新疆防雷减灾工作行政执法思考

　　摘 要：近年来，雷电灾害发生的越来越频繁，人们的生命财产安全也因此受到了极大的威胁。所以人们对于防雷减灾工作提出了更高的要求，而防雷减灾行政执法工作是确保防雷减灾工作能够顺利开展的前提，因此人们也越来越重视防雷减灾行政执法工作。为此笔者通过对新疆防雷减灾行政执法工作中的重、难点的分析，提出了提升新疆防雷减灾行政执法力度的相关手段，旨在希望新疆的防雷减灾行政执法工作实现更好的开展。
　　关键词：防雷减灾；行政执法；气象
　　防雷减灾行政执法工作是构成气象行政执法工作的重要部分，是确保法律法规及规章制度得以全面实施的重要举措，同时还是气象主管部门依法承担社会管理职能，降低与防控雷电灾害的主要手段之一。在实际的行政执法工作过程中，把握执法程序、搜集证据以及应用法律等方面都已经取得了显著的进步。可是，在当今改革不断深入、政府职能不断发生改变的新形势下，新疆防雷减灾行政执法工作中有许多问题仍值得我们高度重视。
　　1 新疆防雷减灾行政执法工作中的重、难点
　　1.1 新疆防雷减灾行政执法工作人员缺乏强烈的行政执法意识
　　在开展新疆防雷减灾行政执法的过程中，有些执法工作人员缺乏强烈的执法意识，难以抵抗物质、金钱或法外情等的诱惑。由于防雷减灾行政执法工作人员都是自行执法，不仅缺乏有关的法律根据，而且工作经验也比较匮乏，导致行政执法人员缺乏一定的自信心，极易滋生不善执法、不敢执法以及执法力度不够的想法，对违规事件的合理取证造成极大的影响，纵使罚款单或执法文件已经发出去了，也难以顺利让违规者签字，导致行政执法工作无法顺利开展下去。另外这样容易导致人民群众与行政执法工作人员之间出现矛盾，增加行政执法的风险，从而使气象部门防雷管理职能的正常履行受到极大的阻碍，导致其丧失了法律的本质特性，进而使气象行政执法的成本造成不必要的浪费[1]。
　　1.2 新疆防雷