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考察民族村寨建设心得体会范文 民族特色村寨建设总结(8篇)

来源:互联网作者:editor2024-01-315

学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

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一、仙夹镇概况

仙夹镇位于永春县西南隅,距县城16公里。东、北与岵山镇接壤;西邻达埔镇;西南与南安蓬华镇交界,地处海拔较高,属山间谷地,辖龙美、夹际、东里、德田、美寨、龙水、龙湖、山后8个村委会,旅居海外华侨、华裔、港澳同胞近2万人,为永春主要侨区之一。所辖山后村为永春县级美丽乡村建设示范村和泉州市级社会主义新农村建设示范村,所辖东里村是个为永春县级文明村、泉州市级社会主义新农村示范村、市级生态村和省级卫生村。

二、仙夹镇与坑头村的情况比照

就相似点来说,首先在沈海高速复线通车后,我乡距离高速互通口14公里,仙夹镇距离高速互通口9公里,都适合发展生态旅游业。其次,我乡与仙夹镇的乡村两级财政收入相差无几,都属于落后山区乡镇。再次,坑头村与仙夹镇山后村、东里村人口数差距不大,耕地面积同样缺乏,流出人口比常住人口多。

就不同之处而言,仙夹镇的优势在于,一是环境卫生整治情况良好,农村改水改厕工作起步早、起点高,早在全镇就结合旧村改造新村建设基本拆除了农村旱厕、猪栏,实现家禽圈养,部分村并配备循环利用的污水处理系统。二是乡贤经济实力较强,特别是侨资方面存在较大优势,永春县每年华侨捐资仙夹镇就占到20%,基础设施建设日趋完善。三是注重对自身历史文化的挖掘,东里村漆画作品引人注目。四是仙夹镇与蓬华镇相邻,可以通过策划,形成与蓬华香草世界、永春牛姆林等形成一系列的旅游组团。

坑头村的优势在于,一是乡党委政府高度重视坂美组团的建设,对建设美丽乡村的后续政策经济支持力度,坑头村将比仙夹镇东里村、山后村有优势;二是通过我乡“3 1”宣传模式的推动,坑头村“五花一园”的知名度高于仙夹各村。三是通过土地流转,引进晋江两个树葡萄项目以及慢山庄的生态蔬菜配送等项目,将旅游产业与我乡原生态特色农业有机结合,壮大旅游产业链,让美丽乡村建设更具内涵。

三、坑头村今年美丽乡村建设情况

今年以来,坑头村的美丽乡村建设成效明显。

一是逐渐完善旅游配套设施建设,创建了向阳第一家农家乐向阳驿站,解决了我们乡发展旅游业中“住”的问题,为游客们呈上了深具向阳风味的各式农家土特野味和优质服务。同时五花一园景区、路灯、门楼、栈道等都在不断完善中,旅游价值持续提升。基础设施建设加上旅游的主题宣传策划,今年油菜花、格桑花、向阳花等花季就有万人以上到坑头村来。

二是稳步推进家园清洁工程。坑头村一直积极实施“家园清洁”行动,特别是4月1日“环境整治月”活动开展以来,坑头村全力推进村庄环境整治,切实抓好垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设,构建优美的农村生态环境体系,提升农村人居环境水平,纳入南安市村庄环境综合整治村庄之一。

三是全村路网建设前进有力。坑头村在2年来共拓宽改造道路6860米、硬化村道5456平方米的基础上,启动了道路亮化工程,新装路灯165盏,实现全村亮化工程,同时实施“户户通”水泥路工程。村主干道硬化至5米宽,成为全乡最宽村道,坑头至坂美的水泥路硬化工程、“五花一园”停车场硬化工程也在建设之中。

四是香化彩化工程效益显现。坑头村今年在1.5公里的进村主干道两旁种植了桂花树,红花继木、罗汉松等名贵树种,开辟了特色“闻香路”,实现了道路的“香化”,并发动村民利用房前屋后、抛荒林等发动村民在庭前屋后种植珍贵树种及佛手果、油菜花、向阳花,既可美化环境,也可以产生一定的经济效益。

四、坑头村今后努力的方向

在亚洲博鳌论坛上曾说过:“明者因时而变,知者随事而制”,通过此次参观考察,发现了坑头村的不足之处,今后坑头村将在以下几个方面进行努力。

一是着力增强班子战斗力建设。实行民主决策,做到集体领导和个人分工相结合,互相支持、互相帮助、统一思想、统一步伐、统一干劲。做到了村级班子成员职责清晰、任务具体、定位准确,形成有凝聚力和战斗力的班子队伍。对已初步改造完成的新村部结合相关的使用功能配套相应的办公设施完善阵地建设,对村务、党务公开阵地进一步规范建设。组织村干部到各地学习取经,增长见识,拓宽视野。加大美丽乡村建设宣传,将坑头村基本情况、工作思路、措施成效整理制成宣传图册,并结合实际对“五花一园”名片介绍进行更新,向来客、游客发放。

