政府审计学心得体会 政府审计学心得体会怎么写(六篇)
心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
关于政府审计学心得体会一
需方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托代理人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
供方:_________
法定住址:_________
法定代表人:_________
职务:_________
委托代理人:_________
身份证号码:_________
通讯地址:_________
邮政编码:_________
联系人:_________
电话:_________
传真:_________
帐号:_________
电子信箱:_________
根据《中华人民共和国政府采购法》《民法典》及《_________》等法律法规的规定,并严格遵守_________招标文件、政府采购协议供货承诺书中的相关规定,双方本着自愿、平等、互惠互利、诚实信用的原则,经充分友好协商,订立如下合同条款,以资共同恪守履行。
一、合同标的
供方根据需方需求提供下列产品:
│编│产品(服│型号规格和│计量│产地│协议供│调整│实际采│数量│单价│备注│
│号│务)内容│主要配置│单位││货价格│价格│购价格││││
│合计:人民币(大写)│
二、质量标准及保证期
1、供方保证其所提供的产品必须是谈判中所确定品牌的生产厂家正宗原装产品,其型号、规格必须符合投标文件所述的各项技术指标,质量必须达到该项设备的出厂质量标准或国家标准;所供产品属于国家实施强制性产品认证的产品目录范围内的,必须提供强制性产品认证证书;属于国家实施工业产品生产许可证制度的产品目录范围内的,必须提供工业产品生产许可证证书;所供产品有国家标准或行业标准的,必须符合国家标准或行业标准要求;所附各种资料及配件(软件)等必须齐全,所有设备均需带保修卡。产品属于外国进口的,必须是指定在中国大陆销售的产品,并且必须附有中文说明书。
2、供方必须严格遵守《产品质量法》的有关规定,并完整地履行保证期内的免费现场维修服务承诺。
3、在质保期内,供方必须及时免费维修、更换有缺陷的产品或部件。如果供方收到需方通知后,未在规定的响应时间内赶到现场弥补缺陷,需方可采取必要的补救措施,但风险和费用全部由供方承担,并从质量保证金中抵扣。
4、在质保期内,如发现产品有其它潜在缺陷及供方使用了不符合标准要求或不符合投标书承诺的原材料、零部件、外购件,需方有权退货或向供方索赔。
5、供方应与制造商签订所提供的产品享有制造商完全质量保证及要求产品保修和维修的权利的合同,并向需方提供书面文件副本。当制造商不完全履行义务时,供方有责任与义务,要求制造商履行义务,必要时,需方支持供方提起法律诉讼,否则,由供方承担制造商应承担的全部责任。
6、质量保证期:产品的免费质保期为________年(_________除外),提供_________小时保修,终身维护。质保期限均从验收合格之日起计算。以上质保期如涉及费用必须在投标文件中注明。在质保期内,如有质量问题,供方应予以免费更换或维修。
7、在质保期头_________个月内,如产品有严重制造质量的问题或质量缺陷,供方应免费予以更换;在质保期内,如同一产品出现三次质量问题,供方需免费予以更换,以保证需方正常运行。
8、供方在产品系统集成过程中,如果产品间技术性能相互不兼容而影响系统性能,由供方承担一切责任。给需方造成损失或不良影响的,供方应赔偿。
三、技术资料与文件
供方应向需方提供以下技术文件:
1、产品使用手册、安装使用指南、维护维修说明书服务手册;
2、产品的合格证、保修卡等;
3、所投产品的详细介绍资料;
4、有关产品的权威性检验报告;
5、所有产品均要求技术资料完整,有中文资料的必须提供完整中文资料,有光盘资料的必须提供完整光盘资料。自带软件的要求以光盘形式提供;
6、测试记录、系统测试报告、合格证等;
7、安装验收报告及其他相关技术资料等。
四、产品包装
1、产品包装应符合现行包装标准规定执行并具备良好的防潮抗震能力,以保证商品的存放和运输安全为前提,以符合运输规定要求为准绳。
2、由于包装不当而引起的产品损伤或由于防护措施不善而引起产品锈蚀,供方应赔偿由此而造成的全部损失费用。
3、包装完整,原件数量短少或规格品种不符,经需方查询供方应给予解决。
4、包装箱内应附有完整的维修保养、操作使用说明书。
五、运输
1、运输方式:按下列第(_________)项执行:
(1)铁路运输;
(2)公路运输;
(3)水路运输。
2、运输线路及费用负担:供方应按双方商定的合理运输路线、工具、到达站(港/机场),委托承运单位发运产品,力求装足容量或吨位,从而节约费用。如一方需要变更运输路线、工具、到达站(港/机场)时,应及时通知对方,并进行协商,取得一致意见后,再办理发运。协商达成一致意见前,仍然按原合同执行。需方提出改变运输路线、工具、到达站(港/机场),因此增加的费用由需方负担,如确有特殊情况由双方协商解决。供方改变运输路线、工具、到达站(港/机场),未经需方同意的,因此增加的费用应由供方负担。
