什么是职场规则心得体会实用 职场新人生存法则心得体会(六篇)
我们在一些事情上受到启发后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样我们可以养成良好的总结方法。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
主题什么是职场规则心得体会实用一
2.党风廉政建设“两个责任”:党委主体责任和纪委监督责任。
3.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。
4.加强党风建设和廉政建设的十六字方针:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。
5.党的“六大纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律、生活纪律。
6.从严治党的“五项要求”:严格按照党章办事,按党的制度和规定办事;对党员特别是领导干部严格要求,严格教育,严格管理,严格监督;在党内生活中讲党性,讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风;严格按党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员;严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。
7.深入开展党风廉政建设的根本目的:保持党同人民群众的血肉联系,增强党的执政基础,巩固党的执政地位。
8.推进党的作风建设提倡的四个“大兴”:大兴密切联系群众之风;大兴求真务实之风;大兴艰苦奋斗之风;大兴批评和自我批评之风。
9.党风廉政建设责任制:是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。
10.监督执纪"四种形态":党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
11.党风廉政建设“一岗双责”:各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。通俗地说,就是“一个岗位,两种责任”,每位干部既要干事,还不能出事,一手抓发展,一手抓廉政,“两手抓、两手都要硬”。
12.一案双查:在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。
13.专项巡视:中央专项巡视,是继2013年中央做出“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”变革后的又一新部署。它以问题为导向,形式更为灵活,哪里问题多、哪个部门问题多,就往哪投入更多力量,以便发挥巡视和监督的最大效力。
14.压倒性态势:2016年12月28日,中共中央政治局召开会议,听取中央纪律检查委员会2016年工作汇报,研究部署2018年党风廉政建设和反腐败工作。相比2016年年初“反腐败斗争压倒性态势正在形成”的判断,此次政治局会议作出新判断,“反腐败斗争压倒性态势已经形成”。
15.老虎苍蝇一起打:习近平指出,要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
16.“四不两直”:国家安全生产监督管理总局2014年9月建立并实施的一项安全生产暗查暗访制度,也是一种工作方法,即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。
17.天网追逃:天网行动是中央反腐败协调小组部署开展的针对外逃腐败分子的重要行动,综合运用警务、检务、外交、金融等手段,集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子,清理一批违规证照,打击一批地下钱庄,追缴一批涉案资产,劝返一批外逃人员”。
18.北京反腐败宣言:北京反腐败宣言,是2014年apec部长级会议上通过的一项反腐败合作宣言,并成立apec反腐执法合作网络,旨在与亚太各国加大追逃追赃等合作,携手打击跨境腐败行为。
19.党风廉政建设责任制的责任主体:党风廉政建设的责任主体为各级党政领导班子及其成员,领导班子中的正职为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人。
20.党风廉政建设“两个责任”:各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任,各级纪委(纪检组)要承担监督责任。
21.党风廉政建设“一岗双责”:在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管领域的党风廉政建设负责。通俗地说,就是“一个岗位,两种责任”,每位干部既要干事,还不能出事,一手抓发展,一手抓廉政,“两手抓、两手都要硬”。
22.八项规定:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。
23.监督执纪“四种形态”:即开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
24.对党组织的三种问责方式:检查、通报、改组。
25.对党的领导干部的四种问责方式:通报、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分。
26.对党员的五种纪律处分:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
27.行政处分的六种种类:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
28.领导干部廉洁自律要做到“四自”要求的内容:自重、自省、自警、自励。
29.“三重一大制度”:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度。
30.“两查两保”:查处不正之风、保障扶贫政策落实,查处腐败问题、保障扶贫资金安全。
31.领导干部的新要求:忠诚、干净、担当。
32.推进党的作风建设的核心:保持党同群众的血肉联系。
33.党内政治生活“四性”:政治性、时代性、原则性、战斗性。
34.一案双查:在查办违纪违法案件的同时,一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位,做到有错必究、有责必问。
