打造智慧厅店心得体会精选 打造智慧校园的心得体会(5篇)
我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。
最新打造智慧厅店心得体会精选一
一、从学生入手,变讲堂为学堂。
1、从管理入手分好学习小组
2、采取捆绑式评价
3、对学生做好理论上的培训
4、对学生的小组学习要进行方法上的指导。
二、从教师入手,变教案为学案。
洋思教学模式:先学后教,当堂训练。
三、四种课型怎么上:
新学课:采用导学新方案 。
练习课:在黄金时间做黄金题。
试卷讲评课:两种方式:第一种教师阅卷、第二种学生阅卷。
复习课:以练代讲。
四、教师应明确的理念。
1、知识是学会的,不是讲会的;能力是练出来的,不是听出来的。
2、时间加汗水型教师,已不适应时代的发展。
3、教师应进入做事业状态,而不应是做事情状态。
4、理解多与少的关系:教师课上讲得越多,学生学的东西越少;教师备课的时间越多,课下辅导、批改用的时间越少;教师选得题越精,学生得到的思路、方法越多。
张主任的讲座非常精彩,既有理论的支撑,又有实践的案例,生动的讲述赢得阵阵掌声,让我受益匪浅。
从张主任讲述的一个个成功的案例中,我清晰地认识到,我们的课堂改革,必须改变教与学的关系,让教师成为导师,教室成为学室,灌输变为探究,让学生真正成为学习的主人,为他们打造开放、自主、安全的课堂,让学生的主动发展成为现实。把课讲得简单一些,它不是一蹴而就的。它要求教师下功夫备课,只有吃透了教材,吃透了学生,才能突出重点,摒弃繁琐,最大限度地激发学生的学习热情和创造力,从而上出简简单单的好课。“简单”是一种大智慧,它需要教师具有丰富的学识,善于思考的大脑,更重要的是对课程的准确把握和对文本的认真钻研??只有这样,才能使教学目标更“简单”,让教学内容更“简单”,让教学方法更“简单”。而这些“简单”让学生考试时也感觉“简单”。 20__年高效课堂读书心得体会
看完后最深的体会是它以最简洁的语言,概括讲述了我们课堂教学的终极目标,给我们的课堂教学指明了方向。
首先,它给了我们明确了什么样的课堂是高效课堂,我们的教学才有方向,我们才能达到教学目标。高效课堂强调一切以学生为中心、以快乐为根本。从这个意义上讲,课堂教学是否高效要从其效率和效益两个层面来体现、评估。因此,高效课堂应是努力通过课堂教学活动这一手段,高水平地达成培养人的目的,高效课堂应是教学高效率和高效益的有效结合。再者,它给出了高效课堂的策略、模式以及课堂要求。也就给我们教师提出了要求,我们上课不但要备教材,还要备学生,备时间备空间等等。其中强调了师生互动、生生互动、合作学习及课堂要有小结和巩固练习。第三它给出了高效课堂的评价形式。
通过学习我才真正懂得什么样的课堂才是高效课堂,以及如何做才能让自己的课堂高效。“高效课堂”是由两个词语组成的短语——“高效”和“课堂”,关键词在于“高效”。“高效”应该包含学生的高效和教师的高效。学生的高效是能在课堂上通过学习获得高效地发展,教师的高效是能通过课堂的教学来高质量、高收效地完成教学任务和略有提高。理所当然学生是学习的主体,学生在课堂内通过学习获得高效的发展是高效课堂的根本。真正的高效课堂,应该是学生愿学、善学、乐学,学生能从学习中体验到一种成长的喜悦和幸福!而学生这种理想的学习状态的出现,则关键在于教师的引导,在于教师对课堂的精心设计、对教学材料的精心取舍与提炼、对巩固练习与提高练习的精心编制。为此教师必须努力扎实的抓好学生的课前预习,并设计出能激发学生兴趣,能让学生高效自主、合作学习的活动,在有限的课堂教学时间内获得最大的教学效果,这样教师自然而然在学生提高的同时,自身素质也能得到极大的提升。我还觉得高效课堂在某种程度上对师生关系作了一些改变,而这种改变的,是由传统课堂中教师反复枯燥的讲、学生无奈被动听的单向灌输关系转变为教师引导下的学生自主学习、合作学习,教师点拨提升,引导学生多方位的交流讨论。高效课堂是对传统课堂的批判式的吸收与改进,抛弃糟粕吸收精华,或者说是一种变革与升华。这种课堂下的师生关系,是一种师生真正平等融洽、交流零障碍、和谐温暖的新型师生关系。当然在高效课堂的学习中,学生的思维是开放式的,这对我们教师的专业知识水准和要求比传统课堂下的要求更高、标准更高!
