农村布局正常论文范文通用 农村区域发展论文范文(6篇)

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如何写农村布局正常论文范文通用一

随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。党中央、国务院高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

一、环保执法能力现状和问题

一是人员不足。x年，我国规模以上工业企业数量为36.9万个，规模以下的工业企业数量更是数量众多。此外还有大量涉及粉尘排放的建筑业工地、涉及油烟治理的餐饮企业。面对数量如此巨大的执法对象，环保一线执法人员数量严重不足。据统计，x年我国环保系统共有21.2万人，其中环保机关人员5.3万人(占25%);环境监察人员6.3万人(占29.6%);环境监测为人员5.8万人(占27.3%)。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理上千家企业。从工作量上看，执法人员担负着十几部环保法律法规、数十项环保标准的执行任务，有些地方还要负责核实企业的各种排污数据等很多额外工作。此外，还有很多工业企业特别是规模以下企业以及非法企业藏匿在山区或偏远农村，前往监测以及执法的时间成本、人力成本很高。

二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

三是执法装备不足。目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备受到直接影响。有些地方特别是县级环保部门，执法设备设施落后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政没有环保能力项目建设经费预算，没有环境监管业务运行经费，导致仪器装备无法购置，上级配置的仪器设备难以更新、维护和正常使用。基层环保部门环境应急体系不完善，应急监测数据库、应急环境监测仪器配备薄弱，环境预警检测手段不足，缺乏对污染事件应急监测和快速诊断能力;乡镇企业导致农村环境问题日益突出，乡镇一级的环保机构基本处于空白，大多数乡镇没有环保机构和专职人员。

四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

二、加强环保执法能力的建议

一是清楚定位环保部门职责。重新考虑环保部门定位，将更多的机关人员调剂到环保一线执法岗位。聘用环保执法协管人员。建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化，调整出来的编制调剂到环监部门。环保部门通过管好企业污染物出口这一关键的环节，倒逼企业自行选用先进的环境污染预防和治理技术装备，促进企业环保成本的内化，创造有利于守法企业公平竞争的市场。

二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，加大环保业务知识技能培训和演练力度，切实增强培训实效，不断提升基层环境监管人员整体业务素质和能力，定期考试，考试合格才能上岗。优化环保队伍结构，严把人员入口关，引进环保专业人才，提高环境监测机构专业技术人员比重。建议执法时分行业配备相应的行业环保专家，执法人员也要分行业学习行业技术工艺知识，探索执法人员分行业培训，培训获得行业执法资格后可以相应行业企业进行执法。

三是加大环保执法检测监测仪器装备的配备。开展详细调查，列出基层环保部门必备环保监测、执法设备、防护装备清单，国家财政出资为基层环境监测机构尽快配备能够基本满足常规监测及污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，实现省(自治区、直辖市)、设区市、县三级环境应急联动。

四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家强力反腐的大背景下，各级纪检系统、司法系统要加大对环保执法系统的监督检查力度，加大针对环保执法队伍的反腐败力度;环保部门要强化反腐倡廉教育，坚决整肃借环保执法检查进行吃、拿、卡、要的行为，打造一支专业素质强、政治素质硬的环保执法队伍。

如何写农村布局正常论文范文通用二

尊敬的领导：

年初以来，区司法局始终围绕建一流班子、带一流队伍、做一流服务、创一流业绩的目标，大力推进文明城区创建和法治石峰建设，司法行政工作为促进全区经济协调发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。现结合本单位和个人履职情况述职如下：

在普法宣传工作中，我局紧贴群众的生产生活实际，突出重点，因时制宜，因势利导，全面激发群众学法、知法、守法的热情，不断提高全民素质，力求形成“全民知法、全民守法”的良好局面。

1、精心组织，全面实施，圆满完成“六五”普法启动工作。年初，全区召开了“五五”普法表彰暨“六五”普法工作动员大会，对“五五”普法依法治理先进单位和先进个人进行了表彰。同时，抓好落实“六五”普法工作，明确了全区各部门、各单位的职责任务，为“法治xx“创建打下了基础。