3、接货单位(或接货人):_________。需方如要求变更接货人,应在合同规定的交货期限前_________天通知供方,以便供方编月度要车(船)计划;必须由需方派人押送的,应在合同中明确规定;双方对产品的运输和装卸,应按有关规定与运输部门办理交换手续,作出记录,双方签字,明确甲、供方和运输部门的责任。
六、交付
1、交付时间:供方应于本合同生效日后_________个工作日内分_________批将产品全部交付完毕并负责安装调试。交付日期以设备始发航空部门/铁路部门/水运部门发货时间戳记为准。此日期即为本合同计算迟延交付违约金的根据。
2、供方应在交货日____日之前,通过电报、电传或传真的方式将发货事项通知需方。需方在收到供方通知后,应尽快向供方确认交货地点与交货日期。
3、交付地点:由需方指定_________为交付地点,所有产品配送到指定地点后,需方安排专人签收,并负责保管好设备。需方验收之前的运输、保管及相关费用及一切风险责任由供方负责。
七、安装、调试与验收
1、安装:产品的安装由供方负责,供方应对产品和系统安装提供全面的技术服务与支持,为顺利安装运行提供完全技术保证。
2、调试:调试由供方负责,供方为运行调试提供技术和产品的必要条件。并应向需方有关人员讲解产品和系统结构与计划调试方法,包括系统的性能、技术特点、调试技巧等有关技术原理、方法,指导解决调试过程中出现的技术问题。
3、验收:
(1)产品运抵需方指定地点后,由需方对到货产品的数量、型号、外观质量、随机备品备件、技术资料等进行检查,要求供方提供验收方案,与需方协商后确定。要求供方在整体验收前向需方提供汇集成册的全套系统技术文件及资料、具有法律效力的质量保证、保修维护文件,以及安装、测试、验收报告等文档。如供方不能完整交付产品及合同规定的资料、文件的,视为未按合同约定交货,供方负责补齐,因此导致逾期交付的,由供方承担相关的违约责任。
(2)验收地点:产品安装地。
(3)严格按照国家及行业相关标准进行验收。对未达到技术要求的不合格产品,一律拒收;并可终止合同执行。
(4)因供方所提供的产品出现质量问题而引起纠纷,则由具有资质的相关质检机构进行检测,由此而发生的费用由供方负责。
八、伴随服务
1、供方提供现场培训计划,对需方的使用操作人员进行切实有效的培训,确保产品能良好地运作。主要培训内容为产品的基本结构、性能、主要部件的构造及处理,日常使用操作、保养与管理、常见故障的排除、紧急情况的处理等,如需方未使用过同类型产品,供方还需就产品的功能对需方人员进行相应的技术培训,培训地点主要在产品安装现场或由需方安排。
2、在质保期内供方对产品质量实行三包,因设备配置、设备或零部件制造质量问题而引起的故障,供方应在24小时内立即予以免费维修或更换,保证设备及时恢复正常,由此引起的一切费用由供方承担。
3、在保修期内免费提供零件及服务,并应及时有效,设备发生故障后,供方应在收到需方信息后_________个工作日内排除并交付使用。保修期后应提供长期优质服务。在使用寿命期内,供方应保证对设备的零件、易损件的供应。
4、供方应在质保期内提供免费上门维修和技术支持的服务,并进行终身维护。投标人应在投标文件中注明售后服务机构的名称、联系方法等。
5、保修期后的产品维护由双方协商再定。
九、付款方式
1、本合同项下的所有款项均以人民币支付。
2、除合同另有规定外,供方将全部产品运至指定的地点经安装验收合格后由财政主管部门支付货款达到合同总额的_________%,质量保证期(项目验收合格后________年内)期满支付合同总额_________%的余额。
3、支付单位:_________
4、供方指定的结算帐号如下:汇款单位:_________;开户行:_________;帐号:_________。
十、违约责任
1、供方延期交货与安装,每延期一天,按延期交付的产品总额_________%交付违约金,最多不超过延期交付的产品总额的_________%。
2、在质保期内,由于供方的原因造成的直接经济损失由供方负责赔偿。由于需方操作人员失误所造成的直接经济损失由需方负责。
3、供方所提供的产品型号、规格、质量等不符合合同规定标准的,需方有权拒收,而供方应及时予以更换,并承担由此而发生的一切费用。
4、需方无正当理由拒收产品、拒付产品款的,由需方向供方偿付合同总价的_________%违约金。
5、需方未按合同规定的期限向供方支付货款的,每逾期1天需方向供方偿付欠款总额的_________‰滞纳金,但累计滞纳金总额不超过欠款总额的_________%。
6、供方如转包合同,一经发现即取消其成交资格,并向需方支付_________元的违约金。
7、供方的产品型号、规格、配置等发生变化时不能按合同供货时,应及时书面通知需方,经_________部门同意后准予调整,替代产品的型号、规格、配置等不得低于合同规定,且价格不得高于合同价格。供方应每个月向需方和_________部门报一次价格浮动的情况。
8、本合同价格分阶段执行。首次价格为中标价,以后每三个月买卖双方可就价格进行协商,价格协商的原则:价格上调时需方将不予以考虑,价格下调时需方将予以减除。合同履行期(交付期)在三个月内的将不考虑价格调整。
9、如果供方不按时向需方报告价格浮动的情况或者擅自调整产品型号、规格、配置等,需方有权在质量保证金中扣除供方款项,并终止供方合同的执行。
