城建规划心得体会 城市建设与规划设计心得体会(七篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

最新城建规划心得体会一

今天的会议，既是今年以来市政建设的总结分析会，也是整治市容市貌的动员会。今年以来，围绕花山艺术节的举办，我们确定了17个市政项目工程建设和22条(段)街道整治，但实施项目建设和整治市容市貌过程中遇到了许多困难和问题，进展情况令人担忧。如何加快市政项目工程建设，搞好市容市貌整治工作，我讲几点意见。

一、基本情况通报

今年实施的市政项目建设17项：

(1)江滨大道内侧民房建设和人行道铺设及绿化。

(2)江滨大道护坡、栏杆工程。

(3)教育大道路工程项目。

(4)主会场建设工程。

(5)桥头至爱店路口改建工程。

(6)县委、政府大院园林改造工程。

(7)主要街道亮化工程。

(8)江滨一支路工程。

(9)东麟街改建工程

(10)县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程。

(11)明阳街(人行至一中)人行道建设工程。

(12)县城防洪堤建设。

(13)驮龙桥头至宁糖后大门道路沥青铺设工程。

(14)江滨大道新建公厕和垃圾中转站2座及街道布置垃圾箱、树木补植。

(15)xx大桥栏杆翻新、亮化工程。

(16)桥头至交警、人民银行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

(17)农贸市场改造

17个项目都已经做好投资概算，完成了施工图纸设计。且大都已经招投标，明确了施工队。目前已经开工建设的项目有：教育路。这个项目于3月底开工，现已完成工程的三分之一;二是东伦街改造，现在施工的是东伦街与江滨大道接口的路道建设;三是县政府招待所新建宾馆、旧楼装修工程;四是县委政府大院园林改造，现已完成两幢危房的拆迁。五是江滨大道内侧民房建设。六是江滨大道护坡工程。现已完成了部分路段的水泥浆灌注。已经开工建设的项目6个约占17个项目的三分之一，各个开工项目进行还算顺利。

根据市政工程项目建设方案，我们按工程的轻重缓急和工程量的大小，对17个项目作了时间上的安排，其中的9个工程是在今年5月底前开工的，但截止5月20日，拟定开工的项目:江滨大道护栏工程、主会场建设工程、桥头至爱店路口翻新工程、垃圾中转站及树木补植工程、xx大桥翻新亮化工程等5个工程。由于种种原因，时至今日也未能开工建设。

二、存在的主要问题

市政项目工程建设是承办花山文化艺术节筹备工作的重头戏，关乎艺术节能否～成功举办，必须按时间、高质量完成。但从进展情况看，还存在许多困难和问题。这些困难和问题已经阻碍了市政项目工程建设的进行。主要存在的问题：

(一)对举办花山文化艺术节的重要意义认识不足。举办花山文化艺术节是新兴的崇左市举办的最高层次的文化艺术盛会，对于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促进社会进步和文化繁荣，对于树立宁明新形象、展示宁明新风采、发展宁明经济、构建宁明和谐社会，都具有深远和现实的意义。但是我们的一些部门领导，没有从政治的高度正确认识和看待花山文化艺术节的举办。没有从历史使命这个高度来履行职责，没有通过举办艺术节造福全县人民的紧迫感和责任心，没有从践行“三个代表”的重要思想的高度来认识举办花山文化艺术节的重要意义，由此造成了思想上认识不足，行动上迟缓不快，精神上不振奋的情形，这是思想根源方面的原因。

(二)不能认真履行职责，做好本职工作。我们的一些政府职能部门或工作部门，担负着市政项目工程建设的重任，但执行县委县政府决定的力度不够，落实任务信心不足，解决问题的措施不力，顾全大局的意识不强，这是工作态度方面的原因。

(三)部门单位之间配合不密切，不能形成合力。市政项目工程建设涉及各部门各单位，甚至包括一批机关单位和学校。一些部门由于涉及部门的某些利益，或某些客观方面情况，不能很好的协助施工队开工建设，以至耽误了工程建设。在这方面，我们有许多教训。比如教育路的开工建设，按规划设计，需要在原路向两边扩宽路面，拓宽路面需要拆除几家单位的围墙，但是开工时间到了，围墙还没拆除，原因之一就是单位的利益问题。在施工过程，如果对原规划设计进行修改，就能避免对许多居民的生活起居的影响，但我们的主管部门却不这样做，以至损害了一些群众的利益，这是部门配合不协调的原因。

(四)客观原因造成工程建设迟缓

在实施市政项目建设中，受到资金、天气等客观因素的影响，这是不可避免的，主要表现在以下几方面：

第一、资金方面。17个市政工程建设，需要投资近20xx万元，这么大的数目还只是整个花山文化艺术节筹备工作的一部分，举办艺术节需要投资约5000万元以上，这么一大笔资金，给财政支出压力很大。客观地说，这两年来，我们的财政收入增长较快，去年就突破了2亿元大关，是近十年来，财政收入最高的一年，但是，可用财力毕竟偏少，而财政支出的增长较快，特别是政策性增资等刚性支出较大，出现了财政收支矛盾。因此，筹措建设资金是个很大的难题

