新疆新征程心得体会范文 新疆篇心得体会(6篇)
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主题新疆新征程心得体会范文一
9月25日至26日,第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。第三次中央新疆工作座谈会是一次具有历史性意义的重要会议,充分体现了以为的党中央对新疆工作的特殊重视和对新疆各族人民的特殊关怀、特殊期待,必将对新疆工作产生重大而深远的影响。这也是指导新形势下新疆工作的纲领性文件,是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。习近平在讲话中指出,第二次中央新疆工作座谈会以来,经过各方面艰辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
第三次新疆工作座谈会议精神,犹如指路明灯,振奋人心,鼓舞斗志,进一步照亮了新疆各族党员干部和群众的心田,激发出每一个新疆人建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的巨大热情。特别是习近平总书记重要讲话精神,为各级党组织和广大党员干部实现新疆社会稳定和长治久安凝心聚力,加油鼓劲,指明方向。
作为基层的党员干部,必须迅速行动起来,不等不靠、抢抓机遇,以百倍的努力把会议精神落到实处,惠及各族干部群众,建设美好家园。
一要结合访惠聚活动,加强思想教育,坚定政治立场,大力改进作风,尽快解决四风方面的突出问题,切实煅炼一支立场坚定、勇挑重担、敢打硬仗、全心全意为人民服务的党员干部队伍。
二要切实加强乡村党组织建设,特别是要强化村党支部的战斗堡垒作用建设,通过人力、财力、物力投入,尤其对村干部政治待遇、工资福利、退休养老等多方面的政策支持,进一步的提升农村党员和干部队伍的积极性和创造性,进一步增强他们的归属感和荣誉感,从而使他们真正树立以村为家、舍小家顾大家的思想意识,全身心的投入到基层组织的各个岗位上,共同发力,形成党支部强大的凝聚力和战斗力。
三要想方设法促进广大农民群众的农业、就业、创业渠道和途径,切实增强农民实实在在的收入。当务之急就是要转变农民群众千百年来日出而作、日落而息农耕文化思想和提到的宁愿在家吃包谷馕、不愿外出喝羊肉汤惰性思维,更要解决世间万物都是真主赐予的这种宗教消极落后思想和唯命观点。
我们要筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度。积极投入到民族团结教育活动结对子活动,通过各种活动教育各民族群众相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,像石榴籽那样紧紧抱在一起。要坚持从娃娃抓起,大力推进双语教育,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,积极支持党委政府有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模,促进各族群众在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情。坚决打击败利用民汉矛盾纠纷破坏民族团结的人和事,切实让民族团结之花在新疆大地越开越艳。
主题新疆新征程心得体会范文二
2020年9月25日至26日,第三次中央新疆工作座谈于北京举行。这次座谈会深刻分析了新疆发展稳定面临的形势,明确了新疆工作的着眼点和着力点,提出了新疆工作的思路和重点,进一步丰富升华了我们党的治疆方略,是新疆的又一历史性机遇。通过学习习近平总书记的讲话,我深受鼓舞,倍感振奋。让我充分加深了以社会稳定和长治久安为新疆工作的着眼点和着力点的理解;使我感受到了中央对新疆工作的高度重视和空前的支持力度,为做好新疆工作,提供了价值遵循。
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习近平强调,党的十八大以来,党中央深化对治疆规律的认识和把握,形成了新时代党的治疆方略,坚持从战略上审视和谋划新疆工作,坚持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标,坚持以凝聚人心为根本,坚持铸牢中华民族共同体意识,坚持我国宗教中国化方向,坚持弘扬和培育社会主义核心价值观,坚持紧贴民生推动高质量发展,坚持加强党对新疆工作的领导。实践证明,新时代党的治疆方略完全正确,必须长期坚持。全党要把贯彻新时代党的治疆方略作为一项政治任务,在完整准确贯彻上下功夫,确保新疆工作始终保持正确政治方向。