35.重点审查三类情况:不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。
36.项目“四制”:项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
37.四个“铁一般”:铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
38.党的各级纪律检查委员会三项主要任务和六项经常性工作三项主要任务:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。六项经常性工作:党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
39.“两道防线”:一是党纪国法防线,查办违纪违法案件,严惩腐败分子;一是思想道德防线,立足于教育,着眼于防范,增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。
40.《中国共产党廉洁自律准则》:党员领导干部四个必须,必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操。
41.党员廉洁自律规范:
第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二条坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
第三条坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
第五条廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
第六条廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
第七条廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
第八条廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
42.《中国共产党纪律处分条例》的任务:维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。
43.实施党纪处分的基本原则:
坚持党要管党、从严治党的原则。
坚持党员在党纪面前人人平等的原则。
坚持实事求是的原则。
坚持民主集中制的原则。
坚持惩前毖后、治病救人的原则。
44.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》12项内容
坚定理想信念。坚持党的基本路线。坚决维护党中央权威。严明党的政治纪律。保持党同人民群众的血肉联系。坚持民主集中制原则。发扬党内民主和保障党员权利。坚持正确选人用人导向。严格党的组织生活制度。开展批评和自我批评。加强对权力运行的制约和监督。保持清正廉洁的政治本色。
45.开展党内政治生活的首要任务:坚定理想信念。
46.党内政治生活六大基本规范:实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律。
47.制定《中国共产党党内监督条例》的目的和意义:加强党内监督,发展党内民主,维护党的团结统一,提高党的领导水平和执政水平,增强拒腐防变和抵御风险能力,坚持党的先进性,始终做到立党为公、执政为民。
48.《中国共产党党内监督条例》中十种党加强内监督制度:集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。
49.恒正风肃纪的“两个凡是”:凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
50.报告强调用什么取代“两规”措施:留置。
51.全党同志的根本政治担当:对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。
52.夺取反腐败斗争压倒性胜利的“三个坚持、一个坚决”是:坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。
53.把党的政治建设摆在首位,必须做到“三个坚决反对”,其内容是:坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。
54.监督执纪"四种形态:“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
55.七个有之:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
56.五个必须:必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
主题什么是职场规则心得体会实用二
你曾说,我们的友情就像常青藤,抵得住风沙,耐得住严寒,经得起考验。
我也是这样认为的。至少曾经是。
“轩,”你倚着走廊的柱子,拉着我的手,轻轻晃荡,“你是我最好的朋友,没有之一。”我也任由你晃,轻柔地笑了笑,轻声说:“嗯,你也是我最好的朋友。一直都是。”于是我们便在这春暖花开的季节里埋下了友情的根。
曾经温馨的一幕还残留着余温,敏敏的话一遍遍地在我的脑海里回荡:“她说你老是缠着她,浪费她的时间。”“她说要不是你聪明,会帮她解题,她才不会跟你一起玩呢。”“她说……”
停……停下,不要再说了……
呵,原来如此,我一直坚持的不过是一场笑话。所有人都知道那不过是一场戴着面具的戏,唯有我,尽心尽力地演着小丑的角色。罢了,罢了。不过是场戏……
“为什么不等我?轩?我们不是好朋友吗?你难道忘了吗?……”我默默地听着,这近乎指责的质问,心里也平静得出奇。待你终于说累了,我才开口:“我妈在外面等我,我以后就不等你了,你自己走吧。”说完,也不管背后的人如何惊愕,抬步就走了。
从那以后,我们就疏远了。
常青藤四季都是一片生命的绿色。只是,我们怎么忘了,生命力再顽强的常青藤,如果不好好照料、护理,也是会枯萎的。
临近毕业,所有人都在为小学最后的那场考试做着准备,也忙着互相写同学录。你在同学录里写了留言给我:“轩,期末了,我们就只有最后的这段时光了。一起走吧,真的是最后了。”好,我在心底轻轻地说。
那天,常青藤悄然成长。
主题什么是职场规则心得体会实用三
尊敬的领导:
您好!