二是着力搞好基础设施建设。以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,以项目为抓手,多渠道筹集资金不断完善村级基础设施建设。一是持续加大环境卫生整治力度,对全村牛栏猪圈逐步拆除,鸡鸭严格圈养,加大清扫保洁力度,加强对村民的教育宣传,逐步形成长效管理的机制,努力营造一个整洁、有序、舒适、优美的人居环境。二是持续做好土地流转工作,为树葡萄和生态有机蔬菜项目提供后续服务保障。三是做好土地增减挂钩、土地整理项目工作,由集体统一提供苗木,在土地增减挂钩工作中完成复垦的土地上、家家户户房前屋后、村道两旁种植名贵树木、花草。加强对抛荒梯田利用改造力度,将抛荒梯田种上香花香草。四是优化村庄规划布局,打造乡村景观,建设内容包括:村道排水沟的彻筑、“五花一园”栈道、部分乡间小道铺设鹅卵石路、健身路径等项目。

三是着力提升精神文明建设。坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,大力开展精神文明活动。一是开展移风易俗活动。召开大会研究制定坑头村移风易俗村规民约,组织村干部、老人协会深入各户宣传并签定承诺书。倡议群众“婚庆事宜倡新办、丧葬礼俗倡简办、其他喜庆倡不办、佛诞世习倡精办”。二是开展“环境卫生随手拍”活动。组织村干部、党员对村民门前屋后等地方进行拍照,并在公开栏予以张贴,通过“脏、乱、差”与干净整齐的村居对比,切实提高群众环境意识,推动群众自觉做好环境卫生工作。三是建设人口文化阵地。利用原村部和礼堂建设集图书室、打牌室、老人活动室、农家生活展览馆、警务室等一体的人口文化阵地,使之成为群众文化生活的学习、娱乐场所。进一步提高村民的文明意识。

以上是本人通过参观对照自己对坑头村的了解提出的几点看法,不足之处,敬请各位领导和同志们批评指正。

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根据区委组织部安排,我们考察组,于20xx年5月26日至27日,分别对付彦军、张太生、吕海勇、柳保林、李秀英、于亚军、王润全等七名拟出席市委表彰的优秀*员,采取听汇报、个别谈话、座谈会、查阅相关资料和实地考察的形式进行了全面考察,现将考察情况报告如下:

一、考察情况

1、付彦军:该同志政治敏锐性强,从思想、行动上都能同党中央、省、市、区保持高度一致。具有较强的事业心和工作责任感,组织协调、指导督查和调查研究能力强,分管的各项工作都取得了较好的成绩。为人公道正派,作风严谨细致,工作精益求精,赢得了领导的信任和同志们的好评,树立了党员干部的先锋模范形象。

2、张太生:该同志在林业战线工作多年,工作经验丰富,思想政治素质高。思想上与党中央保持高度一致,坚决拥护党的各项方针政策,一直坚持学习,争做学习型干部;勇于创新,工作扎实努力,敢打硬仗,争做创新型干部;坚持工作不放松,争做勤政型干部;坚持自律不动摇,作风严谨,从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁,作风严谨,遵章守纪,廉洁自律。争做廉政型干部。

3、吕海勇

4、柳保林:该同志1979年11月参加工作,1993年11月入党,在环卫战线工作已31个春秋,党龄也已18年。多年来,他在政治上、思想上与党组织保持高度一致,行动上忠诚践行“三个代表”重要思想、*提出的“八荣八耻”和科学发展观理论,充分发挥党员的先锋模范带头作用。牢记党的全心全意为人民服务宗旨,在学习上,努力专研环卫工作管理方面的业务知识,从自身做起,处处以身作则,苦干实干,在平凡的工作岗位上做出了不平凡的贡献,圆满地完成了组织交给的各项任务,特别是在我市近几年实施的“城乡清洁工程”工作中,他身先士卒,带领全队职工奋战在工作一线,倾力打造“洁净、宜居”城市,取得可喜成绩,充分展示了新时代*员的精神风貌,起到了一个*员的先锋模范作用,由于他对本职工作的极端负责,连续多年获得全市环卫系统的先进个人和城市美容师,20xx年被评为太原市优秀*员,20xx年,太原市杏花岭区特级劳动模范,并当选太原市第十二届人大代表、城建委员会委员,太原市杏花岭区第十二届人大代表、。同意推荐为太原市优秀*员。

5、李秀英:该同志工作兢兢业业,注重学习,积累中有思考,扎实中有创新。近几年来成绩显著,在教育系统,教师群体中发挥了很好的先锋模范作用。尤其是在被评为特级教师后,更是以身作则,不断参加全国各地甚至国外的教学交流活动,在沟通中宣传当地教育,在实践中提高自身学养,在带徒中引领青年教师。符合优秀*员的标准。

