改革先进团队事迹心得体会实用 队伍教育整顿先进典型事迹心得体会(二篇)

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对于改革先进团队事迹心得体会实用一

一、农村医疗保障制度的发展历程

新中国成立之后，党和政府高度重视人民群众的身体健康，大力支持农村医疗卫生事业的发展。虽然大部分地区的经济都比较落后，但通过各级政府的直接行政干预，同时伴随着农业合作化和人民公社的兴起，从1955年起，合作医疗在广大的农村地区迅速建立，“到70年代末期，医疗保险几乎覆盖了所有的城市人口和85%的农村人口。这是低收入发展中国家举世无双的成就。”截止1980年，全国90%的生产大队实行了合作医疗。但是，进入80年代后，随着政社合一的“人民公社”的取消、家庭联产承包责任制的实行和集体经济成分的减少，合作医疗出现了严重滑坡;到1985年，实行合作医疗农村基层单位从90%(生产大队)锐减到5%(行政村)。

20xx年以来，随着执政为民、以人为本和建设和谐社会的提出，政府和社会各界充分认识开展新型农村合作医疗试点工作的重大意义，在中央和国务院的相关政策的推动下，新型农村合作医疗试点工作扎扎实实、积极稳妥地推进，取得了显着成效，20xx年国务院在转发卫生部等七部委联合下发《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》中提出了“到20xx年，使全国试点县(市、区)数量达到全国县(市、区)总数的40%左右;20xx年扩大到60%左右;20xx年在全国基本推行;20xx年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民”的目标。

20xx年是新型农村合作医疗从试点阶段转入全面推进阶段的关键一年。经国务院新型农村合作医疗部际联席会议研究决定，从20xx年开始，全国新型农村合作医疗由试点阶段进入全面推进阶段，覆盖全国80%以上的县(市、区)。

二、我国现阶段农村医疗保障制度的现状

目前，虽然农村居民的人均收入有所上涨，但还不能解决昂贵的医疗费用，农村的医疗条件依然十分严峻。其主要表现在以下几方面：

第一、农村医疗条件问题。 我国大多数乡(镇)卫生院房屋破旧，缺乏基本医疗设备，从业的卫生技术人员相当一部分业务素质不高，缺乏必要的专业医疗知识，导致不必要的医疗事故。20xx年，全国报告新发的肺结核患者58万多例，80%在农村。农村地区多发的血吸虫病、地方性氟(砷)中毒、大骨节病、碘缺乏病和克山病等地方病防治面临新的挑战。由于这些地方病多发地区经济落后，医疗条件差、患病群众得不到及时有效治疗，生产、生活受到了严重影响，妨碍了当地社会经济发展。

第二、农村医疗保障的费用问题。由于农村环境污染加剧，不良的生活方式影响，城乡收入差距加大，医药费用飞速上涨和疾病谱的改变，农民以家庭来应付疾病风险已显得力不从心。据1998全国卫生服务调查显示：我国87.4%的农民完全是自费医疗。由于经济困难，无力支付医药费，37%的患病农民平均住院费用达1532元。据国家统计局年抽样调查，当年我国33.5%的农民人均纯收入不足1500元，在全国31个省(自治区、直辖市)中有6个省(自治区)的农民纯收入不足1500元，农民一旦生病住院，一年所有的收入还不够。局部地区农村贫困户中因病致贫、因病返贫的比例高达50%，成为影响农村经济发展和农民脱贫致富的制约因素之一。现在的农村医疗保障费用都是由政府出纳，而单靠政府财政确实有点勉强，现在的医疗费用又却不断上涨。农村医疗保障存在的资金短缺问题是一个很大的瓶颈。

