我市农民专业合作社发展现状调查与思考

我市农民专业合作社发展现状调查与思考

党的十七届三中全会提出要“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”，这为今后农民专业合作社的发展指明了方向。潍坊作为农业产业化的先行地区，如何推动农民专业合作社快速发展？围绕这个问题，最近我们组织力量进行了一次较为深入的调查分析。

一、态势与特点

我市的新型农民专业合作社，是伴随着农村改革的不断推进而产生和发展的。九十年代以后，合作社成为带动农业产业化经营的重要组织形式之一。去年七月《农民专业合作社法》正式颁布实施以来，全市农村各种力量进一步加快聚集，重视利用新的发展平台，开始形成多种主体牵头兴办、农民群众积极参与、多种模式竞相发展的新格局。

（一）农业龙头企业着眼于培植稳固的优质原料生产基地，积极牵头兴办农民专业合作社。农业产业化发展的初期一般是农业龙头企业的成长期，同时也是企业加农户模式的“蜜月期”。随着产品供不应求阶段的结束和市场竞争的加剧，传统的“龙头企业 农户”产业化经营模式，开始暴露出一些难以克服的缺陷。对农户而言，与合作对象龙头企业地位不对等，在价格制定、利益分配、风险承担等重大问题上缺少对话谈判能力，有时遭受损害也无能为力。对大中型龙头企业而言，直接与农户打交道，管理成本高，监督不能到位，标准化生产措施难以落实等等。这些情况说明，农业产业化链条中间环节主体缺位的情况十分突出。在这种情况下，有眼光的龙头企业