2、统筹兼顾，强化措施，深入开展“法律六进”活动。今年是我市创建全国文明城市、我区创建全国文明城区的关键一年，利用创文这一契机，我局大力开展法制宣传教育工作，将法律送到群众中间去，送到老百姓手上。组织法制宣传员深入农村、社区、学校、企业等，广泛宣传与老百姓生产生活息息相关的法律法规，在各个社区开展法律咨询10余场次，发放《石峰司法、为您服务》等法制宣传资料1万余份。在重点工程项目建设区域，有针对性地开展《征地拆迁条例》、《治安管理处罚法》等法律法规的宣传教育，出动法制宣传广播车70余次，悬挂横幅500余条，张贴宣传标语2000余张，为提高人民群众依法办事、依法维权能力提供法律支持，营造法治氛围。为增强领导干部、公务员依法行政、依法办事意识，共向机关干部发放《xx省“六五”普法读本》一千余本，做到了人手一本，充分发挥领导干部学习法律的表率作用，切实推进政府法治建设进程。

3、畅通渠道，革新方式，不断丰富普法宣传载体。借助《xx法治网》这一网络媒体，及时充实更新普法内容，使普法网站成为网络普法主阵地，为大家在网上学习法律知识提供便利。今年上半年，共上传更新法制宣传信息156余条。制作了10余块法制宣传板报，在各个社区巡回展出30余次，以案例、图表、漫画等群众喜闻乐见的形式生动活泼地向群众介绍和宣传枯燥的法律法规知识，赢得了辖区群众的一致好评。

规范化建设上台阶。借助司法局整体搬迁至新政务大楼的契机，xx区矛盾纠纷调解中心得到了进一步规范，现有面积为20平方米的办公室一间，会议桌椅等设备齐全。为进一步加强司法所的规范化建设，我局按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，对司法所基础设施、内部管理、考核方式等都作了

详尽规定，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访督查。为了加强对基层法律服务所的管理，规范法律服务市场秩序，今年5月，我局基层股完成了对全区3家法律服务所及9名法律服务工作者的年检注册工作。通过年检注册，确保了法律服务质量，纯洁了法律服务队伍。

人民调解稳步推进。

一是抓基础。注重抓基层、打基础，下大力气加强民调组织建设。目前，我区共有调解组织63个，人民调解员189人。通过选配好调委会主任，消除调解组织空白点，规范调解工作程序，使全区调解工作达到程序统一，文书模式统一，认定标准统一，结案归档统一的“四统一”要求。

二是抓培训。6月初，我局组织举办了为期三天的法制宣传员和人民调解员业务知识培训，邀请市局有关领导、专家深入街道、社区进行集中授课，有195名相关工作人员参加培训。

三是抓排查。利用矛调网和社会化管理网对矛盾排查和信息报送实行双网控制，实现了网络化管理。同时，围绕全区重点工程建设进行深入排查，切实将矛盾消灭在基层，化解在萌芽状态，有效维护了全区稳定。

四是抓化解。集中开展了“调解化积案，息访保平安”人民调解专项活动，成立了领导小组，制定了实施方案。到目前为止，共排查出各类矛盾纠纷371起，调处371起，调处成功率100%。

安帮矫正创新管理。为帮助刑释解教人员顺利度过从“大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，我局从制度抓起，从细节入手，通过“搭建一个平台，强化两个衔接，送上三重关爱”机制，用真情与真心帮助他们重新树立人生奋斗目标，最大限度地减少社会不稳定因素。严格执行《社区矫正实施办法》，进一步加强社区矫正人员档案管理，做到矫正对象一人一档，卷内资料健全、详实。今年4月份，我区全面启动了社区矫正人员gps定位手机监管系统，标志着xx区社区矫正监管工作从“人防”向“人防”与“技防”相结合的初步转变，社区矫正工作的信息化、智能化和规范化进程向前迈进了一大步。

年初以来，区法律援助中心采取六举措加强法律援助服务和保障民生工作，至7月中旬，共指派法律援助案件110件(全年任务140件)，做到时间过半，任务超半。有力维护了人民群众的切身利益，促进了全区社会和谐稳定。