作为一名前台员工,我时刻知道自己的职责,现在试用期的时间过去,我更加明确,在__工作是一个的稳定的工作,虽然这几个月的时间不足决定我以后就是什么样的,但是我觉得这次试用期的时间让我更加坚定了自己,作为前台我的工作经验不是很多,我需要花很多时间去学习,去告诉自己一定要学习一定要建设自己,就是这几个月来的一个工作我更加看到自己需要补充的地方,还有一些需要学习的地方,三个不是很久,但是足以看到这些,也能够看到今后的很多方面,现就这段时间工作总结一番。
一、初来乍到
作为一名前台我的工作经验不是很多,这里一系列培训就让我加快了对工作的了解,首先我很感激__能够给我时间培训,能够给我这个工作的机会,来到这里的时候一切都是很陌生,工作上面我没有很高的理解,现在也是对工作充满了信心,这是一个很变化,刚刚来到这里我需要话时间适应,就是热情的同时让我在这里快速的。掌握了很多,包括工作的技能欧,通过培训我学习了更多的前台知识,作为一名前台我掌握的技能不是一辈子的,我也不能一直只有这些,这是一个学习的过程,一开始来到这里我就深刻的明白了这一点。
二、工作方面
面对日常的前台工作,第一我当然是摆好心态,我的心态是我一直需要把握的,心态问题是最直接的,我来到公司之后就一直保持着,现在我已经能够适应下来了,我对前台工作已经能够做到标准化了,这三个月是一个过程,是一个学习与成长共存的过程,只有把这个过程好好的体会才能够看到自身的发光点,现在的我已经很明确工作了,我需要话更多的时间去深入,在日常的工作中我做到了态度认真,我积极的保持一颗心态,这种积极是一定会保持下去的,这三个月来我也做到了这一点,每天的前台工作很多,我都是提前来到工作安排一天的工作,积极的做好工作安排,还有日常公司员工的一些问题,我都会保持好的态度回应。
三、不足之处
我的不足也很明显,作为一名前台工作者,我实在是少了一种细心,做什么事情都需要细心,前台工作是公司对我的信任,现在这般我实在是羞愧,在工作中我还是不够细心,都说在其位谋其职,这是一点没错,我要做到这一点我就需要纠正缺点,当然每个阶段都会出现不同的缺点,我会一直端平心态,好好纠正缺点。
此致
敬礼!
主题什么是职场规则心得体会实用四
亲爱的老师、同学们:
大家好!
快乐的暑假就要接近尾声了,没有了作业负担的我也越来越轻松,可这时,平时照顾我的姥姥却因生病打上了吊瓶,爸爸妈妈也去上班了,妈妈叮嘱我:自己在家要学会照顾自己。
我在家乖乖地完成了我的日常作业,等待着爸爸妈妈的到来。快到中午了,我想:爸爸妈妈辛苦一上午了回家后还要做饭,我也长大了,该为他们做点什么呢?对了!为他们做做“饭前准备”吧!
我来到厨房,拿出两个柿椒,打开水笼头,水花“欢快”地冲洗着柿椒,冲洗着我的小手,似乎一个个水孩子在与我嬉戏玩耍,我可顾不了这些,用手使劲搓着胖胖柿椒身上的污渍,生怕把细菌吃到我的肚子里,终于洗干净了。我用力一掰,“啪”的一声,柿椒被我“五马分尸”了,露出了它“肚皮”里一粒粒白种子,我清洗掉,把柿椒掰成均匀的小块,放在盘子里。哈,一道菜就配好了。
下一个菜做什么呢?看到嫩嫩的豆角“乖乖”地躺地那里,就它了!我拿起豆角,把豆角一根根洗干净后,回想着平时大人摘菜的样子,把豆角摘净,然后再洗,放在菜板上,全部拿起就开始切。哎,好硬啊,怎么切不动呢?再想想平时大人切菜的样子,是那样的熟练、灵巧,怎么这会儿刀到了我的手上,就变得这样重、这样笨拙了呢?没办法,我决定用“笨办法”了——把豆角一根一根地切,我小心翼翼地,生怕切到我的小手,渐渐地,我切得熟练些了,三根、四根、五根,哈,可以拿起一撮一起切了……很快,豆角就被我切成长度相等的小段,并且有序的放在盘子里。ok,大功告成!
