基层建党的心得体会和感想 基层党建心得体会怎么写(9篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面我帮大家找寻并整理了一些优秀的心得体会范文，我们一起来了解一下吧。

对于基层建党的心得体会和感想一

按照区委全委会议要求，我就双城镇20xx年基层党组织建设情况向会议作述职，请予评议。

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耕地1、7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个，其中：党委1个，党总支1个，村党支部16个，机关党支部1个，事业单位党支部6个;党员957名，其中：预备党员19人，女党员90人，农民党员810名。20xx年全镇国内生产总值达到2、98亿元，农民人均纯收入达到4928元。

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近年来，双城镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理，按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全镇党建工作整体水平得到了全面提升。二是以加强执政能力建设为核心，着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准，坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作，经常抓，长期抓，使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己，指导实践，推动工作。党委中心组坚持带头学习，每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中，着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥领导核心作用的过程中，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡是需要集体研究决定的重大问题，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，形成了风清、气正、劲足的良好氛围。

三是以推进科学发展为目标，深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个，党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任，坚持高起点谋划，高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动，认真组织学习了中共中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示，深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动，因棚施策，集中攻坚，推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展，广泛开展了问计于民，问政于民，问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式，广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改，即知即该。自活动开展以来，一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动，党员干部进一步拓宽了工作思路，掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维，在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中，镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起，从群众反映强烈的问题改起，深入村、组、农户，大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传党的十七大及十七届三中、四中全会精神，宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流，倾听群众意见，着力破解发展难题，帮助群众理清发展思路，制定发展规划。截至目前，各级干部走访村民小组159个，走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式，购置了办公家具，配套了相关设施，建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排，完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。

五是以加强教育管理为手段，狠抓了党员干部

队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干，也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月，我镇以村党支部为单位，对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底，全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员，今年以来，共培养入党积极分子275名，发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》，与流动党员保持经常性的联系，及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报，全镇有107名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库，完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔，在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员，先后分期分批到区农技中心学习培训，使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设，全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来，面对异常繁重的任务和空前严峻的形势，镇党委、政府从抓机关干部作风入手，着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责，提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度，明确了领导干部职责，规范了干部行为，降低了行政成本，形成了高效务实的工作机制。

六是以远程教育基地为平台，增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节，进一步完善措施，切实加大工作力度，认真组织党员群众参与远程教育培训，两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行，在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了分工，明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位，各单位结合实际，制定了实施方案，深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作，进一步核实了镇村两级债权债务，为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份，按照政风行风建设工作的要求，在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作，对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议，督促各单位改进了作风，取得了明显成效。

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一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大，文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。

四是农村基层组织经费紧张，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益艰难，难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低，与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。

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深入开展学习实践科学发展观活动，按照十七届四中全会的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终，鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作，增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”，着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。

对于基层建党的心得体会和感想二

我于20xx年7月任县统计局党组书记，同年9月任县统计局局长。近年来，我始终把党建工作摆在突出位置，坚持以“五好”创建总揽党建工作全局，现将我20xx年以来落实基层党建工作责任制的情况向各位领导述职，请予评议。

一、基本情况

县统计局党组现有书记1人，副书记1人，成员3人。局机关党总支下设机关支部和老干部支部。机关现有党员13人，其中35岁以下党员2人，35-50岁党员6人，50-60岁党员2人，60岁以上党员3人。大专以上学历党员9人。

二、落实基层党建工作责任制情况

一年来，作为党建工作第一责任人，我始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，创新举措，狠抓落实，各项工作都取得了一定成绩。在第二次全国经济普查工作中，我局被评为全国先进集体;在全市统计业务考核中我局连续四年被评为优胜单位;同时，我局还连续三年被评为县文明机关;20xx年被机关工委评为“五好”基层党组织;7名党员干部所从事的统计专业在市统计局业务考核中都被评为先进专业。