10、供方在履行合同中,如果所提供产品出现更改配置等弄虚作假行为,供方应向需方交纳违约金_________元,同时,需方将视情节在________年内不允许其进入政府采购市场。
11、供方在履行合同中,如果在售后服务环节接到部门单位关于所供产品质量问题的通知后,凡是出现响应不及时、服务质量差、态度不好等问题的,需方在接到正式情况反映后,都将按照程序进行调查核实予以处理。经查实,如果所反映的问题属实,情节严重的,供方应交纳违约金_________元,同时,需方视情况在________年内不允许其进入政府采购市场。
12、供方在履行产品买卖合同中,如果为采购项目单位提供虚假发票或所供产品金额与所开发票金额不符等弄虚作假行为的,经查实,如果所反映的问题属实,情节严重的,供方应交纳违约金_________元,同时,需方视情况在________年内不允许其进入政府采购市场。
13、按照政府采购业务代理有关规定和办法,供方应以实际政府采购产品金额为基数计算,每季度向_________累计交纳一次代理服务费,其代理服务费标准为:_________。
14、供方在履行政府采购合同中,如果因国家法律法规或政府采购政策规定不允许使用_________采购方式,或政府采购机构发生变动,或生产厂家所生产产品经国家相关质量监督检验部门鉴定其产品质量出现问题,或供方不能按照合同约定及时向政府采购代理机构交纳代理服务费的,需方将有权单方解除合同。
十一、合同的解除
本合同在下列任一情形下解除:
1、合同期限届满,双方不再续签本合同;
2、双方通过书面协议解除本合同;
3、因不可抗力致使合同目的不能实现的;
4、在合同期限届满之前,当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的;
5、当事人一方迟延履行合同主要义务,经催告后在合理期限内仍未履行;
6、当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的;
十二、保密
双方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于对方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为________年。
十三、通知
1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等,必须用书面形式,可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的,方可采取公告送达的方式。
2、各方通讯地址如下:_________。
3、一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起____日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相关责任。
十四、合同的变更
本合同履行期间,发生特殊情况时,任何一方需变更本合同的,要求变更一方应及时书面通知对方,征得对方同意后,双方在规定的时限内(书面通知发出_________天内)签订书面变更协议,该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件,任何一方无权变更本合同,否则,由此造成对方的经济损失,由责任方承担。
十五、合同的转让
除合同中另有规定外或经双方协商同意外,本合同所规定双方的任何权利和义务,任何一方在未经征得另一方书面同意之前,不得转让给第三者。任何转让,未经另一方书面明确同意,均属无效。
十六、争议的处理
1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议,双方应首先通过友好协商解决,如果协商不能解决争议,则采取以下第(_________)种方式解决争议:
(1)提交_________仲裁委员会仲裁;
(2)依法向人民法院起诉。
十七、不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务,该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方,并在该不可抗力事件发生后____日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方,有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3、不可抗力事件发生时,双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后,双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力,则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行,且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的,无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服,并于本合同签订日之后出现的,使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震,以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工,政府行为或法律规定等。