自第二次中央新疆工作座谈会以来,经过各方面艰辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
我通过认真学习,深刻理解新疆工作的着眼点和着力点就是社会稳定和长治久安。这对我们基层工作任务来说,是非常艰巨的。必须落实人防、物防、技防各类安全防范措施,毫不放松地抓好巡控工作,加快视频监控系统建设,严格易燃易爆重点要素管控,提高安全防范水平。坚持一小时报告制和流动人口每日一报制度。只有这样才能保证基层的稳定和百姓的安全。
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我国是一个多民族的大家庭。古往今来,只有各名族团结奋进才能换来如今幸福的生活,这是不争的事实。各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,“像石榴籽那样紧紧抱在一起”的比喻形象贴切,值得我们每个人去深思。
身为一名基层工作人员,我能够深刻感受到名族团结带给我们真真切切的好处。基层的发展是祖国发展,社会繁荣的重中之重。团结奋进是我们祖国发展的必经之路。只有我们各族人民团结奋进才能夯实基础,稳定基层。谚语云:人心齐,泰山移相信我们定能实现创新的发展。
在基层工作,学好双语则是我们名族团结的最好体现。只有通过语言这座桥梁才能让我们名族之间少一份误解,多一份关怀。我们取长补短,相互借鉴,来适应当今全球化时代的发展,不断开阔、创新,摒弃封闭、落后、保守,去创造文明、幸福的生活。所以我们一定要按照中央新疆工作座谈会的要求,把包容、交融、交往作为新疆各民族的永恒精神追求,努力实现相互欣赏,相互借鉴,相互包容,从而为新疆的发展添砖加瓦。
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这次工作座谈会上,强调,要在各族群众中牢固树立正确的价值观、民族观,弘扬社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观。同时要精心做好宗教工作,积极引导宗教与社会主义社会相适应,发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
在基层宗教人士居多,百姓们大多数为信教徒。我们应做好宗教工作的责任感和使命感,依法管理宗教事务,保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。从政治上,经济上,道德上,文化上引导宗教团体、宗教人士和信教群众热爱祖国,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度。
时隔六年第三次中央新疆工作座谈会的召开,不仅传递着党中央的战略决心,表达着中国亿万人民的坚强意志,也再次为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆注入强大动力,同时也迎来了前所未有发展机遇。这次会议令我振奋,加强了我扎根基层,保卫边疆,发展新疆的决心。为依法治疆,团结稳疆,长期建疆献出自己的一份力。
主题新疆新征程心得体会范文三
此次座谈会,科学的分析了新疆形势,明确了新疆工作的指导思想、基本要求、主攻方向,对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署在座谈会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平围绕新疆的社会稳定及长治久安这个总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作了重要讲话。通过此次重要讲话的学习,我有如下体会:
自古以来,新疆就是一个多民族聚居的地区。今天的天山南北,生活着47个民族2260多万群众。正如习近平总书记在新疆工作座谈会上强调的,新疆的问题最长远的还是民族团结问题,民族团结是各族人民的生命线。做好新形势下新疆民族工作,必须筑牢民族团结这一各民族发展进步的基石。
团结稳定是福,分裂dongluan是祸。民族团结犹如空气和阳光,受益而不觉,失之则难存。头顶同一片天空,脚踏同一方土地,各族干部群众都要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、像珍视自己的生命一样珍视民族团结。