最新打造智慧厅店心得体会精选二
“智慧课堂”的学习,让我受益匪浅,观当今社会的各个方面对每个人来说都是充满了机会与挑战,而知识则是我们面对这一切的筹码,学习“智慧课堂”势在必行。通过这次学习有如下收获:
新的课程理念认为,课堂教学不是简单的知识学习的过程,它是师生共同成长的生命历程,是不可重复的激情与智慧综合生成的过程。随着新一轮基础教育课程改革的不断推进和课堂教学改革的不断深化,课堂教学所呈现出来的前所未有的艰巨性、复杂性,以及教学活动自身的特异性、多变性和不确定性,都对教师洞悉复杂局面、应对复杂挑战的智慧品质和智慧水平提出了很高的要求。国家督学成尚荣教授指出:“课堂教学改革就是要超越知识教育,从知识走向智慧,从培养“知识人”转为培养“智慧者”;用教育哲学指导和提升教育改革,就是要引领教师和学生爱智慧、追求智慧。“
由此可见,让智慧唤醒课堂,让智慧引领教师专业成长,是时代的呼唤,是教师专业成长的需要,是课堂教学焕发生机与活力的契机,也是新时期教育教学改革的重大使命,我校目前进行的“建构智慧课堂”的课题研究有着鲜明的时代意义。
智慧的课堂需要有智慧的教师。一个墨守成规的教师会阻碍学生个性的发展,扼杀学生的童真、天性,时代需要我们作为学生智慧成长的引导者、促进者和自我智慧成长的反思者、实践者。作为一名教师不仅需要广博和专精的知识,更需要机敏、豁达的智慧,要用智慧的心灵去点燃学生智慧的头脑。
智慧型教师就是具有较高教育智慧水平的教师。智慧型教师的教育智慧是教育科学与艺术高度融合的产物,是教师在探求教育教学规律基础上长期实践、感悟、反思的结果,也是教师教育理念、知识学养、情感与价值观、教育机智、教学风格等多方面素质高度个性化的综合体现。智慧型教师与研究型教师有诸多共同之处,如都执着于教育规律的探索,现实问题的研究,对理论学习抱有很高的热情,将研究视为重要的成长基础等。但从二者的内涵和目标指向来看,智慧型教师具有更丰富的内涵和更高的目标指向,它对现代教师的成长提出了更全面的要求和更高的发展境界——在实践与理论的紧密结合中全面提升自身的教育智慧水平。
做智慧型教师吧,只有充满爱心的教师,学会读书和反思的教师,具有创新能力的教师才能够打造新时期的智慧课堂。
1、智慧课堂应营造和谐的学习氛围。
智慧是植根于爱的,教师不仅要尊重和宽容学生,更要欣赏学生的独特感受和多元见解,不排弃学生在学习过程中的“节外生枝”。在充满智慧的课堂上,学生不再是唯唯诺诺、亦步亦趋、小心翼翼。这样民主平等、宽松和谐的学习环境,吸引着每一个学生进行智慧的碰撞、情感的融合、心灵的交互,学生的思绪得以飞扬,灵感得以激发,智慧得以生长。
2、智慧课堂应讲究教学语言的艺术
在工作中,时常可以看到一些老师自己很有才华,可惜上的课却并不受学生欢迎。这与不能清晰展开教学有很大的关系。而一些公开课之所以很成功,给学生及听课的老师以一种享受,教学语言的精心设计起了很大的作用。
3、智慧课堂要有多样化的教学设计
多样化的教学设计是指多样灵活地呈现课时内容,是“用教材”还是“教教材”?如何用好教材?都应该是教师精心预设的问题。当然,多样化的教学设计还包括使用吸引注意力的技巧,变化提问的类型等。
4、智慧课堂应引导学生投入学习
我们要研究如何增加学生的投入时间,有效引导学生投入学习过程。教师精心设计教学环节、对可能出现的“意外”预先想好对策、对学生的学习及时进行反馈等都将直接触发学生智慧地学。
5、智慧课堂应重视动态生成
“动态生成”是新课标提倡的一个重要理念。教学不应只是忠实地传递和接受知识的过程,更是课堂创生与开发的过程,课堂教学是千变万化的,再好的预设,也不能预见课堂上可能出现的所有情况。智慧课堂不但要求教师要有随机应变的能力,更要求教师在随机应变中尊重学生的主体性,根据教学进程中出现的新情况,及时调整课前的预设,给学生腾出空间,为生成提供条件,鼓励生成。
6、智慧课堂应追求高效教学
“高效教学”,就是要最大程度地发挥课堂教学的功能和作用,在单位时间内,即在课堂有限的教学时间内最完美地实现教育教学的三维目标整合,以求得课堂教学效益。其显性标志是:课堂教学既要有课程内容选择上的广度和深度,还要有课程实施安排上的密度和适度,更要有课程组织落实上的力度和效度。也就是说,“高效教学”的课堂要做到信息量大、思维含量高,情感培育要真正触及人格与灵魂。
国际未来学研究所儒佛内尔博士说过:“明天的资本,就是智慧。”智慧是力量的源泉,智慧是创造的源泉。从现在开始,让我们和学生一起从思想上亲近智慧,行动上实践智慧,不断地生成智慧,给课堂注入新鲜血液,让课堂成为学生智慧之旅。
最新打造智慧厅店心得体会精选三
为了进一步深入开展打造“书香校园”活动,让读书成为每位师生的习惯,努力培育师生人文素养,让阅读成为学校、家庭、社会的一种良好风气,现对我校本期开展书香校园活动总结如下:
一、教师读书活动