十八、合同的解释
本合同未尽事宜或条款内容不明确,合同双方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容,按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力,除非解释与法律或本合同相抵触。
十九、合同的效力
本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。
有效期为________年,自________年____月____日至________年____月____日。
本合同正本一式_________份,双方各执_________份,具有同等法律效力。
二十、合同组成
下列文件为本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等的法律效力:
1、招标文件;
2、中标人的投标文件、承诺书;
3、中标通知书;
4、双方授权代表签字并指明的书面文件。
需方(签章):_________供方(签章):_________
法定代表人(签章):_________法定代表人(签章):_________
委托代理人(签章):_________委托代理人(签章):_________
开户银行:_________开户银行:_________
帐号:_________帐号:_________
签订地点:_________签订地点:_________
________年____月____日________年____月____日
关于政府审计学心得体会二
刚才徐通报了上半年全区经济运行情况,四套班子相关领导也作了很好的发言,待会区委薛侃书记还将作重要讲话,大家要认真学习贯彻。
总体上看,今年上半年经过全区上下的共同努力,我区基本实现“双过半”。对照市委、市政府确保目标,我区有规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、一般公共预算收入、实际利用外资、出口总额等5项指标完成市里“双过半”目标要求;对照全市平均水平,增幅达到或超过的有建筑业增加值、规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、工业固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额等7项指标。
但经济运行也存在一些问题和困难,主要表现为三个不理想:一是部分指标完成情况不理想。地区生产总值、第三产业增加值等指标增幅在全市排名靠后,固投、社零等指标序时还有较大缺口,作为三产比重高的城区,社零、三产指标不理想很不应该。二是项目进展情况不理想。上半年区级重点项目投资滞后,项目开工率不高,46个计划新开工项目目前仅仅启动14个。三是街镇之间发展不平衡。11项指标仅华大和洪山完成10项指标“双过半”,固投方面有3个街镇投资额为负比增,社零指标一半街道没有完成序时,一定程度上也拖了全区的后腿,要引起大家的警觉。
对下一步经济工作,刚召开的市政府经济形势分析会上杨市长提出要增强信心、不悲观,当前我们的情况也不乐观,但是大家要增强信心,固强补弱,奋力攻坚,全力以赴完成全年各项目标任务。
一、全力攻坚,加快经济指标落实
一要加强调度预警。盯紧各项经济指标序时进度,进一步健全“一旬一调度、一月一分析、一季一考核”工作机制,细化分解三季度每个月指标任务,加强调度,防止“双过半”冲刺后7、8月回落。各指标牵头部门对指标分析既要注重宏观面上的把握,更要重视微观分析,尤其是对支撑指标的子项指标要分析透彻,进一步明确工作抓手。
二要强化指标统计。一是加强服务业专项统计,建立服务业统计动态监测平台,完善推进三产增加值考核联席会议机制和细分行业牵头部门责任制度,抓好支撑数据采集。二是强化基层统计,街镇要加强统计人员配置、配强统计分管领导,统计局要牵头抓好统计业务培训,以便进一步加强对企业申报指导,抓好各项指标入盘。三是进一步健全完善集综合治税、服务业专项统计与楼宇经济网格化服务“三位一体”的经济运行云服务平台,加强部门联动和信息共享,确保统计与税收挂钩。当前重点要抓好数据资源导入工作。
三要积极挖掘潜力。每个指标牵头部门都要明确自身责任,认真谋好各自指标的盘子,盯紧支撑统计指标的入盘企业,看看哪些大户、哪些项目下半年还有潜力可挖。尤其是发挥总部优势,力争省、市属企业项目、指标纳入总部汇缴。
二、加快转型,提升经济发展效益
一要紧抓试点工作。新一轮国家服务业综改提出创建产业集聚区、完善服务要素配套的要求,我们要及时对接,继续抓好新一轮国家服务业综合改革试点申报工作。
二要提升楼宇经济。一方面要提高承载能力,另一方面也要强化楼宇招商。目前我们还有29万平方米的楼宇库存,仅靠楼宇业主自行招租远远不够,相关部门、街镇也要主动介入。要研究制定招商激励机制,将招商成果与街镇、相关部门绩效挂钩,提高招商成效。