昆明严重暴力恐怖事件发生后,一位维吾尔族干部在微信上呼吁,各族人民要像石榴籽那样紧紧抱在一起,表达了13亿人的共同心声——民族分裂势力越是企图破坏民族团结,我们就越要加强民族团结,筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。
当前新疆民族工作的内外环境发生了很大变化,民族关系出现了不少新情况新特点,对我们做好民族工作提出了新要求。政策和策略是党的生命。高举各民族大团结的旗帜,就是要坚定不移坚持党的民族政策、坚持民族区域自治制度,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。把政策落到实处,把工作做到细处,把事情办到群众心坎上,就能在各民族中牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识,最大限度团结依靠各族群众,使每个民族、每个公民都为实现中国梦贡献力量,共享祖国繁荣发展的成果。
亲戚越走越亲,感情越走越近。各民族只有相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助,才能真正同呼吸、共命运、心连心。来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊里面就有大政治,加强民族交往交流交融,要抓紧做起来。部署和开展多种形式的共建工作,推进“双语”教育,推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境,有序扩大新疆少数民族群众到内地接受教育、就业、居住的规模,在共同生产生活和工作学习中,各族群众必将不断加深了解、增进感情、加强团结。
我们伟大的祖国是56个民族共同缔造的,中华民族的未来也要靠56个民族共同来开创。在新疆这片充满希望的热土上,只要我们牢牢把握促进民族团结等工作重点,不断把发展落实到增进团结上,不断凝聚促团结、反分裂的社会共识,就能让民族团结之花开遍天山南北,为新疆社会稳定和长治久安提供坚实基础和不竭动力。
通过此次习近平在中央新疆第二次座谈会上的重要讲话,使我们深刻的认识到新疆的稳定发展对新疆乃至全国都是至关重要的,作为一名人民教师,正确引领学生,教授他们知识,搞好校园内的民族团结,让他们在将来为新疆的团结稳定发展做出积极贡献。
主题新疆新征程心得体会范文四
2014年5月28日至29日,第二次中央新疆工作座谈会在北京召开。以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度谋划新疆未来,确定了社会稳定和长治久安为新疆工作总目标。
5年来,全党全国以总目标为引领,谋长远之策,扎实推动党中央治疆方略落地生根;新疆维吾尔自治区党委带领全区各族党员干部勇于担当,行固本之举,天山南北面貌焕然一新;2500万新疆儿女团结奋斗,齐建久安之势,获得感、幸福感、安全感持续增强;19个发达省市的援疆干部会聚天山南北,同心建设美丽新疆,筑牢长治之基。
筑牢反恐维稳钢铁长城凝聚民族团结磅礴力量
第二次中央新疆工作座谈会明确“社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标”。5年来,新疆的一切工作都围绕总目标来谋划推进,新疆的一切成就都得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和科学决策。
——持续开展严打专项斗争,打好反恐维稳“组合拳”,党政军警兵民协调联动,打一场人民战争,铸就反恐维稳钢铁长城。
新疆是中国反恐怖主义的主战场。积极借鉴国际反恐和去极端化经验,新疆结合本地区实际,有效开展反恐怖主义斗争和去极端化工作,取得了阶段性成果,为国际反恐斗争作出了贡献。
如今,新疆大局持续稳定,形势持续向好,城乡社会安宁,连续30个月无暴恐案件,实现总目标的基础更加巩固。
——一手抓依法打击暴恐分子,一手抓最大限度争取和凝聚人心,持续深入开展发声亮剑活动,汇聚起实现社会稳定和长治久安的强大正能量。
在依法去极端化同时,新疆加大对合法宗教活动保护力度,相继出台或修订一批地方性法规,改善宗教活动场所设施和条件,充分保障信教群众宗教信仰自由。
——促进各民族交往交流交融,像石榴籽那样紧紧抱在一起。
习近平总书记多次强调,“新疆的问题最长远的还是民族团结问题。”“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结,像石榴籽那样紧紧抱在一起。”