爸爸妈妈下班回来了,急急忙忙向厨房奔去,怕我饿着,可是看到厨房里我已配好的菜,一下惊呆了,“这是你弄的?”妈妈不敢相信自己的眼睛!“嗯,是我!”我得意地说。听到他们的表扬,看到他们惊讶地表情,我的心里乐开了花,同时也体会到了劳动了快乐!
晚上,偶然间发现了妈妈的qq签名改成了:”闺女自己在家,中午回家居然把菜洗好,切好配好,只等我们炒了!幸福!”一件微不足道的小事,就可让妈妈感到幸福,原来幸福就这么简单,只要我们用心去做,就可让亲人们感到幸福。今天,你做到了吗?
主题什么是职场规则心得体会实用五
尊敬的各位领导、同事大家好 很荣幸能被提升为店长,首先感谢各位领导提供给我再一次展示自我的机 会,经过在公司几年的工作和学习,我对本店的经营的模式有了更加深入 的了解,也感悟到了很多,在这个大家庭中,领导的帮助,团队的氛围, 使我有机会学习并提高自身素质,以及综合管理能力。
我担任店长,我认为我的个人优势在于:热爱本职工作,有较强的学习和适应能力,理解能 力强,组织能力精,沟通能力好。当然我也有不足的方面,例如:经验不 足,所以我还要多多的向各位同仁学习,但我也具备了店长的基本素质 我爱岗敬业,工作踏踏实实、一丝不苟、不弄虚作假,每次遇到困境和难 处我总是自我效验,从不怨天尤人,同时也具备了店长应具备的才能,我有严于律已、诚信为本的优良品质,我信奉诚实待人、严于律已的处世之 道。
在我今后的工作中,既要维护企业高层的权威,又要同班组长、经 理、管帐和员工保持密切联系、相处融洽。正因为我有良好的人格魅力和 做人宗旨,与共事的同仁们建立了深厚的感情,我在日常生活和工作中, 不断加强个人修养和专业知识的磨砺,以勤勤恳恳做事为信条严格要求自 己,为了我所在门店的正常发展,我会坚持原则、严守纪律、一视同仁 以理服人。我会在第一时间理解好公司所下达的各项指令,以最快的速度 下达到店内各部门,并督促各部门渐渐落实到位且不能形式主义,要具体 落实到每个人、每个点,让部门连成一条线,门店组成一个网,公司展开 一个面,也就是说让点连起来成线,线组起来成网,网叠起来成面。我想 也只有“面”铺开了,公司才能更快的发展,更加的强大。
另外我认为做为 一名店长不只是需要理解上级下达任务的目标是什么,更重要的是如何达 到这一目标,所以我的做法就是坚持做到“五要”,为今后执行公司的任务打 下良好的基础,其中“五要”是指:
1、要沟通:经常与我店周边地区并且与 店内经营相关的地方政府及相关部门沟通“如:城管、派出所及我店所在的 物业部门”,为今后我店在店外搞各种促销活动需要帮助时创造良好的条件。
2、要务实:即是眼睛向下看,从小事踏踏实实做起,为今后的工作打下良好的基础。
3、要交流:经常与各部门经理、员工及促销交流,了解店 内及店外自己所不知道并且与店内正常销售息息相关的情况,真正做到取 他人之长,补己之短。
4、要了解:即任何未曾经历过的事情一定要了解这 件事的过程与结果,真正了解了才会把这件事做的更加完美,所以对于工 作当中所遇到的任何问题我都要了解这件事的过程与结果,分析利弊才能实施。
5、要总结:总结过往经验,将未曾做好的事情吸取教训,已经成功 的事情寻找实施时的不足,把这些经验投入到以后的工作中去除上述几点以外我认为以下两点也非常重要。
一、店面行政管理 店内日常 小事常抓不懈,才能为店面经营管理奠定良好的基础,所以店面行政管理 应放在首位。
1.建立逐级管理制度,岗位职责分工细化,自上而下。使工作事事有人管,件件能落实,防止死角现象的出现
2.注重店内人员的培训工作,培养员工、销售人员的集体荣誉感和主人翁 意识,以店为荣,让每位员工、销售人员充分发挥各自的潜能,使之具有 爱岗敬业、服务热情周到、懂业务、会管理的高素质人才
