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层层落实心得体会范文 工作层层落实(四篇)

来源:互联网作者:editor2024-01-315

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

2022层层落实心得体会范文

全面从严治党,党委(党组)负主体责任。党章总纲规定“强化管党治党主体责任和监督责任”,《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等均对党委(党组)落实全面从严治党主体责任作出了相应要求。党的十九届四中全会通过的《决定》强调,“完善和落实全面从严治党责任制度”。党委(党组)肩负全面从严治党主体责任,既是党中央的明确要求,也是党内法规的刚性规定。

“《中国共产党问责条例》列出了党组织和党的领导干部落实管党治党政治责任失职失责的负面清单。《规定》则从正面进一步列明了党委(党组)落实全面从严治党主体责任的责任清单、任务清单,把主体责任的具体内容、落实机制进一步明确下来,促使党委(党组)、党的领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责,构成了完善和落实全面从严治党责任制度的重要一环,为落实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展提供了重要保障。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志介绍。

《规定》对党委(党组)落实全面从严治党主体责任的总体要求、责任内容、责任落实、监督追责等作出具体规范。《规定》总则部分强调,党委(党组)必须守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心。这是对党委(党组)落实全面从严治党主体责任提出的政治要求。各级党委(党组)必须提高政治站位,强化政治担当,自觉承担起政治责任。

《规定》第二章明确了党委(党组)履行全面从严治党主体责任的具体内容。《规定》指出,党委(党组)应当将党建工作与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对本地区、本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导,并针对地方党委、党组(党委)分别列出12条、11条具体内容。

“责任清单画出了‘一条尺’,对党委(党组)担什么责任界定了标准、提出了要求,提供了一面镜子,让党委(党组)明确改进方向。”湖南省湘潭市委书记曹炯芳认为。

坚决做到“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。《规定》中关于地方党委和党组(党委)的责任内容中,第一条均是“坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署以及上级党组织决定”。

“两个维护”是具体的不是抽象的,要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,确保党中央决策部署真正落地落实。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。各级党委(党组)要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决贯彻打赢三大攻坚战、保障改善民生、全面做好“六稳”工作等重大部署,结合地方和部门实际抓好落实,确保中央政令畅通、落地见效。

主体责任的具体内容还包括推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设及反腐败斗争,这些要求,与新时代党的建设总要求一脉相承。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。《规定》提出,党委(党组)要落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。“市委将加强对全市各级党组织全面从严治党工作的领导,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实解决影响全面从严治党的突出问题,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。”黑龙江省尚志市委书记杨爱国表示。

《规定》第六条第十款提出“形成全面从严治党整体合力”的要求。浙江省金华市委书记陈龙结合当地实际谈道,“针对责任落实不平衡、压力传导不到位等问题,我们对‘两个责任’实行动态考核管理,实现责任清单、履责报告、检查考核、督促整改等制度闭环,一级抓一级、层层抓落实,切实把压力传导到边到底,把责任压实到基层每个党组织。”

《规定》不仅明确了地方党委、党组(党委)和党委(党组)书记、领导班子其他成员的责任,还在第九条明确了党建工作领导小组、党的纪律检查机关和党委办公厅(室)、职能部门、办事机构及党的机关工委、部门和单位机关党委等在党委(党组)落实主体责任中的责任和作用。这将有力推动全面从严治党主体责任落到实处。

在责任落实方面,《规定》第三章提出了9条明确要求。这些要求,包括党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作、每年年初应当制定落实主体责任的年度任务安排、及时通报落实全面从严治党主体责任情况、开展有针对性的教育培训等,措施很细很具体,操作性非常强。

“落实《规定》第十四条‘开展经常性的全面从严治党宣传教育’要求,我们将正面教育与反面警示相统一,开展以正面教育为主、反面案例警示教育为辅的廉政教育,在全市范围内营造全面从严治党良好氛围。”曹炯芳说。

《规定》第十六条对提醒谈话、约谈教育方面作出详细规定。“这条体现了‘四种形态’这个全面从严治党的政策策略,对落实全面从严治党主体责任提出了更高要求。我们将在实事求是运用‘四种形态’上下功夫,坚持从基础制度严起、从日常规范抓起,精准发现问题,取得抓早抓小、防微杜渐的效果。”杨爱国表示。

十九届中央纪委四次全会强调,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。《规定》落实党章等要求,对党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任作出了明确规定。