“不是一家人,胜似一家亲”。自2017年起,随着“民族团结一家亲号”列车开通,走在结对认亲路上的干部职工络绎不绝,先后有112万干部职工与169万户各族基层群众结成超越血缘的亲人,民族团结之花开遍天山南北。
地不分南北,人不论远近,新疆广泛开展民族团结进步教育,推动建立嵌入式社会结构和社区环境,把民族团结贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育,各族青少年从小玩在一起、学在一起、成长在一起。
越来越多新疆少数民族群众到东中部城市完成学业、经商就业、定居生活。各族人民在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情、交流交融,绘就了一道新时代民族团结的靓丽风景线。
改革发展再写华彩篇章民生普惠共享更美生活
第二次中央新疆工作座谈会确定要坚定不移推动新疆更好更快发展,同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。
5年间,自治区党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,保持了新疆经济平稳健康发展。2018年,新疆实现地区生产总值1.2万亿元。
5年间,新疆供给侧结构性改革不断深化。一批批交通、能源、通信基础设施重点项目加快推进,财税、金融、民生保障等领域一系列改革取得新进展。
5年间,援疆工作持续推进。一座座由援疆资金建设的现代化学校、医院、工厂拔地而起,一批批凝聚着全国人民关爱的民生工程、民族团结工程竣工投产,天山南北走上社会发展快车道。
5年间,新疆生产建设兵团改革稳步推进,不断深化兵地融合,充分释放兵团体制特殊优势和发展活力,更好发挥稳定器、大熔炉、示范区作用。
从帕米尔高原上的毡房到塔克拉玛干沙漠边的农家院落,一大批涉及各族群众切身利益的民生难题得到解决,天山南北处处展现出各族人民安居乐业、和谐幸福的新图景。
坚持民生优先。5年来新疆一般公共预算支出70%以上用于保障改善民生,持续推进各项惠民工程,发展成果更多更公平地惠及各族群众。
推进脱贫攻坚。2014至2018年,新疆累计实现231.47万人脱贫,贫困发生率由2013年底的19.4%降至2018年底的6.1%。
扩大就业增收。全区城镇零就业家庭始终保持24小时内动态清零,保证至少有一人就业。在集中连片深度贫困地区南疆四地州实施3年10万人就业计划。2016至2018年,新疆累计实现城镇新增就业140万余人次、农村富余劳动力转移就业830.5万人次。
提升教育质量。坚持教育优先发展,完善控辍保学机制,截至2018年底,新疆学前三年幼儿毛入园率达96.9%,九年义务教育巩固率达94.2%。
完善医疗保障。落实全民免费健康体检、大病保险全覆盖,实现农村贫困人口15种大病集中救治和慢性病签约服务全覆盖;完善社会保障体系,城乡困难群众最低生活保障标准持续提高。
5年来,新疆大地上,各族群众安居乐业,脸上的笑容更加灿烂,奋进者的步伐坚定有力,以更宽广的视野和胸怀融入世界,拥抱未来。
在新疆霍尔果斯口岸,一列列中欧班列呼啸而去,驶往欧亚内陆。仅2018年,经霍尔果斯口岸进出境的中欧班列达到2055列。数字背后,是作为“一带一路”核心区的新疆迸发出的勃勃生机。
夯实基层服务各族群众凝聚人心建设美丽新疆
5年来,新疆不断落实党中央治疆方略,把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举,努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒,让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬起来。
凝心聚力真心为民。新疆持续开展“访民情惠民生聚民心”驻村工作,每年选派7万余名干部组成1万余个工作队下沉基层,深入乡村社区、深入各族群众,各级驻村工作队聚焦办实事好事,实施惠民生项目3.9万多个,为群众办实事好事388万余件。
担当作为更加凸显。新疆大力选派县处级领导干部和优秀年轻干部担任深度贫困村第一书记,团结带领各族群众为实现社会稳定和长治久安总目标不懈奋斗。
干部作风持续转变。在落实社会稳定和长治久安总目标进程中,在脱贫攻坚主战场上,党员干部冲锋在前,真正体现了先锋队、主力军作用。
统筹建强基层组织。建立常态化长效化整顿工作机制,5年来,新疆基层党组织增加近1.8万个,增幅24%,做到凡有群众的地方、凡有党员的地方,就有党的组织、就有党的工作。
