农村养老金申请书汇总 村干部养老保险申请书范文(七篇)

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农村养老金申请书汇总一

一、参保人员登记，建立形成的业务档案资料不齐、不健全。不齐表现在有些缺身份证、户口册复印件。不健全：一方面申报单位或个人报来的参保资料未填写申报时间、姓名、单位名称和盖公章;另一方面审核单位在办理各种参保业务时，建立形成的档案资料没有按要求一式几份填写留存，并且未填写办理、审核时间，无经办人、负责人或领导的签字，未加盖审核章或公章不清晰;有些交来存档的参保资料不是审核单位建立形成的原始纸质件，而是留存的业务资料复印件(并且未加盖鲜章)，如今后有争议事件发生，这类养老保险业务档案的真实性、有效性就要被大打折扣。

二、社会养老保险业务存档资料不规范。表现在书写不规范，存档材料不规范。一方面交来的业务存档资料中姓名、

身份证号与户口册、身份证复印件上的不一致，有写错、录入打印错的，有填写不完整等;在业务存档资料中划减、修改处未加盖审报单位、审核单位(或经办人员)的校对章等。这些不规范、不符合要求业务存档资料不现、不清楚、不确定，今后就难准确利用档案来核实缴费等情况，就没有利用价值。

三、由于社保部门涉及的业务i、资金人员较大，特别是县级社保部门没有专职的档案管理人员，导致档案管理没有规范化、科学化，难于查找参保人员的个人资料，更不可能谈业务信息化建设。

认识这些不足之后，在以后工作中我们要求各业务部门经办人员进一步加强《社会保险业务档案管理规定(试行)》的学习，充分认识建立形成真实、完整、安全规范的社会养老保险业务档案的重要性，使各类材料、表格、记录必须做到字迹清晰，规范整洁，便于查阅和保存。并根据《规定》、《办法》的建档类别要求，建立形成符合要求的业务存档资料;主管部门应从经办源头上抓数据录入质量、抓业务存档资料质量，实行谁经办谁审核谁负责制建立形成完整、真实、安全规范的业务存档资料。这样才能杜绝出现类似同一人参保存档资料姓名、身份证号上下不一致和不同版本业务存档资料的产生;同时对身份证上的年龄与档案年龄不相同或相距较大的人员，可到派出所或相关部门调查核实。村委会要

以村民小组为单位，将参保人的参保登记表、身份证复印件、户口薄复印件等资料按年进行整理成卷，规范归档，分别交新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组办公室存档。

在工作中的几点建议：

一、建议上级业务主管部门加大对社会养老保险业务档案的培训力度。

二、加强与档案业务部门的沟通与合作。

三、增加社会养老保险业务档案管理的人员编制、资金投入。

农村养老金申请书汇总二

为进一步做好新农保试点工作，准确掌握试点县参保人员基本情况，建立完善参保人员的基础信息，我乡根据“普洱市劳动和社会保障局转发云南省人力资源和社会保障厅办公室关于在新农保试点县开展参保人员基本情况核查的通知”的文件精神，现将基本情况总结如下：

一、加强领导、搞好协调

我乡新农保办提高对此次核查工作重要性的认识，及时向乡领导汇报，同时加强与公安等部门的统筹安排，精心组织，确保此次核查数据真实、有效，具有说服力。此次核查工作那哈乡人民政府高度重视，积极开展动员会，明确责任，确保此次核查工作顺利进行。

二、核查方式

我乡在近期进行的参保缴费工作的基础上，结合对参加原农村养老保险人员的清理工作，采取对村级自查，乡级排查相结合的方法，以乡排查、复查为主，进村入户认真实施好这次核查工作。

对1659周岁人员的核查，做到核查其身份变动情况，按照死户未注销人员、嫁娶未迁移户口人员、未进行户口登记人员、未办理身份证人员、在校人员、已参加城

镇企业职工养老保险人员、外初务工人员等切实核清其基本情况;对60周岁及以上已领取养老金待遇人员在前段发放养老金情况的基础上，进一步核实清楚死亡未销户人员、嫁娶未迁移户口人员、未进行户口登记人员、未办理身份证人员、五保户人员等情况。