(一)着眼提升凝聚力，以身作则带班子。

火车跑得快，全靠车头带。作为党组书记，我深知责任重大，一年来，我致力加强班子自身建设，以身作则，率先垂范，用实实在在的行动提升了班子的凝聚力和战斗力。

一是坚持超前谋划。为适应新形势、新任务对机关党建工作的要求，着力找准党建工作与统计工作的结合点和切入点，我和班子成员一道，每年初都要开展一次党建工作专题调研活动，结合上级党务工作会议精神和我局实际，认真谋划全年机关党建工作目标任务，制定党建工作要点。同时，我坚持把党建工作与统计业务工作一同安排部署、一同检查督办、一同考核落实，做到了每月一次例会上必问党建工作进展情况，每季一次督查会上必看党建工作落实情况，每年一次总结会上必报党建工作效果情况。

二是坚持民主公开。实践告诉我，发扬民主是提升班子凝聚力的重要法宝。一年来，我始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导下的个人分工负责制，不揽权、不专制，充分调动每个班子成员履行“一岗双责”的积极性。坚持定期召开领导班子民主生活会，要求领导班子以普通党员身份参加组织生活，开展严肃的批评与自我批评;坚持党组书记与党组成员之间、党组成员与党员之间、班子成员与干部职工之间交心谈心制度，广泛征求意见。健全完善了政务公开、重大事项民主讨论等制度，始终用制度管人，按制度办事，特别是在处理重大事项及人事任免、大额度资金使用方面严格坚持集体研究，民主公开，保证了决策的科学性。

三是坚持严格自律。一年来，我始终牢记“公生明，廉生威”的古训，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设的制度措施，做到了自重、自醒、自警、自律。严格要求班子成员和党员干部廉洁自律，认真开展党风廉政建设教育，积极参与读书思廉活动，组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，参加县纪委组织的廉政教育报告会，观看有关廉政建设的纪录片，并亲自给党员干部上廉政党课，筑牢了统计干部思想上的拒腐“防护墙”。

(二)着眼提升执行力，依托载体强队伍。

党员干部执行力的强弱，是党建工作成效的“晴雨表”。一年来，我紧紧依托学习实践科学发展观活动这一有效载体，抓学习、找差距、提能力，统计干部队伍建设全面加强。

一是在理论学习中明晰思路。我始终坚持把理论学习作为加强领导干部思想政治建设的重要内容，年初制定了《理论学习计划》，明确学习的目的、内容、要求。坚持自己带头学，每月主持召开局理论中心组学习会议集中学，带领所有50岁以下的干部参加县委党校的远程教学，撰写了学习笔记和心得体会文章。在学习实践活动中，组织13名党员共5次参加县直机关工委组织的讲座，全局党员干部人均学习笔记达3万字以上，撰写心得体会28篇、调研文章7篇、案例分析1篇，通过学习，党员干部理论水平进一步提高，工作思路进一步清晰。

二是在自查整改中找准差距。找准差距是努力工作、取得实效的保证。我抓住学习实践活动这一契机，组织党员干部深入开展自查自纠活动，带领党员干部深入到联系村、社区和服务对象中“问计、问需、问政”，通过发放征求意见函，召开征求意见座谈会、专题民主生活会，开展批评与自我批评，撰写分析检查材料等形式，征求了基层群众对统计业务工作和党员干部自身建设等方面的意见和建议，让党员干部找准了自身工作中的问题和不足。

三是在主题活动中提高能力。在完成学习实践各个阶段任务的同时，我坚持把“两结对三互动”活动作为提高党员干部能力的重要平台，通过到泄滩乡陈家坡村召开“扩大的支部会”，把帮扶活动落实到具体行动之中。局党员干部每人与该村的一名困难户结成帮扶对子，建立结对帮扶工作台帐，春节前党组成员到结对点进行慰问与座谈，给该村13名困难户送去了慰问金;协助村制定了20xx年工作规划，并从有限的机关办公经费中挤出3000元，为该村制作了制度牌，帮助改善了村级办公条件。

(三)着眼提升影响力，创新统计促发展。

一年来，我始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，努力把党建工作成果转化到推动我县统计事业发展上来。

