国有企业降租减租申请书怎么写 要求减租的申请书怎么写(八篇)
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关键词:企业;大监督体系;探索;基本思路
开展大监督闭环体系建设工作,是顺应企业发展和深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求,也是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的重要内容,更是企业整合监督力量、实现优势互补、资源共享,构建大监督工作格局的现实需要。当前多数企业已经建立了多主体、多体系的监督机构,监督内容和范围也把企业管理及诸多环节与领域涵盖在内。但因监督主体多元、分散,也由于纪检监督途径单一、力量分散,同时,隶属于不同领导监督范围和内容,相互之间仍然存在沟通协调不顺畅、不到位的情况,导致监督执纪效果滞后,监督工作虚浮无力,监督效果不明显。在企业快速发展的背景下,不仅管控难度越来越大,而且来自各方面的潜在风险也越来越多,做好关键环节和与重点领域的监督成为当务之急的工作,构建大监督格局就是进一步加强和完善集团公司监督体系建设,解决当前集团公司在监督管理工作中存在的薄弱环节的需要,对主动适应全面从严治党,促进企业依法依规经营,增强科学发展能力具有重要意义。
当前企业监督执纪力度增大,但仍然存在问题漏洞。近年来,通过上级巡视、内部巡察、内部审计和专项检查等途径,发现企业均普遍存在一些违规事项。例如:未如实填报个人有关事项、选人用人程序不规范、把关不严、违规私设和使用“小金库”、个别“三重一大”事项未经集体决策、违规多次变相拆借资金、财务和合同管理不规范、部分工程建设和物资采购项目未按制度规定进行公开招标、未经审批对外捐赠、未报董事会决策批准与其他企业签订合作协议、虚构业务造成民营股东逃避承担巨额亏损、赊销风险把控不严面临巨额损失等普遍性问题。这些问题的发生,其实是和监督机制不完善有很大关系。当前监督执纪主要存在以下几个方面的问题:“软”。主要业务部门监督职责的缺失造成的,一些业务部门仍然存有业务管理是门内事,而监督执纪是监督部门的事,导致认知偏差,日常监督不严格,另外,各业务部门监督职责交叉,造成相互推诿的情况较为突出。“散”。一般企业内部的党内监督、行政监督、群众监管都是各自为战,监督的形式、内容各不相同,处理问题的方式不一,缺乏相应的沟通协调,没有相互衔接,造成监督力量分散,监督作用发挥不畅。“难”。突出表现在监督职责的履行上,下级对同级或上级的监督,群众对权力运行的监督存在薄弱环节,由于监督负责人员的职级、能力原因,往往很难监督到位。
近年来,“1 n”监督闭环体系工作的顺利开展,对构建大监督体系进行了很好的探索和尝试。“1 n”闭环监督工作是指在集团公司党委领导下,负有监督职责的各部门在集团公司纪委统筹协调下,联合开展监督管理的工作模式。“1”是指集团公司纪委的统筹协调(纪检监察部负责日常工作并实际开展执纪监督);“n”是指战略发展部、安全与经营管理部、人力资源部、办公室(党委办公室、董事会办公室)、党群工作部、监事会工作部、法律合规部、审计部等部门,针对集团公司投资项目监督、经营管理监督、年度考核奖惩监督、行政监督、党员(职工)监督、监事会监督、法律监督、审计监督等履行职能监督。各监督部门通过纪委的组织协调有机结合,形成一个互动体系,统一行动,分工负责,涵盖监督事项的建立、执行、指导、整改各个过程。“1 n”闭环监督体系的基本思路是在现有的内部监督结构和体系下,立足上对下监督、外部监督和内部监督,整合各项监督职能,建立多方会商的监督工作机制,加强统筹,创新方式,共享资源,减少重复检查,提高监督效能。并且,进一步建立健全监督意见反馈整改机制,完善管理制度,形成监督工作的闭环。“1 n”监督闭环体系的推行使集团公司投资项目监督、经营管理监督、年度考核奖惩监督、行政监督、党员(职工)监督、监事会监督、法律监督、审计监督等多个监督环节得到有效统一,实现了监督力量的有效整合和资源共享,提高了工作质量和工作效率,更重要的是有利于发现企业经营管理中存在的薄弱环节,及时促进整改。
