金融典型案例通报心得体会 金融典型案例通报心得体会总结(4篇)
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最新金融典型案例通报心得体会一
您好!今向贵单位推荐我系毕业生xxx同学。该生是xxx农业大学经济学院金融系的应届毕业生,非常感谢您在百忙之中抽空来垂阅我的推荐信。
光阴似箭,大学四年转瞬即逝,如今的xxx同学已站在人生的重要路口上,满怀着激动与兴奋,准备踏入一个全新的舞台,充满了光芒与机遇,也充满了竞争与挑战。在此,诚挚的希望贵单位能给该生一个实现人生价值的机会,让他能在这个舞台上展示自己,证明自己。
大学四年,通过系统的专业知识的学习,他对金融这门学科有了比较深刻的了解,具备了深厚的理论知识及相当的实践操作能力。同时,在课余时间自学法律知识,把金融与法律知识有机融合起来。
除此之外,他也积极参加各项实践活动。在各项活动中,培养了自身的组织管理能力和团队协作精神,能迅速融入团队,有较强的适应能力及快速学习能力,并建立了高度的责任心。
实践活动的参与,除了让他的能力得到锻炼之外,也让他明白了许多为人处世的道理。人不能只做自己想做的事,而必须做自己该做的事,在人生的道路上,不断努力,不断奋斗,始终信守“岂能皆尽人意,但求无愧于心”。
作为大四的毕业生,虽然没有丰富的工作经验,但该生相信,只要对自己的工作有高度的责任心,并能抱着谦虚的态度积极努力的学习,勇敢的面对每一次挑战,天道酬勤,没有什么事是做不成的。
通过金融专业知识和财务知识的结合可以对企业财务状况的分析提出管理上的一些建议,他还熟悉数据库、金蝶和用友财务软件、熟悉计算机操作。
实践是检验人才的最好途径,该生始终相信“一份耕耘,一份收获”勤奋踏实,积极进取是他最大的优点,民主的家庭培养了他乐观、自信的性格。十几年辗转求学的经历造就了其良好的环境适应能力,协作精神以及坚韧不服输的性格。
在业余时间,该生积极参加各种社会实践活动,在多家单位和公司实习和兼职,体验了社会生活的艰辛,使其具备了高度的工作责任和吃苦耐劳的精神,并很好的锻炼了交际与临场应变能力。有很强的忍耐力、意志力和吃苦耐劳的品质,对工作认真负责,积极进取,个性乐观执着,敢于面对困难与挑战。
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xxxx年xx月xx日
最新金融典型案例通报心得体会二
_、__(以下简称甲方)和_、_、_(以下简称乙方),根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》(以下简称《合资企业法》)及中国的其它有关法规,按照平等互利的原则,经过友好协商,同意在中国共同出资建立合资企业,特签订如下合同。
第一章总则
第一条本合同双方如下:
甲方:
_(以下简称甲1方)
法定地址:__
法定代表:_×
_(以下简称甲2方)
法定地址:__
法定代表:_×
乙方:
_(以下简称乙1方)
法定地址:__
法定代表:_×
_(以下简称乙2方)
法定地址:__
法定代表:__
_(以下简称乙3方)
法定地址:__
法定代表:_×
第二条甲1方、甲2方对于本合同规定的关于甲方所应履行的全部条款,负有连带责任和共同义务;乙1方、乙2方、乙3方对于本合同规定的关于乙方所应履行的全部条款,负有连带责任和共同义务。
第三条合资企业的名称为__,英文名称为__(以下称“合资公司”)。
法定地址:_
第四条合资公司为中国的法人,遵守中国的法律、法规以及有关条例、规定并受其管辖和保护。
第五条合资公司为有限责任公司。合资各方对合资公司的责任以各自认缴的出资额为限。按照各自在注册资本中的出资比例分享利润和分担风险及亏损。
第六条根据董事会的决定,合资公司经政府有关部门批准后,可以在中国国内、外设立分支机构。
第二章经营目的和业务范围