一是夯实“双基”，完善统计体系。重点强化乡镇统计工作“八有八化”建设，即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页;统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬，召开了全县统计工作会议，举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式，县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机，统一制作了6个制度牌和桌牌，各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等;同时，我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息，12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网，五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档，全县“双基”建设得到夯实，统计体系进一步完善。

二是当好参谋，优化统计功能。一年来，我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标，不断彰显“贴近服务”理念，充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后，及时撰写分析报告，特别是每年6月底，我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告，并制成幻灯片，集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位，年报结束后，及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等，基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务，三峡工程后续规划协调办公室成立以后，我局服从县委统一安排，抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月，除提供各种数据外，还对规划的编制提出了一些可行的建议，发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时，积极开展不同类别的专项调查，撰写调研报告，如局党组成员姚平撰写的《秭归经济开局良好，存在问题不容乐观》被市政府快报转发，同时被县领导批示;党员干部李玲东撰写的《秭归县20xx年公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发，这些报告为县委政府决策提供了参考。

三是大胆创新，提升统计水平。在统计工作实践中，我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅，迫切需要加速统计方法制度改革，提高统计数据的准确性、科学性和权威性，增强统计数据的公信力。为此，我们在深入调研的基础上，提出了成立秭归统计执法大队的建议，得到了县委政府高度重视和采纳，今年初，全省第一个统计执法大队在我县成立，省统计局局长毛凤藻同志、副市长王国斌同志专程来我县揭牌，县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注，并在全国统计系统网站转发，事后，省统计局副局长赵玉梅同志带队专程来我县调研此项工作，着手准备成立湖北省统计执法大队。我县的这一创新之举，不仅保证了统计工作质量的提高，也大大提升了秭归统计工作的对外影响力。

三、存在的不足和问题

作为党建工作第一责任人，在党建工作中取得了一定成绩，但与上级组织的要求相比还有许多不足。

一是党建工作与统计工作结合的深度不够;

二是党员理论武装的形式比较单一;

三是对老干部支部工作研究不够深入，指导不够具体等等。

下一步，我将以这次述职评议为契机，以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手，自觉改正不足，充分发挥党组织的优势，调动全体党员干部的积极性，真抓实干，奋力进取，为争创统计服务先进县、统计基础示范县、统计改革样板县而努力奋斗。

对于基层建党的心得体会和感想三

尊敬的各位领导、同志们：

回顾一年的工作，在新的工作岗位上，自己的能力和工作水平有了长足进步，现将一年来履职守廉工作作如下汇报：

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加强理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力，在改造客观世界的同时改造主观世界，是新时期对领导干部的基本要求。由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求，要做好本职工作，就必须首先自己用理论武装头脑，吃透上级精神，领会精神实质。坚持每天阅读各类文章，并认真做好读书笔记，努力做到融汇贯通，联系实际，举一反三。对重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解，对在新的形势下，以“三个代表”重要思想为指导，立足本职，做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化，我十分注重学习新知识，熟悉新学科，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。特别是 月份到人大内司委工作会注意学习人大的各项业务知识和各项规章制度。把学习理论同实践结合起来，开阔了视野，拓宽了思路，丰富了自己。

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正副职的关系能否有机协调，直接影响一个领导班子的战斗力和凝聚力。我在处理正副职的关系中，做到了在思想上尊重正职而不俗气，感情上与正职融洽而不庸俗，组织上要服从正职而不盲从，工作上主动配合正职而不越权。半年来共协助委主任完成了

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到内司委工作后，我主要分管案件的监督工作，在这项工作中，我一是认真负责，从思想上重视。上任之初面对桌上堆放的大量申诉案件，我并没有动摇。而是在思想上重视，静下心来认真分析案件。我到内司委工作后共监督案件38起，起草意见书12份。二是耐心细致，作好当事人的息访工作。信访工作面临双方当事人的上访，对于那些情绪激动的当事人我总是耐心解释，在兰西县十三户居民楼案件中，面对当事人刘某的辱骂和不理解。我心平气和的与当事人解释，避免了事态的扩大。半年来，我共接待来访人员24多人次。