集团党委试点开展的“四位一体”“1 n”闭环监督等大监督体系建设工作,促进整个集团系统的党风廉政建设工作更上一层楼,重塑了纪检监督工作的评价方式,提高了监督效果,围绕生产经营中心工作,不断拓展监督领域,创新监督新思路、新方法,也给了我们探索大监督体系构建的参考。(一)监督责任要厘清。强化监督,必须有良好的制度作保障。国有企业监督制度建设不完善、系统化不足及可操作性不强等问题是影响其监督工作效果与效率的一个重要因素,其中监督责任不清是导致监督无力、乏力的主要原因。要想确保监督工作有依据、有方法、程序清、责任明、考核严、效果好,就要及时梳理完善制度,建立监督责任清单,厘清监督主体间的监督责任边界和衔接,明确监督主体的责任范围、监督内容、方式方法,特别是监督发现问题的处置及移交问责程序、跟踪反馈机制等,避免谁都在负责、最终谁都不负责而导致监督责任虚化、落空的尴尬局面出现。(二)监督力量要整合。由于监督体系之间缺乏必要、有效的沟通,造成监督成果共享及运用的效果会很差,最终监督效果大打折扣,造成人、财、物等资源的浪费。因此,要避免纪检监察部门单打独斗、各自为政的监督体系,大力革除各部门各自为战、条块分割、运行不畅的监督机制弊端,充分将监事会、纪检监察、审计、法律、巡视巡察等监督力量优化整合,同时充分发挥纪检领导责任、合理运用联席会议方式,切实优化监督体系结构,整合监督职能和力量,减少重复监督,降低监督成本,提高监督效能。(三)监督环节要全覆盖。集团公司产业多元,管理链条长、管理环节多,涉及合同签订、安全、财务、采购、营销、税务、投资、三重一大、党风廉政等诸多管理内容及环节。在大监督体系当中,一方面,内部监督要跟上,覆盖到管理环节上的全方面,针对权力集中、资金密集等重点部门、重点岗位和重点管理环节及管理薄弱点、风险高发点等实施重点监督;另一方面,要实现监督维度上“合纵连横”和闭环,即有机结合横向监督和纵向监督,形成横向到边、纵向到底的全方位监督体系。横向监督是对企业本级其它业务职能部门的平行监督,而纵向监督是对处于下位的下属单位和处于上位的公司高级管理人员的监督。实行大监督体系,将会加强横向上的平行监督和纵向上的对上监督,达到横向监督与纵向监督的“合纵连横”,是健全完善企业内部监督体系、避免“法之不行,自上乱之”的关键。(四)监督成果要共享。企业监督体制的设计,也是具有制衡性的,要增强监督合力,内部监督中存在“铁路警察,各管一段”的体制机制弊端,必须加以革除。要建立各监督主体间的工作联席会议制度和会商协商机制,加强业务沟通和协调,搭建监督成果共享机制、意见反馈机制的统一平台,实现信息、资源、成果共享,形成监督工作的整体协调和有机闭环,协同发力,增强监督效果。大监督体系是大势所趋,集团公司在大监督体系中的探索与创新,是现代企业制度建设进程的一种有益尝试。在新时代的背景下,企业发展形势地不断变化,要求我们不断加强与深化构建大监督体系的探索和实践,不断健全与完善大监督体制机制,最终形成党政牵头抓总、部门各负其责、纪委执纪问责、群众支持参与的大监督格局,保证监督作用的有效发挥,进一步提升监督效率效能,促进企业又好又快发展。
参考文献:
[1]陈晖.构建大监督格局是解决国企内部监督乏力的有效途径[j].纪检监督,2018(01):1-3.
[2]俱小丹.对构建“大监督”工作体系的思考[j].公司纪检管理,2015(02):1-3.
[3]刘汉永.关于国有企业构建“大监督”工作体系的思考[j].当代石油文化,2017,25(12):45-47.