第七条合资公司的经营目的是:用科学的经营管理方法,为国内、外用户提供租赁服务,协助国内企业的技术改造和设备更新,支持国内用户的出口创汇和机器、设备的出口租赁,促进中国和_以及其他国家、地区之间的经济交流和技术合作。
第八条合资公司的业务范围如下:
1.根据中华人民共和国国内、外用户的需要,经营国内、外生产的各种先进适用的机械、电器、设备、交通运输工具以及各种仪器仪表、电子计算机等以及先进技术的租赁、转租赁、租借和对租赁资产的销售处理。
2.直接从国内、外购买经营前述租赁业务所需要的技术租赁物。
3.租赁业务的介绍、担保和咨询。
第三章出资
第九条
1.合资公司的投资总额和注册资本均为_元。甲、乙双方的出资比例各为×%,出资金额各为_元。
2.合资各方出资比例和以现金支付的金额如下:
甲1方:×%_元,其中_元以与其等值的人民币支付。
甲2方:×%_元,其中_元以与其等值的人民币支付。
乙1方:×%_元
乙2方:×%_元
乙3方:×%_元
3.在合资公司领到营业执照后_个工作日内,合资各方应将上述各自认缴的出资额全部汇入合资公司在中国银行的帐户。
4.以人民币出资时,人民币与美元的换算率,应以缴付日当日的中国国家外汇管理局公布的外汇牌价为准。
5.在合资期间,合资公司不能减少注册资本。
6.合资各方缴付出资额后,应由在中国注册的会计师验证并出具验资报告,由合资公司据以发给出资证明书。
7.合资期间内,合资的任何一方,不得将合资公司发给的出资证明书转让、抵押,或作为第三者对合资公司拥有债权的目的物。
第十条
1.合资公司注册资本的增加、转让或以其他方式时处置,应由董事会会议通过,报原审批机关批准,然后到原登记管理机构办理变更登记手续。
2.合资各方的任何一方,如将出资额的全部或一部分进行转让时,其他的合资方有优先购买权。合资方的任何一方向第三者转让出资额的条件,不得优惠于向其他合资方转让时的条件,本款中的合资各方为甲1方、甲2方、乙1方、乙2方、乙3方。
3.在甲、乙双方的出资比例保持相等的条件下,甲、乙各方的出资额可以在各自部相互转让。
第四章合资各方的责任和义务
第十一条合资各方发挥各自具有的特点和长处,为支持合资公司的建立和业务开展,承担下述责任和义务:
1.甲方的责任
(1)负责为建立合资公司向中国政府有关部门办理报批,领取批准证书和营业执照等有关手续。
(2)协助租借办公用房和购买办公用品。
(3)介绍和推荐租赁用户和项目。
(4)提供国内金融和租赁市场信息。
(5)协助合资公司在中国国内成立分支机构。
(6)向合资公司推荐优秀的经营管理人员及其他人员。
(7)协助为合资公司中的外籍人员办理入境签证、长期居留证、旅行证等手续。
(8)协助筹措外汇及人民币资金。
2.乙方的责任
(1)利用在_及世界各国的营业网,宣传合资公司的租赁业务,向合资公司介绍和推荐租赁用户和项目。
(2)介绍和推荐世界各国生产的技术先进、价格合理的租赁物件。
(3)协助合资公司向国外出租设备,以及承租人产品的出口。
(4)提供国际金融市场、租赁业务的信息以及开展租赁业务所需的各种合同文本。
(5)协助对国外用户进行资信调查。
(6)在合资公司所在地或_对公司职员进行业务培训。
(7)协助合资公司使用注册资本在外国购买交通工具、通讯设备及办公用具。
(8)协助合资公司以优惠条件在国外筹措资金。
第五章董事及董事会
第十二条董事的派出
1.合资公司的董事共×名,其中甲方派出×名,乙方派出×名。
2.董事的任期为×年,可连任。董事的替换或缺员补充,要由原派遣方面以书面形式通知董事会,该董事的任期以前任者的任期剩余期间为限。
第十三条董事的职责
1.合资公司董事出席董事会,提出方案,对于需要审查、批准的议案,行使表决权。
2.董事为非驻勤职务,在合资公司不取报酬。但如董事担任合资公司的驻勤职务时,将享受与职务相应的工资待遇。
第十四条董事长、副董事长
1.合资公司的董事会设董事长一名,副董事长一名。董事长由甲方派出的董事担任,副董事长由乙方派出董事担任。
2.董事长为合资公司的法定代表,负责召集并主持董事会。