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作为基层领导干部必须要有清醒的认识，始终要视“党的事业重如山，看个人名利淡如水”，不断加强党性修养。在日常工作中，我始终要求自己做到 “不为私心杂念所扰，不为人情世俗所困，不为美色贪欲所诱，不为不正之风所压”。我常以反面教材为诫，让警钟常常鸣撼于耳畔，日常时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉实践“三个代表”的重要思想，廉洁奉公，艰苦朴素，保持了人民公仆的本色。 今年以来，我能认真贯彻执行上级决定和决议，服从组织安排，严格依照党章办事。在日常工作中，认真落实“两个条例”，做到廉洁奉公、严以律己、宽以待人。始终牢记职责，依法行政，保证洁身自好。

工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

对于基层建党的心得体会和感想四

20xx年，在镇党委、政府的正确领导下，作为党建第一职责人，我认真贯彻落实镇党委基层党建职责制目标要求，紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位，按照“抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建”的工作思路，以开展创先争优活动为契机，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面，我就履行河北村党建工作第一职责人职责状况述职如下，请各位领导、同志们评议：

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1、建设“学习型、思考型、进取型”两委班子。坚持每月一次两委学习制度和业余自学制度，在班子成员中开展以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，促进党性观念增强、促进经济发展、促进党群干群关系进一步密切”为主要资料的“三学、三查、三促”活动，互帮相促，乐于交流，构成“工作学习化、休闲学习化、生活学习化”氛围，同时利用农家书屋，组织党员干部利用业余时间学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍，增长知识，解放思想，开拓了党员干部视野。

2、坚持“三抓”提高发展党员质量，即：抓培养，夯实发展党员工作基础。抓管理，强化党员先进作用辐射。抓制度，力求党建工作规范科学。透过不断健全完善抓制度与落实，规范了发展党员工作，优化了党员队伍结构，促进了党的基层组织建设，目前，××村共有党员57名，其中新发展党员2名，积极分子转预备党员1名，培养积极分子3名，培养后备干部3名。

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紧紧围绕“发展经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，完善和落实好“干部长期受教育、群众真正得实惠”的长效机制，健全完善各项制度，认真履行支部书记抓党建工作第一职责人职责，全面推行“四议两公开”民主决策机制。

1、结合创先争优活动用心充分运用和培育、树立党组织和党员先进典型，使党员学有榜样、赶有目标。

2、落实抓好“承诺、述职、评议、追究”四位一体的村党支部工作职责制。构成了村级党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。到达村级党建工作让群众更满意、上级更认可。

3、在全村党员干部群众中开展党员“评星定级”意见征询活动，进一步细化、规范化我村评议党员的“九项标准”，科学合理的与评星定级有机的结合起来。让我村党支部的评星定级更加规范化、程序化、合理化。让评议标准和评星定级成为持续党员先进性的长效机制。

4、以“三会一课”的参会率为基本依据，以考勤制度及考勤状况结合党员评议，严格党内组织生活。以开展“一年一考评、三年一登记”探索建立党员队伍纯洁机制。

6、加强流动党员的教育管理，建立流动党员联系卡，了解流动党员的去向、学习工作及思想状况，

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认真落实村干部廉政承诺制度，在党员、群众代表会议作出公开承诺，坚持定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育，做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作，每季度组织学习一次党纪条规，确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开，公开资料全面具体，程序规范，资料归档。抓好村干部学习教育，实行村干部每周一早上集中学习制度，认真制定学习计划，做到有会议记录，有学习笔记。

虽然我村抓党建工作取得了一些成绩，两委班子的整体战斗力得到了加强，干部的整体素质和“双带”潜力得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有必须差距，与兄弟村相比还有必须差距。下一步，在镇党委、政府的正确领导下，我将以更强的职责心、更高的热情、更清的思路进一步抓好党建工作，深入开展创先争优活动，认真履行党建工作职责，用真劲，叫真章，实现由“被动抓”向“主动抓”，由“应付抓”向“务实抓”，由“一人抓”向“合力抓”的真正转变，开创河北村党建工作新局面。

以上就是我的述职报告，不足之处敬请领导给予批评指正，谢谢!