一面面鲜艳的党旗飘扬,一个个坚强的堡垒筑起。
夜已深,新疆疏勒县驻村干部张平被电话铃声吵醒,村民加帕尔古丽着急去外地务工,需要补办一些手续。“我就住在村党支部,随时来、随时办。”各级驻村工作队在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿,提高本领,密切干群关系,夯实党的执政基础。
基层党组织不断提升凝聚力和战斗力,为各族群众贯彻落实总目标提供有力保证。挖穷根、建学校、送医药、修路桥……通过基层党组织帮扶,一项项惠民政策落到实处,一件件暖心工程惠及民生进一步增进了民族团结。
2018年,新疆全年旅游人数突破1.5亿人次,同比增长40.09%,今年1至5月全区接待国内外游客近5000万人次,同比增长51.4%,呈“井喷”之势,接待游客数量创历史新高。今年以来,潮涌新疆的势头更加强劲,这是新疆稳定红利持续释放的有力证明,也彰显了新疆2500万各族儿女创造美好生活的信心。
今天的新疆,各族群众正以更加坚定的决心、更加团结的力量、更加坚实的脚步,在中华民族伟大复兴的征程上继续昂首前行。
主题新疆新征程心得体会范文五
第三次中央新疆工作座谈会9月25日至26日在北京召开。习近平在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话,阐释了新时代党的治疆方略,明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措,全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作,是指导新时代新疆工作的纲领性文献。
在第三次中央新疆工作座谈会上,习近平要求:“坚持紧贴民生推动高质量发展”“要大力推动南疆经济社会发展和民生改善”。在新疆考察工作时习近平嘱托党员干部:“要坚定不移实现新疆跨越式发展,同时必须紧紧围绕改善民生、争取人心来推动经济发展”。保障和改善民生是民心所向,是大势所趋,是贯彻以人民为中心的发展思想的重要着力点。当前,新疆正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键节点,处于收官“十三五”、谋划“十四五”的重要阶段,处于巩固发展社会大局持续稳定成果、推进长治久安的重要时期。就新疆而言,厚民生才能安民心,坚持新时代党的治疆方略,实现新疆工作总目标,根本在于凝聚人心,在于坚持不懈保障和改善民生。
要多渠道促进就业。坚持就业就是最大的民生理念,严格落实创业就业惠民政策,强化就业培训,加大创业扶持力度,年内全县要实现城镇新增就业xx人,城镇登记失业率控制在2.5%以内。以农牧民夜校、国旗下宣讲等活动为载体,强化国家通用语言、法律法规、职业技能培训,引导城乡富余劳动力就近转移就业,年内完成农牧民各类技能培训xx人,新增转移农村劳动力xx人。扎实做好高校毕业生实名登记和跟踪服务工作,实现应届高校毕业生就业率达到98%,让更高质量的就业成为×县高质量发展的新亮点。
要优先发展教育事业。坚持党对教育工作的全面领导,牢牢把握意识形态领域工作领导权,确保社会主义办学方向。巩固提高学前教育“应建尽建、应入尽入”和义务教育均衡发展县创建成果,启动“优质均衡县”创建工作。持续开展师生国家通用语言文字培训及各学段质量检测,稳步提升教育教学质量。继续加大教育投入力度,抓好5所中小学校改扩建工程及配套设施建设,落实好免费教育、义务教育“两免一补”、免费“阳光午餐”等政策,确保各项教育惠民资金落实到位,阻断贫困代际传递,绝不让一个孩子因为贫困而失去成就人生梦想的机会。
要加快健康卫生事业发展。深入开展“健康xx”促进行动,扎实开展城乡居民免费健康体检,巩固自治区慢病防治示范区创建成果。持续深化医药卫生体制改革,加强医联体和医共体建设,落实分级诊疗制度,加强基层医疗卫生服务体系和疾病防控工作。推进“互联网 医疗健康”,完善县、乡、村三级智慧医疗云平台和居民“健康卡”应用。加强医疗专业技术人才队伍建设,配齐配强县医院、县疾控中心、乡(镇)卫生院医疗设备。持续开展好健康扶贫工程,巩固完善先诊疗后付费和“一站式”结算服务。扎实推进爱国卫生工作,确保国家卫生县城复验工作顺利完成。
要持续提升群众安居水平。统筹协调实施住房保障工作,全面改善县域城乡群众住房条件,重点抓好“两居工程”建设,完成xx套游牧民定居房和xx套安居房续建任务,努力提升百姓居住水平;
突出居有所享,持续完善棚改房、干部周转房、农牧民小区和老城区居民区基础设施,为广大人民群众营造更加温馨的居所,进一步提高群众生活幸福指数。