3.副董事长辅佐董事长工作。董事长在不能履行其职责时,应授权副董事长或其他董事,代表合资公司行使职权。
4.董事长、副董事长的任期与董事的任期相同。
第十五条董事会的召集
1.合资公司的董事会由合资各方派遣的全体董事组成,董事分别具有一票表决权。
2.董事会原则上一年一次。一般在合资公司的营业年度终止后×个月内,在合资公司总部所在地召开。
3.董事长和副董事长经过商议,认为有必要时或三分之一以上的董事提议召开会议时,要召开临时董事会。
4.董事长最迟要在会议召开三周之前,将召开董事会的通知和议案,以书面发送给各位董事。
5.召开董事会必须有三分之二以上的董事出席。董事如不能出席时,可向其他董事发出委任书,代替出席和表决,但一个董事最多只能代替一人。
6.董事会议记录应包括会议议程的要点和结论,经主持人和参加会议的董事签字后,原本保存在合资公司。
第十六条董事会的职责
1.董事会为合资公司的最高权力机构,决定合资公司的一切重大事宜。同时对合资公司具有进行领导和监督的权利。
2.董事会职责如下:
(1)修改合资公司章程。
(2)决定延长合资期限、提前终止和解散合资公司等事项。
(3)决定注册资本的增加、转让或其他有关资本的事项。
(4)任免合资公司总经理、副总经理和经营委员会成员以及聘请总会计师等。
(5)决定与其他经济组织合并、合资公司资产的全部或重要部分的转让以及接收其他经济组织的重要资产等。
(6)国内、外之分公司、子公司、国外代理机构的设立和撤销。
(7)批准财务决算、决定合资公司三项基金的提取比例、利润分配或亏损处理办法。
(8)确定经营方针,决定各年度业务计划和财务预算。
(9)决定会计处理规则和资金筹措方针。
(10)决定合资公司组织机构的设置和变更。批准有关职工工资、奖金、福利、医疗、待遇等劳动管理方面的规定。
(11)决定驻勤董事和高级职员的待遇。
(12)审查、批准总经理和经营委员会提出的业务报告。
(13)审查、批准董事提出的议案。
(14)决定合资公司有关经营管理的规章制度。
(15)决定其他重要事项。
3.关于上述(1)-(9)项的决议,应由出席会议的全体董事通过方可作出。关于(10)-(15)项决议,在出席会议的三分之二以上董事同意后即可作出决定。
第六章经营管理机构
第十七条总经理、副总经理
1.合资公司设总经理一名、副总经理一名。每届任期为×年,可以连任。第一任总经理由乙方从派出董事中推荐,副总经理由甲方从派出董事中推荐。经董事会聘任。第一任总经理、副总经理期满后,每届总经理、副总经理由甲、乙方轮流推荐,经董事会决定聘任。
经董事会聘请,董事长、副董事长、董事可以兼任合资公司的总经理、副总经理。
2.合资公司实行董事会领导下的总经理负责制。总经理的职责是:
(1)在董事会授权范围内,对外代表合资公司。
(2)根据董事会和经营委员会的决定,安排领导合资公司日常经营管理业务。
(3)作为经营委员会的主任,召集主持经营委员会会议。
(4)决定董事会授权范围内的租赁议案,提供信用议案以及资金筹措。
3.副总经理辅佐总经理对合资公司全面业务的管理。并可兼任部门经理。
4.总经理、副总经理不能兼任外部其他经济组织的总经理、副总经理,不能参加其他经济组织对合资公司的竞争。
第十八条经营委员会
1.合资公司设立经营委员会。经营委员会由总经理、副总经理以及其他高级人员组成,委员经董事会任命。经营委员会主任由总经理担任,副主任由副总经理担任。
2.经营委员会每月召开一次。委员如不能出席会议时,可委托其他委员代替出席。委员会中的任何一名委员如要求召开会议,可随时召开临时经营委员会。
第十九条经营委员会的职责为
1.拟定上报董事会会议讨论的议案。
2.批准超过总经理权限的租赁项目以及其他提供信用的方案。
3.批准超过总经理权限的资金筹措。
4.国内业务代理机构的设立和撤销。
5.执行董事会会议决定事项。
6.合资公司规则、制度的具体制定。
7.任免部门经理以下的管理人员。
8.根据合资公司劳动管理规定,具体决定有关职工雇用、解雇、工资、奖金、福利、医疗等事项。