第二，自然条件等客观因素的影响。今年以来，宁明遇到了持续高温干旱的天气，全县发电量也比去年同期减少60%左右，造成电力供应不足。而且高温天气，也影响了施工进度，特别是影响街道树木补植工作的开展。

第三，未确定的因素影响工程开工。一些市政项目建设未作最后敲定，一些项目可能要做一些调整。比如主会场建设工程，最后的选址未确定，无法开工建设;垃圾中转站项目还要等待崇左市的批复;政府大院绿化、硬化工程方案，还要做些调整。这些不确定因素成为项目建设缓慢的原因之一。

三、市容市貌整治工作。

街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一个档次，来展现宁明的风采风貌，展示县城居民的文明程度。

(一)整治的对象。

今年要进行整治的街道共22个工程。主要是

德华街(灯塔至百货大楼)

百货大楼至公安局

宁明桥头至新街路口

新街路口至爱店路口

爱店路口至交警大队

南华街(旧建行经木材公司招待所至农机校)

小南华街(宁中门口至木材公司招待所)

福仁街(农机校至人民医院)

福仁街(人民医院至十字街)

中华街(百货大楼至一小及工艺厂至妇幼)

粮食局至财政局

新华书店至人民医院

新街

环城街(农资公司至十字路口)

桥东路(桥头至建材市场)

桥东路(建材市场至砂场)

福龙大道(粮所至驮龙桥头)

江滨大道

菜市场内(以商场为界)

商场周边卖果市场(以商场为界)

禽畜市场

派阳街(人行至一中)、教育路

(二)整治的内容

(1)对在人行道上的摊点进行规范和管理。对在商场门前的水果摊点向后退到人行道路沿石边，且摆放整齐，换上统一的遮阳桑

(2)商场路口至灯塔路段的烟摊摆放，不得超过绿化树木线，并按指定的位置摆放整齐、换上统一的遮阳桑

(3)夜市摊位要统一摆放在人行道上，并通过与摊主签订卫生责任协议书，要求摊主搞好卫生清洁。

(4)十字街小菜市全部取消，搬迁到工商2市场内。

(5)主要街道禁止摆放广告牌匾、灯箱或有碍于市容的其他摆设。

(6)拆除沿街乱搭乱盖，对已陈旧破烂的太阳伞，及遮阳蓬要拆旧换新。

(7)严格治理乱摆、乱卖和乱贴、乱挂，做好“牛皮癣”的清除工作。

(8)对临街道建设施工户严格管理，要求搞好安全护栏，不得擅自多占用人行道，防止车辆带泥污染街道。

(9)坚决整治南华街路段的不规范摊点及乱搭乱盖。

(10)彻底整治322线过城国道的脏、乱、差，清理整治城镇中心小学小菜市场的摊点。

四、市政项目工程建设和街道整治的主要措施

1、实行领导分工和落实责任制。市政建设和街道整治是一个系统性工程，涉及各乡镇各单位，涉及社会各行各业，时间短、任务重、困难多，问题大，为此，县委县政府决定成立市政项目工程建设和街道整治市容市貌指挥部，由刘勇副书记和郭秀峰副县长组织协调，确保各项工程有组织、有计划、有步骤的进行。同时实行领导分工挂点，落实目标责任，把项目工程和整治工作任务量化、细化，将任务分解落实到各单位，使每一项工作都有责任人，一级抓一级，层层抓落实。四家班子成员项目工程的挂点安排也由县委办、政府办联合下文通知。各领导同志要按要求，真正负起责任。

2、实行单位责任制。在整治的街道，对街道上的单位实行责任制，每个单位既要负责本单位院落内的环卫进行整治、绿化、美化单位庭院，又要实行门前“三包”，负责街面上的环卫整治。要拆除违章建筑物，规范广告牌摆放、铲除街道杂草、竖立干净垃圾简(箱)，保持街道干净、整洁。

3、实施“亮化单位”及时间要求

“亮化”单位主要有：县交通局、交警大队、环保局、检察院、计生局、教育局、卫生局、农行、人行、信用社、烟草公司(金叶宾馆)、宁中、花山宾馆、明都大酒店、矿山公司、供电公司、水电局、公路局。亮化工作要在水电部门的指导下进行，并要在～年7月底完成。

4、“穿衣戴帽”工程改造

这项工作困难较大，涉及到单位民宅，实施“穿衣戴帽”分两阶段进行。第一阶段是部门单位;第二阶段对民宅进行改造。主要单位有：公路局、水电局、矿山公司、汽车站、邮政、国土资源局、财保、人寿、宁中、金叶宾馆。“穿衣戴帽”时间要求是～年8月底完成，各单位领导要本着“少花钱、多办事”的原则，按城建要求做好规划方案，并组织实施，确保按时完成