“落实上述要求,要把‘严’的主基调长期坚持下去,一以贯之、坚定不移全面从严治党。要促进三个责任主体立足职能职责,既分工又协同,做到同向发力、协调发力。”中央纪委国家监委法规室有关负责同志认为,要在加强对各级“一把手”的监督中实现协同,在上级党委(党组)书记督促下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任的同时,纪委监委也要协助同级党委加强对下级党委(党组)书记的监督,推动管党治党责任层层传导、层层落实。

“三个责任都是全面从严治党责任的重要方面,三者既相互贯通、辩证统一,又相辅相成、相得益彰,最终统一于党中央对全面从严治党的集中统一领导。”曹炯芳认为,党委是主导地位,必须发挥牵头抓总作用;第一责任人是关键要害,必须发挥头雁引领效应;纪委监委是协助职责,必须擦亮追责问责利器。

在推进全面从严治党向纵深发展的进程中,纪委监委除履行监督专责外,还须强化协助职责,积极主动为党委主体作用发挥提供有效载体、当好参谋助手。“结合市委开展的作风建设问题整治,我们配套开展系列行动,并针对义乌、东阳等地‘烟票’泛滥问题,组织开展专项整治,推动净化地方政治生态和社会风气。”浙江省金华市委常委、市纪委书记、市监委主任郎文荣介绍。

2022层层落实心得体会范文

半年来,我能认真贯彻执行党风廉政建设的有关文件精神,严格执行党风廉政建设责任制的规定,严格按照党的组织原则和组织纪律办事,做到自重、自省、自警、自励,艰苦朴素,勤俭节约,克己奉公,正确行使党和人民赋予的权力,自觉履行“一岗双责”,自觉接受党内外群众的监督。

一、抓学习,提高思想认识。

对公司的学习制度常抓不懈,积极参加公司开展的集体学习,参加生产党支部学习组学习,坚持写读书笔记和心得体会文章,学理论与学业务相结合,注意在工作实践中学习。同时,注意平时对本部门干部职工的教育,采用各种方式对干部职工开展教育。通过学习,本人得到一定提高,在一定程度上丰富了政策理论和业务知识,更新了思想,转变了作风,增强了做合格党员的自觉性。

二、自觉履行“一岗双责”。

在工作中我能自觉履行岗位职责,坚持原则,敢于负责,不计得失,顾全大局,力求围绕公司的工作大局,努力推动本部门工作为公司发展服务。我在工作作风上比过去更加深入实际,能更多地联系实际,注意调动本部门干部职工的积极性,工作方法更加人性化,更加注重基础工作,较好地完成了各项工作任务。我始终注重了生产部的自身建设,注重协调各项工作。严格内部管理,结合实际加强思想政治工作,对本部门干部职工既热情关心又严格要求,鼓励同志爱岗敬业,无私奉献。半年来,干部职工精神面貌好,工作状态好,自觉遵守党纪国法,无任何违法违纪现象发生。

三、抓质量、争创优质工程。

深入贯彻落实科学发展观,着力于加强管理,质量保证

体系进一步完善。本部门负责5个35千伏农网改造升级工程,本人积极参与制定和完善质量管理办法,认真落实省市及公司领导检查、指示精神,根据上级领导的指示精神,部署下一阶段的工作,加快工程进度,把好质量关,确保总目标的实现。

在对我部所属各施工单位进行的综合检查中,提出不足之处及存在问题,限时整改。并要求我部各级负责人员,认真履行工作职责,以工程质量为中心,做好项目预控、能控和再控,争创优质工程。

四、保安全,抓落实,实现安全无事故。

从自身做起,认真贯彻“以人为本”、“安全发展”的理念,要对安全管理负责,既要考核工程建设质量,又要考核安全管理工作。狠抓了我部安全生产岗位职责、分级责任制,建立健全了应对突发事件的应急预案。

督促所属施工单位,经常对施工人员进行安全教育,特别是新进场人员,要先培训后上岗,层层签订安全生产协议书,并制度奖罚制度,落实各工程安全技术交底,认真审核检查施工方案、安全技术措施在施工中的落实情况,组织人员,不定期的进行质量、安全综合检查,发现问题及时提出并要求施工单位限期整改,切实把一岗双责落实实处。