三、取得的成效

此次核查做到了不漏组、组不漏户、户不漏人。根据新农保办的要求，核查工作人员必须做到，逐村逐户的进行排查。要做到不漏村、不漏组、不漏户，不漏人，无错统、漏统、虚报、瞒报。做到了此次核查数据真实、有效。

四、存在的问题

1、由于我乡外出务工，整户迁出的较多，给核查工作带来了一定的困难，部分人员的身份证号难以核对，外出时间难以界定。

2、部分外出人员外出时间较长，有的不知去向，失去联络，给人员核查和新农保征缴费工作造成较大困难。

3、我乡地处民族集聚区，部分人员常用名和户口实际登记名存在一定误差，前几次的人口核对中人员姓名登记出现部分同音不同字的现象。

五、下一步工作打算

1、对于外出失去联络的人员，尽量联系亲戚、朋友，取得联系方式，动员回乡参保缴费。

2、积极协调，联系公安部门，核查人口信息，做到了此次核查数据真实、有效。

3、结合即将开展的第六次人口普查，再次深入村组，继续巩固人口核查和征缴费工作。

农村养老金申请书汇总三

随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。党中央、国务院高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

一、环保执法能力现状和问题

一是人员不足。x年，我国规模以上工业企业数量为36.9万个，规模以下的工业企业数量更是数量众多。此外还有大量涉及粉尘排放的建筑业工地、涉及油烟治理的餐饮企业。面对数量如此巨大的执法对象，环保一线执法人员数量严重不足。据统计，x年我国环保系统共有21.2万人，其中环保机关人员5.3万人(占25%);环境监察人员6.3万人(占29.6%);环境监测为人员5.8万人(占27.3%)。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理上千家企业。从工作量上看，执法人员担负着十几部环保法律法规、数十项环保标准的执行任务，有些地方还要负责核实企业的各种排污数据等很多额外工作。此外，还有很多工业企业特别是规模以下企业以及非法企业藏匿在山区或偏远农村，前往监测以及执法的时间成本、人力成本很高。

二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

三是执法装备不足。目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备受到直接影响。有些地方特别是县级环保部门，执法设备设施落后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政没有环保能力项目建设经费预算，没有环境监管业务运行经费，导致仪器装备无法购置，上级配置的仪器设备难以更新、维护和正常使用。基层环保部门环境应急体系不完善，应急监测数据库、应急环境监测仪器配备薄弱，环境预警检测手段不足，缺乏对污染事件应急监测和快速诊断能力;乡镇企业导致农村环境问题日益突出，乡镇一级的环保机构基本处于空白，大多数乡镇没有环保机构和专职人员。

四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

二、加强环保执法能力的建议

一是清楚定位环保部门职责。重新考虑环保部门定位，将更多的机关人员调剂到环保一线执法岗位。聘用环保执法协管人员。建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化，调整出来的编制调剂到环监部门。环保部门通过管好企业污染物出口这一关键的环节，倒逼企业自行选用先进的环境污染预防和治理技术装备，促进企业环保成本的内化，创造有利于守法企业公平竞争的市场。

二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，加大环保业务知识技能培训和演练力度，切实增强培训实效，不断提升基层环境监管人员整体业务素质和能力，定期考试，考试合格才能上岗。优化环保队伍结构，严把人员入口关，引进环保专业人才，提高环境监测机构专业技术人员比重。建议执法时分行业配备相应的行业环保专家，执法人员也要分行业学习行业技术工艺知识，探索执法人员分行业培训，培训获得行业执法资格后可以相应行业企业进行执法。

三是加大环保执法检测监测仪器装备的配备。开展详细调查，列出基层环保部门必备环保监测、执法设备、防护装备清单，国家财政出资为基层环境监测机构尽快配备能够基本满足常规监测及污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，实现省(自治区、直辖市)、设区市、县三级环境应急联动。

四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家强力反腐的大背景下，各级纪检系统、司法系统要加大对环保执法系统的监督检查力度，加大针对环保执法队伍的反腐败力度;环保部门要强化反腐倡廉教育，坚决整肃借环保执法检查进行吃、拿、卡、要的行为，打造一支专业素质强、政治素质硬的环保执法队伍。