5、部门配合，全力搞好整治工作

城建部门：要规范个体工商户的摊位和摊点，拆除街道两旁乱搭乱盖，设定停车路段、泊位，清除街道人行路上固定和流动的烟摊烟点，清扫占道的砂石堆及其它杂物。

工商行政管理部门：要吊销不符合城建管理和街道整治要求的各类摊点的执照，取销人行道上摆放的菜摊、猪肉摊，责令他们统一到工商市场内经营，严厉查处无证经营行为。重点整治宁明中学大门菜行、南华街、县城中心小学至百货商店路段乱摆乱设的摊点，防止这三路段交通堵塞。

交通管理部门：要依法严格管理从事营运服务工作的机动车辆，打击无证营运行为，严禁各类班车、面包车在街道上兜客，严禁超重超载车辆在街道上行驶;加强对“三马仔”车辆驾驶员交通规则和社会公德的培训教育，提高自觉遵守交通规则和文明行车的意识，严禁“三马仔”车辆逆道行车，严厉查处不按规定地点摆放车辆的行为。

环卫部门：以补植街道树木花草为重点，对县城各主干街道进行绿化、美化，重点是桥东大道、江滨大道。以街道路面清洁为重点，全面清理污泥、生活垃圾，保证街道卫生、整洁、不留卫生死角。要重新摆设垃圾简、垃圾箱，固定垃圾堆放点、堆放时限，严厉查处违反公共卫生的人员和行为。

供电部门:要制定县城亮化方案，指导实施“亮化”单位进行“亮化”，并对主干街道和支干街道路灯进行布设，使这些街道具有多层次、多形状、多色彩的光亮效果，烘托出节日气氛。

爱店镇政府。举办花山文化艺术节的商贸活动之一—中草药材展销活动将在爱店镇举办，爱店镇政府要按照县城的街道市容市貌整治方案进行整治，使各街道得到美化、绿化、亮化，并保持街道整洁、卫生，进一步展示爱店作为国家二类口岸的风姿风采。

同志们，市政项目建设和街道整治的意义重大，事关艺术节的成败。现在，任务已经落实，职责和要求已经明确，希望大家“心往一处想，劲往一处使，利往一处谋”，同心同德、共同奋斗，为全面完成各项筹备工作作贡献。

最新城建规划心得体会二

近年来，我们坚持以促进杭州城建事业健康、快速、可持续发展为目标，紧紧围绕市委、市政府提出的“城市国际化、城乡一体化”等重大战略部署，突出城市快速路网及配套主次干道建设、道路河道有机更新和保障性安居工程建设等“三大主攻”工作重点，把握“重视工程建设、加强市场行业管理、优化党风廉政保障”等工作思路，统筹推进城乡建设，各项工作取得较大成绩。“十一五”以来，我们在市直单位综合考评中，被评为满意单位一次、先进单位两次、达标单位两次，并先后获得全国建设系统先进集体、第四届全国精神文明建设工作先进单位、浙江省先进基层党组织等国家、省、市级以上荣誉230余项。

一、强势推进快速路网及配套主次干道建设，努力缓解人民群众“行路难”。

去年以来，秋石快速路二期高架主线及半山隧道、九堡大桥及北接线等工程相继建成通车;德胜西落地、德胜东路改造提升、秋石快速路三期等工程先后开工建设;之江大桥及接线工程、彩虹快速路滨江段、彩虹快速路萧山段东入城口整治工程、九堡大桥南接线、风情大道南延伸等在建工程全面推进，东湖快速路、环城北路地下通道等快速路工程前期加快推进。配套主次干道九沙大道江干区段、沪杭高速公路下宁路连接线等工程基本完工，余杭塘路、紫金港路、沿江大道等在建工程全力推进;紫之隧道等项目前期工作正抓紧开展。

二、稳步实施市区道路河道综保工程，努力改善人民群众生活环境。

去年以来，我们重点结合地铁工程建设和“南宋皇城大遗址保护”，抓紧实施延安路综合整治和“51131”南宋皇城街巷综保工程。同步推进市区支路建设整治，改善道路微循环系统。近几年已累计开工建设支小路212条，完工187条。今年计划开工建设50条、完工20条。截至8月底，已开工建设43条、完工11条。自2007年启动新一轮市区河道综保工程以来，共完成河道整治200条、总长450多公里，累计清淤946万立方米、新增和提升改造绿化面积875万平米、贯通慢行系统600公里，上塘河、余杭塘河、胜利河、中东河等一大批河道已成为市民观光、休闲的好去处。今年计划实施河道建设30条，完成12条。截至8月底，23个项目已进入实施阶段，其中基本完工6条。