四、加强自身修养严于律己。

我始终注重自身品德作风修养,坚持党性原则,履行党员义务,坚信党的领导,践行“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和决议决定,讲科学、讲政治、讲奉献,严于律己,以身作则。我始终遵守党纪国法

和廉洁从政的有关规定,不乱花公家的钱,不乱坐公家的车,正确处理工作圈、生活圈、社交圈关系,严格要求自己的家人和身边的工作人员。

在今后的工作中,我将不断加强学习、不断提高思想水平和工作能力,以适应新形势新任务的需要,努力做到廉洁从政,进一步履行好“一岗双责”,对工作应尽职责,充分调动员工的积极性,使他们能扎实工作,各尽其责,推动公司工作再上新台阶。

2022层层落实心得体会范文

在年度工作全面展开之际,我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议,主要目的是层层传导落实主体责任压力,进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识,告诉同志们哪些事情必须做、认真做,哪些事情不应做、坚决不能做。下面,我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见,与大家共勉。

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,是以习近平同志为核心的中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策,是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考,是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任,直接关系党风廉政建设的成效。

(一)落实主体责任是应对“四大考验”、“四种危险”的现实需要。《论语·颜渊篇》中曾有这样一段话,讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说:“粮食充足,军备充足,老百姓信任统治者。”子贡问:“如果不得不去掉一项,那么在三项中先去掉哪一项呢?”孔子说:“去掉军备。”子贡又问:“如果不得不再去掉一项,那么这两项中去掉哪一项呢?”孔子说:“去掉粮食。自古以来人总是要死的,如果老百姓对统治者不信任,那么国家就不能存在了。”党的十八大以来,党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底?结合当前严峻的反腐败斗争形势看,塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生,一个个大老虎被揭露出来,数量之多、频率之高,令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏,将有脱离人民群众,失去党心民心、亡党亡国的危险,这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上,我们一定要做清醒人、明白人,真正把担子担起来,种好“责任田”。

(二)落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话,深刻分析反腐败斗争形势,提出当前和今后一个时期的任务目标,“要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利”。去年年底,x在主持全省基层党建工作述职评议大会时讲到,x。前不久,省委常委、x市委书记x到我市调研主体责任落实工作时强调,落实“四个全面”战略布局,最关键、最重要的是全面从严治党,各级党委(党组)和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署,牢固树立“抓党建是最大的政绩和第一责任”的理念,以敢于担当的精神抓好“两个责任”落实。去年以来,市委书记逢会必讲“两个责任”,要求我们带头从严治党,压实管党责任,凝聚党心民心。这些要求,体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视,也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。

(三)落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。十八大以来,党中央坚持有腐必惩、有贪必肃,依纪依法严惩腐败分子,特别是坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件,广大群众无不拍手称快、坚决拥护,国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒,滴水穿石也非一日之功。值得特别注意的是,习近平总书记在党的十九大报告中指出,“当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”。从我市情况看,在高压反腐方面,去年,全市各级纪检监察机关立案查处x件x人,比2016年增加x件x人,同比分别上升x%、x%,其中涉及副科级以上领导干部x人;在改进作风方面,市委率先垂范,带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见,形成了改进作风上行下效的良好局面。2017年,全市性会议、文件同比减少x%以上,评比表彰项目减少x%,全市“三公”经费同比下降x%。同时,市委对x名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话,对x个局党组领导班子进行了调整。一方面,固然是因为我们抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度更大;另一方面,也警醒我们,目前滋生腐败的土壤依然存在,作风顽疾还未根除,落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明,严格按照“一岗双责”的要求,始终绷紧落实主体责任这根弦,层层传导压力、层层抓好落实,努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。

落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看,当前,我们各部门无论是在思想认识、责任落实上,还是在改进作风、建章立制上,都取得了一定的成效,也还存在一些亟待解决的问题:

(一)思想认识不到位。去年,我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看,有的部门“一把手”没有真正把自己当成“主角”,对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思,对落实主体责任缺乏充分的认识,认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”,抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”,“只挂帅,不出征”;对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书,认为这样就算履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实“两个责任”没有认真学习领会,没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责,甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。

(二)主体责任不压实。有的部门在抓党风廉政建设工作中,不作为、慢作为,不敢担责、不愿负责,未根据本部门实际制定落实“两个责任”的实施办法,对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化,对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核,没有刚性要求,缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当“老好人”,对机关作风建设不敢抓、不敢管,相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威;有的同志新办法不会用,硬办法不敢用,管不住、管不好。