农村养老金申请书汇总四

建立城乡居民社会养老保险制度，;是实实在在解决广大农村居民“老有所养”的重大惠农民生工程。自20xx启动新农保工作以来，我乡按照有关部门要求，严格执行各项政策制度，我们乡村统一思想，重点抓管，落实到位，新农保工作取得了显著成效，：

一、创新方法，明确责任，明确奖罚制度，不断督任务完成。

1、责任明确。面对如此巨大的收缴任务，乡多次召开专题会议，将社保作为全乡三大中心工作来抓，乡党委政府制定了中层干部办样板村、包村干部、村干部办样板组的办点示范工作措施，定时定责。各办公室为单位捆绑考核，激励各办比学赶超，良性竞争，推动新农保工作进行。乡干部和村干部不分白昼地走组串户，宣讲政策，解答疑惑，亲征保费。为了解各办各村收缴任务完成进度情况，乡领导及时召开会议，听取汇报征缴进度，进行督战。农保工作得到了乡领导的高度重视，为我乡农保工作顺利开展打下坚实基础。

2、奖罚分明，影响考核。乡党委政府把农保纳入乡、村干部目标管理考核。对于完成任务的村，给与一定奖励。

二、保质保量，吃透参保政策。

按参保条件规定，外出打工已参进企业职工养老保险人员不予再进，另外公安数据中还有户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡人员，此部分人员也是无法参保人员，导致各村要完成任务更显困难，加上外出务工人数较多，有的根本联系不上。但全乡上下克服种种困难，乡、村干宣讲政策，解答疑问，收缴保费。乡人社中心严格把关绝不允许非农户口人员都上报参保，，严格按照政策要求，不合条件不予参保，给村干部和村民解释，做好了第一关审核工作，卡关切源，禁止所有不符合政策的人员进保，保证了参保人员 100%符合新农保的参保条件。

三、克服人手不足，完善资料

我乡人社工作主要是两个人负责的，而新农保工作具体业务工作仅由2人完成。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难，加强了业务学习，理清思路，加强责任心，总结出一套相对简单且准确的信息录入方法，使我们的工作得到了事半功倍的效果，同时加班加点，放弃周末休息时间，在最短的时间里，我们先已完成了人员录入，我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格，核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等，保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息，更全面地完成了数据录入，在最短时间保证参保人和保费的落实到位。有时为了一个人的资料不齐全，我们要打电话通知村级联络员，要求资料报送齐准，村干部更是顶着烈日，奔波于村民家、派出所、农保站之间，为的就是将每一个合条件的人员准确参保。目前资料收集工作也正在有秩进行中。

四、克服问题复杂，争取理清思路，保证不漏不缺。

1、改错信息，不留疑点。大面积的工作已经告一段落，但是遗留下来的一些个体化问题，这部分人是符合政策人员，如姓名和身份信息有误、外地嫁入我乡的人员、特殊参保人员、参保费数额不对等问题的存在，需要一一解决，更改成正确信息，但是这个更改需要多个部门联动，多项手续协调，相对难度较大，花费时间较多，要求业务员思路清晰。我们正在逐一完成这项工作，为防止打印票据后难以修改，我乡在录入名单后又返回各村，要求各村认真核对信息，错误的信息将报县、省有关部门修改。此外每月全乡都有密码遗忘、农保卡丢失人员上报，每月都有年满60岁人员需要去查询上报，每月有死亡人员待遇需要暂停或中止，并报相关资料，

五、月报增减，落实各项政策，确保发放到位。

新农保工作是一项全年性的，常年性的业务型工作，日常工作明确，我们根据上级指示，定于每月20日前定期报送60岁到龄表格和死亡表格。全乡新农保工作每月发放准时到位，让老人每月按时拿到钱。

农村养老金申请书汇总五

我新农保中心在市县领导和部门的正确指导下，按照总体工作部署和目标任务要求，以科学发展观为指导，以新型农村社会养老保险为主导，认真执行“深化改革，理顺关系，稳步前进”的工作方针政策，以规范化管理，稳步推进新型农保工作前进。现将2月3日前的新农保试点工作总结如下：

