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创新融合发展之路心得体会 创新引领发展心得体会(9篇)

来源:互联网作者:editor2024-02-022

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

关于创新融合发展之路心得体会

文登区建设党组织领导下的村级治理机制,主要着眼解决四方面突出问题:一是着眼解决村务决策实施指导监管不严的问题。当前,农村处在改革发展的关键期,村级事务内容多、压力大,农村干部队伍素质参差不齐,特别面对征地拆迁、招商引资、村庄规划、现代农业项目建设等新情况新问题,往往想干不会干、好心办坏事,难以做到科学决策、执行有力。同时,镇党委对村务往往侧重于事后督查,忽视事前指导、事中调度,源头管理和过程控制不到位,造成干部行为失范、落实走偏等问题。二是着眼解决对违规行为预防警示不足的问题。尽管区镇两级结合村干部任职培训和年度培训,面向农村干部定期开展多种形式警示教育,但总体看停留在思想灌输层面的多、预防警示层面的少。村居干部经济责任审计一般集中在届末进行,只在矛盾问题暴露、党员群众负面反映强烈时才被动审账,问题往往已由小变大,有的甚至构成违纪违法。立足保护干部的角度,有必要完善村级工作督查制度,常态化审计村务财务、经济活动、为民服务等情况,及时发现问题,做到防微杜渐。三是着眼解决群众参与监督渠道不畅的问题。虽然村居都能定期将重要村务、财务收支等情况向村民公开,但传统的会议通报、公开栏张贴、编发《镇村要讯》等方式,存在时效性和互动性差的缺陷,难以满足党员群众对村务财务公开的信息化需求。有的村对群众关注的焦点问题反应不及时,群众疑惑较多,累积形成不稳定因素。四是着眼解决制度落实系统化不强的问题。近年来,各级出台一系列村级管理制度、提出大量具体要求,对促进村级规范化建设起到了积极作用。但这些制度要求大多是着眼于农村某个领域、某个薄弱环节而提出的指导意见,推进落实中存在单一化、碎片化的问题,没有发挥出制度的累积叠加效应,未产生1 12的效果。对基层执行层面讲,亟需加强村务运行的系统设计与无缝衔接,形成权责明确、运行流畅的村务管理链条。

二、主要做法

区委围绕发挥农村党组织的领导核心作用,以村级监督管理制度系统化、链条化为目标,着力构建责任主体明确、制度层次清晰的村级治理机制,有效加强新形势下村级规范化建设。

(一)规范干部权力边界。按照从严治党要求,推行农村干部小微权力清单制度,将农村干部监督关口前移,编织关住村级小微权力的笼子。一是依规定权。区委组织部通过基层调研、征求涉农部门意见,综合农村干部职权重要程度、行使频率和矛盾风险点等因素,梳理三资管理、村级建设、工作人员使用、公共服务、村务财务公开等5大类28项内容,作为农村干部权力清单的基本条款。镇村党组织可根据本地实际,将其他事关群众切身利益、容易权力寻租和引发不稳定的事项,列为特色清单予以规范,保证村务权力内容全覆盖。二是据实理权。区委党的建设工作领导小组成员单位本着于事简便、合法实用的原则,逐项编制小微权力工作规范,提出范围界定、办理主体、办理方式、时间要求、纪律规定等具体要求。对照小微权力操作规范,配套整理了42张操作流程图与之对应,便于农村干部按图索骥、照章行事。三是公开晒权。通过公开栏展示、《镇村要讯》刊登、村村通广播宣讲、智慧农村监督服务平台点播等立体宣传手段,将小微权力清单内容、操作规范、流程图面向党员群众公开,让小微权力在阳光下运行,使村干部有权不“任性”。