(三)作风建设不扎实。上个月,市委主体责任办公室对全市部分单位落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况进行了检查,发现有些部门存在不少问题,且具有一定的普遍性。比如:有的单位费用报销不规范,公务接待费报销“四件套”要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题;有的单位不严格执行财经纪律,违规发放职工补助,将差旅费作为职工福利平均发放,乱发加班费;有的单位财务管理不规范,财务报账不及时,财务费用跨2个年度报销,财务账目处理不当;有的单位领导列支个人包干经费不规范,单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续,报销费用无明细和附件。这些问题,幸好是我们自己发现的,如果一不小心被中央、省委和x市委有关部门查了呢?那后果会怎么样?

出现这些问题,说到底还是我们自己履行“两个责任”不到位造成的。对此,各部门要进一步高度重视,严格要求,无论是“一把手”、班子成员,还是办公室主任、财务人员,都要为自己把好关,认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账,不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、宜昌市委关于落实主体责任的有关要求,始终做到牢记于心,见之于行,行之有果。特别是要重点加强“三公”经费管理,在公务接待上,要认真执行接待公函、审批单、发票、消费清单“四件套”报账规定,不得提供香烟和高档酒水,中餐不能饮酒;在公车管理方面,要对出车、加油、修车认真审核,实行节假日司机交车、交钥匙;在差旅费管理方面,不能将差旅费作为工作福利平均发放,科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销,要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。下一步,市委主体责任办将会同市纪委,进一步加大明察暗访力度,严查违规违纪者,定期通报曝光一批典型案例,不断深化和巩固反对“四风”的成果。

党群工作是党的政治工作的重要组成部分,既是我们党最大的政治优势,也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对“四个全面”的战略布局,特别是在全面从严治党的新背景下,我们的党群部门一定要进一步强化党风廉政建设的责任担当,切实把落实好“两个责任”作为当前的大事、要事、急事,务必抓住、抓紧、抓好。

(一)要增强政治定力。上周,我们都参加了全市政治纪律和政治规矩集中教育培训班,聆听了书记的专题辅导,观看了专题教育片,还分组进行了热烈讨论。关于守纪律、讲规矩,我就不展开讲了。但需要强调的是,在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上,必须以“五个必须”和“五个决不允许”为标尺,保持清醒头脑,站稳政治立场,严格遵守党章,始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。

(二)要健全责任体系。我们常讲,有权必有责,权责必相等。大家既然坐了这把椅子,担任了这个职务,就要负起相应的责任。如何落实主体责任?概括地讲,就是“党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手”。党委班子不松手,就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置,与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核,把党风廉政建设和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手,就是“一把手”要切实履行“第一责任人”责任,切实管好班子、带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手,就是班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,确保业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级,层层传压力,党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条,形成闭环效应。

(三)要持续改进作风。前段时间,习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示,强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”。近两年来,通过贯彻落实中央八项规定精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,我们各部门的作风更加务实,工作更加高效,让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是,也要清醒地看到,一些“四风”苗头仍然存在,比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题,我们各部门要以“钉钉子”的精神,紧盯关键环节、重要节点,进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸,有意规避制度、违反纪律的人,发现一起、处理一起、通报一起,形成震慑。

(四)要坚持率先垂范。各部门“一把手”要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪,珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,决不能让腐败之门从自己身上打开,以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为“一把手”,既要管好自己,还要带好队伍,要经常和班子成员交心谈心,就党风廉政建设工作常提要求、多压担子;要坚持“严是爱、宽是害”,从严管理机关党员干部,对违纪违规行为,决不能睁一只眼闭一只眼,搞姑息迁就、护短遮丑,始终以“零容忍”的态度一查到底。

(五)要严格责任追究。坐而论道,不如强化问责。现在,按照“一案双查”的要求,只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的,不但要追究当事人责任,还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习总书记讲的,“落实主体责任和监督责任是党的重托,不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此,我们一定要强化监督执纪问责,以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

2019年是全面贯彻十九大精神的关键之年,是中华人民共和国建国70周年。正如习近平所强调,党一定要有新气象新作为。总之,我们要紧紧围绕中心、服务大局,进一步严明政治纪律和政治规矩,全面落实“两个责任”,持续深入改进作风,充分发挥职能作用,努力营造风清气正的工作环境,为我市争创“x”四个走在全省前列作出新的更大贡献!