一、加强宣传，调动农民参保热情

为全面调动农民参保热情，我新农保中心突出重点，狠抓落实，采取政策宣传，动员扩面，保费征缴的宣传形式，全面推动农保工作稳步发展。这两个多月，我中心共印制了10万册新农保政策宣传手册，并及时发放到农户手中，做到每户一册。同时，制作新闻短片，在各乡镇进行电视和广播宣传，在县有线电视台也定时播放新型农保制度，以及缴费标准和方法。

70岁的老人,20xx年前老伴去世后她独居至今。老人属于五保户，以前主要靠民政局发放的每年1800元五保老人供养费度日。今年每月又能领到一份固定“收入”——50元的新农保基础养老金。这样她的生活费平均每月能达到200元。她还参加了新型农村合作医疗，每年能报销部分医疗费。入冬以来她病情加重，村集体每月花300元雇了一个老婆婆照顾她，每天给做做饭、洗洗衣服，陪她说说话。政府对农民承担起了养老责任，改变了数千年来农民靠儿女、靠土地养老的模式。新农保政策不失为给农村养老下了一场“及时雨”。

二、强化管理，确保基金安全增值

为方便全县各地参保人员就近缴费，我中心准备近期与县农村信用合作社签订代收保险费和代发养老金协议。财务人员在发放保险金时，严格按照发放名册，核实发放金额，并每月定时对享受养老待遇人员实行专户打卡发放。收支专户在保险基金的征缴和发放中，根据基金保值增值政策条款规定，严格管理基金，在保证基金安全的情况下确保基金有效增值。

三、严格审核，保证按时足额发放

自20xx年1月，我中心严格按照20xx湖南省《关于进一步做好新型农村社会养老保险试点工作的通知》文件精神和调资政策规定，对20xx年到龄缴费人员进行逐一清理和领取资格审核。同时，加强对到龄领取养老金人员进行跟踪管理，进一步明确发放流程，使参保人员资料的复核、待遇认定和发放、养老基金支付等程序环环相扣，从根本上防止冒领和错发养老金现象的发生，避免了养老保险基金的流失。

四、规范资料，实现办公自动化

为确保参保人员资料的真实和完整，我中心全体人员狠抓业务学习，制作新型农保数据库，规范数据资料的管理，实现参保人员资料的系统化数据库录入和管理，提高了办公效率和准确性。同时，我中心全体职工利用周末加班进行数据录入、校对工作，全面保证全县60周岁以上农民基础养老金在1月底之前发放到位。

截至目前，我县新农保应参保人数为21万人，16—59周岁的适龄农民完成参保139043人，收缴保险费达1300多万元，完成60周岁以上45679人的信息采集，60周岁以上的农民基础养老金已全部发放到位，发放金额达626万元。

五、存在问题

回顾两个多月的工作，虽然取得了一定的成绩，但是还存在着很多问题，主要是：

(一)工作量大

由于各乡镇劳动保障站没有配备专职工作人员，大量信息采集录入工作和核对工作都推到了县新农保经办机构来完成，加上时间紧、任务重，工作量的完成速度难以加快。

(二)缺乏经费

由于这项工作刚启动，各项开支大，工作经费得不到保证，且缺乏交通工具，致使各项工作难以正常运行。

(三)农民观念低

这几年国家对老百姓的基本生活投入较大，很多福利措施的实施造成了部分群众认为只要福利就应该是政府出，新农保政策的好处他们清楚，但是等、靠、要、思想严重，造成部分群众目前还处于观望态度。

六、工作计划

(一)加强宣传力度

进一步宣传政策的优势，深入各村、组开展宣传活动，提高村民的参保积极性，引导农民自觉踊跃缴费，推行新农保工作的开展。

(二)加强考核制度

继续将新农保工作列入各乡镇年度目标考核范围，并相应提高新农保在考核中所占的比重。

(三)完善农保制度

进一步制定完善实施新农保制度，确保新农保工作的开展，将我市唯一一个新农保试点县工作在全市起到试点的作用。

这两个多月，我农保中心虽然业务有了很大的提高，取得了较好的工作成绩，但是与上级领导的要求相比，还是存在一些不足和差距，需要努力提高和改造。今后我中心要继续围绕农保工作的目标任务，以求真务实的工作作风，以创新发展的工作思路，奋发努力，攻坚破难，把各项工作提高到一个新的水平。