要完善社会保障体系。坚持兜底线、织密网、建机制,深入实施全民参保计划,有效扩大中小微企业和重点群体参保覆盖面,确保城乡居民各类保险参保率达到98%以上。扎实做好退役军人和其他优抚对象服务保障工作,持续提高城镇职工基本养老金水平和医疗、工伤、失业、生育保险保障能力,继续为建档立卡脱贫户购买人身意外伤害保险和大病医疗保险。认真抓好最低生活保障动态管理,让困难群众都能感受到党和政府的温暖。
要丰富群众精神食粮。大力弘扬中华优秀传统文化,发展社会主义先进文化,培育和践行社会主义核心价值观。深入实施文化惠民工程,全面推进“九位一体”村级公共文化服务体系国家示范项目建设,县文化活动中心建成投用,完成全县8个“九位一体”示范点、4个文化大院标准化建设任务。继续深入推进农村电影放映惠民工程、村村通工程、大喇叭工程、“东风工程”,让党的声音走进千家万户。
要加大安全惠民力度。强化防灾减灾救灾体系建设,建立县乡两级救灾物资储备库,健全应急救援队伍,全面提升应对处置各类突发事件的能力和水平。严格落实安全生产监督管理责任追究办法,突出抓好煤矿、危化、非煤矿山、交通、建筑等领域安全生产工作,确保安全生产形势持续向好。以创建国家食品安全示范城市为契机,持续开展县域食品安全大检查,确保群众舌尖上的安全。
主题新疆新征程心得体会范文六
第一章总则
第一条为了遏制和消除极端化,防范极端化侵害,实现社会稳定和长治久安,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国反恐怖主义法》、国务院《宗教事务条例》等有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。
第二条在自治区行政区域内去极端化适用本条例。
第三条本条例所称极端化,是指受极端主义影响,渲染偏激的宗教思想观念,排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。
本条例所称极端主义,是指以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等的主张和行为。
自治区预防、遏制和消除极端化,预防和惩治极端主义犯罪活动。
第四条去极端化应当坚持党的宗教工作基本方针,坚持宗教中国化、法治化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
第五条去极端化工作实行领导责任制和年度目标责任考核制。
第六条自治区、州(市、地)、县(市、区)设立去极端化领导小组,负责本行政区域的去极端化。
去极端化领导小组下设办公室,履行调查研究、指导协调、督促检查等相关职能。
第七条任何单位和个人应当自觉抵制和反对极端化,检举揭发极端化言行。
第八条对在去极端化中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章极端化的主要表现
第九条受极端主义影响,下列言论和行为属于极端化,予以禁止:
(一)宣扬、散布极端化思想的;
(二)干涉他人宗教信仰自由,强迫他人参加宗教活动,强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的;
(三)干涉他人婚丧嫁娶、遗产继承等活动的;
(四)干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往交流交融、共同生活,驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地的;
(五)干预文化娱乐活动,排斥、拒绝广播、电视等公共产品和服务的;
(六)泛化清真概念,将清真概念扩大到清真食品领域之外的其他领域,借不清真之名排斥、干预他人世俗生活的;
(七)自己或强迫他人穿戴蒙面罩袍、佩戴极端化标志的;
(八)以非正常蓄须、起名渲染宗教狂热的;
(九)不履行法律手续以宗教方式结婚或者离婚的;
(十)不允许子女接受国民教育,妨碍国家教育制度实施的;
(十一)恐吓、诱导他人抵制享受国家政策,故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及污损人民币的;
(十二)故意损毁、破坏公私财物的;
(十三)出版、印刷、发行、销售、制作、下载、存储、复制、查阅、摘抄、持有含极端化内容的文章、出版物、音视频的;
(十四)蓄意干涉或破坏计划生育政策实施的;
(十五)其他极端化言论和行为。