三要壮大园区经济。一是加强载体建设。我们的软件园是全省最早做的,但目前厦门的软件园技工贸总收入已经是我们的两倍。因此,我们要加快软件园1-4期改造提升和洪山先进技术服务产业园建设,并要进一步完善园区公共技术、生活服务配套,以优质的载体强化招商,把软件园做大做强。二是发展“飞地经济”。软件园、洪山园目前发展都遇到空间瓶颈制约,要进一步做大做强,就要创新机制。
要加快软件园走出去,推进软件园永泰园建设,探索与省信息产业集团在高新区共建ic产业园,建立“两头在外、中间在内”发展模式,将总部、研发根留,生产基地落到飞地园区,拓展园区发展外延;洪山园、金牛山产业园要探索虚拟产业园发展模式,通过集群注册等方式做大产业集群。
四要提振东街口商圈。要按照梁建勇副省长调研指示要求,加快东街口商圈提升工程。加速推动东百b楼重建、聚春园二期改扩建、光荣剧场等项目进程,强化停车场配套,以优质的环境吸引人流汇聚、品牌入驻。同时,要抓住8月地铁1号线全面轨通的契机,研究有针对性的激励政策,扶持商圈商贸龙头,抓好南街地下商业空间的差异化招商,重振东街口商圈。
三、强化征管,突出抓好财税增收
一要加强依法征管。我区“营改增”涉及企业约占全市三分之一,减税力度较大,给下半年财税增收带来压力。因此,财政、税务、市场监管局等部门要形成合力,借助综合治税平台,夯实现有税源企业数据库,加强对重点税种、重点行业、重点企业的监控分析,做到应收尽收。
二要努力培植税源。既要立足当前,大力争取股权转让、限售股减持等易流失的、一次性的税源,弥补税制改革后的缺口。也要着眼长远,加大税源回归和培育力度,充分利用楼宇经济网格化等手段,找出在外缴税企业,争取税源回归。要加大力度吸引企业建立总部、设分公司或营销中心,努力做大税源。
三要强化安商稳商。要以联动机制看住大户。现在许多地方包括临近县区都在制定政策吸引纳税大户,各街镇、园区一定要通过深入走访,既要对辖区企业知根知底,更要加强多部门联动,盯紧纳税功勋企业、大户,防止税源流失。要以优惠政策扶持企业。
用好用足用活中央、省、市出台优惠政策,加强政策配套和宣传,及时兑现各类议定的企业帮扶和奖励资金。发改、财政等部门要对接企业需求,针对楼宇企业反映的租金偏高、物业贵等问题,从用电、用水、物业、租金、个税上入手,制定针对性强的激励政策,降低楼宇企业入驻成本。要以精准服务留住企业。深入开展“企业服务月”等活动,大力推行楼宇经济网格化管理和商务楼宇服务专员机制,各街镇要继续用好楼宇服务专员这支队伍,加强楼宇企业动态跟踪,“一企一策”帮助重点企业排忧解难,以服务诚意留住企业。
四、奋力突破,强攻项目拉动投资
一要加快项目建设。各责任单位要牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识,按照“保开工、保进度、保竣工”的要求,加快温泉大饭店、海峡演艺中心等一批项目的前期工作,推动项目如期开工;抢抓当前施工的黄金季节,加快华润城市综合体、恒力博纳广场等项目建设。同时,要加强“十三五”项目谋划,确保年底前开工建设一批,形成“五个一批”滚动发展良好态势。
二要突破征迁瓶颈。各街镇、各征迁单位要强化担当意识,攻坚克难破解征迁瓶颈,加快征迁破题,促进项目早交地、早开工、早建设。一方面,要集中攻坚清盘,以当前39个扫尾项目为重点,加强征迁力量,倒排时间进度,力争国庆前完成加洋巷周边、柳河路以南等80%地块扫尾,年底前基本完成95%征迁项目扫尾。另一方面,积极落实义井村、柳河路以北地块、西洪路沿线等一批项目征收前期工作,统筹考虑好安置房源,力争义井村8月初能够进场征迁。
三要抓好固投项目入盘。加快旧改地块出让步伐,加大辖区投资上5000万项目的摸排挖潜力度,做到手中有粮、心中不慌。认真梳理计划外且具备可实施性的新增项目,通过主动上门服务,促进项目尽快开工并产生实际投资量。
五、统筹兼顾,全力抓好当前各项工作。一要做好民生保障工作。盯紧抓实10类42项为民办实事项目,尤其是加快南营、观风亭等地下停车库、西洪路等市政道路、20条小街巷整治等项目建设进度,不折不扣按时兑现于民。二要加强对口援建。按照市里援建永泰县清凉镇的工作要求,大力支持灾区群众加快重建家园,确保春节前受灾群众搬入新居。三要加强创建工作。下半年及明年初,我市将迎来国家公共文化服务示范区、国家食品安全示范城市和“全国质量强市示范城市”创建考核评估,我们要对照考评细则要求,加快设施等硬件建设,抓好宣传、示范点建设等重点工作,为市里通过国家正式验收作出贡献。四要做好防汛防内涝工作。
当前,我们已进入台风、暴雨多发时期,防汛防内涝形势较为严峻。各街镇要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,精心组织各项防汛防内涝措施,确保人民生命财产安全。五要高度重视安全生产。要绷紧安全生产这根弦,建立风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,结合“安全生产月”活动,抓好隐患点整治,从源头上消除隐患。六要切实维护社会稳定。省、市党代会即将召开,维护省会安定稳定更加重要。我们要落实综治责任,强化源头预防,做好风险评估,全面排查矛盾纠纷,通过教育、疏导、化解和稳控多措并举突破一批信访积案,切实维护省会福州稳定。
我就讲这些,谢谢!