每位老师结合个人实际,制订了本期读书活动计划,明确了读书书目内容、目标、措施、效果等。树立“时时学习、处处学习”的意识,充分利用假期、周末以及课余时间,进行自我充电,走近经典,品味名著,提升个人综合素养。
建立了教师月读书制度,每位教师每月至少读一本好书。提倡“不动笔墨不读书”,促使教师养成良好的阅读习惯。每天记录至少200字学习笔记或读书随笔。学校定时督促检查。
加强教师读书成果展示交流,积极开展主题阅读沙龙、读书笔记展评、读书知识竞赛、经典诗文诵读、读书典型事迹宣讲等活动,评选学习标兵,营造良好的校园读书氛围。
开展与学生“同过一个节”(阅读节)、“同读一本书”、“同背一首诗”活动。充分利用晨会课、阅读课组织学生朗读经典美文。教师在读书、学习、思考的基础上,不断地练笔,不断提升自己的文化素养及教学技能,每位教师本期至少有一篇稿件发送到网上进行交流。
二、学生读书活动
1、营造书香环境。
(1)拓展图书来源,建立班级图书角。学校继续开放图书室,各班级安排学生随时到图书室借阅图书。各班级教育学生充分利用好平时零花钱,让家长有目的地帮学生买书。同时为了使有限的图书发挥的效益,各班级定期在班级内进行图书交流。
(2)学校的橱窗经常展示学生优秀的日记;推荐优秀的课外读物、展示“书香学生”读书事迹和图片。黑板报向学生介绍优秀的读书方法,采用多种方式激发学生的读书热情。
(3)保证阅读时间。实行“三读”(晨诵、午读、暮省),设置“阅读课”,大力开展“大阅读”活动。“晨诵”、“午读”时间为学生到校后到预备前,“暮省”时间为下午课外活动时间。“阅读课”由语文老师确立主题,并加以指导。各班小助手,组织班级晨间、午间及下午活动课的阅读活动。
2、加强读书交流。
(1).低年级的读书笔记以摘抄为主,中高年级的读书笔记以写心得体会为主,教师定期进行检查指导,对于好的读书笔记在班级、学校进行交流。各班安排课前演讲,让学生介绍自己读过的书,一方面检验了学生的读书效果,另一方面锻炼了学生的口才。
(2).学校对学生的读书作具体的安排,读书活动以学生自主管理、自主锻炼、自主学习、自主发展为指导思想,课内外互动、读评讲写结合,让校园真正成为学生的精神乐园。为了培养学生的读书习惯,学校规定,各班每天开一次读书交流会,每天记一句名言,每周背两首古诗词,每周精读两篇文章。
(3)学校在本学期进行了以下读书活动:举办了古诗词积累考级竞赛;课本剧自编自导自演比赛;师生同读活动。每个班级开展了六个一活动,即一日一句名人名言;一日一张阅读卡;一日一次学习回顾;一日一张习字;一日一次风采展示;一日一节阅读课。并且定期开展朗诵会、故事会、读书知识竞赛、征文比赛、读书论坛、读书笔记评比等展示读书成果。
3、继续以“每日一诗”为主要形式,广泛开展“走近经典”诵读活动。六年级熟读背诵比较简单、易理解的诗词80首;七八年级熟读背诵经典诗词80首;九年级熟读背诵有一定难度的经典古诗文80首。
三、加强保障
学校在本期之初投入一定资金,购买一定数量的适合师生阅读的图书,切实加强图书的管理,充分发挥其作用,积极为广大师生阅读提供良好的平台。
本期学校切实加强对“书香校园”活动的领导,认真组织开展形式多样的阅读活动;为读书活动提供导读、评价等服务;促进班级读书群体之间的交流和联谊;广泛开展主题读书活动。
加强了学校图书馆与阅览室的管理,充分发挥其作用。购买了师生推荐阅读书籍,并适当购置了一批适合低年级学生阅读的书籍。让学生自由选择喜爱的图书。
进一步完善考评机制。认真做好读书活动的检查与评比工作,通过考核进一步推动“书香校园”活动的开展。把“书香校园”活动与红旗班级评比有机地结合起来,值日、值周教师每天对“晨诵”、“午读”、“暮省”和“读书课”情况进行认真检查并做好记录。不断完善“书香校园”活动的各项考评机制,切实做好“书香教师”、“书香班级”、“读书明星”的申报、评比和表彰工作。
最新打造智慧厅店心得体会精选四
优胜劣汰,适者生存”, 是企业在竞争中的唯一法则。在竞争异常激烈的現實生活中,企业要想在市场求得生存、发展,除了要有先进的理念,正确的决策,以及满足市场所需的产品,还需要上下一心、勇往直前的团队来执行。也就是说,在激烈的市场竞争中,团队是决定胜负的关键,是“能撬起整个市场的支点”。
那么,究竟什么样的团队才能称得上是一个精英团队,以及如何打造精英团队呢?我想,一个精英团队应该具有如下特征:
1、具有崇高目标的团队
目标就像导航灯一样,有了目标,整个团队才有了方向,才不会漫无目的,无所适从。
目标的制定既要切合实际,又要具有前瞻性,当前来说,团队的目标就是要着眼全局,放眼未来。孙子兵法云:“取法其上,得其中;取法其中,得其下;取法其下,则得其下下”。只有制定了崇高目标的团队、并注重全局和未来的团队,才有存在的价值,才能不断地达成企业目标。
2、善于学习的团队