6、于亚军:该同志能认真学习理论和“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,政治坚定,团结同志,牢固树立了“以人为本,服务居民”的理念,公仆意识强,识大体,顾大局,发扬了“团结、务实、开拓、创新”的优良传统,言行一致,勤奋敬业,克己奉公,公道正派,清正廉洁,做到了上级满意,群众满意。社区连续多年被评为国家、省、市、区的先进社区。

7、王润全:该同志担任村党支部书记以来,团结带领广大干部群众,真抓实干,使村容村貌发生了巨大改观,各项公益事业得到了稳步推进,新农村建设取得了丰硕成果。曾多次获得区、乡先进工作者,优秀*员等荣誉称号,以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩,得到广大干部群众的普遍好评。

在工作中始终坚持学习马克思列宁主义、*思想、*理论、"三个代表"和科学发展观等重要思想,坚持四项基本原则。并且,处处以党员的"八条标准"严格要求自己,在党员干部和群众中起到了党员的模范带头作用。带头执行党和国家的方针政策,模范履行党员的义务。他工作认真,长期坚持不断地探索工作经验和工作方法。对待问题不回避,对待成绩不骄傲。雷锋同志曾说过“*员是块砖,哪里需要哪里搬”,*员就像钉子一样,组织把你安排在任何岗位上都必须永不生锈,闪闪发光,担任窑头村的党支部书记后,处处为村民着想,一心为民,甘于奉献。

二、考察组意见或建议

经考察组听汇报、个别谈话、座谈、查阅相关资料和实地考察,以上七名党务工作者的情况符合实际情况,群众反映良好,具备出席市委先进基层党组织表彰的条件。

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人民政府投资促进局:

为了加大昆明优质酒店资源的挖掘和商业开发,积极推动昆明社会经济、尤其是现代服务业的快速发展,实现企业和政府的战略合作与良好的综合效益,我公司组建了“云南酒店产业投资考察工作组”,拟定于20xx年 月日— 日赴昆明市现场考察调研相关酒店项目,现就工作组的相关事项致函如下:

一、考察调研的主要内容

工作组将主要对昆明的酒店产业资源、民俗文化、城市运营、交通区位、旅游市场、旅游接待基础设施等方面进行考察、调研、搜集相关资料,并与有关部门进行沟通和交流,进一步探讨合作投资开发的可行性与合作模式。

二、工作组成员及行程安排

一)工作组成员

组 长:

工作组成员:

(二)工作组行程计划于20xx年 月 日抵达昆明市,拟在昆明考察调研2-3天。特商请市人民政府投资促进局对考察调研的具体行程予以安排,并提供相关基础资料和初步建议方案,以便与贵政府进行高效对接

此致

谢谢!

xx集团有限公司

年 月 日

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___________________公司:

由于我方项目的需求,特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察,届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期:

考察人数:

考察内容:

所有考察费用由我方负担,考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。 我方联系人:

联系方式:

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字:___________________

单位公章:___________________

年月日

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思想上要求进步,积极向党组织靠拢,于*年**月**日向党组织递交了入党申请书,并用自己的实际行动积极争取早日实现自己的愿望。

一、思想政治方面。该同志遵守单位每周五政治学习制度,坚持学习《党章》和党的知识,学习马列主义、mzd思想、dxp理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观和xx大会议精神,并以此来指导自己的实际行动。能够树立正确的世界观、价值观、人生观,高标准,严要求,自觉对照党员标准,正确认识自己,开展批评与自我批评,坚持个人服从组织,个人利益服从集体利益。有一定的思想理论水平,认识问题较深刻,看问题比较敏锐,在大是大非面前,立场比较坚定,政治上比较成熟。

二、工作认真负责,兢兢业业。始终坚持把“维护广大劳动者的合法权益”作为宗旨,认真学习劳动保障法律法规,提高为人民服务水平,在监察工作岗位上任劳任怨,遵守劳动保障监察员五项承诺和“十不准”,依法行政,公平、公正,能够站在劳动者的立场上考虑问题,切实维护广大劳动者的合法权益,积极主动地完成领导交办的每一项任务。**年,获得了“全市优秀”的称号,在团员中具有较好的模范带头作用。

三、团结协作,处处起表率作用。该同志始终严格要求自己,尊敬领导,与同事相处和睦,关系融洽。积极参加团支部、局系统组织的各项活动,在今年篮球比赛中,获得*等奖,起到了模范表率作用。

总的来说,该同志表现比较突出,按照“推优”条件,经过支部全体团员讨论,支委会研究,同意推荐为入党积极分子。请上级组织审查。

20xx.9—20xx.1考察情况:

该同志自进入党培养考察以来认真学习马列主义毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习了党的xx大精神,政治上与党中央保持一致坚决拥护党的路线方针,政策,牢记党的性质、宗旨,衷心拥护党的路线、方针、政策,认真学习业务文化知识,思想觉悟高,积极向党组织靠拢。入党动机端正。

