依法能动履职心得体会和感想 提高自身依法履职的能力(4篇)
在平日里,心中难免会有一些新的想法,往往会写一篇心得体会,从而不断地丰富我们的思想。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
推荐依法能动履职心得体会和感想一
一是进一步全面履行政府职能。做好下放行政审批事项的衔接落实,加大“权责清单”“负面清单”等的社会宣传普及力度,推行权力事项的网上咨询、网上运行、网上监督、网上问责,实行大数据管理。深入推进商事制度改革,进一步加强事中事后监管,加快构建社会信用体系。拓展公共法律服务覆盖面,提升社会组织承接公共服务的专业能力。
二是进一步健全行政规范性文件管理制度。抓好行政规范性文件“三统一”管理,进一步发挥政府法制联络员作用,实现行政规范性文件监督管理工作上下联动。严格落实行政规范性文件向各街道、各部门和利害关系人、社会公众征求意见制度。抓好行政规范性文件定期清理和专项清理工作,避免行政规范性文件“有始无终”、“发而不废”等问题。
三是进一步完善重大行政决策机制。持续做好政府涉法事务的合法性审查、合理性论证等工作。加强公职律师管理,逐步推行政府法律顾问业务能力水平评价制度,完善政府法律顾问聘期内退出机制。发挥政府法律顾问在诉讼应对、矛盾调处等“事后”介入的作用,加大其在决策论证、合同谈判、政策把关等“事前”、“事中”介入的力度。
四是进一步规范行政执法行为。健全行政执法程序,规范执法流程。严格执行行政执法责任制度,加强重点领域行政执法监督,加强对行政执法裁量基准制度执行的监督,加大行政执法投诉举报查处力度。建立政府法制监督与监察监督、司法监督协作机制。按照有关规范要求公开行政执法文书,推行重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录制度。
五是进一步加大行政权力制约和监督力度。加强和改进行政应诉工作,加大行政机关负责人出庭应诉督促考核力度。强化领导干部经济责任审计,积极开展专项审计。切实发挥社会监督力量作用。实行行政权力公开透明运行,依托政府网站做好政策解读和热点回应工作,及时发布权威信息和回应公众的关切,实现政府和公众之间的信息共享。
六是进一步提高社会矛盾纠纷化解能力。推动从普法宣传向培育公民法治信仰转变。探索在复议案件办理过程中吸纳政府法律顾问、专家、基层群众等人员参与。借鉴司法和仲裁程序优势,加大行政复议听证力度。完善信访、监察、审判与行政复议的协作、通报制度。推进法定途径分类处理信访投诉请求工作,统一法定途径清单,完善信访依法处置机制。
七是进一步提升政府工作人员法治思维和依法行政能力。着力抓好“关键少数”的法治宣传教育,通过党委中心组学法、政府常务会议学法和执法单位专业法律学习等形式优化学法用法方式和内容,加大对行政执法人员的思想政治素质、专业法律知识、职业道德等培训力度。加强公职律师队伍建设,鼓励行政机关中从事法律工作的人员加入公职律师队伍,不断完善公职律师相关配套制度,规范公职律师的使用和管理。加强政府、部门、街道的法制机构建设,充实法制机构人员力量。推动部门、街道设置单独的法制机构或配备专职法制工作人员。
主任指出,十九大报告用“民主法治建设迈出重大步伐”12个字概括了过去5年我国推进全面依法治国取得的历史性成就,同时确定“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”,同时将“坚持全面依法治国”明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。可见法治在国家治理体系和治理能力现代化中,将扮演更加重要的角色,将发挥更加基础性的作用。望大家深入学习贯彻十九大精神,埋头苦干、锐意进取,成为建设“法治”的坚实力量。
推荐依法能动履职心得体会和感想二
为深入推进依法行政,加快法治交通建设,提高我县交通运输系统广大干部职工依法行政工作能力和服务社会的水平,结合我局工作实际,制定本工作计划。
一、总体目标
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升依法行政意识和能力、深化行政监督、强化执法队伍建设,加强法制培训、促进执法形象建设为工作重点,发挥法治在综合交通运输体系建设中的引领和规范作用,使我县交通运输系统实现依法行政工作的科学化、制度化和规范化,以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。
二、具体措施
1.健全依法行政工作机制。根据法治政府建设的具体任务,按照交通运输部《关于深化交通运输改革的意见》和省市县相关工作要求,明确建设法治交通的具体任务,加快法治政府部门建设进程。成立以局长为组长、分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。
2.加强执法人员法律知识学习培训。在交通运输执法队伍中开展社会主义法治理念教育,促使广大交通运输行政执法人员树立正确的执法动机和执法目的,弘扬执法就是服务、执法就是维护管理相对人合法权益的理念,牢固树立公仆意识,每年组织执法人员学习依法行政知识不少于2次,切实做到全员参与。
3.继续抓好"普法"宣传教育。按照普法要求,继续深化"法律七进"活动,使交通运输法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,提高交通法制宣传教育的覆盖面和渗透力。