第三章预防、遏制和消除极端化
第十条去极端化应当准确把握民族习俗、正常宗教活动、非法宗教活动与极端化行为的界限,区分性质,分类施策,坚持团结教育大多数,孤立打击极少数。
第十一条去极端化应当坚持系统治理、综合施策、标本兼治,与改善民生、脱贫致富、民族团结进步创建等紧密结合起来,实现相互促进。
第十二条去极端化应当坚持正确的政治方向和舆论导向,弘扬主旋律,传播正能量;加强意识形态领域反渗透、反分裂斗争,禁止利用各种媒介宣扬极端化,扰乱社会秩序。禁止任何机构和个人借课题研究、社会调查、学术论坛等传播、宣扬极端化。
第十三条去极端化应当开展大宣讲、大学习、大讨论,用现代科学文化知识教育群众崇尚科学、文明,用法律知识教育群众学法遵法,用宗教正信正本清源,驳斥邪说谬论,引导信教群众确立正信正行,自觉抵制极端化。
第十四条去极端化应当做好教育转化工作,实行个别教育与集中教育相结合,法治教育与帮教活动相结合,思想教育、心理辅导、行为矫正与技能培训相结合,教育转化与人文关怀相结合,增强教育转化成效。
第十五条去极端化应当加强流动人口服务管理,发挥社区、行业部门以及各类企业作用,做好流动人口去极端化工作。
第四章政府及相关部门的主要职责
第十六条各级人民政府及其各部门、各单位应当依照各自职责,做好去极端化工作。
第十七条民族、宗教部门应当开展民族宗教政策和民族团结宣传教育活动,开展民族团结进步创建活动,巩固完善宗教人士教育培训和服务管理机制,加强对宗教教职人员、宗教活动场所、宗教活动的服务管理,加强宗教出版物的审核,组织宗教教职人员做好讲经解经工作,引导正信正行。会同有关部门依法治理非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。
第十八条司法行政部门应当组织、指导、协调有关法律法规的宣传工作,开展普法活动,培育和提高各族群众尊法、学法、守法、用法意识。加强监狱管理,防范遏制极端化在监狱传播,做好相关改造、教育、转化工作。
第十九条公安机关应当依法防范打击极端化违法犯罪活动,配合相关部门做好非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播的综合治理工作。防范打击利用互联网、移动存储介质等从事极端化违法犯罪活动、境外极端势力渗透破坏活动、非法出入境活动,加强对重点人员的管控。
第二十条教育部门应当防范极端化干预国民教育,加强对师生进行民族宗教政策、有关法律法规和科学知识教育,引导师生正确认识和对待宗教,加强教材、教学辅导材料审核,防范和抵御极端化向校园渗透。
第二十一条文化部门应当弘扬社会主义核心价值观,倡导进步、开放、包容、文明、科学的理念,创新文化活动,引领文明风尚。加强基层文化设施建设,丰富文化产品,提高公共文化服务效能。加强文化市场监管,会同有关部门依法治理非法宗教宣传品。
第二十二条新闻出版广电部门应当弘扬主旋律,强化去极端化宣传教育,提高出版物、广播影视节目的数量和质量,加强各类节目的审核,加强正面引导,增强各族群众自觉抵御极端化渗透的意识。
第二十三条交通运输部门应当加强去极端化宣传教育,强化行业管理,防范极端化传播和渗透。
第二十四条卫生计生部门应当组织开展去极端化宣传教育,防范极端化破坏计划生育政策实施和在医疗卫生场所传播。
第二十五条网信、经信和公安等部门应当按照职责分工,加强对网站、论坛、微博、qq、微信等自媒体和即时通讯软件的管理,及时发现含有极端化内容的不良信息,责令有关单位和个人停止传输、删除相关信息,或者关闭相关网站、关停相关服务。有关单位和个人应当立即执行,并保存相关记录,协助进行调查。
第二十六条电信主管部门应当督促电信业务经营者落实对手机、声讯台、固定电话等通信工具中含有极端化内容的音频、留言、通话记录等监督制度和安全技术防范措施,防止含有极端化内容的信息传播。电信业务经营者发现含有极端化内容的信息的,应当立即停止传输,删除相关信息,留存证据,及时报案;对互联网上跨境传输的含有极端化内容的信息,应当采取技术措施予以阻断,协助公安机关进行依法处理。
第二十七条民政部门应当依法加强婚姻、社会组织的登记和管理,防范和抵御极端化渗透。
第二十八条工商行政管理、质量技术监督等部门应当加强经营许可、注册登记和产品的生产经营管理,堵住源头,防止宣扬极端化的物品进入市场,并依法查处市场内宣扬极端化的物品。
第二十九条乡镇人民政府、街道办事处应当在上级人民政府领导和有关部门指导下,依法加强宗教事务管理,治理非法宗教活动、非法宗教宣传品等,指导村、居民委员会制定推行新型村规民约、居民公约等,提高法治化水平,建立常态化治理机制,依法做好去极端化工作。