精英团队应该是由精英组成的团队。二十一世纪是知识经济的世纪,知识的快速增长要求团队成员都必须善于学习。引用分部何总的话说就是:“二十一世纪的文盲不是不懂英语的人,而是不会学习的人。”团队成员应当在长期学习与总结之中,不断地吸取养份,成为真正的精英,为团队成长为精英团队奠定基础。因此,每月至少看一本书,并规定在开会时必须谈心得、收获。推广人员在不断地学习过程中成长很快。
① 学习氛围的营造:所谓“近朱者赤,近墨者黑”,用学习的氛围来感染团队中的每一员,让他们都能在这种学习氛围的感染下学习、进步。不仅如此,我们还应该让组织中的成员改变观念,变被动学习为主动学习,让学习习惯成为伴随他们一生中的大事。
② 学习能力的培养:学习不仅是积累知识的过程,更是能力得以提升的唯一途径。因此,要提升整个团队的思维能力、沟通能力、执行能力,首先必须重视团队成员学习能力的培养,即是让成员在实践中学会如何学习、学习什么。
③ 学习成果的检测:让团队成员所学在实践中得以巩固,并让团队成员在实践中磨合,达成默契,形成一个有机的、坚强的学习型团队。
3、勇于创新的团队
创新是企业的生命力所在。团队必须具有不断的创新意识,才能保持企业旺盛的生命力。
创新三步曲:
① 借鉴:所谓的借鉴,就是要奉行“拿来主义”,就是要“古为今用”、“洋为中用”;就是让别人的成功,成为我们的经验,为我所用。
② 改进:不同于创造全新的东西,只是对所学、所借鉴的东西作部分改进,使之更为符合我们的使用习惯,从而为我所用。
③ 创新:在不断地使用所学、所借鉴的东西的基础上,创造全新的、别开生面的方式、方法。
“成功的经验可以作为借鉴,但却不能简单的复制、移植”,因此,分部市场部每一次开会,都会将活动的创新作为重点内容来进行讨论。比如其它地方的活动方案拿到四川分部以后,我们通常的做法是:首先组织市场部人员进行学习;其次是让各推广人员发表自己的改进意见,最好是有创新的点子;最后才是拿到市场上去检验、运用。
4、自律自觉的团队
纪律之于团队,犹如规矩之于方圆,即所谓“令行禁止”。如果没有纪律的约束,军队充其量不过是散兵游勇而已,这样的部队要打胜仗是不可想象的;团队没有纪律的约束,也只不过是一群乌合之众,没有什么战斗力可言。
精英团队是企业的特工队,除了要有严明的纪律的约束,更重要的是团队良好的自制能力。“有纪律靠自觉遵守,没有纪律就要靠自律”。
总之,自律自觉是战斗力的保证。
5、具有凝聚力的团队
任何优秀人物都无法取代团队的作用,个人英雄主义的时代已经一去不返了,现在的企业发展除了需要精英,更需要有凝聚力的精英团队作为支撑点。
团队是达成目标的组织保证,而凝聚力是团队得以存在的关键。那么,怎样的团队,才是有凝聚力的团队?
首先,团队的成员要认同团队的价值观;其次,团队成员之间要有大体一致的价值取向,具体到某一件事情上,那就是要让各团队成员达成共识;再次,就是要有良好的内部沟通机制,使所有的成员都有能畅所欲言,使各成员在不断沟通中成长。
分部市场部强调了“三个一”,要求每一个推广人员都要切实去做——“一个电话”:要求每个推广人员相互沟通,保持每天一个电话;“一个总结”:每周写一个总结;“一本书”:要求推广人员每天抽出时间读书,不管新书旧书,“书读百遍,其义自现”。
6、主动积极和高绩效的团队
随时保持高昂的斗志和主动积极的心态,而且随时准备“把信送给加西亚”。
绩效是企业存在、发展之本,作为企业成员的团队,也必须讲绩效、重效益。四川分部何总常常告诫我们:我们不要当天气预报员,要主动发现问题并解决之。“我们不怕我们的业务员、市场部人员做错事情,而是怕他们害怕做错事情而裹足不前。因此我们的市场推广人员在经历七天的集中培训以后,就让他们立即下到各办开展推广,让他们在推广中增强信心。”
7、具有高度的危机意识和灵敏的市场反应能力的团队
市场格局瞬息万变,商机稍纵即逝。有时关乎企业生死存亡的商机会在一瞬间溜掉,给企业带来不可挽回的损失,甚至是灭顶之灾。因此,精英团队,对待市场要像对待战场一样,具有高度的危机意识,不能有丝毫的马虎。
据有关研究表明:二十世纪的企业,其成功取决于生产、研发能力;而二十一世纪的企业,其获得成功可能性,很大程度上取决于它对于市场的掌控力,而对市场的掌控力来源于灵敏的市场反应能力。因此,精英团队必须是一支拥有灵敏市场反应能力的,视市场为命令的,对市场变化明查秋毫的“快速反应部队”。
市场格局的多变性,要求我们的团队有高度的危机意识,同时也要求我们对市场的变化做出相应的快速反应。
8、追求不断成功的团队
要成功并不难,难就难在不断地取得成功。只有不断取得成功的团队,才能称得上是一个优秀的团队。让团队的成员在不断的成功之余,体验工作之乐;而后由工作之乐,让成员去追求不断地成功。
总之,精英团队区别于普通团队之处,就是能不断地达成目标,并为企业决策提供有力的信息资源、经验等全方位的支持。
最新打造智慧厅店心得体会精选五