三、主要任务
(一)持续推进政府职能转变。
1.深化行政审批制度改革。结合行政许可项目清理公布、行政审批权限下放工作,坚持"放管结合",做好已取消和下放行政审批事项的衔接落实,对取消、下放审批项目的事中事后监管做到常态化、制度化,完善行政审批工作流程和管理规范,优化办事流程,提高办事效能。对保留的行政审批事项实行目录化、编码化管理,建立目录,完成统一编码,实行动态化管理,及时更新调整。
2.全力保障"最多跑一次"改革。按照省、市、县有关文件的要求,全面推进办事事项标准化建设,建立统一规范、动态调整的标准化办事事项及其办事指南体系,简化优化"一件事情"办事流程,全力打造审批更速、服务更优、办事更便、材料更简、监管更强的交通运输部门。
3.简化行政审批手续,提高行政效能。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、办理、规范办理、透明办理、网上办理,建立健全相关制度,进一步提高行政审批效率。
(二)推进依法科学民主决策。
1.落实科学民主决策程序。重大决策必须经过局长办公会集体讨论决定,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。凡是未经合法性审查或者经审查不合法的,一律不能提交会议讨论,作出决策。
2.积极推行法律顾问制度。建立法律顺问工作机制,切实发挥好法律顺问在推进我局科学决策和依法行政中的作用。
(三)推进严格规范公正文明执法。
1.严格执行重大执法决定法制审核制度。完善执法程序,明确执法具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2.细化行政处罚自由裁量权。进一步完善行政处罚裁量权基准制度,利学合理细化、量化裁量标准,对新颁布出台的法律、法规、规章中有自由裁量幅度的行政处罚规定,制定行政处罚自由裁量权执行标准,规范裁量范围、种类、幅度,并认真抓好落实。
3.开展执法监督和执法案卷评查。交通运输执法部门应当依照有关规定建立行政处罚、行政许可等行政执法的案卷。认真做好对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书立卷归档。积极开展行政执法监督检查和案卷评查工作,通过案卷评查,查找问题,改进工作,进一步提高行政执法工作水平。
4.大力推进交通运输行政执法体制改革。加快交通运输行政执法体制改革,是贯彻落实中央和省委深化改革决策部署的需要,是适应新时期交通运输发展的需要,也是解决交通运输行政执法管理体制和队伍建设突出问题的需要。要准确把握全面推进依法治国重点任务,着力推进依法行政,加快建设交通运输法治政府部门,完善依法决策机制,深化交通运输行政执法体制改革,坚持严格规范公正文明执法,加强对交通运输行政权力的制约和监督,建立权责统一、高效的交通运输依法行政体制。
(四)完善行政监督机制。
1.自觉接受外部监督。自觉接受人大、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督,注重接受社会舆论和公众的监督。完善举报投诉的受理、处理实施制度,坚持"一案一倒查"工作机制,推行举报投诉处理结果问责制,严格追究举报投诉处理不当责任。进一步规范依申请公开答复工作,严格法定时限,增强答复内容针对性、规范性。
2.全面加强内部监督。强化落实全面从严治党主体责任,深入贯彻中央八项规定及实施细则,坚持不懈纠"四风"、正作风,营造交通运输系统风清气正的政治生态。推进行政执法责任追究流程规范化,深化问责结果处理机制,切实解决问责落实难、问责效果不明显问题。认真落实党风廉政建设责任制,坚持有错必纠、有责必问。
3.加大政务主动公开力度。坚持公开政务办事程序、办事标准和办事结果,除特别规定外,公开与行政管理相对人密切相关的事项,确保人民群众的知情权。对依申请公开、行政相对人申请公开相关事项的,要依法在规定时限内予以答复,不断完善政务信息公开制度。
4.推进交通运输执法信息公开。在政务公开网站重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政审批目录、投诉举报方式和行政复议办法,自觉接受社会监督。收集和实名发布市场主体交通运输违法违规信息。
(五)改进行政复议应诉调解工作。
1.加强行政复议和行政诉讼工作。积极畅通行政复议和行政诉讼渠道,依法办理行政复议和行政诉讼事项的法定职责。建立健全行政复议受理和处理制度、听证制度以及行政复议责任追究等工作制度,完善与人民法院之间的协调沟通机制。
2.研究完善信访工作制度。畅通信访渠道,规范信访秩序,完善信访处理规则,及时解决公民、法人和其他组织通过信访渠道反映的正当问题,切实保障信访人的合法权益。积极引导信访当事人通过合法途径解决矛盾和纠纷。对信访人的无理非法诉求,做好疏导解释劝告工作,严格实行诉讼与信访分离制度,引导信访群众向有管辖权的政法单位反映涉法涉诉信访问题。
3.推进行政调解有序开展。落实行政调解工作制度,加大指导力度,推动行政调解工作落到实处,切实发挥行政调解在化解行政矛盾、解放行政争议中的积极作用,保障公民、法人和其他组织的合法权益,促进我县交通运输和谐发展。
(六)抓好法治宣传培训工作。