该同志在班级担任班长职务,以身作则,工作积极认真,起表率作用,有责任心,对同学负责,有一定的影响力,在各项活动中起良好的带头作用。

在生活中,该同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己,尊敬师长,关心同学,乐于助人,生活俭朴,处事得当,具有较好群众基础,人际交往广泛。在学习上,该同志学习努力,学习态度端正,成绩优良。

该同志还经常主动向党组织汇报自己的思想,积极表现认真学习党的先进思想理论与方针政策用先进的理论指导实践,同时也应该意识到自身存在的不足,群众批评与自我批评相结合,找出自身的缺点,多多团结身边的人,争取共同进步。

20xx.3—20xx.7考察情况:

此期间,该同志在很多方面都有了较大的进步,对党有正确认识,坚信共产主义一定能够实现,并决心为之奋斗终身。认真学习了党的基础知识和建设有中国特色社会主义理论,通过学习思想觉悟有了较大提高,并及时向党组织汇报思想、工作和学习体会。

工作上,该同志工作热情,有恒心,做事能坚持下去,从不半途而废,严以律己,宽以待人,用正当方式管理同学,不摆班长的架子,虚心接受同学与老师的意见。受到同学们的好评。

在学习生活中,能够联系群众,本着全心全意为人民服务的宗旨,热心助人,团结同学,与同学和睦相处,有良好的人际关系;在专业课程的学习中刻苦努力,有明确的学习目标,在同学当中树立了良好的榜样。

但是,还应该看到该同志在自身性格的历练方面应多多加强,待人接物应更加热情开朗,做事也应更加大胆泼辣,争取自身的全面突破。

20xx.9—20xx.1考察情况:

该同志较前段有更大的进步,这段时间内该同志认真接受了党组织的教育,参加了党课培训。积极学习三个代表重要思想的深刻内涵,对当认识深刻,在理论上不断充实完善自己。

在学习生活中,用一名共产党员的标准严格要求自己,团结同学,热爱生活,在同学当中树立了良好的典范;学习刻苦,努力勤奋,成绩一直名列班上前茅;与同学相处融洽,人际交往广泛。

在工作上,该同志尽职尽责,能搞好师生关系,使同学们与老师关系密切,在各个方面关心同学,关心集体,维护同学与班级体的利益,掌握班级动态,在班级中起领头羊的作用。

希望在以后的学习当中,应注意培养独立思考的能力,多关注时事。

20xx.3—至今该同志在此期间表现突出,在政治思想上主动党的基本知识,对党的认识深刻,入党动机端正,在思想上一贯积极要求进步,认真学习党的基本路线和基本知识,积极参加政治学习。积极向党组织靠拢,积极表现,有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质,继续加强理论方面的学习,在实践中不断完善与超越自我。

在工作上,该同志认真负责,关心集体,开拓进取,提出了很多合理的建议。与老师同学经常沟通,成为师生之间交流的桥梁。

在学习和生活中,全面学习平衡提高,业学习刻苦努力,独立钻研,团结同学,共同进步,起到很好的带头作用;生活上从不奢侈浪费,乐于帮助有困难的学生,与周围人和睦相处,在群众中起到了模范带头作用,受到同学们的好评。

该同志入党动机端正,政历及现实表现清楚,没发现任何问题,团组织推荐和群众座谈会意见反映良好,基本具备共产党员标准。

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学院作者:时间:通过这次的考察我认识到:在学校学的理论知识只有在和实际相结合的情况下能完全的理解和掌握,在学习理论知识的同时我们也要去考察实践。考察目的:通过考察,熟悉专业的技能,了解设计的具体步骤和后续操作,在实际操作当中验证学到的理论,了解广告公司的运作步骤,为今后的真正跨入社会奠定基础。考察对象:广西南宁中鹿广告有限公司

概况:广西南宁中鹿广告有限公司坐落于美丽的中国绿城-广西南宁,公司创立于20xx年5月,在社会各界朋友的支持和帮助下,经全体员工5年来自强不息、努力拼搏,公司历经风雨、洗净铅华,终于得以见证和亲历了华南地区广告业的繁荣与变迁。公司下设有设计部和制作部,是一家专注于终端设计、制作与服务于一体的专业终端制作执行公司,专注于终端制作。拥有有一支强大的施工队伍,能够快捷、高效的完成终端后期的制作及安装工程。

一直以来,公司凭借在终端制作领域中过硬的质量和优质的服务获得了广大客户的好评和支持,在业界享有良好的信誉,并与多家知名企业建立了良好的合作伙伴关系:三全水饺、蒙牛乳业、和氏奶粉、御宝羊奶、金典名作、三角轮胎、天狮集团、富丰集团、鑫弘桂资产、樱花轮胎、倍耐力轮胎、恒创装饰、汇杰饲料、三一重机、安利公司、加多宝集团广西南宁中鹿广告能够为您提供的服务有:

1.喷绘写真:大型户外广告喷绘、灯箱、车贴、易拉宝、x展架、各类写真制作

2.户外广告:大型户外广告牌、楼顶广告牌、门头招牌、亚克力吸塑灯箱、发光字制作

3.标识标牌:户外系统、门牌、科室牌、指示导向牌、招牌安装制作

4.展览展示:展台展柜、展架货架、展板、形象墙、拉网展架、写真喷绘展板、广告条幅等制作

5.广告字:形象墙、发光字、水晶字、pvc字、不锈钢字、钛金字、冲孔字

6.宣传栏:不锈钢宣传栏、宣传橱窗、海报栏、公告栏等制作

7.设计印刷:平面设计、vi设计的、企业画册设计、单页设计、宣传单设计、各类印刷品制作公司的要求:1、大专以上学历或准备毕业已经停课的在校生;

2、必须熟练使用coreldraw、photoshop、cad、ai等设计软件;

3、设计功底扎实,色彩感强,潮流触觉敏锐,具有视觉审美能力和独特创意思维;

4、能接受合理加班及适应紧张的工作节奏;

5、个人近照简历及作品!

考察总结:经过这几天的考察,我知道很多在学校所不知识信息。我们平面广告制作的目的就是让客户满意,而客户则是为了得到受众更多的关注,所以不是所有具有好创意的广告都会令客户满意,我懂得了在广告创作的过程中不仅要有创意,同时也要创意和营销性相结合,毕竟平面广告的目的是为了扩大消费或者得到受众的关注。同时,也对你所在公司的同事之间的沟通和合作有了一个更高层次的认识,在进行一个大的策划项目的时候,同事之间一定要经常沟通、交流,在共同的探讨中发现问题、解决问题。在共同商讨的过程中很容易就能碰出新的闪光点,使策划项目更加的完备。这次考察为我毕业之后在社会上的适应能力的提高起到了促进的作用,增强了我对平面设计的理解力。

这次考察了解一些广告设计、广告制作、客户沟通等各个方面的知识,使我向更深的层次迈进,对我在今后的社会当中立足有一定的促进作用,但我也认识到:要想做好这方面的工作单靠这这几天的考察是不行的,广告行业在中国还不算特别成熟,好的广告很少,好多创意更是少之又少,所以广告行业的发展空间还是很大的。我认识到,今后我们还需更完善自己的实际操作能力,以及更加灵活的思维和良好的沟通能力。

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政治素质高,党性原则强。

某某同志始终认真贯彻落实党的路线方针政策和财政政策法规。树立爱岗敬业、诚实守信的思想品德,增强责任感和大局观,在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致。工作上积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨。时刻以一个共产党员的标准严格要求自己,在工作中能坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,具有坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念,理论政策水平高。

工作细致,业务能力强。

某某同志工作思路清楚,工作计划细致,能够经常深入工程企业,调查研究和了解项目进展实情,工作积极、勤恳、大胆,工作作风扎实,有开拓创新精神,勇于承担责任,工作计划落实比较到位。落实家电下乡财政补贴政策,确保某某市家电下乡财政补贴工作的安全有效顺利开展。及时下达家电下乡产品财政补贴资金某某万元、摩托汽车产品财政补贴资金某某万元,全部拨付到各县(市、区)财政,激发了农民购买家电下乡产品的热情。全市家电下乡财政补贴资金的兑付率达到了100%,排名全区首位。

在工作中,能够以正确的态度对待各项工作任务,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言,埋头苦干。及时下达(拨付)扩大内需项目中央投资专项资金及自治区配套和各项专项补助资金,为我市国家扩内需项目按期开工建设提供资金基础,确保了这些项目的顺利建设,促进了我市经济发展。工作责任心强,任劳任怨。某某同志始终勤勤恳恳,任劳任怨,出色地完成组织交给各项任务,办事不推诿,遇难不回避,身先士卒,为人表率。

团结同志,遵纪守法。

某某同志为人坦诚、正派,能与其他同志处理好关系,在科学分工的基础,坚持协作和配合,充分调动了大家的积极性。自律较强,在工作和生活上都能严格要求自己,约束自己,自觉遵守纪律和国家法律,做到务实清廉,端正自己的思想作风、工作作风和生活作风,无不良嗜好,无违法违纪行为及问题。

不足之处:综合协调能力以及领导艺术有待提高。

某某年x月x日,在全局竞争上岗竞职陈述大会上,某某同志得到总分某某分,排名某某职位第二名;在考察谈话中,干部考察组共找人个别谈话了解情况,其获优秀票39票,占88.64%;称职票5票,占11.36%;基本称职票0票;不称职票0票。建议提拔票43票,占97.73%;建议留用1票,占2.27%。