(二)规范干部议事决策。着眼加强镇党委对村务工作的指导掌控,严格落实镇村集中议事制度,约束干部依规行权、科学决策。镇村集中议事会议由镇党委书记主持,定期组织村干部、镇党政班子成员、包村干部和职能部门负责人研究农村大事难事,通过群策群力、联合会诊,保证村务决策科学化。原则上,每名村支部书记、村委会主任每月至少参加一次集中议事会议。一是“三条线”收集议题。区委规定,涉及经济发展、社会事业、农村党建、和谐稳定的四类事项,均需提交集中议事会议研究。会前,通过村“两委”干部、包村干部和镇党心民情热线三个渠道征集议题。将村干部和包村干部提报重要事项情况与目标绩效考核挂钩,防止出现瞒报漏报问题,确保重要村务和重大村情民意应议尽议。二是“两种法”灵活议事。一种是分片议事。各镇将农村按区域划为若干工作片,以片为单位固定时间集中议事,本片各村支部书记、村委会主任参加,让村干部在议事过程中启迪思路、学习方法。一种是分专题议事。镇党委根据环境综合整治、征地拆迁、村庄规划、民主管理、社会稳定等不同专题,分别确定不同参会人员,突出议事重点,提高议事效率。三是“五步走”决策指导。会中采取村党支部书记介绍情况、包片包村干部分析问题、职能部门负责人政策指导、参会人员集体讨论、镇党委书记综合提出最佳解决方案的“五步走”程序议事,对重要村务把关定向,避免村务决策失误,较好发挥了“防火墙”和“稳压器”的作用。

(三)规范干部履职审计。区委出台《关于推行村居主要负责人经济责任审计的意见》,突出区镇两级对村干部的常态化审计监督,通过查找问题、堵塞漏洞,做到预防在先、纠偏在前。审计对象方面,明确村党支部书记和村委主任为审计对象,主要审计本届任期内村集体及所属企业的财务收支等经济活动情况,以及村干部任期目标和年度目标承诺事项落实情况。审计方式方面,考虑镇村经济承受能力,采取购买社会服务的方式,委托中介机构实施审计。根据农村稳定、集体资产及年度收支等情况,将农村划为a、b、c三类,有针对性地进行审计,每个村每个任期至少审计一次。对村情不稳、集体资产总额和年度收支数额大的a类村,予以重点关注,每年审计一次;对村情稳定、经济往来较多的b类村进行任中抽查审计和离任审计;对村情稳、资产总额少、收支数额小的c类村进行离任审计。审计重点方面,对村干部遵守财经法规、任期收入支出、集体资产和债权债务变动、内部控制制度执行、承诺目标完成等情况进行全方位“体检”。比如,对集体资产资源的处置,特别注意审查有无非法转让集体资产、有无签订不规范合同、有无“人情”承包等问题,强化对干部施政行为的监管。通过全面审计,对干部遵规守纪、发展经济、服务群众等行为和业绩予以综合评价和精准警示。

(四)规范村务运行监督。适应信息化发展趋势,建立立体化村务运行监督模式,形成组织监督与群众监督、决策监督与服务监督融合发展的局面。一是实行重要村务全程记实。利用在线督查、视频录像、建立电子档案等信息化手段,对重要村务事前谋划、事中执行和事后公示等环节进行全程记录,为回放重要村务运行轨迹、调查矛盾焦点问题留存翔实资料依据。全区重要村务实现文字写实、录制视频、留存实物资料三种形式并存,做到互为补充、系统完整。每项重要村务完成后,由包片包村干部负责收集文字、照片、实物和视频等资料,按照规范标准建立全程记实档案,及时移交党委档案室,方便调档查阅。二是建设村务运行在线管理平台。依托远教光纤网络,在各村办公室、党员活动室等场所至少安装2套视频探头,区镇两级通过在线管理平台系统能够实时督查村干部坐班、村级会议召开、村干部施政行为等情况,并能随时调阅历史会议和党群活动等影像资料,不仅增强了对农村党建工作的掌控力,实现了基层党务工作远程考核评价,还有效提高了工作效率,降低了行政成本。三是建设智慧农村监督服务平台。依托数字电视网络,将区镇村三级重点工作、惠民政策和办事流程、村务财务收支等重要信息,通过数字电视传输到每家每户,群众足不出户便可一键查询,达到信息传播速度更快、覆盖范围更广、群众监督更直接的效果。四是建设新媒体互动监督平台。运用微信、qq等新媒体与信息网络,指导镇村建立微信公众号、微信群等平台,实时发布政策信息,在线回应群众关注的焦点问题,有效实施舆论引导。镇党委定期对党员群众意见建议进行汇总分析,提出加强改进镇村工作的意见建议;村党组织主动查摆整改突出问题,做出公开承诺,接受党员群众监督,树立村级组织立说立行、立整立改的良好形象。