1.健全领导干部学法制度。建立健全领导班子会议学法、专题法制讲座和集中培训学法制度,制定领导干部法律知识、依法行政知识学习计划并认真组织实施,以党组会为依托,以宪法、规范政府共同行为和新颁布或修订的法律法规为重点,组织领导干部年度集中学法不少于4次。完善领导干部学法用法考评机制,把依法决策、依法管理、依法办事能力和个人遵纪守法情况纳入领导干部年终考评的重要内容,形成"德、能、勤、绩、廉、法"六位一体的述职考评机制。
2.健全和创新普法体制机制。建立党政主导、各单位协调、社会参与的普法工作体制。落实"谁执法、谁普法"责任制度。创新普法形式,组织开展"12.4"国家宪法日活动,大力弘扬宪法精神。采取法律讲座、法律知识培训、普法宣传等形式,加强对机关工作人员的普法教育。
3.加大培训力度,强化日常管理。加强执法队伍职业化、正规化建设。坚持全面覆盖原则,切实抓好执法人员培训教育,推进实施执法人员轮训和考核,今年重点抓好路政执法人员治超业务培训。充实、丰富执法培训内容,加强综合法律法规知识和交通运输专业知识的教育学习。以执法证件管理为抓手,进一步强化对执法人员的日常管理和监督。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性,切实履行工作职责。把推进依法行政摆到更加突出的位置,进一步增强全面推进依法行政工作的自觉性和主动性,扎实推动交通运输系统依法行政工作深入开展。
(二)强化督查,确保实效。依法行政工作领导小组要及时了解工作进展情况、存在的问题和取得的经验。不定期开展督促检查,对不依法办事、不依法行政的现象及时予以纠正,确保依法行政工作扎实推进,取得实效。
(三)密切配合,狠抓落实。局办公室要充分发挥在推进依法行政工作中的牵头、协调、服务工作职能,局属各部门要认真收集法制学习、培训资料,及时发布法治宣传信息,按照依法行政工作要求,制定依法行政年度计划。
(四)及时总结,加强宣传。局属各部门要落实专人做好法制信息报送,及时总结上报依法行政过程中的好经验、好做法以及存在的不足等。局办公室通过网站、微信公众平台、宣传栏等方式及时更新工作动态。
推荐依法能动履职心得体会和感想三
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开的全县“六五”普法依法治理工作会议,是我县法治建设史上又一次非常重要的会议,主要任务是全面总结我县“五五”普法工作,表彰先进,树立榜样,对“六五”普法依法治理工作进行全面部署。下面,我讲几点意见。
一、开拓创新,措施有力,我县“五五”普法工作成效显著
我县的“五五”普法依法治理工作在县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕经济社会又好又快发展、抗震救灾、灾后恢复重建和维护社会和谐稳定工作大局,全面实施“五五”普法依法治理工作规划和县人大会决议,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,实现了“两增强、三提高”的总体目标,为构建法治青川、平安青川、和谐青川发挥了重要作用。
(一)加强组织领导,全县普法工作有序开展。20xx年,我县“五五”普法工作启动实施,县委、县政府成立了青川县法制建设领导小组及办公室,编发了《青川县全民法制宣传教育的第五个五年规划》,县人大会及时作出了《关于在全县公民中继续开展法制宣传教育和实施依法治县的决定》,将普法依法治理工作分别纳入全县年终绩效考核和社会治安综合治理考核的内容。全县36个乡镇和县级各部门也分别按照要求成立了相应的普治机构,并在县法制建设领导小组的领导下,指导本地区本部门普法工作的开展,积极推进地区、部门依法治理工作。从20xx年开始,县财政将5万元/年的普法经费纳入年度财政预算,并根据实际需要进行追加,先后追加11万元用于编制印发《xx普法宣传手册》、《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》。五年来,我县“五五”普法依法治理工作始终坚持自觉接受县人大的法律监督,自觉接受群众的社会监督,先后提请县人大会听取并审议了我县贯彻执行《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《劳动法》等51部法律法规的情况,按人大会审议意见和人大代表、政协委员提出的各项议案和建议,认真办理落实,保证了普法工作健康有序开展。
(二)突出工作重点,法制宣传教育全面深化。我县从实际出发,突出抓好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的学法用法工作,通过强化具体措施,增进工作活力,构建长效机制,努力引导和促进普法重点对象学习法律知识、参与法治实践、增强法制观念,在全县营造学法用法的浓厚氛围。一是对重点对象的学法用法作了全面的安排部署,先后印发了“农民学法用法”、“中小学法制教育”、“企业经营管理人员学法用法”、“领导干部学法用法”、“公务员学法用法”安排意见;二是对全县学法用法活动及基层民主法制建设工作作了详细的安排,印发了“法律六进”、“民主法制示范村建设”意见和标准;三是建立健全了县领导干部和公务人员学法用法等制度,推动了全县普法依法治理工作的规范化、制度化。