关于政府审计学心得体会三
摘要:目前,我国乡镇机关都在不同程度上存在种种行政违法现象,每个行政管理领域、每个部门都或多或少存在行政违法行为。这些现象和行为严重影响了政府行政机关的形象,恶化了党群关系。文章从乡镇政府依法行政中存在的问题出发,力求找出解决对策。
关键词:乡镇政府;依法行政;问题;对策
政府作为国家行政机关,其权力来源于人民,来源于法律,是国家诸多权力中最有力量、最活跃的部分。其具有强制性、命令性和较大的自由裁量性,因而比其他权力更具有扩张性,更容易发生权力的滥用。政府权力的作用范围最广,与人民群众的关系也最密切、最直接。
政府工作几乎涉及到国家政治、经济、文化和其他社会生活的各个领域,涉及人民群众日常学习、工作、劳动和衣食住行等各个方面。同时,政府又是绝大多数法律、地方性法规的执行者。由此可见,如果政府机关不依法行政,就很容易对公民、法人和社会组织的合法权益造成危害,法律在社会生活中的作用和公民心目中的权威就会被削弱,并且会由此引发诸多社会矛盾。乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是依法管理、依法行政的最前沿阵地。因此,在强调“依法治国,建设社会主义法治国家”的今天,切实抓好乡镇政府依法行政工作具有强烈的现实意义,这也是当前改革的社会迫切需要。
改革开放以来,我国立法机关集中全力制定各种必要的法律。就国家整个政治、经济、社会生活的主要方面来说,无法可依的状态已基本改变。许多法律是依靠行政机关贯彻执行的,因此,有法不依、执法不严、违法不究,甚至以言代法、以权压法、以罚代刑、贪赃枉法等现象仍然存在,某些方面还比较严重。其主要表现在以下几个方面:
第一,以言代法,以权压法。在一些领导干部中,处理或解决问题时往往忽视法律的严肃性,而是以言代法、以权压法、滥用职权。如在征用土地的问题上,置法律、法规于不顾,随便批条子,动辄开口子,结果出现了乱占滥用土地现象,破坏了法律的严肃性、权威性。
第二,习惯按个人意志行事,忽视依照法律规定行使权力。行使行政权力的主要特点是命令和服从,无论这些行政行为是否合法,都按个人的意志去执行。如某一行政执法部门执行已过时的红头文件进行处罚,当事人不服提出行政诉讼,结果执法机关败诉,给国家造成了损失。
第三,执法不严、违法办案。在司法机关出现了办人情案、超期羁押人犯、违反程序法、侵害公民权益的现象,还有不少案件审判后不能执行,造成了“官了民不了”的局面。
第四,以罚代法,重罚轻管。有些执法部门在处理违法案件时,偏重于经济处罚。如对假冒伪劣商品,一经查出,只有经济处罚,而没有追究制假售假人的责任,结果假冒伪劣商品依然猖獗,给消费者带来极大的危害。
第五,以权谋私,执法犯法。有的执法部门的执法人员“吃拿卡要”,有的以权易钱、钱权交易,直接损害了执法机关的声誉,玷污了司法机关的形象,虽然是少数,但影响很坏。
第六,包庇袒护,徇私枉法。有的领导干部或上级机关,对部分执法人员腐化堕落、玩忽职守、徇私枉法的行为,视而不见、放任不管,处置不痛不痒,成为其保护伞。
另外,乡镇依法行政还存在其他的一些问题。其危害性不仅严重损害了法律的严肃性和权威性,而且阻碍了改革开放和社会主义市场经济体制的建立和发展,长期下去将会导致改革开放的成果付诸东流。因此,这是一个普遍性的严重问题,应当引起各级高度重视。
要预防、减少和有效制止这些问题的出现,必须对症下药从多方面着手,采取一系列措施将不利条件转化为有利条件,消除和控制这些问题产生的诱因,形成多层次、全方位预防和矫治这些问题产生的有效机制。如何有效预防和矫治这些问题的出现,笔者认为有以下对策。
(一)摒弃人治思想,树立法治观念
当前突出问题在于认识不到位、法律意识较为淡薄,具体表现在:一是少数领导干部特别是中高层领导干部,在实际工作中,重人治、轻法治,喜欢凭主观臆断下命令,不愿按法律规定办事;定指标、下任务、做决策不注重科学性、合法性,而以“摘官帽”、“一票否决”等手段强制推行“长官”意志,下级为了在规定期限内完成指标任务,不得不忽视法律,采取一些非法的行政手段,进而造成工作失误;还有一些个别少数地方领导,为了本地区、本部门甚至个人的利益,对违法行为不闻不问,包庇纵容,还对正常的执法横加干涉,致使一些地区违法活动猖獗。二是少数行政执法人员滥用职权,把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”,对自己有利时就执行,对自己不利时就抛到一边,我行我素;还有些执法人员对一些法规的处罚条款记得很清楚,其他条款则模糊不清。三是相当一部分群众只要求享受权利,而不自觉履行义务。产生这些问题的主要原因是由于我国长期在封建社会统治下,人们受封建特权和小农经济的思想影响较深,加上法制教育普及不够深入,导致了人们还不能完全适应法制时代的要求。