第三、医疗保障体系的管理问题。政府很难明确居民的医疗情况，这样一来，有些人需要医疗保障却没能得到相应的保健，而有些暂不需要的却得到了过多的保健服务，这其中难免有因利谋私现象。所以政府管理机关的人员需要进行监督，这就要成立一个独立的监督机关，不但可以鉴别医疗保障问题，还可以辨别是否有违规现象。而如何成立这个监督机构又是一个问题。政府要筹集资金，然后用掉这些这些资金，筹集了多少，用掉了多少，用到哪了?就算用到点上了，但如果效果不理想，大众舆论会怀疑是资金被私吞了。正是存在这些问题，政府要将仅筹集的资金用到医疗保障事业这需要监督。总之，农村医疗保障存在管理缺陷，不能单靠政府来管理。

三、我国农村医疗保障制度的改革模式

根据上述我国农村医疗保险制度的问题缺陷，笔者认为现阶段农村合作医疗为民办公助最基本的模式，同时应适当进行改革。现阶段的农村医疗合作主要有民办性和公助性两个特点： 民办性。参加农村合作医疗的农民缴纳一定的保健费;农村合作医疗基金主要来自集体经济，源于集体经济的公益金;医生和卫生人员的劳动报酬由集体经济支付;医疗卫生器材、设备的提供由社队财务支出和拨款。公助性。政府利用其资金积累优势建立以县级医院为龙头的包括公社和生产大队医疗机构的农村卫生网络，政府拥有所有的医疗机构;医疗基金一般有生产队、公社、县政府及相关机构管理;对地方病预防的资助;培养农村医生等。所以对于我国农村医疗保障制度的改革应当从以下两方面进行改革：第一、民办方面：要体现自主性，坚持以个人投入为主，集体扶持为辅，政府适当支持(建立之初，集体、国家的支持、投入可适度加大)的基本原则。过去，对农村医疗保障缺乏信心的一种观念是：农村经济力量薄弱，难以使农民承担缴费义务，这实际是一大误区。农村医疗筹资的关键是对农民进行组织和引导，目前西部地区农民实际具有迫切的医疗保障的需求，而且经济负担能力并不大，通过引导和宣传(一些地方通过实例现身说法)，易于形成正确的保障观念和保障意识，也能够做到民办为主、自主缴纳。第二、公助方面：一是在体制上要确立健全的农村医疗管理机制、理顺关系;二是在资金的资助上，既要满足特殊对象和公共卫生的资金需求，同时维持对农村合作医疗长期、稳定地投入;三是农村药品供给、流通的管理，对药价实行市场指导，宏观调控;最后，抓好农村卫生保健，搞好疾病预防，提高农村的综合服务水平。目前，主要有三种类型的改革模式可满足农村居民多层次的基本医疗保障需要：

模式一：福利-风险型。小病合作医疗，大病住院统筹医疗，既保大病也保小病，曾一度被作为农村合作医疗的主要形式之一。

模式二：风险型。大病住院合作医疗，即保大病不保小病。这是目前农村合作医疗的主要形式之一。

模式三：小病合作医疗，即保小病不保大病。

根据我国农村地区的实际状况，初始实行第二种大病住院合作医疗，以后时机成熟，过渡到既保小病又保大病的福利-风险型的合作医疗，较为适宜。这种模式既照顾西部农民的缴费能力，又对西部农村集体经济积累还不丰厚的实际有所考虑：通过积累有限的资金，解决重大疾病对农民生存的威胁，可使因病致贫的现象迅速减少，使农村合作医疗起到事半功倍的效果。

四、农村医疗保障制度经费的改革

从一些已实施农村合作医疗的地区看，大多以乡或村为单位实行统筹，参加人数有限，一旦出现医疗费用支出较大的情形，就可能使筹集的资金入不敷出，难以达到保障的目的。同时，由于乡村统筹经营成本比较大，自己筹集、自己支配、缺乏监督，很难保证资金不被挪作他用。有关专家认为，考虑到我国农村经济发展整体水平不高，缴费有限，加大缴费人口基数，实行市、县级统筹;条件成熟时过渡到省级统筹，能较快、较多地筹集到资金，则更切合实际。以利于医疗保障制度实施的来源得到保障。