2022层层落实心得体会范文

今年以来,市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、市第十一次党代会精神,严格落实中央、市委、市委政法委全面从严治党部署要求,突出政治建设,聚焦主体责任,厉行担当作为,以坚定的政治站位、强烈的使命担当,有力的方法举措,扎实推进全面从严治党各项部署要求在民政系统落地落实,确保了民政事业发展的正确方向。

(一)坚定政治站位,切实扛起管党治党政治责任

局党组始终站在党要管党、从严治党的政治高度,坚持把履行全面从严治党责任同保障改善民生中心工作紧密结合,同研究、同谋划、同部署、同落实,在局系统提出党的建设和党的民政事业融合发展工作目标,确保时刻把责任扛在肩上,抓在手里。突出首责首位抓。对全面从严治党各项工作的筹划安排、组织实施、督导落实、保障举措,都安排党组会专题研究,集体把关,年度研究党建工作的党组会议达到三分之一以上。党组书记与班子成员、班子成员与分管部门、党组与党委、支部层层签订党建责任书120余份。3月份召开党建工作会,6月份召开中期推动会,12月份开展党组织书记述职考评,同时将党建工作纳入巡察、专项督查重点内容,年内完成7个单位常规巡察和6个单位专项巡察,有效形成部署安排、督导推动、述职考评、巡察检查的责任落实闭环。健全制度常态抓。及时调整全面从严治党工作领导小组,制定细化党组班子、主要负责人、班子成员全面从严治党责任、任务清单,安排6名干部成立机关党委办公室,年度预算党建专项经费100万,强化了全面从严治党各项工作的组织领导和推动保障。围绕加强党的领导、强化党的组织、规范自身建设和完善党内监督保障等4个方面内容,研究制定《中共天津市民政局党组议事决策规则》《关于加强新形势下党的督促检查工作的实施细则》等13项制度规定。组织编印《天津市民政局党建制度文件汇编》《党建工作规范》,有力规范了局系统党建各项工作的指导要求、工作思路、方法程序、实施内容、质量标准,形成了体系化、制度化、常态化的良好发展态势。以上率下引领抓。党组“一班人”坚持站前排、做表率,严格落实理论中心组学习、民主集中制、调查研究、双重组织生活、党课、党日活动等各项制度。党组主要负责人严格履行第一责任人责任,认真落实“四个亲自”,定期听取讲评班子成员和分管单位全面从严治党工作情况,及时筹划、协调、督办党建重点工作。班子成员认真落实“一岗双责”,到基层检查必看党建落实,讲评必讲主体责任,督导必督廉政建设,先后检查指导分管部门、单位全面从严治党工作40余次,开展主体责任谈话、履职谈话、提醒谈话、廉政谈话150余次,讲党课20余次,调研时间均达3个月以上,撰写调研报告7篇,做到业务延伸到哪里,党建就统领到哪里。