9.决定职工的培训计划。
10.向董事会提出年度财务报告、利润分配方案以及定期业务报告。
上述1-4项的决议,应由全体出席会议的委员全部同意通过后方能决定。第5-10项在出席会议的三分之二以上的委员同意的情况下即可决定。
第七章劳动管理
第二十条合资公司职员的雇用、辞退、工资、劳动保护、福利和奖惩事项,按照《中华人民共和国中外合资企业劳动管理规定》及其它实施规定,经董事会制定草案,由合资公司和合资公司的工会或个别签订劳动合同规定之。
第二十一条关于甲乙双方推荐的高级职员的雇用和工资待遇、社会保险、福利、出差旅费标准等问题,由董事会讨论决定。
第八章税务、财务、会计、审计
第二十二条合资公司按照中国有关法律和条例的规定,缴纳税金。
第二十三条合资公司的财务与会计制定,应根据中国的有关法律和财务会计制度的规定,结合本公司的情况加以制订,并报当地财政部门、税务机关备案。
第二十四条合资公司按照《合资企业法》的规定,提取储备基金、企业发展基金和福利及奖励基金。每年提取的比率,由董事会根据合资公司的经营情况,讨论决定。
第二十五条合资公司以×币作为记帐本位币。根据权责发生制的原则,采用借贷记帐法记帐。
第二十六条合资公司的会计年度,每年从一月一日起到十二月三十一日止。所有的记帐凭证、传票、统计表、帐簿都用中文书写,重要的记帐凭证、帐簿、统计表,要同时使用英文书写。
第二十七条合资公司在中国银行开设人民币及外汇帐户。也可在经批准和指定的国内、外其他银行开立帐户。
第二十八条合资公司的财务审计,应聘请中国的注册会计师审查、稽核,并将结果向总经理或董事会报告。
第二十九条合资各方,可以向合资公司派遣自己的审计师,检查会计帐簿,费用由派出方自理。
第三十条合资公司的董事或持有董事委任书的代理人,可随时阅览、检查合资公司的会计帐簿以及其它计算记录。
第九章利润分配
第三十一条公司提取三项基金后的可分配利润,如董事会决定分配,则应按公司各方出资比例,按会计年度进行分配。
第三十二条在前年度的亏损未被全部弥补前,不得分配利润,以前年度没有分配的利润可以并入本年度利润分配。
第三十三条乙方分得的净利润,在按照中国的税法规定的纳税后,可向国外汇出。
第三十四条每营业年度的最初四个月内,总经理要制定出前年度的资产负债表、损益计算书和利润分配方案,向董事会提出,接受审查。
第十章合资期限、解散及清算
第三十五条合资公司的期限为:自合资公司的营业执照签发之日起_年。
如任何一方提议延长,并得到董事会通过之后,可以在合资期满×年之前,向对外经济贸易部提出申请。
第三十六条合资公司如发生下列事态之一,经对外经济贸易部的批准后,可宣布解散:
1.合资公司合资期限届满。
2.合资公司发生重大亏损,失去了继续经营的能力。
3.合资公司的任何一方违反本合同或合资公司章程的规定,致使合资公司无法继续经营。
4.由于战争或其他不可抗力原因,合资公司蒙受重大损失,难以维持经营。
5.公司不能达到经营目的,同时又无发展可能。
第三十七条
1.合资公司在合资期满或按照上条规定中途解散时,董事会要将清算的程序、原则以及清算委员会的人选等向企业主管部门提出,接受审查和对清算的监督。
2.清算委员会的人选,一般从合资公司的董事中选出。董事不能作为清算委员会委员或不适合担任委员时,合资公司可以聘请在中国注册的会计师或律师作为委员。
清算费用以及清算委员会委员的报酬,从合资公司的财产中优先支付。
3.清算委员会的任务是:就合资公司的财产、债权、债务等进行全面调查,编制资产负债表和财产目录,提出财产作价及计算根据之后,决定清算方法。清算方法经董事会决议后,由清算委员会实施。清算期间内,清算委员会可以代表合资公司起诉或应诉。
第三十八条
1.合资公司在合资期限终了或解散时,以其总资产对债务负担责任。
2.资产进行转让或处理时,外汇资产要取得等价外汇以清算外汇债务。
3.不能转让或处理的资产剩余时,×方要以合适的平价额。将剩余资产全部接收,清算债务。