这次全市优化营商环境动员大会,是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。为什么说非常重要呢?一是因为营商环境至关重要,决定着一个地区的竞争力,只有营造好的营商环境才能吸引更多的投资。反之,即便市委、市政府组织再大规模的集中招商,各县区下再大的工作力度,也很难招来好的投资商,即使来了也呆不长、呆不住。二是目前我市营商环境中存在的问题很严重,已经到了不解决就要出问题、出大问题的地步。三是这项工作难度很多、阻力很大、任务很重。这次会议主要任务是贯彻落实市委十二届四次全会精神,优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三项重点工作,改善审批服务、提高服务效率,动员各级各部门统一思想、提高认识,明确任务、落实责任,把各项改革任务落到实处,为全市加快发展科学发展创造良好的环境。刚才,伯汉同志、丰华同志分别传达了有关文件,市发改、城建、国土、环保、监察等五个部门做了很好的表态发言。下面,根据市委、市政府研究的意见,我强调三个方面的问题。
环境也是生产力。通过狠抓优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织这三项重点工作来打造一流的营商环境,是市委市政府站在全局战略高度、立足菏泽实际、着眼未来发展做出的一项重大决策,意义重大,至关重要。
首先,这是落实中央和省委省政府工作部署、大力简政放权的实际行动。加快转变职能、简政放权是新一届国务院着力抓的第一件大事。李克强总理提出本届政府要下决心再削减三分之一以上的行政审批事项。今年以来,先后两批取消和下放了167项行政审批事项。省政府下发了《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》,最近省政府已做出决定,取消和下放行政审批事项119项,提出山东要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一,本届政府任期内省级审批事项要再削减三分之一以上,办结时限比法定时限缩短50%以上。对优化营商环境工作,市委、市政府高度重视,在全市加快科学发展工作会议上作了专门部署,在上半年市政府全体(扩大)会议上作了重点安排,刚刚闭幕的市委十二届四次全委会议又把优化营商环境确定为全市加快发展科学发展的四项重大举措之一。最近一个时期,伯汉同志组织带领市政府办公室和有关部门,做了大量艰苦细致的基础性工作,研究制定了切实可行的实施方案。今天,我们专门召开这次大规模的动员大会,就是要思想再发动、任务再细化、责任再明确,真正把中央和省委省政府关于转变职能、简政放权的要求落实到位,促使全市营商环境有一个根本改变。
其次,这是积极参与区域竞争、建设区域科学发展高地的必然选择。打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地,既是省委、省政府的重托,也是全市人民的期盼。要打造区域科学发展高地,必须以高效的政务服务、优越的营商环境,吸引项目落地、资金流入、人才汇聚。2012年我市规模以上固定资产投资完成687亿元,总量仅排在全省第16位、周边九市第6位;增长23.5%,增幅虽然在全省位居前列,但在周边九市也仅排在第7位。投资上的差距,实质上就是环境上的差距。前段时间,市政府办公室组织带领有关部门赴周边七市进行了考察,了解到各市都在积极做优化营商环境的文章。今天会议印发了考察报告,各级各部门要认真学习参阅。如宿迁市狠抓行政审批“三集中三到位”,市直62个部门单位、197项市级审批事项均在政务服务中心办结,单项审批时限一般不超过5天。他们以江苏省及淮海经济区综合收费最低为目标,大力降低涉企收费标准,工业企业按照标准下限的30%-50%执行,现代服务业按标准下限的70%执行。我到宿迁去过两次,每次去都有很深的感触。宿迁这几年发展面貌日新月异,从江苏省经济最落后的地区之一,蜕变为最有活力、发展最快的地区之一,优化营商环境就是其中一个至关重要的因素。宿州市大力降低收费标准,涉企收费总体水平比安徽省定标准低40%左右,比周边淮北、阜阳、亳州、蚌埠四市低20%左右。聊城市简化优化审批流程,删减审批环节800多项;对全市重点项目建立了绿色通道。邢台市实行政府服务“零收费”和行政性罚款减半,取消八大类预算外收费;通过优化审批流程,实现限时审批和并联审批,单项审批时限缩短为3.5天。开封市将中介组织引进行政服务中心,规范了中介服务行为,提高了审批效率。周边市在优化投资环境上,可以说是八仙过海、各显神通、各有绝招。如果我们不在优化营商环境上有大的动作,在日益激烈的区域发展竞争中,我市很可能被落在后面。
