿比如幼苗，培养得宜，方能发芽滋长，否则幼年受了损伤，即不夭折，也难成材。

41、一定的批评是必要的挫折教育，培养孩子的心理素质、承受能力。而过度的批评可能使孩子灰心丧气。错误的批评完全有可能使孩子产生逆反心理。

42、没有种不好的庄稼，只有不会种地的农民。没有教不好的孩子，只有不会教的父母；告诉孩子，你无论得多少分都是永远相信可以考一百分的人；只有家庭、社会、学校三者配合起来，才能够使孩子健康成长。

43、每天挤出亲密交流的时间，共同分享孩子的成长快乐，一起解决孩子的成长烦恼。在张扬中彰显孩子的优点，在委婉中指出孩子的缺点。让关爱充斥孩子的每一天。

44、母爱是人世间最神圣的感情，应为这种感情最没有利禄之心掺杂其间。

45、溺爱是把软刀子，会戕害孩子；冷漠是把硬刀子，会刺伤孩子；粗暴是条皮鞭子，会伤害孩子；失望是根木棍子，会打击孩子

46、溺爱是甜蜜的毒药，娇惯是温柔的腐蚀；迁就是完美的扼杀，放纵是虚假的慈爱。

47、培养孩子求知和学习的兴趣，远比教会有限的知识更有意义，因为兴趣是孩子最好的老师。

48、培养孩子终身受益的习惯吧，从生活中选取素材。这是父母能给孩子最好的礼物，它胜过金钱、财富、地位。

49、让孩子：开开心心过好每一天，踏踏实实走好每一步，认认真真学好每一课，勤勤恳恳做好每一事。

50、让赞美代替批评，让自信重塑自我，让体谅包容要求，让思想充满上进，让精神突破物质，让温馨点缀生活。

51、任何行业中，走向成功的第一步是对它产生兴趣，幼儿学习更是如此。

52、要像对待一个火苗、一个植物苗那样，保护和培育孩子学习的积极性；要充分肯定孩子的每一点努力，同时欣赏孩子取得的每一点进步。

53、一个会爱父母的人，将来才会更好地去爱别人，爱生活，爱这个世界。

54、三更灯火五更鸡，正是男儿发愤时；黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。

55、赏识孩子一定有限度，惩罚孩子一定有分寸，并且需要有明确的操作方式。

56、人生即是一个要独立的过程，只有脚踏实地地走，才能留下一条属于自己生命的轨迹。

57、人生最重要的是找到属于自己的世界，活在自己的世界，为自己的理想奋斗，为自己的生活奋斗，相信自己。

58、舍父母一缕分享，得小孩一份责任；舍父母一缕鼓励，得小孩一份自信；舍父母一缕宽容，得小孩一份大度；舍父母一缕关爱，得小孩一份孝心。

59、适时引导孩子讲故事，这是保持他们思想活跃的绝妙方法；结合童话寓意，引导孩子去思考、探索，比单纯说理要深刻。

60、所谓家长，就是良好环境的创设者，孩子成长的铺路石，在家庭中担当学习者、发现者和赞赏者的角色。

61、尊重孩子，让我们成为朋友；理解孩子，让我们没有距离；信任孩子，让她拥有自己的一片天空。

62、现代教育要教会学生三大本领：一是会自己学习；二是会与不同人一起共事；三是在不同的环境下都能生存。

63、想象与显示不分使孩子很容易融入到故事情景中，并从中受到教育。

64、以学业为主，但不以此来主宰孩子；以理解为本，但不以引来溺爱孩子；以教育为根，但不以此来约束孩子；以发展为源，但不以此来粉饰孩子。

最新教育处官员讲座心得体会简短三

我认为：教育的本质是促进人的全面发展，在培养学生知识与技能的同时，实现和发展人的本性，人的尊严，人的潜能，追求人的全面和谐发展。

传统教育把学生固定在“书本世界”或“科学世界”里。教育与人的“生活世界”分离，难以体现教育全部的生活意义和生命价值。我们要让“教科书是孩子们的世界”变成“世界是孩子们的教科书”；让以“知识为本位”的教育变为“以人为本的教育”。

给教育一点“闲暇”，就是给孩子们一点自由的空间，自主、探究地学习。

传统的课堂是填鸭式的、赶进度的、满堂灌式的。教师是主角，学生是配角；教师是训导者，学生是被动的接受者；给教育一点“闲暇”，首先是我们教师角色的转变，要成为课堂的引领者和参与者。从重“教”向重“学”转变；从“齐步走”向根据差异因材施教转变；从“重结果”向“重过程”转变；从封闭式的教学组织形式向开发式转变；用情感教学代替惟智教学；把学生从学习的机器中解放出来，给学生一点自由的空间，真正成为学习的主人。放手让学生去思考，引导学生自主探究地学习。