考察组意见:综合评价为优秀,任用建议提拔。

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3月23日,市委书记xx率党政代表团赴中国革命红船的起航地,习近平总书记“两山”理念的诞生地,习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地,中国美丽乡村的发源地浙江省宁波、温州、丽水、杭州、湖州、嘉兴等市考察学习,先后走访了近20个学习考察点,一边考察一边讨论,一边学习一边思考,进行了“点对点”学习、“面对面”取经,零距离、全方位了解6个城市在解放思想、改革创新、产业发展、生态建设、城市管理等方面取得的巨大成就、巨大变化,感触颇多、受益匪浅。通过对标学习考察,实现了眼界大开阔、思想大解放、观念大更新、作风大转变、信心大提升,为今后全市推进“高质量发展”注入了强劲动力。

一路风尘仆仆,一路马不停蹄。历时5天,行程2000多公里,从“看、比、学、思”的过程中,令人振奋人心的是,每一个学习点都是习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现和发展的落脚点,也是浙江改革创新、高质量发展的亮点和特色,许多好经验好做法成为了“全国样板”。

(一)生态建设“有高度”。党的十八大以来,习近平总书记多次强调“绿水青山就是金山银山”,党的十九大报告提出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。浙江始终牢记嘱托,不忘初心,把“两山”理念融入发展全过程、各领域,加快推动生态经济化、经济生态化,不断把生态优势转化为生态工业、生态农业和生态旅游业的发展优势,打造生态城市,建设美丽乡村,探索出了一条“生态优先,绿色发展”的新路子。例如,丽水被誉为“浙江绿谷”,生态环境治理全省第一、中国前列。他们尊重地脉、遵循人脉、延续文脉,坚持生态产业化,产业生态化,在保护中发展,在发展中保护,打造美丽中国的生态示范区。湖州安吉是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。主动对标浙江杭州、温州产业发展经验,通过创新驱动优化产业布局,提升产业层次,加快构筑现代产业体系,促进传统优势产业与现代服务业务深度融合,实现二三产业深度融合,加快推进“都市工业、现代服务业和新经济新业态”融合发展,抢占城区经济发展制高点。安吉“余村”作为“两山”理论的发源地,充分将生态环境

.立足城市发展大局,环卫工作贡献突出。苏、杭、宁三地把“环境立市”作为城市发展战略,以打造最清洁城市为目标,抢占城市环境竞争的制高点,环卫工作为提升城市核心竞争力发挥了突出作用。

xxx年x月,xx市政府专门制订了《打造“国内最清洁城市”五年规划

(2007-2011年)

》。2009年2月,苏州市也响亮提出“要用两到三年的时间,把苏州打造成全国最干净的城市!”

2012年5月,宁波市启动了打造“全国最清爽城市”的专项行动。

抓城市环境就是抓城市发展,就是抓城市综合竞争力。正是基于这一战略思路,苏、杭、宁三地把大力推进环卫工作,作为提升城市竞争力的战略支撑点,从政策上给予倾斜,从项目上给予扶持,从资金上给予支持,环卫工作获得突飞猛进的发展。

创建全国最清洁城市行动产生的环境效益带来了巨大的经济效益。据杭州、苏州环卫部门介绍,环卫工作并非传统观念中的只投入、不产出,良好的环境使城市实现了增值,连续数年杭州、苏州的土地出让金、旅游收入位居全国前列,2011年杭州旅游总收入1191亿元,增长16.1%。

苏州全市旅游总收入达1196亿元,同比增长17.5%,与2006年相比增长了128%。对此,宁波市环卫部门一位负责人介绍,该市正是看到杭州创建全国最清洁城市的工作取得了巨大成绩后,掀起打造全国最清爽城市的热潮。

(二)环卫组织体系健全,管理网络实现无缝隙覆盖。

苏、杭、宁三地把均把环境卫生工作列为各级党政领导干部政绩考核的重要指标。杭州市委、市政府出台了《杭州市关于打造“国内最清洁城市”问责暂行办法》,市级各相关职能部门及有关责任人、各区(管委会)党(工)委、政府及有关责任人,负有市容环境卫生责任的机关、团体、企事业单位及有关责任人都是问责对象。苏州市制订了《市区市容环卫责任区管理办法》,对市区所有道路、街巷、住宅小区、公共场所明确了环境卫生责任人,责任人不明确的由所在区环卫管理部门确定,跨行政区域存在争议的,由上一级市容环卫管理部门确定。杭州环卫管理体系的特点是“问责到人”,苏州环卫管理模式的特点是“从墙根到墙根”,两者的共同点都是消除管理死角,杜绝管理盲区。

苏、宁、杭三地环卫作业体制改革较为深入,基本实现了管干分离、由花钱养人做事变为花钱买服务。为了确保环卫服务质量到位,突出强化了环卫工作的监管职能,苏、宁、杭三地建立了横到边、竖到底的全覆盖监管体系。