三、扎实开展保障性安居工程建设，努力破解人民群众“住房难”。

20xx年全市保障性安居工程实现开工4.78万套(583万平方米)，竣工4.89万套(620万平方米)，均创历史新高。经过多年努力，杭州已初步形成由公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、拆迁安置房构成的“四位一体”的保障性住房体系。今年省政府下达我市的保障性安居工程目标任务为开工38103套、基本建成26600套，其中竣工22972套。我们克服时间紧、任务重、征迁难、手续办理复杂等困难，难中求进。截至8月底，已实现开工27527套(423.75万平方米)，完成目标任务的72.2%;竣工10256套(127.48万平方米)，完成目标任务的44.6%。

四、全面启动市区公共停车场库建设，努力缓解人民群众“停车难”。

针对市区停车矛盾日趋突出的实际，2011年开始，我们会同相关城区充分挖潜，利用城市桥梁下部空间和绿地、操场等地下空间建设公共停车场库。全年基本建成停车泊位5.9万个，其中公共停车泊位近9000个，超额完成年度任务。同时出台了系列配套文件，为开展后续工作提供政策保障。今年计划新增停车泊位5万个，其中公共停车泊位8000个。经市区两级不懈努力，截至8月底，公共停车场库已开工建设项目共计22个、合计泊位4186个，其余项目正按计划抓紧推进。

五、统筹推进城乡重大基础设施建设，努力为“城乡一体化”发展做贡献。

通过计划统筹、例会协调、工作考核等，指导督促各建设主体逐年稳步推进市域网络化大都市重大基础设施和新城、城市综合体建设。今年计划实施重大基础设施项目79项，部分项目已取得阶段性成果。围绕省“811”工程和生态市建设工程，先后建成并投入运行钱塘江流域镇级污水处理设施81个(含动力和微动力)，新增污水管网1029公里。今年，市七格污水处理厂三期工程已全面建成运行;城西污水处理厂土建工程基本完成;“三江两岸”生态基础设施，镇级污水、污泥处理设施，配套污水管网等建设任务均按计划有序推进。统筹推进农村住房改造建设。

近年来，我们已累计牵头完成农房改造建设15万户、农村困难家庭危房改造1.16万户，极大改善了农村居民的居住条件。杭州农村困难家庭危房改造的做法和经验，得到了建设部和有关专家的充分肯定。今年市委、市政府下达的年度目标任务是完成农村住房改造建设25807户、困难家庭危房改造2500户。截至8月底，全市已实施农村住房改造建设27824户，农村困难家庭危房改造2699户，顺利完成年度目标任务。

六、加强建筑业、勘察设计和房地产市场管理，努力促进建设市场平稳健康发展。

一是加强政策扶持。大力实施扶持建筑业企业“做大做强”，促进“走出去”发展战略，通过出台政策、服务企业、搭建平台等措施，促进建筑业市场快速稳步发展。2011年，全市建筑业总产值突破3000亿元，成为杭州市经济社会发展的支柱性产业之一。

二是规范市场秩序。通过出台一系列规范性文件，不断完善招标评标办法，加强工程造价监管、市场行为监管、在建工程合同履行监管和市场信用监管。坚持开展建筑市场专项检查等各类检查活动，严肃查处违法违规行为，有力促进了三大市场规范发展。

三是强化科技创新。利用现代信息技术手段，不断完善诚信系统、网上招投标系统、房地产监管分析平台、房地产开发信息系统、勘察设计企业信用管理系统等平台建设，以科技创新提高市场管理能力和效率。

四是深化工作载体。通过组织建筑业企业对外交流，完善岗前培训、民工学实名制“三位一体”管理，开展房地产市场监管分析，举办设计创意行业论坛、“十佳”勘察设计企业评选等行之有效的载体活动，为行业健康有序发展创造条件、提供保障。

七、强化质量安全管理，努力提高建设工程管理水平。

坚持和完善质量、安全、文明施工并重的“三位一体”管理模式，通过深入开展“西湖杯”等创优夺杯活动，“安全生产年”、“质量月”等主题活动，地铁、市政基础设施、保障性住房等重点项目专项治理等，全面加强质量安全管理;通过大力开展“文明工地创建”、“围挡美化大行动”、混凝土搅拌车专项治理等活动，不断提升建设工地文明施工水平;通过实行民工现场实名制管理、全员岗前培训等多种措施，加强建筑领域从业人员队伍建设。近年来，我市建设工程共获鲁班奖7项、钱江杯136项、西湖杯373项，居全省地市领先水平;中山路综保工程、滨江区农居改善项目荣获“中国人居环境范例奖”，复兴大桥被评为“鲁班奖”、“詹天佑奖”和“新中国成立60周年百项经典暨精品工程”。