在教学中，我探索了一条有个性的教学方法：积极创设与学生生活密切相连的美术环境和课程资源，引领学生去发现、表现、创造生活中的美。蹬下身子与学生对话，一起去分析、观察、交流......让学生产生“美术课堂是蔚蓝的大海，我是一条小鱼，在里面快乐地、闲暇地、自由地游着的”愉悦。

我经常我引导学生从多角度、多层次地去思考，开放的课堂有利于发挥学生的想象力和创造力， 在造型与设计活动中，我充分尊重儿童的个性，即可以用写实的手法，又可以夸张变形，在色彩上可以客观地去体现，也可按主观意识去表现。学生们创造出的作品风格各异，令人耳目一新。

我还经常用讲故事、听音乐、做游戏、师生共同表演地形式，激发学生的兴趣，在“闲暇”中去发现、探讨、创造......

特别是低年级的小学生，在玩泥巴、橡皮泥、撕撕剪剪画画中，培养了手、脑、眼的协调发展；在游戏、表演中学会了合作、探究；在想象中发散了思维，挖掘了潜能；在欣赏中，提高了审美能力，陶冶了情操；使美术学科的审美、启智、辅德、怡情等多元功能得到全面体现。

美术教育具有美育所强调的“卷入式参与”：“随风潜入夜，润物细无声”，在潜移默化中陶冶性情、提升人格。让充满“闲暇”的美术课堂成为了学生“赏心乐学之所，奇思妙想之处”。

老师们，每个孩子都是一个鲜活的生命，一幅精彩的画卷，一篇生动的乐章。多给教育一点“闲暇”吧，让孩子们成为学习的主人！多给教育一点“闲暇”吧，让他们健康、快乐地成长，将来成为科学与艺术双翼的人才！

最新教育处官员讲座心得体会简短四

上学考头名，高考成“状元”，顺利进名校，真可谓“天之骄子”。可刘宁一脚踏入社会，却难以适应社会和生活。此时，他不是用坚持、脚踏实地来适应人生和社会，而是以一种、甘于自堕的方式沦落为流浪汉。这难道还不足以让我们反思当今的应试教育吗？

在当今的校园里流行这样一句话：考考考，老师的法宝；分分分，学生的命根。“一届届的学生茫然地走进大学校园，又更加茫然地走出大学校园；走进大学校园时他们怀着无限渴望，走出大学校园时他们带着深深的失望……”

应试教育培养出来的人才有一些通病：高分低能，眼高手低，理论丰富，头重脚轻……

难道这样的应试教育我们还要继续吗？

看看我们中国的家长都在忙碌着什么，给孩子买各种辅导资料，进行题海战术，为孩子报各种各样的补习班，进行充电……

让我们再来看看西方国家是怎样搞教育的吧：在德国，很多家长倾向把孩子送到“磨难营”。这是由当地青少年俱乐部或童子军协会等组织的。在那里，孩子们必须穿军服、背登山包，去野外爬山、游泳、野营等，不仅练就好身体，还培养了坚强的意志和团队精神。还有一些家长让孩子在家或社区里当义工。比如看孩子、送报、油漆陈旧的建筑物等。

另外，不少德国家庭还利用假期到国外旅游，带孩子学习当地的语言、文化。很多中学生则到国外自助旅行，他们自己解决经费，多靠平时打工攒钱，外出十分节俭，对食宿要求不高。行李只是一个背囊。

让我们摆脱应试教育的镣铐，因为温室里是长不出参天大树的。

最新教育处官员讲座心得体会简短五

 中国现代教育以20世纪初废科举、建新学为起点，正好大约一百年，并被1949年新中国的成立鲜明地一分为二。20世纪上半叶，现代教育制度得以建立和基本定型。20世纪下半叶，伴随意识形态和社会政治的激烈变动，教育制度一再重建，教育政策不断调整，提供了一个相当特殊的个案。

   中国的现代教育制度是在民国期间逐渐成熟的。在新文化运动的背景下，以1922年新学制和北京大学的更新为代表，标志着近代教育的脱旧入新。1927年南京政府成立，一方面实行“以党治国”，加强对社会的控制；同时使各项事业制度化、规范化。在教育领域，通过对1922年学制的修改和调整，构建了比较完备的教育法制体系，学制和学校教育系统逐渐成熟和完善。中国的现代教育制度在30年代得以基本定型。