一是紧扣主题，认真组织开展“法律援助便民服务”活动。通过提供优质高效便捷的法律援助服务，引导公众理性表达利益诉求，降低法律援助门槛，根据有利于及时化解涉及困难群众切身利益的各种矛盾问题和及时理顺困难群众的不满情绪原则，做到应援尽援，努力从源头上消除社会不稳定因素，最大限度增加社会和谐因素;通过在区法院、区检察院、区劳动仲裁庭、区妇联、区残联、区民政局、各司法所、社区和人民调解委员会向市民发放“法律援助便民联系卡”，当事人足不出户便可以及时与法律援助中心取得联系，为群众提供更加便捷的服务。

二是加大宣传力度，提高法律援助公众知晓率。充分利用开展“法律六进”专题活动的有力契机，在城乡主要交通要道悬挂宣传标语30余条，张贴法律援助宣传画200余张，与有关部门联合举办法律咨询活动5次，使更多困难群众了解法律援助。

三是加强与有关部门的工作衔接，加强法援机构建设。积极协调法院、检察院、公安、交警、劳动仲裁、民政等相关部门的衔接工作，对维权请求处理的经济困难群众，告知可以向法律援助中心申请法律援助，并争取联合出台制度落实。与区残联、团委等单位协作，分别成立了xx区残疾人法律援助工作站和青少年法律援助工作站，制定完善了相关工作制定，做到了有人员、经费保障，为维护特殊群体的合法权益作出了有益探索。经区政府三届xx次常务会议议定，法律援助接待窗口建设工作已经开始实施，即将建成。

四是做好非诉讼法律援助工作。要求每个司法助理员每年办理非诉讼调解法律援助案件不得少于两件，今年上半年共受理非诉讼法律援助案件13件，有效的化解了矛盾纠纷，切实维护了社会和谐、稳定。

五是加强工作规范化管理。完善法律援助受理、审查、指派、承办等各个环节的工作程序、工作制度和服务标准，简化办事程序，进一步规范法律援助行为。年初，召开了专题会议，对广大律师、法律工作者要求按市局的统一部署，提高办案质量，提高案件胜诉率，提高当事人满意率。加强了听庭、回访工作，确保将法律援助案件质量监督工作落到实处。

1、以永葆党的纯洁性活动保持队伍政治本色。我局把开展党的纯洁性学习教育活动，保持党员干部队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁摆在突出位置，坚持以思想教育、正面教育和自我教育为主，不断强化党员干部的政治意识、责任意识、危机意识、服务意识和廉政意识，不断增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新和自我提高的能力，确保司法行政队伍的政治本色。

2、以政法干警核心价值观引领队伍价值取向。通过开展典型宣传，重视学习教育，结合工作实践，用“忠诚、为民、公正、廉洁”引领司法行政队伍价值取向，使核心价值观教育内化于心，外化于行，落到实处，力求在工作中形成合力，以司法行政业务工作成绩来检验教育实践活动的成效，做到队伍建设和业务工作“两不误、两促进”。

3、借“能力建设年”应对能力挑战。利用“能力建设年”的契机，我局认真贯彻落实区委、区政府关于“能力建设年”活动的部署和各项要求，切实把加强干部队伍能力建设作为完成各项责任目标和各项工作任务的总抓手，坚持促进工作，务求实效原则，进一步提高了我局干部履职履责的能力，切实推动了我区司法行政工作的新发展，形成了双赢态势。区机关上下形成了风清气正，团结协作，激情干事的浓厚氛围。田心司法所所长被评为全国优秀司法所长，一名班子成员被推选为项目建设服务明星，一名机关干部获得区副科级论证资格，司法局机关支部被评为城市四区唯一全市司法行政系统先进基层党组织。

4、借“一包双联”搭建干群连心桥。为贯彻落实“一包双联”即“领导包案、单位联点、干警联户”活动，我局高度重视，制定活动方案，精心部署谋划，强化服务职能，建立长效体制，注重工作实效，扎实推进“一包双联”工作的深入开展。班子成员带头履责，包案企业改制、征地拆迁等难点问题，深入基层走访群众，为群众解决实际困难，为重点工程项目推进消除阻力，提供助力。目前已多次开展了为困难家庭送温暖活动，为他们送去慰问金，热情为其解决实际困难。局班子成员负责建陶总厂和市第二水泥厂的破产安置工作，攻坚克难、克服阻力，两个企业安置工作均进入职工费用发放阶段。

述职人：xxx

20xx年x月x日

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