在集团公司安全工作紧急会议上的讲话（2篇）:会议讲话

在集团公司安全工作紧急会议上的讲话 党委书记、董事长 （2018年5月15日） 同志们：
去年10月27日，因为安全事故接二连三，集团公司被迫召开了一次安全生产紧急会议，今天再一次召开安全工作紧急会议，这本身就是不正常的现象，足以说明我们的安全形势有多么严峻！ 刚才，世森同志的讲话，深刻分析了安全事故背后的种种管理乱象和问题，针对今年的安全工作提出了一系列措施，这些要求和措施都是上周六集团公司领导班子会集体研究决定的，各单位、各部门必须不折不扣地抓好贯彻落实，全力以赴抓好年底前的安全生产工作。下面，我重点强调三个方面意见：
一、要增强危机意识、忧患意识，深刻认识当前安全生产形势的严峻性 对于集团公司当前的安全生产形势，可以用两句话来形容：
第一，事故接二连三，再次成为全省乃至全国的反面典型。从4月16号到5月11号，在不到一个月的时间里，集团公司接连发生3起事故、死亡3人，事故频率、死亡人数，都创了近年来的“新高”，又成为全省的“典型”。去年是“典型”，今年又是“典型”，年年这样正常吗？是偶然吗？大家要深刻反思。

另外，平安公司在贵州还发生1起造假问题，性质恶劣，影响极坏，通报全国。像这样下去，还打造什么国家级平台？迟早把淮南矿业集团的锅砸了！ 第二，管理乱象丛生、洋相百出。除了死亡事故，安全生产管理各个方面也是险情不断、漏洞百出。

一是重大涉险事故不断。潘二矿、张集矿两个综采工作面先后出问题，一个被迫拆除，一个被迫封闭。这难道是正常吗？对于这些问题，是如何追查处理的？ 二是造假现象有所抬头。一季度各矿均未上报防突预测指标超标现象，但机关部门现场检查发现了7次超标。谢桥矿还发现涉嫌瓦斯监控人为造假问题。近期竟然还发现“三违”造假。在安全上都敢造假，怎么对职工生命负责？还有什么不敢造假的？对这些现象，各单位是如何对待的？处理了吗？是不是大事化小、小事化了、不了了之？这样下去能不出事吗？ 三是作风漂浮问题突出。纪委牵头开展的作风督查发现，基层单位脱岗、找人代值班等现象并不是个例，说明什么问题？ 我们本土煤矿管理总量、管理幅度是在减小的，瓦斯威胁最大的几个矿井也都退出来了，安全工作反而是这种结果，到底是什么原因？根本还是我们思想作风、基础工作、管理秩序出了问题。我们每个人都要扪心自问，工作上是不是用心尽责了？作风上是不是做到严细实了？ 今年是集团公司改革发展的关键一年，各项任务十分繁重，更需要一个安全稳定的环境。一天到晚事故不断，哪有精力去抓改革、谋发展？希望大家进一步增强危机感和责任感，认真吸取教训，迅速采取措施，扭转被动局面，决不能再麻木不仁、我行我素、自以为是！ 二、要统一思想、保持定力，坚定安全管理思路不动摇 我们决不能因为发生几起零星事故，就动摇了安全管理思路，推倒另搞一套，那就把思想、管理搞乱了。深层次分析今年以来发生的几起事故原因，关键问题还是安全管理思路、管理制度在基层、在现场执行落实不到位。比如讲抓三基、反三违，为什么每次事故分析都有违章指挥、违章作业行为？讲事前预防、过程控制，谢桥矿的两起事故都存在规程措施没有针对性和现场落实不到位的问题。这些基础工作做不好、抓不实，安全管理思路、制度再完备，安全工作都是没有保障的。

希望集团公司上下要统一思想、保持定力，坚定安全管理思路不动摇，不断深化、丰富和完善，持之以恒夯实安全管理基础。煤矿安全管理没有神丹妙药，也没有捷径可走。

第一，要进一步强化主体责任。抓安全工作，集团公司机关和基层单位各有各的责任、各有各的重点，不能眉毛胡子一把抓。机关重点是抓好瓦斯、水、火、提人系统等重特大事故防范，基层重点是落实好重特大事故防控措施，抓好零星事故防控。在零星事故防控上，基层单位要落实主体责任。集团公司有安全管理思路、有安全管理制度，矿上不去想办法、定措施、抓落实，那就是矿上的责任。