(三)加强宣传教育,法制文化水平全面提升。一是提高普法宣传员整体素质。积极开展有针对性的法制宣传教育,特别是地震发生后,县法建办组织法院、检察、公安、司法、人力资源和社会保障、卫生、国土、建设、工商、农业、林业、防疫等部门,深入帐篷和街头发放、张贴宣传单,通过广播、电视、标语、专栏、现场咨询等方式,广泛宣传涉灾法律法规及相关知识;及时印发了《“5.12”汶川大地震科普知识及法律法规宣传手册》共4万余册,全部发放到各乡镇受灾群众集中安置点,受教育群众达20万人次以上,为我县的灾后恢复重建提供了良好的法治氛围。同时,针对全县不同地区的实际情况组织开展了专题法制宣传教育,对涉校工作、曲河等乡镇场镇搬迁、马鹿等乡镇征地拆迁等及时组织成立涉灾法制宣讲团,以乔庄、木鱼、关庄、竹园为重点,在全县范围内集中开展了“一法两条例”、(《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《汶川地震灾后恢复重建条例》)的法制宣讲活动,组织农民学习《宪法》、《物权法》、《农产品质量安全法》、《治安管理处罚法》、《土地承包法》、《信访条例》以及《村民委员会组织法》等法律法规,全面深入地开展感恩教育活动,有效地维护了社会稳定。二是抓好普法骨干培训。“五五”普法以来,县法建办先后举办了四次“五五”普法骨干培训班,培训了480名普法骨干,极大地提高了普法骨干队伍的业务能力和普法依法治理工作质量。20xx年,我县组织全县干部职工参加“四川省百万公民法律知识竞赛”活动,参赛人员220xx余人。20xx年组织全县各级领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部近8000多人参加青川县涉灾法律法规知识考试,20xx年组织36名实职副县级领导和4000名领导干部、公务员、企事业管理人员、村(居)干部参加广元市“五五”普法考试,大大提高了全民普法、学法、用法的水平。三是积极开展“送法下乡”活动。由县法建领导小组牵头组织工商、税务、公安、妇联、科协、工会等部门在全县各乡镇开展送政策、法律、科技、卫生、文化“五下乡”活动,为广大农民朋友送去精神食粮,受到了广大人民群众的热烈拥护。
(四)开展“法律六进”,基本法律法规全面普及。一是开展“法律进机关”活动,不断提高机关依法管理和服务社会的水平。将干部、公务员学法用法纳入县委党校、县行政学校干部培训主渠道,干部任前、公务员上岗及在职理论教育、更新知识培训、普法培训、依法行政以及政治理论培训融为一体。全县公务员参加法律知识考试,参考率达96%,合格率100%。把执法水平和执法效果作为“法律进机关”工作的重要考核内容,进一步健全执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,加大对执法水平的考核力度,使机关工作作风不断优化,服务质量不断提升。二是开展“法律进乡村”活动,努力促进社会主义新农村建设。开展“送法律文化下乡”富民惠民活动和宪法宣讲活动,送法下乡2253人次、制作展板278张、发放宣传资料30余万份、解答法律咨询67000余人次。集中开展了“五五”普法暨“护巢”行动为重点的集中整治农村突出治安问题专项行动,成立受灾群众集中安置区调解组织185个,排查矛盾纠纷369次,调处矛盾纠纷356件,维护了农民群众的切身利益。三是开展“法律进社区”活动,促进和谐平安社区建设。各个社区居委会逐步建立和完善“五个一”普法教育机制。加强志愿者队伍建设,开展法律服务进社区活动,加强对外来务工人员的法制宣传教育,“民主法治社区创建活动”效果明显。四是开展“法律进学校”活动,进一步推进青少年学生法律素质教育。加强对学校法制教育师资的培训,全县的中小学校都配备了兼职法制副校长和法制辅导员;坚持定期对学生集中上法制教育课,做到了学生法制教育工作大纲、教材、教师、课时“四落实”。加强家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设,法律进校园、法律进课堂、法律知识竞赛、组织观看法制电视录像和街头法制宣传等活动互相结合,对学生进行法律知识教育。五是开展“法律进企业”活动,大力促进企业依法经营、诚信经营。按照“谁主管谁负责”的原则,县法建领导小组、工商、税务、质监、经商等职能部门,各司其职,对全县重点规模企业建立健全企业经营管理人员的法律学习制度,进行了《物权法》、《劳动合同法》、《税法》等法律的学习教育,不断提高企业经管人员依法经营、依法管理的能力。六是开展“法律进单位”活动,逐步提高各单位法治化管理水平。各单位积极开展“依法办事示范单位”创建活动,通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式开展社会公益性法制宣传,各单位领导干部的依法决策,依法管理能力不断提高,广大职工依法维权、依法履行义务,依法承担责任的意识得到增强。
(五)强化依法行政,行政决策水平全面提高。县政府成立了依法行政工作领导小组,制定了《青川县全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》、《青川县行政执法错案责任追究办法》,严格规范行政执法行为,认真开展了行政执法检查,加强法治政府建设,依法决策、依法管理、依法办事的水平和能力有了极大提高,为全县的经济、社会事业发展作出了积极贡献。
(六)强化矛盾化解,专项治理成效显著。认真落实“一岗双责”,严格领导包案,全力化解矛盾纠纷。在全县开展副县级领导接访、下访活动,充分发挥人民调解工作在抗震救灾和恢复重建工作中的组织保障作用。成立了由县委政法委、县公安局、县司法局等30多个部门281人组成的处理涉灾有关问题工作组,采取分片包干、分户包干,“一对一”、“多对一”的方式,全力做好了木鱼中学、关庄开挖应急通道和县城搬迁等可能发生群体性事件的稳控工作。