农村养老金申请书汇总六

为进一步做好新农保试点工作，准确掌握试点县参保人员基本情况，建立完善参保人员的基础信息，我乡根据“普洱市劳动和社会保障局转发云南省人力资源和社会保障厅办公室关于在新农保试点县开展参保人员基本情况核查的通知”的文件精神，现将基本情况总结如下：

一、加强领导、搞好协调

我乡新农保办提高对此次核查工作重要性的认识，及时向乡领导汇报，同时加强与公安等部门的统筹安排，精心组织，确保此次核查数据真实、有效，具有说服力。此次核查工作那哈乡人民政府高度重视，积极开展动员会，明确责任，确保此次核查工作顺利进行。

二、核查方式

我乡在近期进行的参保缴费工作的基础上，结合对参加原农村养老保险人员的清理工作，采取对村级自查，乡级排查相结合的方法，以乡排查、复查为主，进村入户认真实施好这次核查工作。

对1659周岁人员的核查，做到核查其身份变动情况，按照死户未注销人员、嫁娶未迁移户口人员、未进行户口登记人员、未办理身份证人员、在校人员、已参加城

镇企业职工养老保险人员、外初务工人员等切实核清其基本情况;对60周岁及以上已领取养老金待遇人员在前段发放养老金情况的基础上，进一步核实清楚死亡未销户人员、嫁娶未迁移户口人员、未进行户口登记人员、未办理身份证人员、五保户人员等情况。

三、取得的成效

此次核查做到了不漏组、组不漏户、户不漏人。根据新农保办的要求，核查工作人员必须做到，逐村逐户的进行排查。要做到不漏村、不漏组、不漏户，不漏人，无错统、漏统、虚报、瞒报。做到了此次核查数据真实、有效。

四、存在的问题

1、由于我乡外出务工，整户迁出的较多，给核查工作带来了一定的困难，部分人员的身份证号难以核对，外出时间难以界定。

2、部分外出人员外出时间较长，有的不知去向，失去联络，给人员核查和新农保征缴费工作造成较大困难。

3、我乡地处民族集聚区，部分人员常用名和户口实际登记名存在一定误差，前几次的人口核对中人员姓名登记出现部分同音不同字的现象。

五、下一步工作打算

1、对于外出失去联络的人员，尽量联系亲戚、朋友，取得联系方式，动员回乡参保缴费。

2、积极协调，联系公安部门，核查人口信息，做到了此次核查数据真实、有效。

3、结合即将开展的第六次人口普查，再次深入村组，继续巩固人口核查和征缴费工作。

农村养老金申请书汇总七

同志们：

县委、县政府决定，今天召开全县新型农村社会养老保险试点工作动员会议。主要任务是贯彻落实全省新型农村社会养老保险试点工作会议精神，安排部署我县新农保试点工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，创新机制，狠抓落实，确保圆满完成新农保试点工作任务。刚才，王县长宣读了《庄浪县新型农村社会养老保险试点工作实施意见》，刘县长代表县政府与各乡镇签订了目标责任书，张书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府讨论意见，我讲三个方面的问题：

一、深刻认识开展新型农村社会养老保险试点工作的重大意义

建立新型农村社会养老保险制度是继取消农业税、实施农业直补、开展新农合之后，党中央、国务院实施的又一重大惠农政策。从20xx年下半年开始，国务院决定在全国开展新农保试点工作，我省有10个县开展了第一批试点工作。今年，通过县上多次协调，积极争取，9月30日，经国务院新农保试点工作领导小组批准，我县正式进入全国第二批新农保试点县行列。10月9日，县上四大家分管领导组织各乡镇乡镇长、人社局负责同志专程赴华亭进行了观摩学习。11月5日，省上在兰州召开了全省新型农村社会养老保险试点工作会议。可以说，不管是中央、省、市对开展试点工作的重视程度，还是从建立新农保制度对推进城乡一体化发展的作用来看，都有着重大而深远的意义。