(二)突出政治建设,大力营造风清气正政治生态

坚持把政治建设摆在首位,严格政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,自觉强化“四个意识”,践行“两个坚决维护”。一是“两个维护”坚定自觉。利用2个月时间,在局系统广泛开展政治建设专题学习教育,深入学习习总书记在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话和关于加强政治建设的重要论述以及市委、市委政法委领导指示精神,购买发放《习近平治国理政》第二卷,采取中心组学习、支部学习、小组学习、党员自学、讨论交流等方式,引导党员干部用心感悟习近平总书记的历史担当和家国情怀,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。特别在中办通报秦岭问题后,局党组提高政治站位,迅速召开会议,认真研究出台《专班工作制度》,对习总书记、中央、市委和市政府、市纪委等上级部门作出的指示批示、重要工作部署,都纳入专班督办内容,建立台账,由书记、班子成员牵头督办,确保上级指示、部署不折不扣落地。二是扎紧纪律规矩的“篱笆”。坚持把党的政治纪律政治规矩作为最刚性的纪律约束,采取专家辅导、案例警示、培训轮训、主题党日和民主生活会等形式,学以明德,学以自省、学以律行。邀请市纪委、市委党校专家来局作《准则》《条例》、宪法、依法行政专题授课。研究制定《中共天津市民政局党组关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作实施细则》,对市纪委通报的扶贫助困领域腐败和作风典型问题、年轻领导干部违纪违法问题等典型案例,在局系统召开警示教育大会,汲取深刻教训,对照反思查摆,完善制度机制。配合市纪委、市委组织部及各区,开展社会救助领域不正之风专项治理行动,会同审计部门开展了在线联网审计,组织实施了精准救助百日会战,发挥核对中心技术保障作用,集中整治漏保、错保、骗保等问题。组织观看《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》警示教育片,各级党组织广泛开展廉政党课40余次。结合学习贯彻《中国人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》,购买发放学习资料800余册,并组织专题辅导,先后2019余名党员干部接受教育。三是党内政治生活严肃认真。落实市委部署要求,认真学习贯彻中纪委、市纪委工作要点和各项工作安排,推动实施全面净化政治生态6个方面20项重点任务,查摆解决好人主义、圈子文化,坚决肃清黄兴国恶劣影响和武长顺流毒。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,突出政治性、时代性、原则性、战斗性,高质量开好2019年度民主生活会,班子成员自觉运用批评和自我批评有力武器,经常咬耳扯袖、红脸出汗,推动形成严肃活泼、优质高效的党内政治生活局面。全面落实领导干部个人事项报告、党组织重大事项请示报告等各项制度,处以上干部个人事项报告率达100%,各级党组织落实重大事项请示报告制度100%,党员干部持有出国(境)证件上交率100%。各级班子严格落实“三重一大”“末位表态”等民主集中制各项制度,凡涉及干部任免、惠民政策出台、重大建设项目和大额资金使用都坚持按原则、制度和程序办。树立正确选人用人导向,按照好干部标准,把“两个维护”坚决、勇于担当作为、群众拥护认可的干部选好用好。全年选任、晋升、轮岗交流处级领导干部和一至四级调研员职级70余人,调整优化处级班子7个,群众公认度较高。四是意识形态和统一战线工作紧抓不放。党组始终把坚持正确的政治方向摆在第一位,把习近平新时代中国特色社会主义思想、坚定党员理想信念作为意识形态建设的首要内容,按照《党委意识形态工作责任制实施办法》要求,制定出台《关于加强民政新闻宣传工作的意见》,运用好《天津日报・民政专刊》、《天津民政》杂志、今日头条民政栏目、“两微一端”等平台,宣传党的路线方针政策、解读民政惠民措施,牢牢把握意识形态领域主动权。坚持把统战工作纳入党组重要日程,着眼巩固党的执政地位,突出政治引领灵魂,聚焦凝聚人心,强化“导”的理念,做好党外人士教育选拔任用、社会组织党建进章程、宗教类社会组织服务管理、回民公墓建设、新的社会阶层人士服务等工作,确保中央市委统战工作决策部署在民政系统落地生根。

(三)强化教育引领,不断夯实理想信念思想根基

深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,接续用好“民生讲堂”思想理论载体,采取中心组理论学习、专家辅导、党课解读、办班培训、研讨交流、体会文章等方式,持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、市第十一次党代会及中央市委重要会议文件精神学习,引导党员树牢“四个意识”、践行“两个坚决维护”,牢固树立“以人民为中心”发展思想和民政为民、民政爱民工作理念,时刻与党中央对标对表、紧跟看齐,使习近平新时代中国特色社会主义思想成为推进党的建设和党的民政事业创新发展的强大思想武器。先后举办了局系统“学习宣传贯彻十九大精神、全面从严治党永远在路上,贯彻市委民生决策部署”为主题的培训班、十九大精神处级干部专题班,组织收看纪念马克思诞辰200周年大会,发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》900余册,编印《民生讲堂》系列丛书4册,开发“党员理论在线考试系统”,引导党员干部悟初心、强党性、勇担当。坚持把《党章》作为支部学习、教育培训、网上考试、巡察检查重要内容,组织全体党员经常学、反复学,让广大党员熟知党的根本宗旨,恪守党员权利义务。广泛开展党员戴党徽亮身份、向党旗重温入党誓词、参观革命烈士公墓、党员进社区调研帮扶等主题实践活动,砥砺信仰初心,强化党员意识。坚持“以人民为中心”发展思想,把主题教育与聚焦民生保障工作紧密结合起来,创新党组织和党员服务群众载体平台,殡葬系统发挥党员在丧俗治理上的示范引领作用,持续开展3000元惠民服务,承办业务近4600单,推出了“都市文明集体共祭”“海之眠”等文明祭扫活动品牌,举办集体共祭22个专场,举办骨灰撒放25批次1583具,提供免费节地生态葬450余具,被授予全国民政系统优质服务品牌。救助站开展了“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项救助活动,出动救助车辆2331台次,组织街面巡视6217次,救助生活无着流动人员3535人次。婚姻、儿童收养登记部门,依托“党员挂牌上岗”载体加快推进标准化建设,畅通了党组织和党员服务群众“最后一米”,达到了党的领导一呼百应、党的工作一抓到底、党群关系一往情深。