开展了项目招投标监管、河道采砂整治、机动三轮车非法载客专项治理和以严查“老虎机”等赌博机为重点的普法依法治理专项整治工作;相继开展了“破现案挖积案、打盗抢抓逃犯”大会战、“雷霆一号”、“雷霆二号”、“迎奥运、保平安”、“雷霆三号”、“雷霆四号”“校园安保” 等严打整治行动,先后召开公捕公判大会12次,形成了严打高压态势。
扎实开展“平安工地”和“平安拆迁”活动,以政法干部联系工地提供法律服务为重点确保项目顺利实施,营造了和谐稳定的灾后恢复重建氛围。
五年来,青川县法制建设领导小组、青川县司法局、乔庄镇人民政府等6家单位,县委宣传部副部长柳桂华、沙洲镇白龙社区郭志培等7位同志被市依法治市领导小组表彰为先进集体和先进个人。在充分肯定五年来普法依法治理工作取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些不足和问题:一是个别乡镇、部门、单位的领导对普法工作的重要性、长期性认识不清,重视不够,学法用法的自觉性有待进一步提高;二是普法依法治理工作发展不平衡,针对性、实效性有待进一步增强;三是个别干部运用法律手段管理社会事务的能力和水平不高,依法履职和服务的意识不强。这些都需要在以后的工作中切实加以改进和提高。
二、明确目标任务,突出工作重点,扎实推进“六五”普法依法治理工作深入开展
继续深入开展普法依法治理工作,对于进一步增强全社会法治观念,推进依法治县进程,全面贯彻实施我县“”规划和实现“三大目标”具有重要的保障和推动作用。我县“六五”普法的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照县委、县政府“以人为本、生态兴县,艰苦奋斗、富民强县”的发展思路,围绕“生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县”三大目标全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,以普法惠民、服务民生为根本出发点和落脚点,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践创新活动相结合,深入开展法制宣传教育,深入推进依法治理工作,为促进青川经济振兴发展、社会更加和谐稳定、人民更加幸福安康营造良好的法治环境。目标是实现“四个大提升”和“三个奋力争先”:全体公民的法律意识和法律素质得到大提升,领导干部依法行政能力和公务员依法办事能力得到大提升,各级党委、政府和其他组织依法管理和服务水平得到大提升,经济社会发展的法治环境得到大提升。在普法宣传教育实效上奋力争先,在创造典型工作经验上奋力争先,在法治县建设成果上奋力争先。要重点抓好以下8项工作:
(一)突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传。永康书记指出:“学习宣传宪法和法律,不断增强全国各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心,是法制宣传教育的首要任务。”要在全社会大力宣传宪法确立的国体政体、领导核心、指导思想、根本制度和根本任务,深入学习宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律,让全县人民牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民的观念,树立权利义务相统一的观念,自觉遵守法规,维护法律尊严。
(二)突出抓好普法重点对象的法制宣传教育。要切实加强领导干部职工学法守法用法。各部门各单位每月组织一次法律知识学习,保证领导干部单位职工每年学法时间不少于40学时,参学率达到100%,推进学法经常化、制度化。进一步健全并落实重大决策前的法律咨询审核、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度。要有针对性地开展青少年法制宣传教育。引导青少年树立爱国意识、规则意识、守法意识和权利义务意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。要把法制培训纳入企业经营管理人员学习培训的重要内容。把依法决策、依法经营、依法管理等情况作为考核企业经营管理人员的内容,加强事业单位和新经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育,提高他们依法经营、依法管理、依法办事能力。要加大对农民法制宣传教育的力度。深化农村“两委”干部法制培训,加强农民法制宣传教育,不断增强广大农民遵纪守法意识,提高他们依法表达利益诉求、依法维护合法权益的能力。要切实加强流动人口法制宣传教育。进一步引导进城务工人员树立法律意识和法治观念,不断提升依法融入当地社会的能力。
(三)突出抓好促进经济发展的法律法规学习宣传。重点学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济、农村民主管理、城乡统筹规划建设、招商引资、环境和生态保护、招标投标、保护重点工程建设项目和重点企业健康发展的法律法规,不断提高经济工作能力和水平,促进经济又好又快发展,