   1、国家教育行政体制

   清末教育改革的任务包括“除旧”与“布新”两个方面。1901年8月，清政府颁布《兴学诏书》，称“兴学育才，实为当务之急”，“除京师已设大学堂应切实整顿外，着各省所有书院，于省城均改设大学堂，各府厅直隶州军设中学堂，各州县均设小学堂，并多设蒙养学堂”。[1]全国掀起兴办新式学堂的高潮，初步建立起包括大、中、小、幼各级各类学校的现代教育体制。由于提倡和奖励出国留学，20世纪初年出现了中国留学史上的第一次高潮。“新政”时期教育变革最重要的三件大事是颁布新学制、废除科举制和设立学部。

   1905年12月，清政府成立学部，为中国历史上首次出现正式的、独立的和专门的中央教育行政机构建制。此后，清政府中央官制的全面改革顺利实施。各省设提学司，各厅州县设劝学所，各县官立、公立、私立的各类小学堂都归劝学所主管，建立起从中央到地方统一的教育行政系统。

   1912年1月1日，南京临时政府成立后，采取紧急措施改革封建教育。1月9日，成立教育部，教育部直隶总统。教育部设总长1人，次长1人，下设三司一厅。此改革系蔡元培参照欧洲国家，本精简原则，循民主集权制思想进行。机构极为简单，除总长、次长为政府任命，其他工作人员概不呈请任命，均称部员。此后，教育部组成几经修订。

   地方教育行政的建设，主要围绕教育机关的独立设置及获得较大的事权。民国初年，大多数省区在省都督府民政司下设教育科，管理全省教育事务。1912年12月，实行军民分治后，省行政公署下设内务、实业、财政、教育四司，教育司设司长1人，由省长推荐，大总统委任。教育机关地位有所提高。1914年后，教育司被裁撤，仅在政务厅下设教育科。1917年9月，北京政府教育部颁发《教育厅暂行条例》，规定各省设教育厅，设厅长1人，由大总统简任；厅下设3科，各置科长1人，省视学4-6人，科员3人。

   县级的教育行政，经历了一番从“裁局设科”到恢复设局的周折。民国初年各县仍保留清末的劝学所。1923年颁布《县教育局规程》，正式实行县教育局建制，市乡由教育局酌划学区，每学区设教育委员1人，受局长指挥，办理本学区教育事务。并规定县教育局设董事会，为教育立法机关。董事会设董事5名，除县视学1人外，其余依据条件选举产生。

   1927年4月，南京国民政府成立之后，实行了一项重大的教育行政改革，是实行大学院和大学区制。中央撤消教育行政委员会，采用法国制度组织“中华民国大学院”。大学院为全国最高学术教育机构，下设以大学院正副院长、各国立大学校长、大学院教育行政处主任及专家学者组成的“大学委员会”，为最高评议机关。省市教育行政则实行“大学区制”。即以大学区为教育行政单元，每一学区内有一国立大学，由国立大学校长统理大学区内的教育行政和学术事宜。大学区设评议会为最高审议机关，由大中小学校长、教员、教育团体、学术界人士等组成。

   这一由蔡元培发起的改革，反映其“教育独立”的理想，旨在“以学术化代官僚化”，由学者主持学务，促进教育行政学术化和大学委员会民主化（采用合议制）。但这场改革实行一年多后即告夭折。1928年8月，蔡元培辞职，11月，大学院重新恢复为教育部。1929年6月，废止大学区制度，恢复教育厅制度。有学者认为失败的原因为理想过高而人谋不臧，欲使教育行政学术化，结果反使学术机构官僚化。地方反对大学区制的另一重要原因，是“以大学统率中小学，忽略中小学实际需要，削减中小学教育经费，导致中小学居于附庸地位，而遭中小学教育界激烈反对。”[2]大学院制和大学区制的改革，是20年代自由主义气氛下比较浪漫的制度变革的尾声，此后，社会逐渐纳入权威主义的规范、严整之中。

   教育部组织、职能的充实完善，从1928年12月公布《教育部组织法》起，至1947年公布的第10次《修正教育部组织法》而基本完成。确定的机构设置为：秘书室、参事室、督学室、高等教育司、中等教育司、国民教育司、社会教育司、边疆教育司、国际文化教育事业处、总务司、会计处、统计处、人事处、资料研究室。