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2006年国有企业党支部述职报告-述职报告
根据统一安排,2006年的党政干部述职述廉工作正在进行,借今天职代会的机会,向代表们和同志们汇报一直在2006年中工作学习情况。
一、重视思想素质教育,加强党员、干部队伍建设
今年年初,公司发现了一些问题,在严肃处理的同时,看到了加强学习、不断提高党员干部职工队伍政治素质的重要性和必要性。因而今年以来党支部进而注重认真抓好党员组织生活、干部中心组学习和职工班组学习。在组织生活和中心组学习中,能重点安排认真学习《党的“三个代表”的重要思想》和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制等若干问题的决定》着重就如何深入贯彻党的十六大精神、十六届五中全会精神和要牢固树立起正确的世界观、人生观和价值观等内容进行了学习和讨论。同时还侧重于加强党风廉政建设教育,组织党员反复学习《中国共产党党内监督条例》(试行)和《中国共产党纪律处分条例》,着力提高党员和干部执行各项廉洁制度和企业规章制度的自觉性。通过学习,使广大党员干部认识到在任何时候和任何情况下,都必须要保持清醒的头脑和必须具有明辨是非的能力,要始终保持党员干部勤政廉洁的良好形象,为广大职工群众作出表率作用。
同样,由于公司上下共同重视的结果,班组学习已形成为企业的一项重要制度。广大职工都能认真自觉地参加每周一、三上午的晨会学习,晨会学习已成为职工交流思想、互通信息、切磋技艺和学习新知识的有效形式。在2006年中,班组学习的学习形式和方法有了进一步的提高与改进,学习内容更为贴近职工群众和经营服务第一线。
二、加强党的自身建设,在经济工作中充分发挥党支部的参与作用
2006年,我支部能积极认真贯彻执行《上海市支部建设纲要》。根据“党支部工作记录”中的`内容做到了每月有计划,工作有落实。
2006年支部能围绕公司经济工作重点,结合企业实际,在做好各基础工作方面,2006年党支部认真能抓好“三会一课”制度、民主评议和民主生活会等项制度和及时做好一名预备党员的按期转正工作,特别是在一年一度的党员民主评议中,党支部能做到不走过场,严肃指出个别党员在工作中落后于职工的现象,对党员违反劳动纪律和企业规章制度现象进行批评。
一年来,党支部还能坚持做到积极参与企业的经济工作和改革工作。从去年以来卖场网点缩减和撤离,使我们感到寻找新的经济增长点的迫切和艰难。为此党支部积极配合公司行政,在积极开拓新的合适经营网点的同时,在了解思想、了解各人家庭生活情况下,因地制宜因人而宜地合理地及时挖掘岗位安置了多名职工,对部分家庭有一定困难下岗职工工资进行了调整。因而在职工中未产生大的思想波动,情绪都较为稳定。
2006年7-8月份支部和公司行政一起利用销售淡季组织职工开展了销售目标竞赛活动,因每年3-4月份是我们的销售淡季,利用这一时期开展销售目标竞赛活动,着重在于让职工促销售和关心销售,从制定计划到分段实施,直至最后总结奖励,尽管未达到理想的预期效果,但在竞赛过程中,职工能积极主动地关心自己柜组的经营情况,对目前经营中存在的不利因素能仔细分析,各抒已见,充分发表意见,取得了一定的效果。
04年支部并配合行政积极开展一系列促销扩销活动,有效渲染了促销活动的气氛,既节约开支,又让利于消费者。如在今年五一黄金周中,积极与兄弟公司联系借用门前充气拱门,了解dm广告分发情况及反馈情况。
三、深入开展企务公开工作,继续推进凝聚力工程
今年以来召开了二次职代会,在职代会上对公司制定的有关企务公开内容逐一进行了公开,包括行政的工作报告,公司章程和职工持股会章程的制定和修改,涉及员工切身利益方案的制定和调整,业务招待费使用情况和“四金”落实情况,党政述职述廉工作以及公司职工董事、监事的选举产生等等。
今年以来企务公开的重点工作是放在干部和职工关心的改革和管理的“热点”问题上,主要开展了以下二项工作:
1)集体劳动合同的重新商定。我公司全体员工和经营者的共同努力,几年来,公司在经济上保持了良好的发展态势。行政领导适时地考虑职工的利益分配。决定今年全面提高员工的工资水平。这时恰逢本公司集体
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