了解国外政治学习心得体会如何写 出国留学经验心得体会(5篇)
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主题了解国外政治学习心得体会如何写一
〔关键词〕国外政党,社会工作,信息化,开放性
〔中图分类号〕d26〔文献标识码〕a〔文章编号〕1004-4175(2012)02-0057-04
政党从本质上说是为一定阶级或阶层的意志和利益诉求而追求执政地位的政治组织。它的基本功能有两个,一是利益表达功能,二是利益综合功能。纵观国外政党的政治实践,可以看出政党社会工作正是体现现代政党这两大基本功能的有效载体。总结国外政党社会工作的经验与启示,对我党加强社会建设和社会管理具有重要的现实意义。
为了适应现代社会发展变化的客观现实,巩固执政地位,现代政党越来越需要加强社会工作。
(一)现代社会的阶级分野日趋模糊。保持与群众的联系是实现政党功能的基本条件,也是执政党获得执政合法性的要求。随着经济社会的发展,原来凝聚力强大的大群体逐渐为众多的小群体所取代,社会的阶级分野已不像过去那样明显,而是变得越来越模糊,党派认同也逐渐弱化。尤其是在西方社会,政党都是在政治竞争的环境下生存和活动的,政党与民众之间的关系越来越多地被比作商家与客户之间的关系。无论是在内阁制国家,还是在总统制国家,大多数政党都是围绕选举这一中轴而运行的。政党为了赢得大选,必须加强与民众的联系。正因为如此,许多政党宣布自己为“全民党”,并专门设立了从事民众工作的地方组织,以保持政党与民众之间经常化、制度化的联系。政党取得执政地位后,要使自己保持足够的合法性,得到民众的认可和继续支持,也必须建立起科学完善的党的社会工作机制,通过党的社会工作较好地体现执政党与民众之间的代表与被代表的关系,这既能保证执政党的执政地位,又能使民意得到顺畅的表达。
(二)现代社会意识形态中间化趋势明显。伴随着现代社会阶级分野日益模糊的现实,不同政党的意识形态也不再泾渭分明,而是相互渗透、相互借鉴和吸收,体现出明显的宽容性。这实质上就是要求各个国家的政党对意识形态采取更加实用的态度,走意识形态中间化的道路。意识形态中间化原则上在多党制国家既能够防止或减轻政党轮流执政时引起的动荡,也能够延续政党执政以及政党本身的生命力。在“一党独大”并长期执政的国家,意识形态中间化也能够把党执政的根基建立在广泛的社会阶层基础上。但是,意识形态中间化也使执政党凭借意识形态的吸引力来凝聚群众、凝聚社会的力量降低,不能像过去那样使本阶级的群众义无反顾地支持你。因此,执政党为了得到社会的广泛认同和支持,就需要通过党的日常社会工作向社会宣传党的政策主张。如欧洲一些国家的社会党将过去由党员干部召集选民集会的方式,改为自己深入集市、酒吧、娱乐场所等人群集中的地方,直面群众,体察民情,宣传党的主张。日本自民党为了加强与选民的联系,要求党的国会议员在社区培育自己的地盘。新加坡人民行动党的国会议员,在每周一次的选民接待日时,须佩戴党徽,细心处理居民提出的包括协助申请营业执照,豁免交纳罚款、消灭邻里蚊子等等各种要求。
(三)现代社会群众社团逐渐壮大。公民社会是西方国家政治生活中客观存在的社会共同体,其中丰富多彩的社团组织是公民社会的中流砥柱。我们甚至可以说,结社对于公民社会的重要性不亚于选举对于民主的意义。在西方城市社区,一般都有很多种非政府社团组织,如教师有教师工会,环保人士有环保组织,残疾人有残疾人组织等等。社区内的选民至少属于这些非政府社团组织中的一个,有的还是几个社团组织的成员。这些社团组织有自己的利益倾向,它们与政党关系的一个重要特点是:相互需要、相互支持的平等关系多于一方对另一方的领导和服从关系。因此,在这种情况下,政党通过党的社会工作加强同群众社团的联系,对政党上台执政或保持执政地位更具有重要的意义。美国民主党就规定,基层选区主席要“熟悉基层选区的分界线、经济状况以及它的企业、学校和商业机构”,“参加家长教师协会和其他公民组织”。
(一)以信息技术为重要手段。近些年来,随着信息技术的日益发展,政党的运作逐渐向媒体化方向发展,媒体成为政党进行政治推销必不可少的工具。各国政党特别是西方政党变以往被动应付新闻媒体的局面为主动加强与媒体的联系,日益重视通过大众传媒塑造政党形象,宣扬本党主张,并利用大众传媒充当选举工具,以提高政党候选人的社会声望。利用因特网等现代信息技术扩大党的宣传阵地,注重利用媒体塑造党的领导人形象已经成为政党获得选举的重要手段之一。因此,“政党往往选择善于同媒体打交道的人作为政党领袖,然后通过媒体精心设计领袖形象来传递政党的政治意识和政治理念,进行政治宣传,赢得大众的政治支持”〔1〕(p240)。政党运作的媒体化倾向,甚至使党的基层组织和普通党员在选举中的作用不断弱化。
(二)以民意调查为首要环节。西方某些政党在处理与民众关系方面有一些好的制度措施,其中之一就是利用民意调查来掌握社情民意。各种民调机构或许会有一定的派别倾向,但其调查的数据往往都会有一定的真实性,是一种反映社情民意的晴雨表。严肃的民意调查结果不仅会影响政党的政治战略、政策和纲领,而且影响选民的投票选择。1984年,英国工党建立了一个专门负责民意调查的委员会,一方面以各选民群体为调查对象,了解选民态度的整体变化,另一方面对特定选民的态度进行研究,以便更深入地连接选民,把握选民精神情绪的发展脉搏,从中分析提炼,为工党的战略决策提供思想支持。另外,为了掌握民意,还有不少政党建立了自己的思想库。思想库除了直接提供思想、思路、政策、方案等知识和信息外,还有一个重要功能,就是作为政党与社会或民众沟通的桥梁。
(三)以基层党组织为实施主体。民众工作需要通过一定的组织体制来加以实施。依靠基层党组织广泛地深入到社会各个层面,扩大党的影响,巩固党的群众基础是国外政党的一个最普遍做法。如日本共产党党章规定,在每个车间、学校、一定的地区,只要有3名以上的党员就可以组成一个党支部,党员的活动、组织和党的生活要以支部为单位来进行;埃及民族民主党规定,下级党组织每月要向上级党组织作书面汇报并明确基层党组织的职责之一就是研究与群众利益有关的问题,并做好相关工作;古巴共产党党员分为基层、中级、高级三个等级,基层为支部,承担了大量的社会工作具体事务,在群众中开展了许多活动。政党通过基层党组织的这些活动,一方面可以把政党及其候选人的意图向民众有效传达;另一方面还可以把民众的利益要求及时有效地收集起来加以综合、转换,使政党及其候选人把握选举动态和人民的所思所想。具体做法:一是通过强化党内组织和纪律约束,动员本党党员在重大的政治活动中全力支持本党;二是通过建立和利用本党的后援支持组织如竞选服务班子、选举后援会、正式的政党外围组织(如工会、农民协会)进行广泛深入的动员;三是以政治精英个人为中心,广泛加强同选民的个人联系,巩固政党特别是政治家个人的民众基础。
(四)以城乡社区为主要阵地。党的社会工作只有进入民众日常生活才能取得良好的效果。国外政党社会工作的经验
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