   教育部制度的特色之一是设置“专门委员会”。教育部专门委员会始设于大学院时期，《教育部组织法》将其列入编制，数量呈增多趋势，如教育研究委员会、国民体育委员会、国语推进委员会、训育委员会、国民教育辅导委员会、医学教育委员会、学术审议委员会等。这些专门委员会根据需要建立，各有章程和条例，在教育部部长和次长领导下，规划教育方案，“议复部长交议事项”。成员多为各领域知名专家，如按规定教育研究委员会有委员25人至40人，其中对教育研究有经验之国内学者占20人至32人，在华从事教育多年著有成绩的外国学者5至8人，以助于教育决策的科学化。

   1931年公布的《修正省政府组织法》，规定省政府行政组织采委员制，下设5厅，教育厅与民政厅、财政厅、建设厅、秘书厅并立，教育厅长为省政府委员。教育厅掌理的事务为：各级学校事宜，社会教育事项，教育及学术团体事项，关于图书馆、博物馆、公共体育场等事项，其它有关教育行政事项。教育厅虽与民初直属中央教育部不同，但机构较大，人员较多，职权和地位比民初有所提高。这一省区教育行政制度一直实行至1949年。

   30年代县级的教育行政，又经历一番从“裁局设科”到恢复设局的变化。1930年公布的《县政府组织法》，规定县下设公安、财政、建设、教育4局；1933年后，规定县政府“一律以设科为原则”。1939年国民政府实行新县制时，重申改局为科，全国各县教育局均改为教育科。县长统掌教育大权，教育科仅为辅佐，不能单独行文和独立对外洽办事务，造成教育地位明显下降。此后，教育部及教育团体多次呈请行政院县级教育局制；但直至1947年才恢复县教育局。

   2、基本学制和学校制度

   中国的现代学制从清末新政时的“癸卯学制”起，至1922年新学制得以基本成型。与此同时，学校制度、大学制度也完成了脱旧入新的转变。

   1904年1月，清庭批准了张之洞主持制定的《奏定学堂章程》，时称“癸卯学制”。“癸卯学制”是中国教育史上第一个正式颁布且在全国普遍实行的学制，从而结束了中国数千年来办教育无章程、学校无体系的状态，确立了中国现代学制的基本模式和框架。

   “癸卯学制”的学校体系基本是模仿日本的。纵向分为三段七级，即初等教育段（蒙养院、初等小学堂和高等小学堂）、中等教育段（中学堂）、高等教育段（高等学堂或大学预科、分科大学、通儒院）。规定初等小学堂5年，高等小学堂5年，中学堂5年，高等学堂（大学预科）3年，大学堂3-4年；即从小学到大学毕业约需22年左右。此外，还有最高等级的通儒院，学制5年。“癸卯学制”对蒙养院的规定，是中国幼儿教育制度正式建立之始。“癸卯学制”体现了“中体西用”的方针，但在教学内容上打破了儒家经典一统天下的局面，并突破了培养官僚精英的单一目标，在中等教育、高等教育在普通学堂之外均建立了师范教育和实用教育系统。小学堂、中学堂均分官立、公立、私立三种。该学制一直延用到1911年清朝覆灭。

   民国之初，1912年9月颁布了一新学制，次年又陆续颁布各种学校章程修改和补充，史称“壬子癸丑学制”。这一学制以自由、平等、博爱等观念取代了三纲五常的封建伦理道德，各级各类学校全部废除了经学；取消贵族学堂；体现男女平等的思想，初等教育实行男女同校，普通中学、师范学校、实业教育可为女生独立设校。学校系统基本延续“癸卯学制”，但各级学校的学习年限有所缩短，初小4年，高小3年，中学4年，大学预科3年，大学4年，则从初小至大学需17-18年，共缩短了3年。

   在五四新文化运动的背景下，1922年的民国新学制成为现代教育生长的标志性事件。它是由民间的全国省教育联合会组织讨论和制定的，美国实用主义教育家孟禄直接参与了新学制的讨论和制定。1922年9月，北京政府教育部将此草案修改后交在济南举行的全国教育会第八次年会讨论修正。1922年11月1日，以大总统令公布《学校系统改革方案》。

   1922年新学制深受杜威进步主义教育思想和美国模式的影响。中小学学制由原先的七四制（小学七年、中学四年）改为美国式“6-3-3”制（小学六年，初中、高中各三年）。这一基本学制从1922年确定之后，一直沿用至今。此外，改变了原学制中相对独立的实业学校系统，改为实行职业教育与普通教育混合的“综合性中学制”，即美国式的单轨制。明确中学实行学分制与选科制。高级中学分普通科和职业科。大学废止预科，并采用选科制。1922年学制颁发后各级教育迅速发展，并造成学校教育比较自由、宽松的发展状态。

