高校职代会在依法治校过程中的作用研究

　　摘 要： 随着当前高等教育改革不断深入和完善，高校依法治校工作需要进一步加强，高校职工代表大会作为高校治理结构的一个基本结构，在依法治校过程中有重要作用。本文旨在强调新形势下必须有效发挥高校职代会的作用，为依法治校、构建和谐校园发挥更大的作用。
　　关键词： 高校职代会 依法治校 教学研究
　　高等教育改革不断深入和完善，对高校依法治校工作提出更高的要求。高校职工代表大会作为高校治理结构的基本结构，对依法治校的作用是不可忽视的。
　　一、高校职代会与依法治校
　　（一）高校职代会的性质与职权。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度。《教育法》规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”职代会制度作为学校民主管理的基本形式，是在党委领导下教职工依法行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本形式，是广大教职工当家做主的最高形式，具有法定的权威性、广泛的群众性和代表性[1]。
　　在我国，几乎每一所高校都建立了职代会制度，体现了职代会制度强大的生命力和活力。现实中职代会制度确实发挥了重要的不可替代的作用。依据教育部2012年1月1日施行的《学校教职工代表大会规定》规定，职代会的职权是：通过多种方式对学校的重要工作，如学校章程草案的制定和修订情况、学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设及其他重大改革和重大问题解决方案、校年度工作、财务工作、工会工作报告及其他与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实等问题并提