3.建立分明的奖惩制度,以激励和约束员工、销售人员的工作,使全店成 为一支团结协作的集体,在竞争中立于不败之地
4.利用各种合理的、能够利用的条件,创造、布置良好的店面环境,树立 良好的商业形象,尽最大努力使顾客在布局合理、宽松、优美、整洁的环 境中享受购物的乐趣
5.以“为您服务我最佳”为宗旨,在提高人员服务水平,加强服务意识教育 的同时,注重员工、销售人员的言、谈、举止等综合素质的提高,更好的 全心全意为顾客着想,减少投拆
6.重视安全保卫工作,防火、防盗,将危险隐患消灭在萌芽之中,杜绝因 此给公司带来不必要的损失
7.创造良好的外围环境,协调好与政府部门的合作关系,以减少不必要的麻烦。
二、经营管理
1.加强商品进、销、存的管理,掌握规律,提高商品库存周转率,不积压商品,不断货,使库房商品管理趋于科学化、合理化
2.明确全店销售目标,将销售任务细化、量化,落实到每个部门、品牌 人员,并进行相关的数据分析
3.在节假日上做文章,积极参与公司的各项促销活动,及店内的各项活 动,充分做好宣传及布置的工作
4.抓好大客户和集团购买的接待工作,做好一人接待,全面协调,让顾客 感到方便、快捷的服务 5.知已知彼,通过市场调研,分析总结存在的差距,及时调整,以顺应市 场的发展变化,提高市场占有率
6.尽可能的降低成本,开源节流,以减少开支
7.准确及时地处理好客户投诉,把可能伤害公司利益或信誉的事故消灭在萌芽状态
以上是我担任店长后对店内管理的一些设想,如有不足之处希望各位领导 批评指正,公司能够为我提供这个舞台,我会加倍努力工作来报效公司,交上一份优秀的工作成绩单,证明领导的决定是对的,我决不会辜负领导们的信任与期望,我会用我在工作中所学的知识更好的为公司努力工作,也希望各位领导和全体同事一如既往地支持我的工作,我相信,我们这个店会一天更比一天好,
主题什么是职场规则心得体会实用六
乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组成人员,乡镇人大代表履行职责的情况如何,直接关系到乡镇人民代表大会行使职权的情况如何。近年来,随着民主法制建设的不断加强,代表法的深化贯彻,乡镇人大代表的整体素质明显提高,主体意识和主政能力日益增强,在推进依法治乡(镇)进程以及提出高质量建议、意见等方面发挥了应有作用。但也应该看到,现实中乡镇人大代表履行职责的情况与民主政治建设的要求、与宪法法律的规定、与人民群众的期望还有不小差距,影响了代表作用的发挥。
1、履职意识不强。
在现实工作中,由于对人民代表大会制度性质、地位和作用的认识不足,对法律赋予人大代表的权利和义务的认识模糊。部分代表缺乏应有的代表职务意识,有的乐当“荣誉代表”,满足于获得“人大代表”的政治身份;有的甘当“名誉代表”,满足于参加会议和活动,行使参加会议和选举的权利;有的代表自掂分量,自轻自贱,自我放松,觉得自已人微言轻,说了也没有人听,不如“徐庶进曹营——一言不发”,甘当“哑吧代表”。更有甚者,认为代表是仅仅是一种“荣誉”称号,并不需要履行什么职责,或者认为代表职责仅限于“会议”,错误地认为“开会是代表,散会就完了”。这些代表没有真正认识到人大代表是一种神圣的职务,没有把自己区别于其他公民的地方就是担负着代表人民行使当家作主权利的重要职责,这些“充数代表”的存在极大地影响了人大职能作用的发挥。
2、履职热情不浓。
有的人大代表参加人代会是“奉命行事”,迟到者有之、早退者有之,有的代表忙于自己的生产生活,无暇顾及代表所肩负的重任,代表小组的活动有空我就参加,没空就忙自己的事,平时也事不关己,不关心村情民意,成了“代表代表,散会就了”。部分外出务工、经商代表,不按时出席人代会和不参加代表活动,失去了代表的作用。有的人大代表对主席团组织的视察、检查、调研、评议等活动,是“一根木头随排淌”,被动应付;有的人大代表讨论发言是人云亦云,看着“干部代表”脸色而附和;会议表决是环顾左右而行事,没有主见。加之受地方人、财、物等因素的制约,部分地方对代表提出的建议、批评和意见,存在着交办不及时、督办不到位、落实不够好等问题,挫伤了代表履职的积极性。