第三,这是解决目前存在的突出问题、改善发展环境的现实需要。近年来,我市的营商环境有了较大改善,但仍然不够宽松,审批效率低下、企业负担加重、中介服务“垄断化”和“行政化”等问题相当突出。一是审批环节多、办事效率低。据企业反映,一些市直主管部门没有真正把审批权限交给政务服务中心窗口,各项审批还要向科长、分管局长以及一把手逐个汇报。部门之间一个单位审批完了才交给下一个单位审批,花费时间长,部门之间经常互为前置、推诿扯皮。对优化营商环境工作,最初的动议是我到县区和企业进行调研的时候,发现问题很突出,企业反映很集中、很强烈。同时,通过其他渠道也了解到,目前营商环境中存在的问题,已经严重影响了经济社会的发展。刚才,我讲有些部门办事环节多、互相推诿扯皮。这还不是最严重的,最严重的是个别部门必须要送礼、要打点,不送礼不办事,送得少办得慢,一个科室不打点就办不下去。这样下去,怎么能打造区域科学发展高地?有些部门内部审查环节繁多,一个事项就有5、6个科室进行审查,每一个环节都要汇报沟通,花费了很大的精力。从调查的某房地产开发项目看,从招拍挂拿到土地到各种证件手续齐全,具备开工和预售条件,要经过20多个部门单位层层审批,加盖36枚269次公章。这样的办事效率,怎么能招来项目、怎么能留住客商?二是中介服务环境不宽松。有的部门强制指定中介服务,如果不到指定的中介组织去做,报告做的再好也很难通过。还有的中介组织依附于行业主管部门,搞垄断服务,服务效率低,收费不规范,企业反映强烈。三是收费、罚款随意性大。据反映,有些执法单位有很大的自由裁量权,往往根据企业的“态度”随意决定收费、处罚数额,企业敢怒不敢言,被迫到处找门路、托关系。有的单位随便围着厂房和设备转一圈,就收取各项检测费用,甚至向企业索取服务费。有的部门搭车收取会费,名义上说是自愿交纳,但往往和年审、年检一并进行。四是存在不作为、乱作为问题。有的单位不执行一次告知制,去一趟根本办不成事,需要企业提交的材料故意不一次说清,要多次跑、请客送礼才给办事。有的让企业结算费用,吃拿卡要,不给好处不办事、给了好处乱办事。这些问题的存在,严重影响了投资环境,严重制约了经济发展,只有下决心彻底治理,才能为加快发展科学发展破除障碍、插上翅膀。当前,宏观经济形势复杂严峻,正处在“增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”叠加的阶段,经济下行压力很大,有些企业生产经营相当困难。作为政府,我们的职责就是要创造良好的发展环境,帮助企业度过难关,这是对全市各级各部门服务水平、工作能力的现实考验。
第四,这是加强政府自身建设、打造为民务实清廉政府的内在要求。习近平总书记7月25日在中央政治局工作会议上指出:要主动做好政府该做的事,工作重点要转变,转向维护公平竞争市场环境、制定标准、保护环境等,要及时减轻企业经营负担。优化营商环境、维护良好市场秩序就是政府的基本职能,也是政府推动发展的基本功、必修课。项目审批、涉企收费量大面广,既是政府服务发展、服务群众的“窗口”,也是权力运行的关键环节、反腐倡廉的监督重点。只有在每一项审批、每一项收费、每一次评审过程中体现出公开、公平、效率和服务,才能维护好正常的市场秩序,才能体现出我们是人民的政府、高效的政府、清廉的政府、有为的政府。
总之,通过优化审批服务、规范涉企收费和清理中介组织来优化营商环境,是上级的要求、是时代的使命,是发展所需、是广大群众和企业所盼,更是一场牺牲局部利益、维护发展大局的自我革命、自我削权,触及灵魂深处,考验着我们的勇气和智慧,考验着我们的决心与能力。各县区、各部门、各单位一定要从事关菏泽发展的战略和全局高度,充分认识开展这项工作的重大意义,迅速把思想统一到市委、市政府的部署要求上来,切实增强责任感、危机感和紧迫感,全力以赴抓好各项任务措施的落实。
优化营商环境,工作千头万绪、面广量大。会议传达的三项重点工作实施方案,就是优化营商工作的总抓手、着力点和突破口。各级各部门要根据方案分工,明确任务目标,狠抓责任分解,确保逐一落实到位,不能有丝毫走样和变通。
(一)着力优化审批服务,大幅提升审批效率。一是大力精简事项、压缩时限。前段时间,市法制办牵头对市级审批事项进行了集中清理。经过清理,公布了决定保留的市级行政审批事项267项,其中行政许可事项172项、非行政许可审批事项38项、初审转报事项57项,加上接收省级下放的11项审批事项,比清理前的383项行政审批事项减少了127项,精简幅度为32%。减少审批要件289个、部门内部审批环节376个,绝大多数行政审批事项的审批环节由5个减为3个。审批时限比法定时限压缩了64%,在现有承诺时限的基础上又压缩了48%。这里,我要强调两点:第一点,要继续减少审批事项。行政审批制度改革只有进行时,没有完成时,改革还将逐步深化。与我们的近邻聊城相比,他们的审批事项从367项削减为160项,削减了56%,我们保留的审批事项仍然太多,下放还不够彻底。只要取消不违法、不扰乱正常经济社会秩序,要一律精简或下放。我们要学会抓大放小,管好该管的,不要留恋手中的权利。同时,要坚持严格依法行政,把保留的事项依法管理好,维护好正常的经济和市场秩序。第二点,要严格执行承诺时限。