健全监管机构。苏、宁、杭三地市区两级环卫部门都设立了专门的监管机构,乡镇、街道办事处专门成立了的环卫作业所,环卫专业机构延伸到基层,市、区、街(社区)三级环境卫生管理网络体系,使全区街巷新村环境面貌焕然一新。苏州市环卫处下设2个监管中心,分别是环卫作业监管中心和生活固体废弃物处置监管中心。作业监管中心主要负责对城区环卫作业质量、街巷(新村)保洁和机械化作业质量等进行监督、检查。生活固体废弃物处置监管中心则负责对苏州市区生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾等固体废弃物处置、安全运行、环境影响状况进行监管。杭州市成立财政全额拨款的市容环境卫生监管中心,对杭州市市区市容环境卫生行业进行监督管理。

健全管理制度。苏、宁、杭三地均制订了完善的环卫行业管理制度,一是完整的作业质量标准,二是约束力较强的监管考核办法。市对区、区对街道社区每天进行规范化、制度化、常态化的检查考核,考核结果普遍与作业经费挂钩。《杭州市城市道路保洁分类管理检查考核办法》规定,按保洁质量核拨保洁经费,对保洁质量未达到标准要求的道路(街巷),根据检查考核结果在下个季度中核减相应的保洁经费,体现了“扫不好地就扫钱”的原则。每月将各城区月度检查考核的清洁度得分在杭州日报上公布。《苏州市区环卫作业质量考核办法》、《宁波市市容环境卫生考核评价体系》规定,凡当月环卫工作综合得分达到优秀的则全额划拨经费,达不到优秀标准的,成绩每降低1分,划拨经费则相应降低1个百分点,所扣经费用于对作业质量先进区的奖励。

(三)引进现代作业方式,专业保洁实现一体化覆盖。

苏州、杭州、宁波三市环卫作业有三个特点:

一是机械化作业率高,保洁达到全天作业。杭州一类道路保洁时间达24小时,主城区道路机械化清扫率实现100%覆盖;苏州、宁波二级以上主次干道保洁时间要求达到18小时到20小时,城区高架道路、主要道路机械化保洁达到100%,次级道路机械化清扫率达到80%;二是保洁精细化水平高,由清扫进入“洗路”阶段。苏州市道路机械化清扫作业的频次是从示范道路到三级道路依次为

11次、10次、8次和6次,一级道路固定每日清洗1次,其他等级道路每月清洗2次。杭州市主要道路实行保洁“5 1”机械化作业新模式,利用人行道清扫机、机扫车、洒水车、高压清洗车、油污清洗车五种具备不同功能的机械化作业车辆,与电瓶保洁车人力巡检结合,全方位进行道路清扫保洁作业,路面始终光洁如新。

三是变多头管理为统一管理,一个标准管到底。苏、杭、宁三地城市公共区域的环境卫生作业单位有的是环卫部门,有的是通过市场化运作选择具备作业资质的社会企业,但均由环卫部门按照统一的作业质量标准和考核办法进行监管,避免了多头管理的矛盾,确保了公共领域和公共场所的常态化管理。

(四)建立科学的作业定价方式,强化市区两级政府的经费投入。

苏、杭、宁三地环卫经费的核拨方式有着鲜明的市场经济特点。

一是按照公平交易的原则合理确定作业单价。三地环卫部门介绍,环卫行业所提供的产品是一种城市环境保障和服务的公共产品,市场经济体制下政府和公众应该按照公平交易的原则进行采购,合理确定作业单价则是这种原则的具体体现。为了合理确定道路保洁等环卫作业单价,苏、杭、宁三地每年委托财政、物价、环卫等部门共同按照环卫作业定额、质量标准、劳动法规政策规定的报酬计算作业指导价,审核作业量。目前,苏州一类道路(含社保)作业单价

20.6元/平方米(不含社保的作业单价为14.57元/平方米),全天候公厕保洁管理经费86500元/座。环卫部门招标时,为避免最低价中标,规定中标价不得低于作业指导价格85%——90%。为避免企业截留作业人员的社保费用,社会保险金由财政直接扣除缴纳,或者由企业缴纳支付后经审核后进行全额补贴。

二是市、区(街道)共同承担经费,制定补贴政策鼓励更新设备。苏、杭、宁三地对主次干道、街巷保洁合理划分经费投入比例。建立专项奖励基金,对各区环卫部门、保洁公司购置机扫、洒水、高压冲洗等作业车辆,改造公厕等环卫设施给予财政补贴,引导、鼓励环卫设备升级换代,通过经济杠杆极大强化了市级政府的监管调控能力,同时确保了各区环境卫生质量同步协调发展。

三是生活垃圾处理费实行捆绑式收费。捆绑式征收垃圾处理费为南方众多城市普遍采用。苏州市政府《苏州市市区生活垃圾处理费征管办法》(苏府〔2007〕65号)规定,该市生活垃圾处理费征收标准:居民为4元/月?户,企业职工为4元/月?人。企业、单位委托市地方税务局在每年的4——月一次性征收,居民则委托市供水部门按表每两月代收一次。

