桂林漓江旅游航道行政执法工作的分析和研究

　　摘要：桂林漓江航道行政执法目的是保障保证旅游航道的畅通以及保护漓江自然生态不被破坏，该工作的质量决定航道及旅游景区可持续发展和旅客对旅游航道景区直接感知。桂林漓江航道行政执法历年来投入了大量的人力、物力以及财力，也取得了很好的成效，笔者从漓江旅游航道行政执法工作入手，介绍旅游航道行政执法工作的成效，并指出其中存在的不足，提出解决意见及建议。
　　关键词：旅游航道 行政执法 研究
　　1 近年来桂林漓江旅游航道行政执法工作的成效
　　（1）疏理执法依据，为行政执法提供法律支撑。
　　目前漓江航道行政执法管理主要执行下列法律法规：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》以及《广西壮族自治区航道管理条例》等，这些法律法规提供了基本指导性原则及处理规定。通过疏理以上执法依据，对航区行政执法做到了有法可依、适用法律清晰，避免盲目乱用，违法执法，为行政执法提供法律支撑。
　　（2）加强队伍建设，提高执法人员业务素质。
　　执法人员的素质决定执法水平的高低。近几年来，桂林航道管理局都注重对执法人员的教育，坚持每月业务学习制度，每季度都集中执法人员进行业务培训，特别是加强对交通运输部五个规范的学习，着力打造高素质执法队伍。近年来，在参加全国交通运输部组织的交通执法评议考核中都取得了很好的成绩。
　　（3）加强执法监督，提高执法透明度。
　　对于行政许可、行政执法的流程都公布上墙，并通过网络、报纸等媒体向社会公布执法监督电话，将执法活动置于阳光之下，便于社会各界通过有效渠道反映执法工作存在的问题及不足，对于群众反映的问题，通过调查确认，作出相应的处理决定并及时回复，通过社会监督与内部监督结合，提高执法透明度。
　　（4）加大执法投入，提高执法效能。
　　首先是加强一线执法人员队伍数量和质量，满足航道日常执法需要；其次是配备各种交通工具、执法设备，如高速的执法船舶、车辆和摄像、照相记录等设备，提高执法效率，减轻执法人员的工作压力；还有就是按照交通运输部“四统一”要求建设执法场所、统一执