各项审批事项的承诺时限已经重新公布,各审批部门单位必须在承诺时限内办结相应事项,逾期的要严肃追究责任。二是坚决落实“两集中两到位”。各有关部门和单位要按照方案要求,在规定时间内将本部门和单位行政审批职能集中到一个内设机构,并将该机构集中到政务服务中心办公,实现部门行政审批权向政务服务中心窗口授权到位、行政审批事项在政务服务中心办理到位。对“两集中两到位”,大家一定要正确理解,坚决落实到位。我们此次确定的进驻名单,是在充分考虑各部门和单位的实际基础上确定的,没有搞“一刀切”。市编办要抓紧研究报批,各部门单位要选派素质好、业务精、作风正的同志进驻中心。要加强对各分中心的监管,分中心要接受中心的统一管理,不能搞成“独立王国”。“两集中两到位”是优化审批服务、提高审批效率的前提和关键,必须确保落实到位,真正实现“中心之外无审批”。对不能按时限要求集中到位的,市纪委监察局、纠风办要启动问责机制,严格追究有关部门的责任。三是大力推行联合审批。联合审批工作,在邢台、宿迁、聊城等市已经有成熟的做法,我们要认真学习借鉴,外地能办的事情,我们一样能办,而且要办得更好。《方案》中提出的“一门登记、联合受理、集中告知、同步审批、限时办结”工作流程具体明确,可操作性强,关键是要发挥好牵头主办窗口的主导作用,关键是要强化政务服务中心的组织管理和协调,关键是纪委监察局要加强对审批全过程的监督。对超过承诺审批时限未办结的,不仅要追究责任单位、承办人员的直接责任,还必须追究政务服务中心的管理责任。以后,政务服务中心责任很大、任务很重、地位也很高,承担的任务会越来越繁重,希望政务服务中心一定不能辜负市委、市政府的期望。四是完善网上审批和电子监察系统。推行网上审批和电子监察系统是提高审批效率的基础条件和重要保障。要加快建立向上到省、中间涵盖所有审批部门单位、向下至县区,互联互通的审批和监察系统,实现审批事项、收费项目的全程网上办理。对行政审批事项全过程、关键节点和工作人员作风纪律实行全程监控,有效杜绝各种庸、懒、散和不作为、慢作为。这项工作由市纪委监察局牵头负责,财政部门要抓紧筹措经费,要督促建设单位加快软件研发和系统配套建设,确保与“两集中两到位”同步实施。
(二)大力规范涉企收费,切实减轻企业负担。目前,企业税费负担已经相当沉重。为切实减轻企业负担,市委市政府在财政十分困难的情况下,借鉴宿迁等地经验,下决心出台了压减收费的重大决策。在这方面,市财政是做出很大牺牲的。市财政本来就“囊中羞涩”,增收压力很大,支出压力很大。在这种情况下,我们仍然下决心大力压减涉企收费。对挖空资源、破坏环境的企业,决不能容忍、决不能姑息,一定要严查、严惩、严罚,该收的税费一分也不能少。但对有些企业特别是中小微企业,要给予一定程度的税收优惠,对有些收费要减免,要放水养鱼,决不能干杀鸡取卵、竭泽而渔的事情。据了解,有的房地产企业,还没开工就交了上千万元的税。这种做法必须坚决纠正。现在,各项涉企收费标准已经明确,各有关部门单位必须严格执行、不折不扣落实到位。一是低限收取行政事业性收费。凡是国家、省有上下限收费标准的,一律要按下限标准执行。二是实行有区别的涉企服务价格。我们确定了“5、6、7”的涉企经营服务性收费标准,对工业项目和现代服务业按标准下限的50%收费,对传统服务业按标准下限的60%收费,对房地产开发项目按标准下限的70%收费。三是严格限定涉企社团会费标准。各涉企社会团体只允许收取规定的会费,严禁擅自扩大范围、提高标准。制定或修改会费标准要经会员大会半数以上表决通过,通过的会费标准应分别报业务主管部门、社团登记机关和物价、财政部门备案。行业主管部门要严格把关,财政、审计部门要加强监督。四是实行非税收入集中征收。对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入等市级政府非税收入,要根据公布的目录,由市财政局在市政务服务中心设立收费窗口,实行集中收取。这样做能有效杜绝乱收费、私设“小金库”和收费上缴不及时等行为,必须落实到位。这里,需要着重强调的是,各执收单位必须严格执行规定的收费标准,既不允许收过头费,也不允许该收不收、该多收少,擅自降低标准的要追究其失职、渎职责任。
(三)加快清理中介组织,实现彻底脱钩。一是区别情况、扎实推进。对市直行业主管部门下属的企业性质的中介组织,要按照组织人员、业务开展、资产财务和办公场所与主管部门“四分开”的要求,与行业主管部门彻底脱钩,绝不允许通过中介组织报销费用、发放福利。对市直具有中介服务职能的自收自支和差额拨款的事业单位,要加快推进事业单位改革,鼓励、引导、支持与原单位脱钩,转变职能,走向市场。这项工作难度很大,但我们的决心更大。各行业主管部门要统一思想,服从大局,扎实做好工作,确保积极稳妥推进。二是打破垄断、引入竞争。要从根本上解决中介组织服务差、效率低、收费高的问题,必须打破行业垄断,放开中介市场。各有关部门和单位要允许业主自主选择中介服务,对市内外中介组织做出的评估、认证结果一视同仁。同时,要切实推动涉及审批的“环评、安评、能评、雷评、震评、水评、图审”等中介服务组织进驻政务服务中心,而且每类原则上不少于3家。三是加强考核监督、建立长效机制。要设立专门举报电话,及时受理举报投诉,对清理脱钩不彻底、引进外地中介不力、暗中指定中介组织强制和垄断服务的,纪检监察机关要严肃追究部门的责任。