八、重视建章立制和内部管理，努力提高依法行政水平。

五年来，我们共申报并颁布施行地方性法规3件、政府规章1件，印发一般规范性文件39件，完成5项政府规章立法后评估。同时制定修改各类内部管理制度100多件，为城乡建设管理提供了法律支撑和制度保障。运用现代信息技术，构建权力阳光运行机制，清理确定行政许可、非行政许可、行政监管、行政处罚等行政权力事项482项，现已全部纳入规范、公开、高效、监督的权力阳光运行系统，有力促进责任政府和法治政府建设。

九、深化党风廉政和作风效能建设，努力为城建事业发展提供保障。

我们通过完善党委中心组学习、领导干部上廉政党课、专题民主生活会等制度，坚持民主集中制原则，发挥班子集体领导作用;通过落实组织领导和责任分工、签订党风廉政责任书、述职述廉、个人重大事项报告等，认真落实党风廉政责任;通过制定法规和规范性文件，开展廉政专题教育、警示教育和岗位廉政教育等，不断完善建委惩防体系建设;通过推进工程效能监察全覆盖、委属建设单位内控机制建设、构建市建委权力阳光运行系统等，认真落实建设领域突出问题专项治理。通过聘请行风监督员明察暗访、组织处级干部参加“公述民评”、开展“效能亮剑”专项行动、民主评议行风等活动，不断强化机关作风效能建设。

同时，高度重视社会意见整改和满意单位创建，2011年我委社会评价意见共290条，经过认真梳理，确定6方面重点问题，已全部整改完毕;同时对留有电话和邮箱地址的34件社会评价意见，逐一进行联系沟通，通报整改措施。今年市综考办反馈给建委社会评价意见共139条，已全部交办并进行了首次督查。

回顾近年来建委所做的工作，我们取得的成绩得益于市委、市政府的正确领导和各部门、各区、县(市)的相互配合，更得益于社会各界和全市人民的理解、支持与参与。同时我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题与不足，全市城建事业的发展与人民群众的期盼还存在较大差距。主要表现在：“行路难”、“停车难”、“住房难”等问题依然比较突出;市政、生态基础设施等城市功能还不够完善;城市建设的质量、品位与群众期盼尚有差距;建设行业发展、建设市场秩序有待进一步规范;科技创新、管理创新等有待进一步突破;统筹城乡区域发展的水平需进一步增强;建设领域反腐倡廉形势依然严峻;部分干部职工适应新形势、新任务的能力有待进一步提高等。

针对这些问题与不足，我们将结合这次“公述民评”活动中大家提出的意见建议，认真研究，扎实整改，不断改进工作，提高能力水平，努力以有力的举措和明显的成效让群众满意，为建设“东方品质之城、幸福和谐杭州”做出更大贡献。

最新城建规划心得体会三

“”期间，我县城建工作紧紧围绕县委、县政府“”规划的目标要求，抓住国家大力推进城镇化战略，坚持把城镇化建设作为事关全局的战略性举措来抓，围绕建设徐济之间最大中心城市的战略构想，按照滨湖城市、节点城市、生态城市的定位，致力于优化城乡布局，完善城市功能，提升城市形象，改善镇村面貌，先后投资1282.5亿元，实施了道路交通、综合市场、市政、办公、文卫、住宅、旅游设施等504项城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，服务功能不断增强，城乡面貌发生了日新月异的变化，截止目前，全县城镇化率达到52.5%，比“”末提高了10个百分点左右。初步形成了以县城为轴心、镇区为节点、社区为终端的城镇化发展新格局，城市区域辐射力、集聚力逐步增强。城乡在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势。

一、工作总结

(一)强化规划引领功能，描绘城镇化发展蓝图。按照市委、市政府把沛县纳入徐州都市圈战略发展目标要求，围绕把沛县建成徐州后花园、副中心和重要功能区的目标定位，围绕“1 5 100”规划发展目标，把县城建成徐济之间区域中心城市，培育5个重点中心镇向小城市发展，推进100个新型农村社区建设，构建以中心城市为龙头、以小城市为纽带、新型农村社区为节点的城乡一体化新格局。一是高水平定位中心城市。围绕城区面积100平方公里、80万人口，打造节点城市、滨湖城市、生态城市的目标定位，突出“绿、水、文”理念，注重特色，注重生态，高水平、大手笔修编城市总体规划和城乡产业发展体系、规划建设体系、基础设施体系、公共服务体系等分项规划，加快形成产城融合、城乡一体的发展格局。精心修编了《沛县城市总体规划》(20xx-20xx)，编制完成了滨湖新区概念性规划初步方案，着手编制《沛北一体化总体规划》。二是高定位规划中小城市。围绕市委、市政府“1 5 30”的新型城镇发展体系，按照《中共徐州市委、徐州市人民政府关于推进中心镇提档升级加快培育小城市的意见》(徐委发〔20xx〕38号)的要求，省住建厅规划技术咨询中心、东南大学城市规划设计研究院、徐州市规划设计院三家设计单位已编制完成我县5个中心镇规划。三是高起点绘制新型农村社区。坚持以产业园区化、居住社区化、环境生态化、岗位职业化、管理科学化“五化”为引领，把新型农村社区建设和村庄环境整治作为建设新农村、加快城镇化的重要抓手，以培育建设新型农村社区为突破，围绕全县100个新型农村社区统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套，着力打造布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、社区服务化、环境生态化的宜居美好社区。河口镇、栖山镇等8个镇的规划设计已委托徐州市规划设计院进行编制。并完成了大屯镇安庄村等5个省试点村、安国镇张双楼村农村新型社区、杨屯镇西姚桥村村庄环境综合整治等规划编制工作。