五、建立健全农村医疗救助体系的改革。

第一、要确定救助对象。应包括：农村“三无”人员(无法定赡养人、无劳动能力、无生活来源人员)和其他特殊救济对象中的患病者，如：因自然灾害而致伤病的农村灾民、享受最低生活保障的家庭在个人患重大疾病享受基本医疗保险待遇和有关其他补助后，个人负担医疗费用仍有困难的人员等;以及伤残军人、孤老复员军人和孤老烈属等重点优抚对象中的病患者。

第二、主要依靠政府和社会采取多种灵活的救助措施，如医疗减免、临时救济、专项补助、医疗救助基金、慈善救助等;建立经申请到由有关组织审核、审批等一套规范的程序来保障落实。

六、加强农村医疗保障制度的立法改革。

第一、应尽快出台农村医疗保障方面的具体法规，以指导农村医疗保障制度的改革和建设。就目前我国的情况而言，建立政府、单位、个人三者参与并分担责任的多层次医疗保障体系是未来发展的方向：第一层次是政府建立的基本医疗保障;第二层次是商业性的医疗保险;第三层次是医疗社会救助。根据这种要求和安排，国家首先应专门制定统一的农村合作医疗法，以规范农村医疗的实施办法;规定合作医疗保险组织、村级合作医疗保险站组建方法及其职能;规定参加合作医疗农民的权利和义务;规定保健站医生的选拔方法及职责等。 第二、加强农村的其他卫生立法，为构建城乡和谐、完整的医疗保障制度提供法治基础。目前，农村卫生工作的立法存在层次普遍偏低、缺乏基本法律;地方法规较多，颁布时间较长，许多内容已不合时宜等问题。这在一定程度上影响了农村卫生工作的开展，应尽快对农村卫生立法进行归类、整理、修订、增删与完善，为整个农村社会医疗保障立法建设打下法治基础。

总之，我国农村医疗保障制度经历了萌芽、产生、发展和衰退。改革开放后，虽然农村的经济迅速发展，农村的生活水平大大提高，但长期的城乡“二元”经济模式使得农村与城市的许多方面差距跨扩大。“三农”问题一直是党中央和国家关注的重点，而农村的医疗保障问题又是“三农”问题的重要内容。因此，医疗保障问题不解决，农村就难以繁荣起来，中国就难以富强。现在的新型农村合作医疗制度是对过去合作医疗制度的继承和发展，虽使许多农民现在确实得到了不少实惠，解决了一些问题。但它也存在许多缺陷，世上没有完美的制度，要想使新型农村合作医疗制度能够长期发展的话，就必须弥补它的缺陷和不足，在实践中完善，不断创新，走可持续发展道路，坚持为农村居民服务的原则。中国农村的医疗保障制度是在曲折中发展的就像新中国的建设一样，希望中国的农村医疗保障制度从此能够走上正道，提高中国广大农民的身体素质，壮大中华民族!

对于改革先进团队事迹心得体会实用二

同志们：

在纪念中国共产党建党xx周年之际，我们召开全市基层党建工作现场会，十分重要而又适时。应该说，过去的一年，组织工作围绕全市经济社会发展大局，紧紧把握加强党的执政能力建设和先进性建设主线，立足实际，开拓创新，各项工作平稳推进，为促进全市经济社会又好又快发展提供了有力的组织保障。借此机会，我代表市委，对全市广大党务工作者长期以来的辛勤劳动、无私奉献，表示崇高的敬意和真诚的感谢!

刚才，、等8个党委的负责同志做了典型发言，会议还印发了其他几个党委的书面交流材料，之前，还现场参观了等几个党委基层组织党建工作的情况，既有继承，又有创新，很值得大家学习和借鉴。以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是新形势下加强党的建设工作的根本要求。下面，我讲几点意见：

一、以改革创新精神加强党的建设，是促进韩城加快发展的必然要求客观地讲，近年来我市确实发展了，经济增长速度始

终处于渭南领先位置。但也要清醒地看到，我们与部分县市和其它发达地区还有较大差距，我们的经济发展模式仍没有得到根本转变，发展的质量和水平依然不高。以经济建设为中心，加快发展步伐，实现跨越式发展，始终是第一要务。要实现跨越式发展，必须坚持改革创新，使其成为加快发展的强大动力，成为解决发展问题的关键。