狠抓三项重点工作,优化全市营商环境,任务艰巨,责任重大。各级各部门必须加强组织领导,下定决心,强力持续推进。
(一)要强化领导,形成合力。为切实加强这项工作的组织领导,市委、市政府成立由我任组长,段伯汉常务副市长和孙丰华书记任副组长,有关部门主要负责人为成员的全市优化营商环境工作领导小组,我们三人有信心、有决心、有勇气把这项改革不折不扣落实到位。领导小组下设优化审批服务、规范涉企收费、清理中介组织三个专项工作组,在伯汉市长、丰华书记的具体领导下,分别负责抓好三个实施方案的组织实施。市直各有关部门单位要将这项工作摆上重要议事日程,作为“一把手工程”,主要负责人要亲自抓、带头干、负总责,成立专门班子,明确任务,落实责任,确保顺利推进。落实的关键在各部门单位,各部门单位要把三项重点工作任务细化,要细化到不能再细化、具体到不能再具体的程度,逐一列出时间表,落实到具体科室、具体责任人。各县区要结合各自实际,抓紧研究部署本县区优化营商环境工作。下一轮县域经济的竞争,一定是营商环境的竞争,各县区必须以更大的决心、更大的力度来优化营商环境。只有这样,招商引资和大项目建设才能取得事半功倍的效果。
(二)要强化督查,全力推进。领导小组办公室和三个专项工作组要定期召开会议,加强调度指导,及时解决工作中出现的新情况、新问题。市委督查室、市政府督查室要加大督查力度,对力度大、进展快的要及时通报表扬;对工作不力、进展缓慢的,要通报批评;对推诿扯皮、消极应付、拖着不办的,要公开曝光、挂牌督办。刚才,五个部门在发言中做出了郑重承诺,表态都很好,关键是说到要做到,关键在于抓好落实。因为时间关系,会议没有安排更多的部门发言。这五个部门也是在代表大家发言,代表各部门单位做出承诺。会后,所有市直部门单位都必须围绕提高效率、减少收费、优化服务做出承诺,于8月31日前报市纪委监察局,并通过新闻媒体向社会公开,接受群众监督。
(三)要强化宣传,营造氛围。市委宣传部要把优化营商环境工作作为当前和今后一个时期宣传工作的重点,周密制定工作计划,强化组织协调,迅速掀起一个宣传热潮。习近平总书记在中央政治局会议上强调,重大政策、重大改革措施出台后,主流媒体和负责任的新闻单位,要主动宣传,有计划宣传,迅速掀起宣传热潮。菏泽日报社、市广播电视台等新闻媒体要开辟专栏,抽调得力采编人员,创新宣传方式,注重宣传实效,加大播报频次,对三项重点工作进展情况进行跟踪报道,积极在全市上下营造强大的舆论声势,形成人人关心营商环境、齐心协力优化营商环境的浓厚氛围。新闻部门不要仅仅宣传会议本身,还要点面结合,逐个部门采访,逐一通过媒体公开承诺。要采访企业、采访群众,听听他们对改革有什么意见,对部门在行政服务上、行政效率、涉企收费上有什么意见,要收集起来。
(四)要强化考核,严格奖惩。市纪委监察局要牵头制定保障实施的工作机制,明确哪个环节、哪个部门出了问题,由谁来监督、谁来发现、谁来纠正、谁来问责,以确保三项重点工作顺利推进。组织、人社、机关工委等部门要制定优化营商环境工作考核办法,将三项重点工作落实情况纳入年度考核,作为评价部门单位及其负责人的重要依据。对考核结果好的,要表彰奖励、提拔重用;考核结果差的,要严厉追究部门主要负责人的责任,干得不好并且造成严重损失和负面影响的,必须撤换,不换思想就换人。年底前,市委、市政府将统一组织考核验收。还要健全民主评议制度,积极邀请人大代表、政协委员、企业法人代表、外来客商开展民主评议。在优化营商环境这个问题上,市委、市政府决心已经下定,态度非常明确,决不允许因为局部利益而影响菏泽发展大局、损害菏泽形象。从近期我市公开的一批违法违纪案件来看,有的地方、部门和负责人,就是在土地征用、房屋征收、工程建设等审批环节出了问题,滥用审批权力中饱私囊,受到党纪国法严惩,最后锒铛入狱,身败名裂,教训深刻,催人深思和警醒。我们这次改革也是割肉,但割的是腐肉、是毒瘤,是向有些部门、有些科室、有些工作人员的不正当利益开刀,态度必须坚决,惩处措施必须严厉。市纪委监察局工作任务是很重的,希望市委监察局抓上一批反面典型,该开除的开除,该追究刑事责任的要移交司法机关,杀一儆百、以儆效尤,非得摘帽子、砸饭碗不可,否则改革不会彻底、到位。这项工作,请丰华书记认真研究。
同志们,任务已经明确,关键在于落实。让我们在市委的坚强领导下,统一思想,下定决心,真抓实干,确保如期完成各项目标任务,为优化营商环境、促进全市加快发展科学发展做出应有的贡献!
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