第二，要不断深化和丰富安全管理思路。关键要有具体的工作和措施来支撑，决不能把安全管理思路当成口号念。在今年几次安全生产视频会上，围绕抓三基、反三违、严问责、事前预防和过程控制，我讲了很多，也没有什么“花花绕”，关键是大家要真心认账，主动思考，把安全管理思路转化为实实在在的举措，不断深化、细化、具体化，与实际工作有机结合起来。比如抓三基、反三违，怎么严把班队长选拔关、培训关、考核关？怎么保证班前会质量？怎么提高职工安全操作能力？怎么实现安全生产标准化动态达标？怎么提高反三违质量、保持反三违常态化？等等。这些都需要一系列具体的措施、机制来支撑，各单位要在这些方面认真反思、用心着力，把工作做细、做实。抓这些基础工作，不是立竿见影的，但只要持之以恒，肯定会有良好的效果。

三、要以铁的手腕、铁的措施，坚决扭转安全生产被动局面 刚才，世森同志对年底前的安全工作作出了安排，我重点强调两个方面：
第一，基层各单位要认真研究制定具体的、有针对性的贯彻落实措施。会后，各单位要围绕贯彻落实本次会议精神，结合本单位实际，进一步研究制定具体的、有针对性的贯彻落实措施，并于下周一前分别报送集团办公室、安监局、生产部、通地部。机关职能部门要严格审查，凡是贯彻落实措施质量不高、大而化之的，要责令单位重新报送，并在全局通报批评。集团公司机关安全生产部门也要研究制定强化年底前安全工作的具体措施。

需要强调的是，各单位制定的贯彻落实措施，必须逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，以“钉钉子”的精神狠抓落实。我们要求各单位制定贯彻落实措施，根本目的是推进集团公司安全管理思路、管理制度、管理举措落实到现场去、固化到制度中，真正形成安全管理长效机制，不断夯实安全管理基础工作，而不是让大家表决心、搞形式、喊口号。

第二，集团公司机关部门要进一步加大安全生产监管力度。关键的关键，要在提高监管质量上下功夫。怎么提高监管质量？ 一要聚焦重点。对于集团公司机关部门来讲，监管重点有四个方面：一是监管各单位制定的贯彻落实措施是否落实到位，二是监管各单位规程措施与现场条件、环境是否相符，三是监管各单位规程措施在现场是否落实到位。这三条，就是要用各单位的“矛”戳他自己的“盾”。四是监管各单位安全管理上是否存在造假行为，包括打钻造假、瓦斯监控造假、“三违”造假等等。凡是在安全上造假的，一经查实，是管技岗的一律撤职，性质严重的坚决解除劳动合同。

二要问责前移。机关既要善于发现问题、敢于暴露问题，更要严于问责。下一步，安全生产职能部门要借鉴监督执纪“四种形态”，推进安全问责关口前移，对于集团公司安全生产各项决策部署、管理制度以及规程措施执行落实不到位的，必须严肃问责到位，真正做到抓早抓小、防微杜渐，实现从事后问责向过程问责转变，不能等出了事故再处理。事故之后再分析这个原因、那个问题，已经迟了。

三要盯住正职。刚才也讲了，零星事故防控的主体责任在矿上，机关监管不是替代矿上管理，机关“一竿子插到底”，也是管不了的，还是要分级管理，一级抓一级。下一步，集团公司机关重点是监管矿长、书记，而不是分管副职。集团公司副总以上领导、机关部门下去检查反馈问题、安排工作，就是对着矿长、书记的，具体事情由矿长、书记向下授权问责、层传压力。这也不是讲所有的会议都要矿长、书记参加，可以派人参加，但会后要向矿长、书记汇报，由矿长、书记统筹安排。希望集团公司副总以上领导、机关部门也要调整工作方式和方法。这里强调一点，如果矿长、书记认为单位任一副职不听招呼，只要你们提出来，集团公司党委立即动用组织手段。

今天重点讲的是煤矿，集团公司地面单位也要引以为戒