4.偿还债务之后的剩余资产,超过注册资本的增值部分,按照中国税法的规定纳税后,根据合资各方的出资比例进行分配。
5.分配给乙方的剩余财产中的外汇部分,按照中国税法的规定纳税后,可以向国外汇出。
第三十九条合资公司清算工作结束后,清算委员会要向董事会提出清算报告,得到董事会批准后,向对外经济贸易部报告,同时,到工商行政管理局办理注销登记和缴销营业执照的手续,并对外公告。
第四十条因合资期限期满,解散或其它理由而本合同终止时,合资的任何一方,不能在自己投资的任何公司继续使用本合资公司的名称。
第四十一条合资公司解散后,各种文件资料、帐簿的正本由甲1方保存,其副本由甲1方以外的合资各方全体分别保存。
第十一章违约责任和争议的解决
第四十二条
1.任何一方未按本合同第九条的规定,如数按期缴付出资额时,则从第十五天起算,每逾期一个月,违约方应向守约方缴付相当其出资额%的罚金。逾期三个月,则除缴付累计应出资额×%的罚金外,其他合资方有权按本合同第三十六条3款规定,终止本合同,并要求违约方赔偿损失。
2.因合资的任何一方违反本合同,使本合同不能履行时,应由违约方承担经济责任。
第四十三条
1.对本合同或合资公司的章程进行解释或履行时,如发生纠纷,其纠纷的当事者要以不使合资公司的利益受损为前提,进行友好协商,谋求问题的解决。
2.协商不能解决时,可以提请仲裁。仲裁要在被告的所在国进行。被告者如是甲方,则由中国国际贸易促进委员会对外经济贸易仲裁委员会进行仲裁,被告者如是乙方,则由_国__仲裁协会进行仲裁。
仲裁机构的裁决是最终决定,对双方具有约束力。仲裁费用由败诉方承担。
3.在解决纠纷期间,除去纠纷的事项以外,合资各方要继续遵守履行本合同及合资公司的章程所规定的其它事项。
4.仲裁时使用语言为英语。
第四十四条本合同的效力,解释、履行和争议的解决,均受中华人民共和国法律的管辖。
第十二章合同的文字、生效及其他
第四十五条本合同用中文和×文书写成,两种文本具有同等效力。
第四十六条
1.本合同在签字后,报对外经济贸易部审批,自批准之日起生效。
2.合同条款的修正、变更、补充,由合资各方协商,以书面形式一致同意后,报对外经济贸易部审批,经批准后与本合同具有同等效力。
3.本合同未规定的事项,根据《合资企业法》及有关法律,由合资各方协商决定。
第四十七条向合资各方发送文件的地址,以本合同第一条所记载的各方的法定地址为准。
第四十八条本合同于__年×月×日,由合资各方的授权代表,在中国_签字。
中方签名:外方签名:
最新金融典型案例通报心得体会三
同志们:
为了全面贯彻落实州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,进一步加强对县市的督促指导,促进精准扶贫工作抓实见效,州委成立了8个精准扶贫工作督查指导组,由我和州人大杨主任、州政府苟州长、州政协沈主席、州法院x院长负责督查指导_县精准扶贫工作。
按照州委的部署要求,我们督查指导的任务主要有5项:一是督促到村到户扶贫措施落实;二是协调解决困难问题;三是了解县乡党政主要负责人履职尽责、各部门配合联动、驻村工作队开展工作及政策措施宣传培训情况;四是经常深入农村和群众开展调研;五是协调督促州直相关部门做好保障和帮扶工作。
今天上午,我们督查指导组一行先后深入_县坪沟乡祁山村、小岭乡大路村、杨塔乡松树湾村,实地察看了精准扶贫工作开展情况,详细了解了扶贫政策落实、项目实施、驻村工作队发挥作用、基层干部群众政策知晓等情况,看到了_县精准扶贫的有效做法、喜人变化和工作成效,听到了基层群众的愿望心声和意见建议。下午我们召开汇报座谈会,主要是了解掌握全县精准扶贫工作面上的进展情况,听取乡镇、村和驻村干部的意见建议,与县上的同志共同研究下一阶段的工作。刚才尹书记汇报了_县精准扶贫工作,4名乡村和驻村干部分别作了很好的发言,提出的意见建议非常实在;苟州长和沈主席进行了点评,充分肯定了成绩成效,对下一步的工作提出了明确要求,很有指导性和针对性。希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就抓好_县精准扶贫工作再讲_方面的意见。