首先，开展新农保试点工作，是加快推进农村改革发展的又一重大举措。改革开放三十年来，我县农村经济社会发展取得了显著成就，农村面貌发生了翻天覆地的变化。特别是近年来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市一系列强农惠农政策，加大对“三农”的投入力度，壮大特色产业，改善基础条件，深化农村改革，实现了农业长足发展、农村和谐稳定、农民持续增收的目标。当前，国家建立新型农村社会养老保险制度，这是又一项促进农村改革发展的重大惠农政策。新农保试点工作启动之后，我县60周岁以上的农村居民每人每年至少可增加660元收入，这是农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础之上，又一次实现了“养老不发愁”，消除了广大农民“老有所依、老有所养”的后顾之忧，对于促进农民增收，提高生活水平，缩小城乡差距，加快小康社会建设必将产生巨大的推动作用。

其次，开展新农保试点工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现。开展新农保试点，逐步建立农村社会养老保障体系，体现了以人为本的科学发展理念，是促进城乡统筹协调发展、改善民计民生、构建和谐社会的一项重要制度。我县是一个拥有40多万人口的农业大县，其中农业人口有41万人，16周岁至59周岁的人口有39万，60周岁以上的老人有5.3万人，占农村总人口的13%。要建设社会主义新农村，实现农村全面协调可持续发展，就必须在加快农村经济发展的同时，更加注重农村社会事业的发展，切实解决农民的社会保障问题。建立农村养老保险制度，将有效解决农民的基本养老问题，化解社会不和谐因素，使广大农民享受到更多改革发展的成果，进一步缩小城乡差别、实现城乡统筹发展，对加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

第三，开展新农保试点工作，是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重要民生工程。社会保障是社会的“安全网”，是促进社会和谐、维护社会稳定的重要举措。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，确保人人享有基本生活保障，是党的xx大提出的重要战略目标，事关改革、发展、稳定大局。近年来，国家十分重视民生问题，下了很大决心、投入了大量资金，在社会保障体系建设方面取得了重大进展，特别是医疗保障和最低生活保障制度基本实现了对城乡居民的全覆盖，城镇职工基本养老保险制度基本建立。建立新型农村社会养老保险制度，是进一步完善社会保障体系的必然要求，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的又一重大民生工程。随着试点工作的不断实施，将实现农村传统养儿防老到社会养老的转变，对实现基本公共服务均等化，解除农民后顾之忧，促进家庭和谐，维护农村社会稳定具有重要的现实意义。各乡镇、各有关部门一定要站在讲政治的高度，把思想统一到县委、县政府的安排部署上来，统一到做好新农保试点工作上来，切实增强紧迫感和责任感，强化措施，扎实工作，真正把这一惠及全县40多万农民的民生实事抓紧抓好，抓出成效。

二、准确把握新农保试点工作的目标任务和政策措施

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》、《甘肃省新型农村社会养老保险试点试行办法》，及《平凉市新型农村社会养老保险试点实施办法》，县上在多方调研论证的基础上，研究制定了《庄浪县新型农村社会养老保险试点工作实施意见》。各乡镇、各有关部门要高度统一思想认识，认真领会政策实质，严格把握重点环节，不折不扣地抓好新农保试点工作，突出落实并执行好以下五个方面的政策问题：

一要明确我县新农保试点的目标任务。按照省上要求，我省第二批试点从今年10月1日正式启动实施。年底要达到80%的参保率，到明年6月底达到95%以上，基本实现全覆盖;对符合享受待遇人员要100%的发放基础养老金。这个目标是省上对试点县的一个硬性指标，各乡镇、各有关部门一定要明确目标，突出重点，扎实细致地做好农民参保工作。在具体操作过程中，要按照“出经验、创典型、树形象”的试点目标，工作要求上高起点定位，工作目标上高标准推进，大胆探索，勇于创新。通过试点，建立既符合中央和省、市要求，又与我县经济社会发展水平相适应和广大农民群众迫切需要的新农保发展模式，争取成为全省乃至全国的典型，为全省、全国逐步推开新农保探索路子、创造经验。