虽然党的十五大将依法治国、建设社会主义民主政治,确立为我国社会主义初期阶段的政治纲领。但是,几千年的封建专制统治在人们的思想上打下了深刻的烙印。因此,在实践中表现出来的行政命令、长官意志、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。因此,我们各级领导干部都必须转变观念,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念,依法管理好本部门的工作,具体做法有:一要树立法律支配权力的观念,纠正权力支配法律的错误思想。二要革除法律治民不治官的错误思想,树立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的法律工具主义观念,树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。
(二)增强乡镇公务员的法律意识
依法治国必须有一支健康的执法队伍,既要有健全的公务员体制,又要有具有高素质的公务人员。乡镇公务员身处执法第一线,是国家基层机关与社会成员之间的桥梁。乡镇公务员法律意识水平的高低,直接影响整个公务员队伍使用法律的能力与水平,相应地影响到法律的尊严以及政府的形象。因此,乡镇公务员务必须树立两种法律意识:一要树立“公民在法律面前一律平等”的法律角色意识。公务员在社会生活中具有公民和公职人员双重身份。这就决定了乡镇公务员在社会生活中以不同身份出现时,应明确自身不同的法律角色。作为普通公民办私事时,乡镇公务员就应意识到自己与其他公民一样,法律地位平等,没有任何特权,而不能以职务身份办私事。作为公务员行使职权时,乡镇公务员应意识到自己执掌的公权,是人民依法赋予的,必须不断提高自己的法律素质,秉公执法,而不能仅以普通群众的标准要求自己,滥用自由裁量权。二要树立公正执法的法律服务意识。公务员在行使行政权时不仅要明确和承担与权力相一致的法律责任,而且必须积极依法参与社会服务。因为现代行政的职能不是行政命令,而是包括行政决策、协调、服务等多种功能层次、多要素在内的职能体系。从现代行政法制的发展进程看,许多发达国家的行政法制观念,已由“行政统治”演进为“行政服务”意识。国家行政在经历了“最好的政府最少管理”的实践和认识之后,转变为当代的“最好的政府最多的服务”,并在此基础上提倡“服务行政”、“社会责任国家”。我国的行政职能在依法治国的要求下,从理论上讲,应该体现社会主义人民民主的性质与我党全心全意为人民服务的宗旨的一致性。然而要落实到这一点,必须有乡镇公务员正确的认识为前提,即乡镇公务员的法律服务意识要建立在正确认识了现代行政的职能是以服务为主要功能的体系这一基础上。若身处执法第一线的乡镇公务员不明确现代行政的职能,要求公正执法,不树立公正执法的法律服务意识,不仅公平待人的法律角色意识成了空洞的口号,就连“严格执法,热情服务”的要求也难以达到,而且我国依法治国的行政职能就无法落实,以依法行政为核心的依法治国方略就难以贯彻实施。
(三)在执法过程中突出“程序优先”原则
在我国的法律传统中,重实体轻程序的影响是根深蒂固的,行政主体在执法过程中也往往重结果、轻过程。事实上,程序是执法公正的基本保障,著名的“蛋糕法则”就有力地验证了这一点:有一位母亲买了一块蛋糕,她对两个儿子说,谁切蛋糕都可以,但切蛋糕的人不能先拿蛋糕,先拿蛋糕的人不能切蛋糕。这个规定使两个儿子都不敢把蛋糕切大了,而是力求“一样大”。我们的法律程序正是力求公正执法的“法则”。因此,我们必须按程序办事,用程序来制约行政执法人员的行为。
(四)强化“执法监督”
没有监督的政府,最终只能是专制政府;没有监督的执法,最终也只会沦落为“无法无天”的境地。我们的国家是人民当家作主的社会,我们的行政权力只能来自于人民,终极目的也只能是为人民服务。因此,必须强化执法监督,使权力为民所用、为民所需。我国法律规定有人大的监督、政协及民主党派的监督、司法机关的监督、人民群众的监督、舆论的监督,但是在现实社会中,缺乏的是这些监督的真正落实到位。因此,强化监督,关键要强化监督主体的法律意识,赋予他们法律上的保障权利,使他们能够监督、敢于监督。