(二)强化综合承载功能，夯实城镇化发展基础。以来，我县城市建设紧紧围绕打造徐济之间最大中心城市目标定位，坚持北连西扩东进战略，加快推进新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动建设滨湖新区，“四区同建”势头强劲，为打造徐州特大中心城市、辐射济宁重要节点城市、“八大中心”重要功能区、大滨湖城市副中心和“后花园”夯实了发展基础。 “”以来，先后实施了总投资1282.5亿元的504项城乡建设重点工程，区域中心城市集聚效应日益显现，辐射带动能力显著增强，城市功能日益提升。一是新城区人气快速提升。高起点定位、高标准规划、高水平建设新城区。按照“外成环，内成网，节点畅通”的发展思路，坚持适度超前、突出重点、完善提升的原则，xx期间先后投资65亿元，高标准修建了东环路、龙湖大道、西环路、沛公西路等35条，全长134公里的城市核心区路网，湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程和“一湖两河三路”全部建成通车，八纵九横的中等城市路网框架全面拉开。日供水10万吨的地表水厂即将建成投入使用，新建改建供水管网改造120公里;新城写字楼、公检法等行政中心陆续投入使用;新城区客运站投入使用，文化馆、展览馆、博物馆、电影院“三馆一院”即将投入使用;新城嘉苑、中央商务区、侨城、雨润城市综合体等223万平方米的高档住宅小区已陆续建成投入;先后建成惠民家园、北孔庄安置小区、小街子安置小区、阳光四期等120万平方米新城安置小区。通过繁荣城市产业，集聚人气，提升活力，促进“以业兴城、以城兴业”，增强新城区城市发展活力和综合竞争力，先后建设了德信九龙城商务区、雨润城市综合体、侨城五星级酒店等一批重点商贸项目建设，建设商贸设施260余万平方余万平方米，通过大力发展精品百货、大型超市，餐饮娱乐等多种业态的大型商业项目，打造主城区核心商圈，形成以商贸、服务业聚集区，以汉城路为中心的贯穿新老城区的商贸核心区逐步形成。二是老城区改造步伐加快。xx期间，结合国家关于棚户区改造的相关支持政策，20xx年，徐州市委、市政府提出中等城市实施“1 3个100万工程要求，在科学进行城市设计的基础上，逐步对旧城区进行改造，完善各项配套功能，改善人居环境，提升城市品位。20xx年以来，先后实施了沛初中北、汉城国际二期西区北侧、申庄、孟桥、鼓楼市场、许阁、许塘坊、四堡、蒋庄、杈营园、那庄等地块征收项目，完成房屋征收面积约499.62万平方米。在加快房屋征收的同时，积极加快推进安置房建设，按照就地安置的原则在中央御景、御景龙湾、汉邦国际广场等一批高档小区配建安置房，安置面积324.4万平方米。投资130亿元，建设城投鼓楼国际广场、汉街四方广场、新都市华庭等一批高档精品住宅小区，总面积达620万平方米。开展老城区道路沿线综合整治，实施了道路出新、沿街建筑立面出新、沿线绿化提档升级等工程，实施道路硬化、街巷净化、门头店招改造，完善市政配套设施系统，实施小街小巷和老城区道路路灯改造，对新、老城区汤沐路、汉城路、东风路、正阳路、迎宾大道、萧何路、汤沐路等道路破损路面进行了修补，共修补沥青砼路面14000平方米。消除有路无灯、有灯不亮现象，确保了城市主干道亮灯率达98%，次干道亮灯率达98%以上。建设大风歌广场、千岛湿地等一批公园、小游园、街头绿地，以来共建成公园13个、游园173个，城区绿地总面积1544万平方米，绿化覆盖率达到26%。让居民享受更加舒适的生活空间，实现了老城区建设上的新突破，拓展了老城区发展空间，提升了老城区的形象。三是滨湖新区建设快速启动。湖西航道、顺堤河疏浚和徐沛快速通道、环微山湖大道等“两河两路”工程的快速推进;千岛湿地、生态湿地、休闲公园、水上旅游、微山湖国际旅游城等功能性项目的实施，为微山湖景区、沛县城区和徐州市区之间的水系一体、路网贯通、城湖互动、山水相连的城市发展格局增色添彩，加快了城市东进步伐，彰显滨湖城市特色。