一、行动迅速、措施得力,精准扶贫工作取得明显成效
从平时掌握和今天现场察看、汇报发言的情况来看,全州精准扶贫工作全面启动以来,_县将精准扶贫工作作为一项重大政治任务来抓,认真贯彻落实省委和州委的决策部署,紧盯与全国全省同步全面建成小康社会这一目标,以“1 17”精准扶贫方案为统揽,立足自身实际,理清扶贫思路,创新工作载体,完善保障机制,全县精准扶贫工作进展顺利,成效明显。总的来看,有这样几个特点:一是思路清。县上把4个贫困片带、61个贫困村、8490户、3.27万贫困群众整体脱贫作为主攻重点,确定了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、谋加工利、挣劳务钱、往好处搬”的扶贫开发路子,坚持吃透政策与尊重实际相结合、重点突破与典型带动相结合、统筹全局与精准施策相结合,理清了工作思路,明确了目标任务。二是标准高。严格落实“六个精准”要求,把精准识别作为前提和基础,先后组织6000名干部进村入户开展摸底调查,坚持“四优先、七不准”的原则,严格5道程序,通过3轮反复甄别贫困户,做到了对象精准,群众认可度比较高。对新农村建设坚持高标准、全方位,包括村级活动场所、幼儿园、小学等都整合在一起推进,搞得比较好。三是方式活。突出富民导向,坚持做到产业扶持、扶持资金、技能培训、结对帮扶到村到户,量身定制扶持项目,差异化扶持贫困户,精准定向施策,实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变,确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。这方面有很多创新,比如在危旧房改造的同时,还推出了危旧墙的改造。四是措施实。实施以项目到村改善发展条件、资金到户增加群众收入、帮扶到人确保扶贫实效为主的系列“组合拳”,统筹用好扶贫专项资金和部门涉农资金,财政扶贫项目带动群众筹资筹劳近1.5亿元,提高了资金使用效益。突出抓好12个整村推进及综合扶贫开发项目,制定落实《_县财政专项扶贫资金到户扶持项目菜单》,加大金融扶贫力度,发放“双联”惠农贷款_万元、互助金借款_万元、精准扶贫贷款_万元,有效了贫困群众发展资金不足的难题。实施“雨露计划”、“阳光工程”和“劳动力转移培训计划”等项目,培训“两后生”180人,完成农村劳动力技能培训_人。五是保障强。县委县政府把精准扶贫作为“一号工程”,主要领导负总责、分管领导具体抓,下大气力抓责任落实、督查考核、组织保障,层层靠实责任;先后3轮对全县精准扶贫工作进行督查,促进了工作落实;大力加强贫困村党组织建设,先后选派17名干部到贫困村担任村党组织书记,对软弱涣散的33个村党组织进行了调整,将62名农村致富能手、典型大户发展为党员,充实到村“两委”班子,提升了村班子致富带富的能力。建立县乡两级精准扶贫工作考核验收机制。六是成效好。经过县乡村三级和各部门的共同努力,全县扶贫开发工作取得了显著成效,贫困片区农民人均纯收入稳步提高,农村基础设施条件明显改善,贫困人口不断减少。
二、找准差距、精准发力,着力解决存在的困难和不足
尽管全州精准扶贫工作取得了阶段性成效,但贫困现状仍然没有彻底改变,扶贫攻坚的任务仍然十分艰巨,7县1市均属六盘山扶贫攻坚特困片区,贫困人口42万人、贫困面24%,是贫困中的特贫、困难中的特困,今年10.5万人的脱贫任务非常繁重。_县是全省58个贫困县之一,县上的贫困程度如何、群众的收入怎样,我想在座的各位都比我们清楚。全县贫困面大、贫困人口多,山区与川塬乡镇之间差距大,特别是西部山区自然环境恶劣、基础条件差,群众增收致富门路少,如期实现与全州全县同步脱贫,时间紧、任务重。面对精准扶贫、精准脱贫的严峻形势,县上的工作与中央、省州的要求相比,与广大人民群众的期盼相比,还存在一些薄弱环节,主要表现在以下四个方面:一是工作进度不平衡。