三、初步成效

党组织领导下的村级治理机制完善了村级制度体系,创新了农村规范化管理手段,发挥出较强的监督作用,收到良好效果。

一是强化了党对农村工作的领导。党组织领导下的村级治理机制为镇党委全面掌控农村情况创造了条件,对镇党委书记亲力亲为抓党建提出了硬性要求。镇党委通过集中议事、经济审计、信息化督查等手段,对村级事务提前把关定向,发现纠正突出问题,有效保证了村级工作的规范性、科学性和合法性。特别是对复杂问题指导在前、处置在先,提前掌控化解不稳定因素,有力维护了农村和谐稳定局面。同时,村党组织在镇党委统一领导下,敢于负责、主动作为,进一步强化了领导核心地位,真正成为确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心,农村各种组织的领导核心,各村各项工作的领导核心以及团结带领群众建设美好生活的领导核心。

二是推进了农村治理体系建设。党组织领导下的村级治理机制是创新基层社会治理的有效举措,是新形势下加强村级规范化建设的必然要求。通过建设党组织领导下的村级治理机制,将村级事务决策、实施和监督全部纳入制度化管理轨道,进一步明晰了村级权力边界、行权规则、施政监督、违规问责等问题,推进了农村治理主体多元化,提升了党组织的公信力和凝聚力。党组织领导下的村级治理机制的深入推进落实,也有效强化了农村社会源头治理和动态管理,成为预防和化解基层矛盾纠纷、加强和创新社会治理的有效途径。

三是实现了村级事务阳光运行。党组织领导下的村级治理机制按照制度化和标准化的要求,理顺了村级权力运行的操作规范和具体流程,将农村干部“小微权力”晒在了阳光下,有力强化了干部的规矩意识和廉洁意识,革除了权力暗箱操作和个人说了算的弊端。实行重要村务全程记实、开展常态经济责任审计、搭建村务监督平台等系列措施,则将村务决策实施过程“全景式”地展现于党员群众面前,实现了“给群众明白,还干部清白”。同时,党组织领导下的村级治理机制对村民具有较强约束性,有效杜绝了个别村民故意扰乱村级会议秩序、造谣诬告农村干部、干扰村级工作正常开展等问题。

四是增强了党员群众的参政意识。村级事务涉及群众的切身利益、事关村庄和谐稳定发展,不论决策、实施,还是监督都离不开群众的支持和参与。党组织领导下的村级治理机制,把制度挺在行为前,把权力置于阳光下,让党员群众审视评价,体现出对村民尊严和价值的维护。通过立体化公开、常态化审计、信息化沟通等措施,充分保障了党员群众的知情权、参与权和监督权,提高了他们参政议政的积极性、主动性和自觉性,发挥了在村级治理中的积极作用。

关于创新融合发展之路心得体会

国家为推进企业自主创新出台了很多政策,也陆续投了不少钱,但大量的企业仍缺乏创新积极性。企业并不缺钱,如今年上半年全国城镇固定资产投资中56%投资来源于企业自筹资金,但为什么企业总是喜欢把钱用于扩大规模、搞多元化,而不愿投向研发呢?问题症结何在?如何才能调动企业自主创新的积极性?这是值得深思、有基础意义的问题。