(四)坚持常抓细抓,有效提升基层建设质量水平

坚持把工作重心放在基层,把用力方向聚焦支部,以提升基层组织力为抓手,不断提高基层建设成效。健全完善制度措施,先后制定《天津市民政局基层党组织党建活动经费管理办法》《天津市民政局党费收缴使用和管理规定》《中共天津市民政局党组关于落实〈中国共产党党务公开条例(试行)〉的具体措施》以及《局党组党务公开目录》等制度规定,推动机关党员主要负责同志兼任本级党组织书记,督导各基层党委、支部制定党建工作“三级四类”清单(局党组、基层党委、基层支部党建述职责任清单、任务清单、问题清单和整改清单)。把落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等基层组织七项制度纳入党建巡查、不作为不担当治理专项检查重点内容,发现问题立行立改,用制度机制夯实基层组织建设。深化“五好党支部”创建,选优配强书记,调整基层党组织书记6名。理顺组织设置,按照工作编制需求,对11个支部进行调整。关心帮扶并慰问生活困难党员30余人次,发展党员28名,持续夯实基层组织基础。着眼基层党建能力提升,投入30余万元,组织局系统党组织书记、党员骨干、入党积极分子培训班,各级延伸组织培训18次1200余人次。指导退休职工养老院党支部拍摄“三会一课”教学片,印发光盘120余套,促进了基层党组织运行制度化、规范化。充分运用天津市党内统计信息系统、党的基层组织建设信息系统推动基层党建工作,认真组织学习培训,梳理规范系统填报,完善党员电子档案信息,以线上检查推动线下落实,确保了“三会一课”有效落实。发挥典型引导示范作用,召开纪念建党97周年暨改革开放40周年先进典型事迹报告会,推出了市第十一次党代会代表徐宝宏、“全国最美家庭”聂忠亮全国先进典型,使身边先进典型可视可感可学,凝聚发展正能量。巩固党的执政根基,制定《关于加强基层党组织对城乡基层治理领导的实施意见》,将党组织领导写入社区(村)各类组织章程、规则,并将基层群众性自治组织、业主委员会、物业服务企业和社会组织等各类主体纳入基层党组织领导下,实现了基层党组织领导基层治理制度化。加强村级组织换届工作指导督导,严肃换届纪律,加强线索查核,提出了村(社区)两委人选的“9 n不准”负面清单,确保了市委提出的村(社区)党组织书记和村(居)委会主任“一肩挑”目标顺利完成。加强社会组织党建工作,完成了党建进社会组织章程全覆盖和社会组织党组织全覆盖。扎实推进扫黑除恶专项斗争,党组坚持从巩固党的执政地位,维护政治安全的高度,5次学习中央和市委扫黑除恶工作精神,紧密结合实际,成立了领导小组,下发了《天津市民政局关于进一步推动扫黑除恶专项斗争的通知》,从加强社会组织服务管理、社会救助、生活无着流浪乞讨人员救助管理、殡葬改革等入手,纳入党组重要督查事项,采取座谈调研、调查走访、群众举报等形式,挖线索、严责任、出重拳,规范了《生活无着流浪乞讨人员救助档案归档目录》,重点整治了公墓建设运营中的违法违规行为,全面推动民政系统扫黑除恶工作向纵深发展。

