县全面实施预算绩效管理推进工作方案

XX县全面实施预算绩效管理推进工作方案   为加快推进我县全面实施预算绩效管理工作，制定本工作方案。

一、目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握国家治理体系和治理能力现代化建设的内在要求,坚持新发展理念，按照深化财税体制改革和建立现代财政制度总体要求，紧紧围绕上级和县委县政府决策部署,创新管理、健全制度、理顺机制、优化路径、突出重点、破解难题。到2022年年底基本建成“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系,为提高财政资源配置效率和使用效益，提升公共服务质量，推动我县经济社会高质量发展提供有力保障。

（一）实施全方位预算绩效管理 将各乡镇（街道办）和县直部门（以下简称“预算单位”）预算收支全面纳入绩效管理。建立零基预算管理新机制，全面实施零基预算管理，改变“基数 增长”的预算编制方式，打破财政资金分配的固化格局，建立财政资金“能进能出”的决策机制。健全政策和项目预算绩效管理体系，建立动态评价机制。加快推进预算单位整体预算绩效管理，不断提升预算单位整体绩效管理水平。稳步开展政府预算绩效管理体系，逐步提升预算绩效管理层次。

（二）实施全过程预算绩效管理 将绩效管理理念和方法融入预算管理全过程，建立重大政策、项目事前绩效评估机制，优化预算编制、执行、监督等流程，完善绩效目标、绩效运行监控、绩效评价、结果应用等管理链条，实现事前、事中、事后全过程预算绩效管理。

（三）实施全覆盖预算绩效管理 推进一般公共预算绩效管理，加强“四本预算”之间的衔接，实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”绩效管理全覆盖。积极开展政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府采购、政府购买服务、政府债务等项目预算绩效管理。

二、重点工作内容 （一）健全完善配套制度办法 县财政局抓紧制定贯彻落实实施预算绩效管理的政策措施，明确下一步全面实施预算绩效管理的时间表、路线图和任务书，确保2022年年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实现预算和绩效管理一体化。结合实际，建立健全预算绩效管理制度办法，组织指导预算单位全面实施预算绩效管理工作。到2020年年底，我县建立完善相关制度办法和实施细则。（责任单位：县财政局） （二）健全预算绩效指标和标准体系 县财政局按照上级部门要求推动行业主管部门加快构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系，逐步纳入财政核心业务一体化系统，实现科学合理、细化量化、可比可测、动态匹配、动态调整、共建共享。到2022年年底，推动预算单位基本构建分行业、分领域、分层次的核心绩效指标和标准体系。（责任单位：县财政局、行业主管部门） （三）建立事前绩效评估机制 县财政局要加快建立绩效评估机制，结合项目审批、预算评审等对新出台重大政策和项目开展事前绩效评估，评估结果 作为申请预算的必备要件。县财政局制定完善事前绩效评估管理办法后，从2021年起，落实事前绩效评估相关工作。（责任单位：县财政局、预算单位） （四）强化绩效目标管理 各预算单位编制预算时要紧紧围绕省、州、县的决策部署，按照“谁申请资金，谁编制目标”的原则，编制政策和项目绩效目标、部门和单位整体绩效目标，将绩效目标作为预算安排的前置条件，探索开展本级政府预算绩效目标编制工作。加强绩效目标审核，将绩效目标与预算同步批复下达，不得随意调整。

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