对于基层建党的心得体会和感想五

[摘要]党建工作责任制，是落实党要管党、从严治党的具体体现，是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证，也是从制度机制层面推动基层党建工作目标任务落实的重要举措。各地落实党建工作责任制方面存在的突出问题是：认识不清，重视不够；职责不明，措施不力；投入不足，保障不够；考核不实，问责不严。全面落实基层党建工作责任制要做到：注重思想建党，强化责任意识，筑牢落实党建工作责任制的思想基础，着力解决“不愿抓”的问题；明确职责任务，健全责任体系，以敢于担当负责的精神落实主体责任，着力解决“谁来抓”的问题；立足基层实际，突出重点难点，在正视现状中找准关键突破点，着力解决“抓什么”的问题；规范制度建设，强化保障措施，创新落实党建工作责任制载体，着力解决“怎么抓”的问题；明确考核内容，完善考核办法，构建科学考核评价体系，着力解决“抓不实”的问题。

[关键词]

党建工作；责任制；问题与对策

[中图分类号]d20

[文献标识码]a

[文章编号]1674-0599（2016）04-0101-07

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，为全面提高党的建设科学化水平提供了新的理论指导。特别是习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话强调，“要把抓好党建作为最大的政绩”。“各级党委必须把落实党要管党、从严治党责任作为首要政治任务，始终记在心上、扛在肩上、抓在手上，落在行动上。”近年来，各地按照中央部署要求，认真执行和落实党建工作责任制，尤其是各级组织部门从制度机制等方面进行了积极探索。但从实践过程和实际成效看，在落实党建工作责任制工作中仍存在诸多与中央要求和现实需求相脱节甚至不尽如人意的地方，有的问题还比较突出。本文主要基于抓基层党建工作视角，以西安市为范例，通过问卷、走访、座谈等方式深入实地调研，简要总结当前落实基层党建工作责任制的主要做法，重点分析存在的问题及原因，初步提出全面落实基层党建工作责任制的对策建议。

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根据中央部署要求，中共西安市委认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》，各级党委（党组）主要负责人对基层党建工作负总责，班子其他成员主动担责、认真履责、扎实尽责，积极构建党委（党组）统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的党建工作领导体制，在全市形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。主要做法集中体现在“四个坚持”：

（一）坚持“书记抓、抓书记”。明确各级党委（党组）书记是抓基层党建工作“第一责任人”，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，实行一级对一级负责的管理体制。市、区县、镇（街）各级都建立了党建工作领导小组或基层党建工作联席会议制度，统筹各职能部门力量，分解细化落实责任，每季度召开一次联席会议，听取下级党组织书记专题汇报，交流经验，解决问题。2015年，全市从机关单位抽调820名干部下派到后进村级党组织担任“第一书记”，帮助指导基层党建工作，明确驻村时间至少一年以上，确保党建工作有人抓、有人管。

（二）坚持“双向述、年度评”。早在2008年，着手试行村级党组织书记抓基层党建工作“双述双评”制度，明确村级党组织书记向上级党组织和本村党组织分别进行述职，不召开由上级党组织领导干部和基层群众代表参加评议测评大会，对抓基层党建工作情况进行评议。十八大后，推行党委（党组）书记抓基层党建工作专项述职制度，市委率先带头，常委会每半年听取各区县委书记履行党建工作责任制情况汇报，指出存在问题，提出改进意见。2013年，广泛实行区县、镇（街）两级党（工）委书记“双向述职”制度，即每年按要求向上一级党委常委会述职同时，还要向本级党代会代表作专项述职，接受代表质询和评议，并把党委（党组）领导