(四)突出抓好保障和改善民生的法律法规的学习宣传。重点学习宣传我县十大救助制度、房屋拆迁、土地征用、土地承包经营权流转、消费者权益保障等方面的法律法规,促进我县社会事业大发展。
(五)突出抓好社会管理的法律法规学习宣传。按照构建和谐青川、平安青川的总体要求,学习宣传社会管理的法律法规,引导公民依法按程序表达利益诉求。以领导干部和国家工作人员为重点,坚持反腐倡廉法制宣传教育,不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
(六)突出抓好社会主义法治文化建设。丰富法治文化活动载体和宣传形式,通过法治长廊、法制橱窗,广告牌匾、社区法律图书角、农家书屋、开展法制演讲、文艺演出、法制影视等群众喜闻乐见的法治文化形式,将法治文化广泛融入机关文化、企业文化、校园文化、社区文化等社会生活的各个层面。
(七)突出抓好“法律六进”主题活动。以全县“百场法制讲座进村社”活动、“五讲”活动和“12.4”全国法制宣传日活动为抓手,利用法律、法规宣传日(纪念日)、宣传周、宣传月和重大节假日等时机,开展形式多样的法制宣传教育活动,确保取得明显效果。
(八)突出抓好法治县创建活动。各乡镇要积极开展民主法治村、民主法治社区、依法治校示范校、诚信守法企业等基层法治创建活动,推进基层依法治理,促进基层民主法治建设。县级各部门要制定相应的规划和措施,认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,创新行政执法体制机制,健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制,开展依法行政示范单位创建活动,不断提高政府公信力、执行力,特别是非执法行业的主管部门要按照“谁管理谁负责”的原则,协助、指导和督促行业协会、中介组织等制定并落实行业依法治理规划和工作措施,加强检查考核。全县各级各部门要围绕社会热点问题和社会管理薄弱环节,开展食品安全、安全生产、网络管理、防毒禁毒、建筑建材领域安全管理等专项依法治理活动,深入推进“法治青川”、“平安青川”、“和谐青川”建设。
三、加强组织领导,落实保障措施,确保“六五”普法依法治理工作推动有力
各级各部门各单位要依据我县“六五”普法规划确定的目标任务和要求,结合自身实际,及时部署,落实措施,突出重点,抓点带面,加强监督,逗硬考核,确保全县“六五”普法规划得到全面贯彻落实。
(一)要建立高效的组织领导机制。县委县政府已把“六五”普法纳入经济和社会发展规划,纳入领导班子绩效考核。各乡镇、县级各部门要建立健全普法依法治理领导小组,完善领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等制度,每年至少专题研究2次以上普法依法治理工作,要配齐配强人员,配备宣传车辆和设备,确保各项工作落到实处。主动接受人大对普法依法治理工作的监督检查和审议,主动接受政协对普法依法治理工作的民主监督。
(二)要建立长效的协调联动机制。积极构建“大政法”理念下的普法工作新格局,充分调动一切积极力量,不断拓宽普法工作覆盖面。全县各级各部门各单位都要主动承担起法制宣传教育的责任,认真落实“条块结合,以块为主”和“属地管理”的责任机制,严格落实“谁主管谁普法”、“谁执法谁治理”的新要求,加强协调配合,努力形成主管部门组织协调、职能部门齐抓共管、社会各界共同参与的工作格局。宣传部门、司法行政部门和领导小组办公室要认真履行组织、协调、指导、检查职能,建立科学的考核评价机制,加强法制宣传教育考核指标研究,适时出台我县“六五”普法规划实施情况考核验收办法,细化考核内容,引入社会评价功能,建立系统、实用、科学的考核评估机制。组织人事部门要落实领导干部和公务员法律培训制度,强化对国家公职人员的法律教育培训。政法部门要把普法宣传教育纳入社会管理创新工作体系,深入开展社会主义法治理念教育活动,分类指导、分层推进,增强法律宣传的覆盖面和渗透力。教育、民政、人力资源和社会保障、工商等部门,要结合业务工作,切实加强对青少年学生、社区居民、企业员工、外出务工人员、流动人口、个体工商户的法制宣传教育。工会、共青团、妇联等群团组织,要突出各自特点,积极做好所联系对象的法制宣传教育工作,提高他们的法律素质和依法维权能力。国资、工商、经信局等部门要负责企业经营管理人员的学法用法工作。
(三)要建立完善工作保障机制。各乡镇、县级各部门要根据实际情况落实普法经费。要加强专兼结合的法制宣传队伍建设。充实法制宣传教育人才资源库,大力支持法律志愿服务活动规范化发展。要推进乡镇、村公共活动场所法制宣传教育设施。建立健全“电视、短信、网络”三个宣传平台。强化电视、报刊、广播等各类媒体承担公益性法制宣传教育责任,每季办好一期普法节目、专栏。移动、联通、电信企业要利用手机等新兴媒体开展法制宣传,每月和在重大节日期间要免费为网内用户发送两条法制宣传短信。政府网、门户网站和各单位、行业局域网等新兴媒体办好普法网站、网页,加大法制宣传教育和依法治理力度,占领虚拟世界阵地,推动普法依法治理工作深入开展。
同志们,法制宣传教育是一项长期而艰巨的任务,是一项利国利民的社会工程。让我们按照中央和省、市、县党委政府的要求,同心协力、开拓创新、奋发有为、扎实工作,全面完成“六五”普法规划,为实现我县“三大目标”作出新的更大贡献!