   作为学习西方政治制度的产物，民国制度的建立非常重视立法。1927年之后，国民政府构建了一个比较完整的教育法律法规体系。在《中华民国宪法》下有《教育法》或《教育基本法》，以及《教育部组织法》，部门法下面是各种“规程”、“条例”，以下是“规则”、“细则”、“办法”，教育立法数量繁多。据统计，1927年至1949年的22年间，国民政府公布的重要教育法规法令多达1200余件；在1930年至1945年的15年中，单高等教育法规就有335项。立法比较重视稳定性和连续性，如《大学规程》自1929年颁布后一直未变，直到1974年台湾当局才进行修订。[3]

   30年代教育立法的一个背景，是对20年代“放任主义”的纠偏，整顿办学过“滥”之弊。教育立法、整顿的方向，是向着权威主义、“整一性”、“严格训练主义”，一反五四之后的自由风气和比较灵活、开放的美国式教学，建立起中央集权的教育体制和严格训练的教学模式。这些教育法规对各级各类学校的总纲、培养目标、修业年限、课程、设置、设备管理、编制、师资、行政、经费、成绩考查、入学、毕业等都作了详尽规定，建立了全国统一的标准，并将私人办学和华侨办学牢牢置于政府的控制之下。1932年国民政府颁布的《中学法》、《师范学校法》、《职业教育法》和1933年颁布的《中学规程》，改变了20年代建立的美国式的“综合中学”体制，改为欧式的单科中学制，普通中学、师范学校和职业学校单独设立，并取消学分制和选修制，实行严格的毕业会考制度。1933年颁布的《中小学正式课程标准》，确定完全实行学年制，学校的科目和课程整齐划一，毫无通融余地，教育的钟摆又回到了从前。这既是在一定发展阶段提高教育品质，规范、统一教育的需要，也包含国民党整肃思想、加强控制的需要。

   大学制度在现代教育制度的建立中具有特殊重要的作用。1912年，蔡元培作为民国政府的首届教育总长亲自制定《大学令》，确定了大学“以教授高深学问，养成硕学宏材应国家需要”的教育宗旨，并明确建立“教授治校”的制度。1917年，蔡元培任北京大学校长，开始大学的改革，奠定思想独立、学术自由、兼容并蓄的价值，以及“教授治校”的制度，实行民主办学。北京大学逐渐成为现代思想学术的重镇，并成为新文化运动的源泉。

   南京政府时期，对高等教育制度进行多次修正改变。一方面是规范和引导。1929年国民政府颁布《大学组织法》、教育部颁布《大学规程》以及《专科学校组织法》和《专科学校规程》，对高等教育系统重新加以修订，规范大学、学院的设置，鼓励发展理、工、农、医等实科。从提高办学水平和教育质量计，教育部建立统一标准，统一学系名称、统一课程，乃至成绩评定，在抗战开始后，加紧进行这一规范。如1938年公布《文理法三学院各学系课程整理办法草案》，后制定《文理法三学院共同科目表》、《农工商学院共同必修科目表》等等。这一做法虽然有利于规范、提高高校的课程质量和教育水平，但在很大程度上削弱了大学的自主权，削弱了大学教育的多样性和丰富性，而遭西南联大等校的抵制。

   为提高大学教育质量，严格规定教授、副教授、讲师、助教任职资格，提高教员薪水和改善工作、生活条件。1927年公布的《大学教员资格条例》规定，大学教员的月薪，教授为600-400元，副教授400-260元，讲师260-160元，助教160-100元。教授最高月薪600元，与国民政府简任部长基本持平。在30年代初，大中小学教师的模糊平均月薪分别为220元、120元、30元；而同期上海一般工人的月薪约为15元。[4]

   3、多元化教育格局

   在国家和政府之外，民间组织的发育、“公共领域”的扩大，从而形成所谓的“市民社会”，是传统社会向现代转型的基本趋势之一。

   民初以来教育制度的设计，在民意表达、民主决策方面多有新意。例如在教育部设专门委员会，省教育厅设立教育参议会或教育委员会，县教育局设董事会，以在教育立法、评议、咨询方面发挥作用。各级教育行政机构均设置独立行使职权的视学，发挥其视导与监督作用。在大学设评议会、教授会，实行民主办学。而且，十分重视体制外的民间教育组织和教育机构的培育。早在1906年，清政府即颁布《教育会章程》，规定各省和府、厅、州、县均可设教育会，作为各级教育行政机构的襄助机关，推动教育组织的建立。民国之后，1912年，公布《教育会章程》、1944年颁布《教育会法》，建立省、市、县、市区和乡镇的各级教育会，“以研究教育事业，发展地方教育，并协助政府推进教育政令为宗旨