虽然依法行政面临着诸多困难,但只要我们坚定信心,正确分析现状、剖析其原因、寻求对策,循序渐进地稳步推进,我国的依法行政就一定能够越走越宽、越走越快,建设社会主义法治国家的宏伟目标就一定能够实现。
关于政府审计学心得体会四
各乡镇人民政府,县政府各部门,省、市驻县各单位:
在x年度安全生产工作中,各乡镇、各部门认真执行市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的各项制度和措施,艰苦奋斗,严防严守,切实抓好煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品企业和综合领域的安全生产,取得了显著成绩。各乡镇工矿商贸全年均未发生较大以上安全生产事故,安全生产事故均控制在市下达的年度控制目标范围内,确保了全县的安全平稳。经县政府批准,现对有关人员特予嘉奖:
xx镇:
x镇:
xx镇:
xx镇:
xx镇:
xx乡:
xx乡:
xx乡:
xx乡:
希望受到嘉奖的人员再接再厉,开拓进取,在今后的安全生产工作中取得更大成绩。全县各乡镇、各部门和安监战线的广大干部职工要以先进为榜样,扎扎实实做好安全生产工作,全面落实市委、市政府和县委、县政府提出的安全生产工作目标,为迎接党的召开和建设生态、文明、幸福芦溪作出新的更大贡献。
x年二月六日
关于政府审计学心得体会五
××县人民政府第六次常务会议纪要
时间:××××年×月×日上午八点半至十二点
地点:县政府常务会议室
主持:县长×××
出席:副县长×××、××、××、×××办公室主任×××
请假:×××(出差)
列席:×××、×××、×××
记录:×××
现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下:
一、会议听取了副县长×××关于召开经济工作会议准备的情况汇报,讨论了扩大县属企业自主权的十条规定。会议同意县经济工作会准备情况汇报,并决定于×月×日召开全县经济工作会议。今年各项经济工作指标,要以市经委下达的为准,不再调整县原各公司的主要经济指标。在县经济工作会议上,由县经委与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转交机关工作作风的规定意见(讨论方案)印发各部门,广泛征求意见,作进一步修改后,以县政府文件印发。
××县人民政府办公室
××××年×月×日
关于政府审计学心得体会六
根据藏水讯[20xx]01号文件有关规定,为确保**县山洪灾害防治县级非工程措施建设项目顺利实施,建成后正常运行及发挥效益,我县特承诺做好如下工作:
一、 加强组织领导。
我县充分认识此次山洪灾害防治非工程措施建设工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,确定县级分管领导亲自抓、县水利局一名副局长具体抓,及早启动前期工作,积极组织实施项目建设,监督项目建设质量,按要求完成各项建设任务。
二、 全面调查摸底。
严格按照项目需求,逐一走访、查看、核实,切切实实调查清楚我县各小流域内的社会经济情况,可能受山洪灾害威胁的乡、村数量,涉及人口等。
三、 健全防治体系。
将各项非工程措施落实到乡(镇)、村基层组织,落实到具体的负责人。强化乡(镇)、村基层防汛责任制,山洪灾害防治责任制,加强山洪灾害防范宣传、演练和培训,切实提高山区群众的防灾避险意识和技能,为以后防洪抗灾打下坚实的群众基础。
四、 落实项目运行维护管理经费。
将运行维护管理经费列入县财政预算,通过落实运行管理制度、经费、人员,确保系统正常运行,发挥最大效益。
五、 建立专用账户。
在资金使用上遵循“专款专用”的原则;在资金管理上,做到公开透明,不截留挪用、滞留不用或转移、侵占、浪费,使专用资金按规定的用途使用并达到预期目的,办好办实此项重要工作。
20xx年*月*日
(县政府盖章)
政府审计学心得体会 政府审计学心得体会怎么写(六篇)
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