二要准确把握新农保制度的基本原则。新农保制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发，筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与地方经济发展水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面，依靠普惠性的基础养老金，落实缴费补贴等优惠政策，吸引农民自愿参保，把尽可能多的农民纳入到新农保制度保障范围。“有弹性”就是政策设计要有灵活性，包括设定不同的缴费档次和补贴标准，既给农民选择的空间，也为财政补贴留有余地。“可持续”就是要推进农村社会养老保险的体制和机制创新，确保财政有能力支付，广大农民能够承受，新农保基金能够保值增值，实现新农保制度的自我完善与发展。

三要严格执行个人缴费档次标准。国务院《指导意见》规定，新农保个人缴费档次按100元、200元、300元、400元、500元5个档次设定，这5个缴费档次，基本符合我县农村经济社会发展的实际和农民的经济承受能力。100元缴费档次，除少数困难群众，大多数农村居民基本能够承受;最高500元缴费档次，可供收入较高的农民选择。各乡镇、各部门要按照5个档次标准，组织农民根据自身情况自主选择缴费档次标准，也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次，多缴多得，少缴少得。对经济条件一般的乡镇和村社，适当降低缴费门槛，让农民群众都能够缴得起、进得来，但不能低于100元缴费标准;对经济条件较好的，可适当提高缴费标准。

四要明确养老金待遇组成和补贴标准。新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，参保农民符合领取条件时，除了领取国家补贴基础养老金外，还要领取个人账户上的养老金。基础养老金方面，国家财政全额支付最低标准基础养老金，已经年满60周岁有农村户籍的老年人，不需要缴费或补缴，直接享受每月人均55元的基础养老金;未满60周岁的农村居民要按照规定参保缴费。个人账户养老金方面，个人缴费、政府补贴和集体补助全部计入个人账户，个人账户养老金每月领取标准是个人账户全部储存额除以139个月。并且依据本人缴费多少和年限长短，有高有低，多缴多得。在农民参保缴费补贴方面，省财政对参保缴费人员每人每年补贴30元，县财政对按100元档次缴费的每人每年补贴5元，对按200元至500元档次缴费的，每提高一个档次增加补贴5元;对农村计生“两户”不分缴费档次，每人每年补贴30元;对重度残疾人等特殊参保人员，个人不缴费，由县财政按最低缴费档次，全额代缴100元。

五要搞好新农保与其它养老保险制度的有效衔接。中央明确规定：在新农保试点县，年满60周岁以上的农村居民个人不缴费，可直接享受新农保基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。对已参加村干部养老保险，但尚未达到待遇享受年龄的人员，应当参加新农保，其个人账户资金并入新农保个人账户，达到待遇享受年龄时，按规定享受养老保险待遇;已达到待遇享受年龄的人员，在享受村干部养老保险待遇的同时，享受新农保基础养老金。各乡镇、县直各有关部门要严格按照规定，妥善处理好衔接工作，确保符合条件的参保人员享受新农保的有关待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。同时，要切实做好新农保制度与被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村“五保”供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接，这方面国家即将制定具体办法，各乡镇、各部门要按照国家有关规定做好衔接工作。

三、全力推进我县新农保试点工作顺利实施

新农保试点工作是一项政策性强、涉及面广的系统工程，时间紧迫，任务繁重。各乡镇、各有关部门要高度重视，迅速行动，切实把新农保试点工作作为当前的中心工作和一项重要而紧迫的政治任务，抓紧研究部署，采取得力措施，确保试点工作快速启动，扎实推进，取得实效。

一要加强组织领导。我县是全市继华亭之后的第二个试点县，制度是否能够顺利实施，是否能够创出经验、树立典型，对扩大试点覆盖面，推进新农保深入实施至关重要。为了做好新农保试点工作，县上已经成立了由县政府主要领导任组长，四大家分管领导任副组长，人社、财政等部门主要负责人为成员的领导小组，全面负责试点工作的综合协调和业务指导。各乡镇也要成立相应的组织机构，抽组业务熟练、政策性强、善于做农民工作的干部，深入村社、农户搞好宣传动员，引导农民群众积极投保参保。特别需要强调的是，县上在新农保试点县的争取上做了大量的工作，目前进入实施阶段，各乡镇的党政一把手要亲自研究政策，亲自上手抓落实，分管领导要具体负责，抓好辖区内新农保的组织、收缴、发放等工作，确保把政策落到实处。