各级党组织和广大党员干部是实现我市跨越式发展的重要力量。只有以改革创新精神全面加强和改进党的各方面工作，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高领导水平和执政能力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，才能形成推动经济社会又好又快发展的坚强堡垒和力量。

二、准确把握以改革创新精神推进党的建设工作的着力点

以改革创新精神推进党的建设工作，要突出抓好以下几个方面的工作。

一是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。思想理论建设是党的根本建设。要推动我市经济社会又好又快跨越式发展，关键是要组织全体党员干部深入学习和运用中国特色社会主义理论体系，并以此来武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织要把扎实抓好理论武装、大力推进思想解放和观念更新，作为党建工作的首要任务来抓。要一手抓新一轮的大规模干部教育培训，一手抓深入开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员干部在学习中进一步解放思想，在实践中进一步更新观念。要通过解放思想、更新观念，切实把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、创优发展环境的政策举措，以思想的大解放推动我市经济社会的大发展。

二是切实加强领导班子建设。我市各单位、各部门领导班子的结构构成，总体上是比较合理的，活力是较强的，整体素质是过硬的，但是按照关于领导干部“四个本领”的要求还有较大差距。要切实加强领导班子建设，把提高各级领导班子和领导干部开拓创新、领导发展的能力放在更加突出的位置，加强经常性的思想政治建设。要不断提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实际结合起来的本领;提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领;提高灵活运用知识和经验去分析解决工作中的突出矛盾和问题的本领;提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领，努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

三是着力创新基层党建工作。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要根据新形势下加强党的建设的新任务和新要求，切实加强基层组织建设，全面提升基层党建工作水平。要继续深化“三级联创”活动，进一步抓好“党员承诺制”等党建主题活动，积极培养基层组织建设方面的先进典型。要大力推进基层党组织设置创新，理顺隶属关系，健全组织体系，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。要推进工作机制创新，探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡一体党建工作新格局，使基层党组织能够资源共享、功能互补、共同提高。要推进党员教育管理创新，及时总结流动党员管理经验，建立城乡一体党员动态管理、党员党性定期分析、党内激励帮扶等制度，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，巩固先进性教育成果，使广大党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，在推进我市跨越式发展的进程中充分发挥先锋模范作用。

三、以改革创新精神推进党的建设要切实抓好落实

各级党组织要切实增强做好新形势下党建工作的政治责任感和历史使命感，以更加扎实的作风、更加有力的措施、更加严格的标准抓好各项工作的落实。

第一、责任要落实。各级党组织要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任，把加强党的建设和组织工作纳入重要议事日程，摆在更加突出位置，不断完善和认真履行党建工作责任制，形成市委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要健全和完善党委书记履行党建工作责任述职制度、党委领导班子成员抓党建工作联系点制度。各党(工)委主要负责同志要履行好党建工作第一责任人的职责，加强对党建和组织工作的领导和指导。

第二、领导要带头。抓党的建设工作，是全体党员干部共同的责任、共同的任务，需要各级各部门和广大党员干部共同参与，齐抓共管。但也必须看到，领导干部能不能发挥好示范带头作用，更是做好各项工作的关键所在。各级领导干部特别是主要领导要从自身做起，按照市委、市政府下达的目标任务，亲自抓好组织落实工作。要靠前指挥，亲力亲为，用实际行动感染和带动广大党员干部和群众，齐心协力推动党的建设。

第三、重点要突出。党建工作量大面宽，任务繁重。要紧密联系实际，抓住党建工作面临的新课题，抓住群众关注的热点、难点问题，抓住影响我市改革发展稳定的重大问题，创造性地开展工作，做到难点工作有突破，重点工作有创新，常规工作有亮点。各党(工)委和组织部门要把基层基础工作牢牢抓在手中，深入分析基层党建工作面临的新形式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，促进全市党的建设工作再上新台阶。

谢谢大家!