四是强化奖励机制,调动基层环卫部门的积极性。近年来,苏州市每年为一线环卫工人增发一个月工资(即全年可领取13个月工资),每年拨出400万奖励基金,奖励先进作业单位、先进个人。杭州市政府于2008年10月制订了《关于进一步解决环卫工人实际困难保障其合法权益的意见》,环卫合同制职工工资定额按照当年杭州市城镇职工最低工资标准上浮10%确定,同时落实环卫岗位津贴,最低收入不得低于当年的基础工资、各类津补贴及福利费之和,并为环卫工人缴纳社会保险费、住房公积金,解决集体宿舍、临时宿舍,从事环卫工作15年以上职工优先购买经济适用住房。

根据考察学习获得的经验,现对我市对加大环境卫生管理力度、提升作业精细化水平,提出如下建议:

(一)理顺市区两级环境卫生管理体制。

目前,市区环境卫生存在着多头管理,保洁标准不统一的情况,导致行业监督无法达到全方位覆盖、常态化管理的要求。我市应从理顺市区两级环境卫生管理体制入手,重点做好以下工作:

落实各区环境卫生的属地管理职能。按照“市区结合、以区为主”的原则,各区环卫部门全面负责辖区环境卫生日常管理工作,成立专门检查机构,根据统一的作业质量标准和管理规定,检查、督导居民小区、道路、市场、停车场、绿地等全部区域的环境卫生保洁,彻底消除管理死角和盲区。逐步将管理重心下移,在街道办事处组建环卫所,配备专职工作人员,使街道办事处发挥管理社区、街巷环境卫生的职能,建立全面覆盖、分片包干、责任到人的网格化管理体系。

逐步推行环卫保洁市场化运作。建立市场准入制度,凡从事环卫保洁的作业单位,必须符合规定的资质条件。鼓励具备条件的区推广莱山等地环卫作业实行市场化运作的做法,将辖区全部公共区域的保洁作业,通过社会招投标等方式选择具备资质的单位承担,逐步达到“统一环卫标准、一把扫帚扫全城”的管理要求。强化市级环境卫生的行业监管职能。按照先进城市的作业模式制定我市环境卫生工作的质量标准,修改环境卫生考核办法,加强对各区环境卫生工作的指导、检查、考核,督导各区环卫部门切实履行属地管理职责。

(二)提高环卫作业机械化和精细化水平。

在两年内使道路机械化清扫率达到80%,构建以“大型清扫车为主、小型清扫车为辅、电动车巡回保洁为补充、定时清洗道路”的道路清扫保洁体系,

(三)建立科学合理的环卫经费投入机制。

合理测定我市环卫作业单价。目前,我市环卫作业单价偏低,一级道路的保洁单价尚不及苏杭等地三类道路和街巷不含社保费用的经费价格,每座公厕运行经费不足苏州的

50%。建议借鉴苏杭等地经验,由物价、财政等第三方部门测算我市环卫作业的经费单价,作为政府采购环卫服务的准确依据。

建立完善的奖励激励机制。为统筹各区环卫工作协调发展、加强行业监管,我市应建立环境卫生专项奖励基金,以奖代补鼓励各区提高环境卫生质量,加快环卫设施现代化步伐,强化市级的宏观管理能力。

改革生活垃圾处理费征收方式。建议市政府修改我市生活垃圾处理费收费办法,按照收费对象采取不同的收费方式,企业、单位委托市地方税务局征收,居民则委托市供水部门代收,提高生活垃圾处理费征收率,弥补环卫经费的不足。

(四)进一步提高一线环卫工人劳动待遇。

为一线环卫工人建立合理的工资浮动增长机制。根据省住建厅转发国家住建部等7个部委联合印发的《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》,我市非编制环卫工人的最低工资至少应超过最低工资标准的10%,并且应当享受国家规定的津贴和福利。

为非正式编制的环卫工人缴纳社会保险。用2至3年时间使环卫工人“应保尽保”,享受应有的社会保障,解除养老、医疗、工伤的后顾之忧,确保环卫事业可持续发展。

为环卫工人提供集体宿舍或廉租房。目前,市区两级一线非编制的环卫工人大都来自外地,租住条件极为简陋。建议我市借鉴外地经验,为环卫工人提供一定数量的职工宿舍,或优先解决廉租房,让环卫工人有良好的休息环境,为洁净城市环境卫生做出更大的贡献。通过考察学习,使我们深刻认识到我市环卫工作与先进城市的差距,思想认识有了极大的突破和拓展。今后,我们将不断学习、借鉴先进经验,完善长效机制,提高精细化作业、规范化管理水平,为烟台市迈进全国最洁净城市行列做出新的、更大的贡献。

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