3、履职经费不足。
地方组织法第36条和代表法第32条、33条,对代表执行职务的待遇和代表活动的经费等都作了明确具体的规定,然而,事实上绝大部分乡镇对代表的活动经费,并没有列入本级财政预算,而是采取所谓“申报制”或“实报制”,即人大向政府申报代表活动经费,待政府同意后方可开展代表活动并报销活动费用;或者人大在开展代表活动后找政府“埋单”,有的尽管纳入了预算也是流于形式,乡镇人大代表开展工作时所需会议费,文件费、资料费、伙食补助费等都没有固定经费来源。由于代表活动经费没有得到真正保障,也直接影响了代表活动的有效开展。目前,基层开展乡镇人大代表活动主要以召开座谈会形式进行,组织视察、检查和外出考察,学习交流等其它形式较少,这也是囿于活动经费的不足,不利于调动代表议政督政的积极性。
4、履职能力不高。
目前,不少乡镇人大代表的文化素质较低,对党的方针政策和国家的法律法规了解不多,参与管理国家事务的能力不强。加之对乡镇代表任职培训不够,致使其履行职责的“底气”不足。结果是有的代表开会讨论东拉西扯,说不到点子上,抓不到要害处;有的代表怕讲错话,给人笑话,干脆不发言;有的则受旧的传统观念束缚,视野不开阔,心胸不豁达,见识不多,跟不上形势的发展,往往拘泥于一时一事而缺乏长远观点和全局观念,不能立足于本地实际去为民代言,谋民之利,代表作用难以显现;有的代表也想尽些代表义务,但不知如何履行职务。
5、履职监督不力。
一是选民和选举单位缺乏监督代表的意识。现实中,人大代表一经产生,就与选区选民或者原选举单位很少联系,处于没有监督的状态,即使代表不积极行使自己的职权,不履行代表的义务,只要不触犯刑律,就可以任期届满。加之选民或原选举单位对代表的履职情况缺乏了解和掌握,无法监督。二是对代表进行监督的制度不健全。代表履职没有具体标准,更没有量化指标,称职与不称职很难界定。即使进行监督,也只能凭选民的感觉,这就有可能因种种非理性因素而扭曲对代表的监督工作。
针对当前乡镇人大代表履职中存在的问题,笔者认为,应着重解决以下几个主要问题:
一、把好民主选举关,健全选举竞争机制。
实践表明,乡镇人大代表的素质高低直接影响到基层人大工作的成效。在考虑代表候选人时,既要考虑候选人的政治素质,还要考虑其履职能力;既要考虑代表的组成结构,还要考虑其能否履职的实际情况,做到统筹兼顾,把好人大代表的“入口”关,将竞争机制引入代表选举全过程,提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出“五性”:
一是在代表宣传上突出责任性。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定,对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传,增强代表的责任感和使命感,提高代表履行职务的自觉性和积极性。
二是在代表推荐上突出公开性。采取“双征”(发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见),“双推”(个人推荐、群众推荐)和“双竞”(竞职演讲、竞选承诺)的办法,进行比较,好中选优。