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同志们:今天,我们召开县委全面依法治县委员会第一次全体会议,旨在进一步强化思想认识和责任担当,全力抓好新时代依法治县各项工作。下面,我就做好全面依法治县工作讲三…小编为您整理了《在县委2021年全面依法治县委员会第一次全体会议上的讲话发言》,供您学习参考使用。
同志们:
今天,我们召开县委全面依法治县委员会第一次全体会议,旨在进一步强化思想认识和责任担当,全力抓好新时代依法治县各项工作。下面,我就做好全面依法治县工作讲三点意见。
法兴则天下兴,法治则天下治。习近平总书记指出:当前,我国正处于实现两个一百年奋斗目标的历史交汇期,坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治,更加需要加强党对全面依法治国的领导。推进依法治县,是改革所趋、是发展所需,更是民心所向,同时,也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。各乡镇、各部门务必保持高度的政治清醒,进一步树牢四个意识、坚定四个自信、做到两个维护、把握十个坚持,切实提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治担当,真正把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来、统一到党中央决策部署上来,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,扎实抓好依法治县各项工作落实。要全面落实中央和省州县委决策部署和会议精神,切实把深入推进依法治县作为重大政治任务抓紧抓实抓好,为祁连县深入实施五四战略,奋力推进一优两高,实现五个海北建设和推进美丽祁连、幸福祁连建设提供坚强的法治保障。
在具体工作中,要深刻把握新时代推进全面依法治县工作的新出要求,充分发挥县委全面依法治县委员会的职能作用,健全完善组织架构和工作机制,完善科学领导和决策、有效管理和执行的体制机制,切实加强战略研究、顶层设计、总体布局、统筹规划、综合协调、整体推进、督促落实各项工作。各乡镇、各部门要坚持一把手亲自挂帅亲自抓,推动各级领导带头遵法学法守法用法,最大限度吸纳各个方面的改革力量,着力推动全面依法治县各项工作落地见效,确保法治祁连建设走在全州乃至全省前列。
一要全面贯彻实施宪法。依法治国,首先是依宪治国。全面推进依法治县,建设法治祁连,必须把宪法的基本精神贯彻到立法、执法、司法和守法普法的全过程。要普及宪法知识,增强宪法意识,弘扬宪法精神,恪守宪法原则,推动宪法实施,加强宪法监督,维护宪法权威,抓住领导干部这个关键少数,落实宪法宣誓制度,广泛开展宪法宣传教育活动,让宪法家喻户晓、深入人心,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。
二要依法行政,建设法治政府。法律的权威在于实施,全面推进依法治县的重点是依法行政、严格执法。政府是行政的主体,建设法治政府是依法治县的最关键一环,县、乡两级人民政府必须要提高政治站位,强化使命担当,精准施策、多措并举,不断把法治政府建设向纵深推进。着力深化放管服改革和行政执法体制改革,进一步落实好政府权力清单制度,公开权力清单和权力运行流程,实现决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,消除权力设租寻租空间。要尽快落实行政执法三项制度(行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),进一步明确执法依据、程序和责任。
三要加强监督,强化严格执法。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。推进严格执法,重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。严格执法是最有效的普法,要坚持法律面前一律平等,加强执法监管标准化建设,严格按照法律规定和程序办案,在执法过程中敢于动真碰硬、不畏权势、坚守真理,坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则,严格做到秉公执法、规范执法、刚正执法,决不允许态度执法、人情执法、恶意执法、过度执法、选择性执法,坚决杜绝以权压法、徇私枉法、执法犯法,着力运用法治统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,真正实现执法为公、服务为民。严格执法不等于暴力执法,也绝不是机械执法,而是文明执法、阳光执法,要讲究尺度、带着温度,做到以理服人、以情感人,让人民群众在感受到法律权威的同时感受到执法的人性与善意,做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
四要公正司法,维护社会正义。每一个公正的判例,都是一场浸润人心的普法宣传;