(三)强化区域联动功能，拓展城镇化发展空间。坚持产业向园区集中、人口向镇区集中、居住向社区集中，按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、农业大镇。推动重点中心镇向小城市发展，一是推进新农村建设向社区集中。按照100个新型社区建设规划，将社区分为新建型、扩张型和环境整治型三种类型，坚持新型农村社区建设与村庄建设和环境整治及功能配套相结合、与产业发展相结合、与社会管理创新相结合“三个结合”，按照“政府规划、农民主体、社会共助”的模式，通过规划引导，优化资源配置，提升农村基础设施和公共服务水平。围绕规划确定的100个新型农村社区发展目标，积极开展指导工作，全县各镇进一步加大工作力度，强化各项措施，统筹推进基础设施建设、环境整治和公共服务配套建设，公共服务资源向社区集中，引导鼓励村民逐步向设施完善、功能齐全的新型农村社区集聚。目前全县已启动28个新型农村社区建设，面积为33.83万平方米。二是村庄环境整治成效明显。全省美好城乡建设行动开展以来，我县按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的标准，对全县1329个自然村开展整治，先后投入整治资金1.2亿元，动用挖掘机、铲车、推土机、三轮车等机械约4759台时，出动人力约2.8万人次，新建道路1.2万平方米，安装路灯108盏，完成建筑物外体粉刷3.62万平方米，疏浚河道坑塘104处，新增绿化面积1.6万平方米，拆除违建15.5万平方米，清除杂物、柴草堆等9058余处，清除垃圾7310吨，新增密闭垃圾箱23个，新添置垃圾桶近780只，清理广告5075处，新建公厕2座。二是积极引导群众向新型农村社区居住。三是加速沛北一体化发展。坚持顶层设计的理念，加快实施杨屯镇新镇区建设、中德合作沛县矿地一体化土地开发与利用工程、公共交通一体化工程、尾水导流和安国湿地工程，区域供水、暖、气管网建设工程等一批事关沛北一体化发展的重点工程，着力推进沛北交通网、供水网、供电网、信息网、供气网、市场网建设。结合沛北采煤塌陷村庄整体搬迁，加快完善沛北新型农村社区规划布点工作。由中国规划设计院上海分院设计的初步规划成果已经形成。

二、存在的问题

(一)规划的衔接性不够。“多规合一”没有建立，城市总体规划与其它规划衔接不够，使总体规划更多停留在指导性上，没有转向可控性，缺乏可操作性;城区道路、供水、排水、供气、电力、通讯等行业规划有待进一步统一协调;专项规划的编制仍然滞后，规划编制步伐需要进一步加快;规划实施不到位，村镇规划管理水平需要进一步提升;规划执法力量仍然较为薄弱，规划执法力度需进一步加强;全民规划意识需要进一步提高，规划的严肃性和权威性需要进一步树立。

(二)城市化整体水平不高。我县城镇化率达52.5%，与全市平均水平还差5.5个百分点，与全省平均水平还差11.5个百分点。

(三)城市基础设施配套还不完善。供热能力不足，热力管道主要分布在汤沐路以南，不能满足全县供热需求，缺少专门的供热公司;老城区给排水管网陈旧老化，尚未真正实现雨污水分流;燃气供应量已不能满足城市发展的需求;城区缺少大型停车场，车辆的停放主要集中在道路和人行道上，造成人行道板破损严重。

(四)资金瓶颈制约加大。由于国内经济运行情况不稳定，一些项目在资金安排上受到影响，部分项目启动资金没有到位或资金缺口较大，特别是房地产项目，开发企业因资金问题压缩开发面积或存在观望等待现象。

(五)部分项目无土地指标。城市建设用地需求呈刚性扩张趋势，国家对新增建设用地指标控制越来越紧，用地供需矛盾日趋突出，用地指标缺口较大，部分项目因无土地指标无法开工。

(六)精品工程数量不多。虽然近年来工程建设整体水平有很大提高，但有些项目还存在施工组织不够科学合理、细部处理不够精细等问题，建筑风格、色调不协调，建筑特色不明显，地标性建筑不多，精品设计、精品建设意识有待进一步加强。

三、“十三五”城镇化发展规划

“十三五”是全面深化改革、全面推进依法治国的关键时期，也是新常态下城乡建设转型发展的重要时期。在“十三五”期间，我们将全面认识新常态，深刻领会新常态带来的趋势性变化，必须科学谋划新常态下的“十三五”期间的工作思路目标、重点任务和工作措施，确保在更高起点上起好头、开好局。