二要深入宣传发动。新农保对广大农民来说，是一项全新的政策，要让农民群众在较短的时间内从思想上主动接受，自觉踊跃参加新农保，宣传动员工作是否到位至关重要。各乡镇要根据各自实际，制定切实可行的宣传方案，充分利用板报、专栏、标语、电视、网络、宣传手册等形式，大力宣传新农保制度的重要意义、基本原则和各项政策，主动耐心地帮助农民解答各种疑难问题，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使新农保政策家喻户晓，深入人心。特别是要讲清楚县上对重度残疾人、计生两户等特殊人群的补贴标准，讲清楚县上对农民个人在缴费和支付养老金环节的补贴标准。在试点启动初期，每个乡镇必须采取通过举行两次以上、每个行政村举行一次以上的养老金集中发放仪式，使广大农民切身感受到新农保政策带来的实惠，消除群众对参加新农保的各种疑虑，充分发挥新农保政策的引导促进作用。

三要靠实工作责任。试点工作业务量大，涉及面广，各乡镇和部门之间既要明确分工，更要密切协作，共同做好试点工作任务的落实。县人社局要切实担负起新农保试点工作业务主管部门的职责，主动加强与有关部门的沟通协调，牵头做好新农保的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政局要足额安排和及时拨付政府补贴资金，加强对新农保基金的监督管理，保障必要的工作经费。发改局要做好新农保试点与国民经济社会发展规划的衔接，将新农保制度纳入国民经济和社会发展“”总体规划。公安部门要提供农村户籍、人口统计数据和确定户籍性质，安排基层派出所积极配合，支持各乡镇的工作，这是新农保试点工作中至关重要的一个环节，请公安部门高度重视。残联要准确提供农村重度残疾人的数据，做好农村残疾人的等级认定工作。人口和计生部门要准确提供全县计生“两户”数据资料，配合做好计生“两户”身份认定，完善全县计划生育家庭奖励扶助政策。民政、国土等部门也要积极配合，共同做好农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障、失地农民养老保障等制度与新农保制度的对接工作。各乡镇要充分整合乡镇站所资源，尽快落实办事人员和办公场所，做好辖区内养老金发放对象和参保对象的调查登记等相关业务，确保养老金的及时发放和参保业务的顺利开展。

四要强化基金监管。新农保基金是农村居民的“养命钱”，必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金，还是政府补贴资金，都必须纳入社保基金财政专户，严格实行收支两条线管理，实账运行，新农保工作经费不得从基金中列支。各乡镇在收取参保对象的缴费后，要及时存入财政专户，养老金的发放要严格登记造册，严禁发生私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金的问题。乡、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。监察、审计、财政等部门要加强日常监管，确保基金专款专用。

五要加强督促检查。为确保新农保试点工作顺利开展，加强对新农保试点工作的督促检查，县政府与各乡镇签订了目标责任书，明确了县级领导干部和领导小组成员单位包抓乡镇责任制，各包抓县级领导要尽快深入所包乡镇抓好试点工作的指导。县委、县政府督查室要定期、不定期地进行督促检查，县新农保试点工作领导小组办公室要编发新农保试点工作简报，及时通报各乡镇和相关部门工作进展情况，对好的经验和做法及时推广，各乡镇每半个月要向新农保试点工作领导小组办公室上报一次工作进度，及时针对工作中出现的新情况、新问题，加强与新农保办公室的沟通，做好新农保政策与乡、村、农户实际的有机衔接。对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，影响试点工作稳步推进的单位和个人，县上将严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。

同志们，实施新农保试点是一项关乎人民群众切身利益的惠民、利民政策，也是全县经济社会发展中的一件大事、喜事，群众关切，社会关注。各乡镇、各部门一定要按照县上的统一部署，认真抓好各项政策措施的落实，确保全县新农保试点工作开好头、起好步，为全省、全国逐步推开探索路子，创造经验。

谢谢大家!