公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向

　　【摘 要】事业单位行政管理工作关系着单位工作效率和事业单位的自身发展，直接影响着单位未来的发展方向。在公共管理改革视角之下，需要结合当前时代发展的要求以及事业单位工作内容进行有效的事业单位行政管理制度改革，提高事业单位行政管理工作效率，充分发挥行政管理工作的作用，实现事业单位又好又快的发展。
　　【Abstract】The administrative work of public institution is related to the work efficiency and the development of public institution， and directly affects the development direction of the institution in the future. From the perspective of public management reform， it is necessary to carry out effective reform of public institutions" administrative management system in combination with the requirements of the current era and the work content of public institutions， improve the efficiency of public institutions" administrative management， give full play to the role of administrative management， and achieve good and fast development of public institutions.
　　【關键词】公共管理;事业单位;行政管理
　　【Keywords】public management; public institution; administration
　　【中图分类号】D630                                             【文献标志码】A                                            【文章编号】1673-1069（2019）06-0040-02
　　1 引言
　　事业单位由于特殊的职能性，与其他不同企业之间存在一定的差别，兼具社会效益与经济效益。事业单位在正常生产经营活动之中，不能只关注自身的利益，还需要履行相关的社会责任义务，为社会提供可靠的公共服务。随着公共管理改革的不断深化，事业单位行政工作也发生了翻天覆地的变化，在新的历史时期如何提高行政管理工作质量，保证事业单位工作效率，是事业单位相关领导人员必须重视的问题之一。
　　2 公共管理视角下行政管理改革的必要性
　　事业单位的公共管理活动需要明确目标规划，放宽基本行政方面的要求，根据实际情况设置管理目标，为后续管理活动以及评价环节提供有效支持。由于公共管理活动相关法律法规大多数比较严格，所以在公共管理的新的视角之下，应当适当放宽管理要求，提高管理效率。其次，事业单位可以在行政管理的过程中引入竞争机制和激励机制，有效提升行政管理水平，促进事业单位工作效率的稳步提升。事业单位的公共管理服务往往需要与其他部门或单位共同合作来进行，在公共管理新的视角之下，事业单位的公共服务需要不断开放并放宽要求，避免出现垄断情况，积极引入竞争机制，从而鼓励更多的企业和单位参与到公共管理活动之中。事业单位行政管理的改革在公共管理的视角之下可以促进社会各行各业的发展，高效的管理效率和科学有序的管理方法能够减少管理成本，使得单位效益最大化，有利于社会经济的不断增长。随着我国城市化进程的不断加快，对事业单位行政管理水平要求越来越高，事业单位行政管理工作直接关系着我国社会发展的方向以及社会资源的合理分配，一旦出现行政管理问题可能会引起严重的后果，所以，必须要在公共管理的新视角之下，有效开展事业单位行政改革，使事业单位的行政管理满足时代发展的要求[1]。
　　3 当前事业单位行政管理改革的问题
　　我国事业单位传统的行政管理模式是金字塔型的层级结构，这种结构形制在我国事业单位管理活动中有十分广泛的应用。但随着时代的发展，尤其是经济全球化浪潮的不断冲击，事业单位的人员数量和工作内容逐渐丰富起来，传统的金字塔型的层级结构已经无法满足时代的发展要求，金字塔型结构造成事业单位工作效率低下，工作质量无法得到有效保障，公共服务手续繁杂，浪费的资源与时间过多，影响行政管理水平和行政管理效率，给人们带来极大的不便，由于上传下达所消耗的时间越来越长，导致人民群众的意愿和要求难以得到及时有效的反馈。这种结构形式也会导致行政管理过程中容易出现各种各样的问题，受到多种因素的影响，会潜藏很多错漏和遗漏问题，判断失误的风险也不断增加，过多地浪费人力、财力和物力，提高了管理成本，在一定程度上滋生了工作不作为与违法乱纪行为，损害了事业单位的工作效率和管理部门的声誉与形象，不利于事业单位的持续稳定发展[2]。
　　4 公共管理视角下事业单位行政管理的改革方向