乡与乡之间、村与村之间在重视程度、工作力度上不平衡,个别地方在落实“六个精准”要求上还有差距,没有完全做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清。二是政策把握不精准。县乡层面在掌握政策精神方面做得较好,但有些基层党员干部、驻村帮扶工作队员对政策的掌握程度还不够,措施办法不多,推动精准扶贫的能力素质还不能满足工作需要。三是群众参与不广泛。有些贫困户对政策的知晓度还不够高,个别群众还存在“等、靠、要”的思想,主观能动性没有充分调动起来,宣传发动群众积极参与的工作还需进一步加强。四是力量资源需进一步整合到位。总体上县乡党政班子投入的人员、精力比较多,大部分双联单位参与指导得很好,但个别双联单位主动服务、发挥作用还不够;个别贫困村驻村工作队队员没有驻村,驻村工作队作用发挥不够,存在对一些驻村工作队管理不到位的问题。对于以上存在的问题和不足,县上要高度重视,认真研究加以解决。
三、勇于担当、凝心聚力,确保精准扶贫目标如期实现
精准扶贫、精准脱贫是当前全州工作的重中之重,也是我们面临的最大政治任务。全省精准扶贫精准脱贫工作会议后,州上制定了“1 17”实施方案,召开了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议,与各县(市)、相关州直单位签订了精准扶贫工作目标责任书,举办了全州双联扶贫党建“三位一体”工作队培训班、精准扶贫工作培训班、扶贫项目资金规范管理培训班,印发了《_州精准扶贫工作手册》和《_州精准扶贫工作指南》,全州共培训各级党组织书记4560人,党员干部8.19万人次,完成了560个贫困村、9.57万户、42万贫困人口的建档立卡,并建立了脱贫销号、返贫挂号、有进有出的动态管理机制,着力改善基础条件、促进产业就业、强化公共服务,在金融扶贫、示范带动、精准到户、易地扶贫搬迁等方面做了大量的工作。州委杨书记和马州长高度重视精准扶贫工作,经常深入各县市督查调研,前几天,又深入_县,进村入户,对全县精准扶贫工作进行了督查指导,充分体现了州委州政府对扶贫工作的高度重视,为我们抓好下一步的工作指明了方向,提出了具体要求。我们要认真学习贯彻州委十一届八次全委扩大会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神,统一思想认识,集中智慧力量,统筹政策资源,全力以赴抓好精准扶贫各项任务落实。
(一)组织领导上要再加强。一要认真研究谋划。全县各级各部门要把精准扶贫精准脱贫工作放在首要位置,县乡党政一把手要亲自抓、负总责,落实好第一责任,既要自己重视,也要抓好压力传导;既要指挥部署,也要一线作战,把主要精力和时间用在精准扶贫上,严格按照“六个精准”要求和省州“1 17”精准扶贫政策文件,进一步明确目标任务和工作重点。二要加强统筹协调。各级各部门要强化大局意识、服务意识、责任意识,都要敢于担当,按照各自职能分工,抓好任务落实。县乡村三级组织、驻村帮扶工作队、双联单位及县直有关部门都要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到群众不脱贫、帮扶不脱钩。三要强化督查指导。要进一步强化精准扶贫督查指导,州委专门成立了县(市)督查指导组,县上也要完善督查工作机制,靠前指挥,力量下沉,定期不定期进行督促检查和联系指导,促使“六个精准”要求和各项政策措施落到实处。