(五)深入治庸厉行,持续推进作风建设改进加强

牢固树立“作风建设永远在路上”思想,严实八项规定和市委实施办法,研究制定《中共天津市民政局党组关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》《中共天津市民政局党组关于加强调查研究提高调查研究实效的实施方案》,班子成员逐人签订《落实八项规定精神承诺书》。深入开展专项整治三年行动,严厉整治不作为不担当和形式主义官僚主义,综合采取宣传引导、自查自纠、明察暗访、督查督办、追责问责等多种手段,突出问题导向,抓住共性问题建章立制,紧盯个性问题整改落实,将专项治理不断引向深入、推向高潮,使治理过程成为转变干部作风、强化服务效能、提高群众满意度的过程。党组先后3次召开专题会议,学习市委市政府《关于对市民政局党组及有关负责同志不作为不担当问题问责情况的通报》,学习鸿忠书记、国清市长、政法委赵飞书记、康义副市长的指示精神,统思想,提站位,查问题,究原因,汲教训,召开民主生活会91个,党员干部人人写出自查书,“废、改、立”制度49个,达到了思想有大震动、灵魂有大触动、创新有大驱动、工作有大推动的目的。打造良好营商环境,落实市委、市政府审批制度改革要求,成立领导小组,细化方案措施,牵头各区民政局和审批局,历经3轮梳理编制了市区两级《公共服务事项办事指南》《行政许可事项操作规程》和《公共服务事项落实情况明细表》,细化了11大项、19个子项行政许可事项和14大项、41个子项公共服务事项,减少证明材料52项,审批时间平均压缩60%。创新“党员进社区”社会实践载体,组织局系统639名党员干部,到社区村居开展“访贫问苦、问需问计、结对帮扶”活动,帮扶困难党员、群众400余人,捐赠近2万元资金物品,收集了大批政策、工作、需求、咨询意见建议。由局领导带队,组织全市1500余名民政干部到社区开展“惠民政策到社区”宣传解读活动,印制发放《民政政策一目清》3.5万份,推动党的惠民政策“最后一米”全覆盖。加大专项督查力度,由局领导带队组成联合督查组,围绕民政部重点工作综合评估项目、市政府绩效考核内容、市政府20项民心工程、年度工作任务清单,逐一检查督导,确保各项工作落实落地。

(六)深化正风肃纪,始终保持正风反腐高压态势

筑牢思想防线,将廉洁从政教育纳入中心组学习、干部培训、“三会一课”和“两学一做”重要内容,提出了“人不走偏了、钱不花瞎了、事不办砸了”目标要求。利用会议集训、党日活动,组织学习市纪委对违反“八项规定”精神典型问题通报,利用局域网纪检监察专栏和短信平台,定期发布廉政提醒短信2019余条,党员底线、红线意识明显增强。用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,结合不作为不担当和形式主义官僚主义专项整治三年行动,抓早抓小抓预防,查处不作为不担当问题25人,其中1人给予行政记过,1人给予调整职务,1人进行诫勉,5人进行警示谈话,13人进行批评教育,其他处理5人,对16人进行通报曝光,发挥了警示震慑作用。支持纪检职能“三转”,落实市委、市纪委部署要求,支持驻局纪检监察组持续深化“三转”,聚焦主责主业,履行监督执纪问责职能,在人员、经费、车辆等方面给予全力保障,投资近百万元对谈话室进行提升改造,单独列支纪检监察工作经费,经常与驻局纪检监察组分析本局党风廉政工作形势,共同确定廉政风险点,加强教育预防,合力推动全面从严治党向纵深发展。

一是抓不作为不担当专项治理还不够严实落地。二是发挥民政兜底保障职能,满足群众对美好生活的向往成效还不够显著。三是全面从严治党主体责任还需要进一步强化。

一是进一步抓牢政治建设,严肃党内政治生活,坚决肃清黄兴国恶劣影响,强化“四个意识”,坚决做到“两个维护”。二是进一步加强理论武装,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,夯实党员理想信念基础。三是进一步建强基层组织,抓好《支部工作条例》学习培训和贯彻落实,严实“三会一课”,提升基层组织力。四是进一步转变作风,扎实开展不作为不担当和形式主义官僚主义专项整治三年行动,持续开展“党员进社区”和“惠民政策到社区”等活动,切实转变作风。五是进一步正风肃纪,抓好党章党纪党规和法律法规学习教育,运用好谈心谈话、民主生活会等形式,抓好党员日常教育,运用“四种形态”,强化追责问责。六是进一步抓好改革创新,运用“民生讲堂”,加强调查研究,打开脑袋“津门”,创新思维理念,加快建设与“五个现代化天津”相匹配的民生服务保障体系,提升民生保障质量水平。

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