三是在代表确定上突出社会性。重视社会舆论、社会评价的作用,采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人,克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象,把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。
四是在代表结构上突出合理性。要做到代表结构的合理,一定要把“家底”交给选民,让他们自主选择,切不苛求表格上的结构、比例上的达标,更不能带着“眼镜”去找那些“放心的人”(老实)、“陪衬的人”(听话)、“安慰的人”(荣誉)。
五是在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人,不管谁当选,选举都是成功的,不能因“意中人”落选,就认为本次选举不成功。
二、加大培训力度,提高代表素质。
乡镇人大主席团要加强对代表的履职培训,组织代表认真学习党的路线方针政策和国家的法律法规,以及履行职责所需要的各种知识,努力提高代表的政治素质、业务水平和工作能力,使代表真正了解自己的权利和义务,懂得如何依法履行好自己的职责。还可通过邀请老代表现身说法,介绍代表工作经验等形式,使代表及早掌握工作本领,尽快进入角色。搞好人大代表的职务培训,首先是搞好人大代表的“岗前”培训,即新当选的代表正式任职前的培训。这是当选代表转换角色配置、增强角色意识的需要,也是他们学习和获得履行人民代表职责必备的知识和技能的重要途径。其次是要搞好人大代表的“岗中”培训,即代表任职期间的培训。使代表们能及时了解新形势、新情况,学习新的政策和法律、法规,交流和研究履行代表职务的经验,以便更好地开展工作。
三、完善监督机制,加强代表监督。
《代表法》第五章规定:“代表受原选区选民或者原选举单位的监督。选民或者原选举单位有权依法罢免自己选出的代表。”它充分体现了人民当家作主的这一社会主义民主的本质和核心。笔者认为,在现有体制下要加强对代表的监督,首先是要建立健全人大代表向选区选民述职制度。代表在每届任期内至少做一次述职,将自己如何学习、人代会期间如何履行职责、闭会期间如何参加代表活动、如何促进政府工作和法律法规贯彻情况等内容向选民作一全面系统的汇报,这样在保障选民知情权的同时,更有效地保障了选民的监督权,也有利于提高代表的参政议政责任意识。其次是建立健全监督制度。制定代表履职考核制度,通过定期开展批评、劝诫不作为代表等形式,提高代表履职意识,杜绝代表干与不干一个样,干好干坏一个样的现象。
四、优化履职环境,提供履职保障。
乡镇人大主席团要始终坚持以人为本的理念,优化代表履职环境,为代表活动提供坚强保障。首先,是时间保障。大部分人大代表是兼职的,在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此,人大主席团每年对代表活动要作出周密安排,在代表参加活动之前,把议题提前通知代表做准备,对代表活动时间,要做出明确规定。其次,是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪,代表参加活动,所在单位应按正常出勤对待,对无固定收入的代表,应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力,对不支持代表执行职责,不接受代表监督的部门、单位和个人,应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所,要积极推进“人大代表之家”的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求,大力推进活动场所标准化建设,使之成为代表学习培训的基地,联系群众的纽带。
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