目前企业创新面临两大问题。一是条件不足,如创新基础差、能力弱、缺乏创新型企业家和技术人才、政策支持不到位等。二是动力不足,企业缺乏创新热情,对传统经济增长方式和原有企业发展模式的依赖仍很强。总体看,自中央提出增强自主创新能力、建设创新型国家战略以来,创新工作有成效,但与中央要求还有很大距离。根据国家科技部统计,到目前为止,全国规模以上企业开展科技活动的仅占25%,研究开发支出占企业销售收入的比重仅为0.56%,只有万分之三的企业拥有自主知识产权。创新动力不足已成制约企业自主创新的核心问题。

内在动力是外部条件发生作用的前提。缺乏创新主体的内在动力,外部支持性政策的作用很难有效发挥,有的甚至会被扭曲,一方面可能会成为企业借机向政府要钱、要政策以及寻租获利的机会,另一方面则可能成为一些政府部门借机强化对企业干预、扩展部门权力的工具。“多个部门抓创新,但却不知谁负责”是各地反映较多的一个问题。由于“多龙治水”,扩权争利便难避免。同时,政府搞评奖、定创新项目、由政府出资成立投资公司增加创新投资等早已被证明不会有什么好效果的做法又开始时兴,很多地方的政府部门又开始“忙”起来,感到对企业又有“抓头”了,结果是政府对企业干预增加,企业却怨声载道。在企业动力不足的情况下,试图只通过政策扶持或增加投入来实现自主创新,是不可能的。没有企业的自主、自觉行动,政策再帮忙,反而会增强企业创新的惰性。

企业愿不愿意创新,既取决于自身能力和企业家意识,又与国家环境密切相关。从创新规律看,一个国家的发展环境对企业创新动力的形成和创新的程度有决定性影响。在生产要素导向阶段(即经济发展主要依赖自然资源、忽视环保、廉价劳动力等基本生产要素)和投资导向阶段(即靠大规模投资支撑经济发展),企业可以轻易获取廉价生产要素或大量生产订单,创新意识普遍不强,这两个阶段是创新不活跃期,此阶段发展环境的特点决定了很难产生大规模的创新活动。只有当国家经济转向或处于创新导向阶段时,大规模的企业创新才会出现,这个阶段是创新活跃期。

创新导向阶段之所以能产生大规模创新活动,是该阶段重大环境要素的特点决定的。根据迈克尔·波特的钻石理论和美、欧、日等国发展实践,能从根本上激发大量企业进行创新的重大环境要素主要包括生产要素条件、市场环境、需求水平、产业环境、政府角色。这些要素既影响企业创新,也是决定产业发展和国家竞争优势的重要因素。这也说明创新与经济发展不能割裂。创新导向阶段环境要素的主要特点及其与创新的内在关系是:

①适度的、相对不利的生产要素环境。从各国创新历程看,在资源、能源、人工、自然环境等初级生产要素相对富裕、宽松的地区或发展时期,企业创新不活跃。而适度的、相对不利的生产要素环境,如资源和能源相对不足、人工成本上升、环境压力加大等,往往能逼迫企业走上创新道路。

②健康的市场环境。这是大规模创新活动产生的基础。创新对市场环境要求主要有四条,首先,有真正的市场主体。企业能基于内外部环境变化自主选择发展道路。其次,充分、规范的竞争环境。越是竞争充分的行业和地区创新越活跃,垄断和竞争无序会扼杀创新。再次,公平的发展机会。在“暴利”和“寻租”盛行时代企业很难安心创新;在优待外资、排挤内资的不公平环境下,很难调动本国企业的创新积极性。第四,完善的法律环境。其中最重要的是财产和知识产权保护制度。

③挑剔的需求条件。市场需求是企业创新的原动力。成熟、挑剔、且不断升级的客户需求会牵引企业走上持续创新的道路,低层次的需求条件则只能养活创新意识差、技术水平低的企业。

④良好的产业环境。在产业基础好,产业规模较大、产业组织合理,有上下游层层加压、相互提升的产业集群,有发达的科研院所、服务商等各类相关支持性机构聚集的产业环境下,企业既有创新动力,也有条件,因此创新活跃;相反,在恶劣的产业环境下

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