(一)指导思想

“十三五”时期，将深入贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市新型城镇化和城乡发展一体化工作会议部署，围绕“打响滨湖城市品牌，建设苏北城乡一体化先行区、徐州市城乡一体化示范区、当好城镇化排头兵”的目标定位，把城镇化作为推进科学发展、跨越发展的重要引擎，紧紧围绕建设实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标，以人的城镇化为核心，积极适应新常态，切实转变思维方式，抓牢发展机遇，在新常态的大格局中，迈上新台阶，建设新沛县。

(二)发展定位

将通过“十三五”期间城市重点项目建设，打好全市城乡一体化发展的城攻坚战，以建设现代化中等城市为目标，突出“在推动产业转型升级、提升现代城市功能、优化生态环境质量上下功夫，加快城镇人口聚集、产业聚集、人才聚集、商业聚集步伐，同时，重点是把握城市建设重点、加快推进新城区、老城区、滨湖新区、开发区建设，提升城市交通能级和城区绿化档次，通过继续完善城市基础设施，提升承载能力和管理水平，更加注重城市发展质量，更加注重空间品质提升，更加注重宜居环境改善，让生态环境和居民生活质量明显改善，奋力实现实力沛县、活力沛县、宜居沛县、美丽沛县、幸福沛县的新目标。

( 三)目标任务

十三五期间将按照新型城镇化和城乡一体化的发展要，以人的城镇化为核心，紧紧围绕“1 5 100”的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设的发展思路，城镇化率每年提升2-3个百分点，到“十三五”末城镇化率达到并超过全省平均水平。建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到45%、40%和12平方米;生活垃圾无害化处理率和污水处理率均达到100%;人均道路面积达到45平方米;棚户区改造任务完成85%;燃气普及率、集中供热普及率均达到100%;住宅小区物业覆盖率达到100%;城镇居民燃气气化率达到100%;城镇绿色建筑达标率达到60%;居民人均住宅建筑面积55平方米以上;住房保障率达到35% 。

(四)重点项目

1、加快推进城乡规划全覆盖。编制完善全域城镇体系规划，科学确定全县城镇发展战略和总体布局合理调整建制镇数量与辖区范围，推动城镇总体规划、土地利用规划、产业发展规划、基础设施和公共服务设施规划等，按照中等城市标准开展县城总体规划修编，选择1-2个重点中心镇做好10万人口以上小城市中长期规划。加快新村建设总体规划编制和新村规划设计，构建合理的镇、村体系和村落空间布局。加快编制城市、城镇控制性详细规划，逐步实现城镇规划区范围建设用地控制性详规全覆盖。围绕“1 5 100”的基本思路，着力做大做强沛城中心城市，大力培育5个重点中心镇向小城市发展，坚定不移推进100个新型农村社区建设，把城乡作为一个有机整体统筹规划，优化城乡空间布局，构建科学的城镇体系，促进城乡空间布局、资源利用与经济社会发展水平、资源环境承载能力相适应，推进“多规合一”， 做到规划“一张图”、建设“一盘棋”，真正把我县新型城镇化系统工程中涉及城乡规划建设目标任务完成好、落实好。

2、统筹基础设施一体化建设。加快推进建设新城区、改造提升老城区、完善配套开发区、启动滨湖新区建设和沛北一体化建设，加快县城建设步伐，拓展发展空间，提升服务功能，增强对城镇化的龙头带动作用。一是加快城市路网建设。依托徐沛快速通道、湖西航道的辐射带动作用，大力实施“畅通工程”，建设南环路东延(龙飞地雕塑-快速通道)、东环路南延(新沛路-南环路)、城关路南延(汤沐路-新沛路)、歌风路西延(汉城路-城关路)、新沛路西延(汉城路-城关路)、公园南路西延(现状-城关路)、樊巷街(滨河路-东风路)、红光路过沿河(滨河路-樊哙路)、曹参路(汉源大道-东环路)、灌婴路(汉源大道-东环路)、周勃路(汉源大道-东环路)、王陵路(汉源大道-东环路)、汉景路(王陵路-正阳路)等13城区道路建设和改造等，打通末端节点，改善城市“微循环”，提高现有路网使用率条，提升道路通行能力。同时，完善城乡交通网络，加快建设北环路、杨欢路、开通龙河路、272省道徐州至沛县公路、西环路修复工程、s427东延工程、屯北路工程、沛公路西延至龙河路等路网建设工程等力争20xx年底基本建成通车，形成便捷的交通网络和方便快捷的区域“大交通”格局，为滨湖新城全面建设拉开骨架，全面提高城市交通承载能力。二是围绕夯实基础、完善功能、优化服务，不断提升新城区发展功能，发挥对周边区域的辐射带动功能。加快推进实验小学、奥体中心、睦邻中心、公交加气站、西气东输气源管网、新城区中医院、文化中心、新城农贸市场、等文化体育、教育卫生等功能性项目建设，在充分考虑住房和教育、卫生、文化等公共服务需求的同时，加快推进