第五章社会各方面应当履行的责任
第三十条全社会应当共同参与去极端化工作。各族群众应当学法守法,树立对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,增强国家意识、公民意识、法律意识、中华民族共同体意识,践行社会主义核心价值观,自觉抵制和远离极端化。
第三十一条工会应当在工会组织、会员中进行有关法律法规、政策的宣传教育,组织开展去极端化活动,防范极端化在工会会员中传播。
第三十二条共青团应当对青少年进行民族宗教政策和有关法律法规的教育,鼓励各族青少年交往交流交融,引导各族青少年抵制极端化、崇尚先进文化、适应现代生活。
第三十三条妇联应当对妇女进行先进文化教育,加强对受极端化影响妇女的教育管理,引导帮助其融入现代文明社会,自觉抵制非法宗教活动和极端化。
第三十四条科协应当在全社会普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法、讲好科学故事,引导各族群众崇尚科学、健康、文明的生产生活方式,提高科学认知能力,自觉抵制和反对极端化。
第三十五条宗教团体应当对宗教教义教规作出符合时代进步要求的阐释,批驳极端的宗教思想观念,发挥在去极端化工作中的作用,引导信教群众正确处理法律与教规的关系,确立正信,抵制极端,做守法公民。
第三十六条工商联、文联、社科联、学会、协会、基金会等各类社会团体和社会组织应当根据自身的特点和优势,做好去极端化工作。
第三十七条学校应当对师生员工加强民族宗教政策教育,增强反分裂、反渗透意识。发挥好教师在去极端化中的引导作用,教育学生崇尚科学、追求真理、反对迷信,抵制极端化。
任何组织和个人不得利用学校讲台、讲坛、论坛等,散布、传播极端化言论。
第三十八条各级党校、行政学院、社会主义学院以及各类培训机构应当加强去极端化教育培训,推动去极端化宣讲教育进农村、进牧区、进社区、进企业。
第三十九条高等院校及有关社科研究机构应当加强民族宗教理论和政策研究,加强去极端化研究。
第四十条宗教院校应当坚持宗教中国化方向,认真履行培养培训宗教教职人员职责,防范极端化渗透。
第四十一条大众传媒、新兴媒体应当创新载体和方式,针对不同对象和受众特点,多渠道开展去极端化宣传活动。
第四十二条公共场所的管理人员、公共交通工具、车站、机场等的工作人员,应当劝阻穿戴蒙面罩袍、佩戴极端化标志人员进入公共场所或者乘坐公共交通工具,并及时向公安机关报告。
第四十三条企业应当履行去极端化的责任,教育引导员工爱岗敬业、遵规守法、团结和睦,反对极端化言论和行为。
第四十四条家庭及其成员应当遵法、守法。家长应当以良好的品行影响子女,教育子女崇尚科学,追求文明,维护民族团结,抵制和反对极端化。
第四十五条宗教教职人员应当向信教群众宣传相互包容、和谐共处、团结友善理念,将爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动中,旗帜鲜明地批驳极端化,引导信教群众树立正信正行,抵御极端化的渗透。
第六章法律责任
第四十六条违反本条例第九条规定,情节较轻的,由公安机关会同有关部门、单位责令改正,予以批评教育或者法治教育;情节较重尚不构成犯罪的,由公安机关依照《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国治安管理处罚法》以及《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国反恐怖主义法〉办法》予以处罚,有违法所得的没收违法所得,给他人造成损害的依法承担民事责任。
第四十七条去极端化工作领导小组、部门、单位及其工作人员在去极端化工作中未履行职责的,由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育,责令改正;情节严重的,对单位主要负责人、直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第四十八条违反本条例规定应当受到处罚的其他行为,依照有关法律法规予以处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第七章附则
第四十九条自治区人民政府可根据本条例,制定去极端化的具体规定和办法。
第五十条本条例自2017年4月1日起施行。
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