(二)政策精神上要再学习。一是领导干部要掌握吃透政策。各级领导干部特别是县乡主要领导、县直业务部门领导干部要切实加强精准扶贫各项政策的学习理解和掌握,做到抓什么、怎么抓、抓到什么程度都心中有数、胸有成竹,争做政策的明白人,不断提高抓好精准扶贫工作的能力和水平。二是基层干部要接受全员培训。省委组织部今年专门部署开展了精准扶贫专项教育培训,州上也制定了培训计划,每年选派一批县市党政领导干部和相关部门负责人、乡镇领导、驻村干部,到省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构,接受精准扶贫能力培训,用3年时间普遍轮训一遍;州县每年也要对建档立卡的贫困村党组织书记集中轮训一次。最近一段时间,州上和8县(市)也分层分批组织开展了专项培训。从今天开始,省上在_县举办了为期四天的培训班,对选派到定西、_州贫困村担任第一书记的200多名干部开展专题培训,保证了乡镇村和驻村干部熟练掌握政策要求。县上也要加大精准扶贫专项培训力度,确保精准扶贫培训工作全覆盖。三是农民群众要广泛知晓政策。乡镇包村干部和驻村帮扶工作队要深入村社群众,广泛宣讲精准扶贫政策,使贫困户全面了解政策、充分享受政策,增强贫困群众的参与意识和利用政策脱贫的信心,调动群众自我发展的积极性和主动性,帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题,最大限度推动扶贫政策落地见效。
(三)目标措施上要再精准。一是切实摸准致贫原因。要进一步摸清贫困群众的基本情况、收入构成、致贫的主要原因,找准群众贫困的症结所在;进一步掌握群众对惠农政策落实、脱贫致富的期望、打算和诉求,明确帮扶的主攻方向;进一步规范建档立卡、动态管理,摸准致贫原因、列出需求清单,夯实工作基础。二是分类制定脱贫措施。要结合精准扶贫各项扶持政策,分别研究制定脱贫和帮扶的具体措施,做到对策清、任务清,把扶贫工作精准到村、到户,防止扶贫措施千篇一律。要因村因户施策,认真分析村上优劣势,积极理清产业发展思路,发挥村上致富能人、技术能手、种养殖大户的作用,带动贫困群众发展致富。同时,要进一步加大贫困群众的技能培训力度,帮助提高自我发展的能力,增强脱贫致富的信心。三是精准落实扶贫资源。要按照扶贫工作方案要求,细化任务、强化措施,明确责任人、时间节点和任务目标,尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜,为贫困村和贫困户发展创造良好环境。同时,进一步规范扶贫资金的发放和监管,严格落实扶贫资金责任制,既严格规范使用资金,又科学合理统筹资金,提高资金使用效益。
(四)工作责任上要再靠实。一要靠实主体责任。精准扶贫精准脱贫是今后几年州委州政府的中心工作,省与州、州与县都层层签订了目标责任书。要人人靠实责任、层层传导压力,强化县委、县政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任,强化部门综合协调、政策指导的责任。二要改进工作作风。精准扶贫、精准脱贫工作是一项艰巨繁重的民生工程,需要担当精神、实干精神和为民情怀做保证。要结合开展“三严三实”专题教育,进一步加强干部队伍作风建设,大力弘扬艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,沉下身子、深入一线,攻坚克难、抓实见效。最近州上组建了巡查组,抽调人员不定期深入各县(市)进行突击检查、明察暗访,州上将对发现的作风不实的问题和个人进行通报和处理,形成抓作风建设的持续高压态势,以良好的作风保障扶贫攻坚各项任务的落实。三要强化考核问责。州上研究制定了精准扶贫工作考核实施办法,县上也要完善效果评价、业绩考核机制,将考核结果作为乡镇和县直部门领导班子目标责任考评的重要依据,加大惩戒约束和考核结果运用力度。要通过精准考评,严格兑现奖惩,调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。要把扶贫开发作为识别干部、培养干部、考察干部、选拔干部的主战场,对表现优秀、成绩突出的要优先提拔使用,对作风不扎实、完不成阶段性任务、工作弄虚作假的要进行问责处理,树立“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。
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