每一次捍卫公平正义,都在为法治信仰的大厦增砖添瓦。努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义,绝不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众利益。如果受侵害的权利不能得到保护和救济,违法犯罪活动不能受到制裁和惩罚,依法治县也就无从谈起。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线,司法机关要加强司法体制改革,坚持法不能向不法让步,用公正司法给正当防卫者、见义勇为者撑腰打气,决不能让不法行为变本加厉,依法保护各种组织和公民的合法权益,让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行,使人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,切实增强公民法治信仰。同时,推进公正司法,领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立公正行使职权,司法人员也要刚正不阿、勇于担当,排除各种干扰,坚守公正司法的底线。
五要全民普法,弘扬法治风气。要深入开展法治宣传教育,把法治纳入国民教育体系、纳入精神文明建设创建体系,引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,让依法办事蔚然成风。大力培育社会主义法治文化,在我县获得全国七五普法中期先进县荣誉称号的基础上,要再接再厉,通过网站、微博、微信、微视频等多种渠道深化普法宣传,扎实推进法律八进活动,壮大法律服务志愿者队伍,深化法律志愿服务活动,大力培育法律明白人。充分利用微信、抖音等新媒体开展指尖上的普法,让法律知识触手可及。要严格执行法律规定、全面把握法律原则、准确掌握法律适用,将每一次办案变为说服引导群众相信和尊崇法律的过程,将每一个案件变成展示法律权威和法治力量的最佳载体,让公众实实在在感受到法治带来的实惠和便利,使依法表达诉求、维护权益成为公民的自觉选择,使依靠法律、信任法律、信仰法治成为全社会的情感归依,在全社会形成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围和习惯,使尊法、信法、守法、用法、护法成为全民共同追求。
六要突出重点,加强社会治理。加强和创新社会治理,是经济社会持续健康发展、各族群众安居乐业和社会长治久安的重要保障。今年以来,全县上下坚持以人民为中心,充分发挥三调联动大调解工作机制、多元解纷一站式诉讼服务中心等职能,妥善解决群众利益诉求,深入推进枫桥经验祁连化,纵深推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击聚众滋事、敲诈勒索、欺行霸市等犯罪活动,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。下一步要结合不忘初心、牢记使命主题教育,大力提升全民法治意识和文明素养,落实领导干部接访、下访、回访制度,认真做好矛盾纠纷排查化解,特别要做好信访案件和历史积案清理化解工作,教育引导群众通过依法理性表达诉求,依法打击非法闹访、缠访行为,切实规范信访秩序,巩固扩大网格化管理成果,充分发挥信息平台作用,加快推动社会治理能力现代化。
做好全面依法治县工作,必须有机构管事、有领导主事、有人员抓事、有保障干事。成立县委全面依法治县委员会,不是要替代哪个部门,而是要支持人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章履行职责,做到总揽不包办、统筹不代替、到位不越位。刚才,会议审议并通过了2个规则、1个细则和今年的工作要点。各乡镇、各部门要以讲政治的高度抓好法治工作落实,压紧压实全面依法治县的责任,形成工作合力。
一要加强党的全面统一领导。党的领导是社会主义法治最根本的保证。各级党委(党组)要切实发挥总揽全局、协调各方作用,把法治建设摆到全局工作的突出位置,把党的领导贯彻到全面依法治县全过程、各方面,切实加强政治领导、工作指导、有效督导,坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,及时研究解决重大事项、重大问题,确保全面依法治县各项任务落到实处、见到实效。各级领导干部特别是党政一把手要履职尽责、靠前指挥,扑下身子抓落实,发挥好关键少数作用,自觉在党纪国法约束下履职行权,带动全社会形成法律至上、依法办事的善治良序,不断提高依法执政、依法行政水平。
二要明确委员会的职责定位。委员会是管宏观、谋全局、抓大事的,要站得高中一级年级些、看得远一些、想得深一些,既要破解当下突出问题,又要谋划长远工作,发挥好牵头抓总、把关定向和综合协调、整体推进作用,把主要精力放在顶层设计上,站好位、履好职、尽好责。各位委员要带头深入一线,以上率下,压实责任,共同做好总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实等各项工作。各协调小组既要履职尽责、各司其职,又要密切协作、相互支持,抓紧完善工作机制,搞好区域之间、部门之间的协作配合,形成左右联动、上下贯通、同频共振、协调配合的法治工作格局。委员会办公室要当好参谋助手,抓特点、抓重点、抓亮点,做好综合协调、督促指导、检查考核、具体推动等具体工作。
三要打造过硬法治工作队伍。法治工作是政治性很强的业务工作,也是业务性很强的政治工作。全面推进依法治县进程,实现社会治理体系和治理能力现代化,关键要建设一支懂法守法、依法用法,善于运用法治思维、法治方式推进工作的法治型干部队伍。要加强和创新法治工作队伍建设和法治人才培养,更好发挥法学教育基础性、先导性作用,不断提高从业者的职业素质和专业素养,着力提升正规化、专业化、职业化水平,确保立法、执法、司法工作者信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。
同志们,全面依法治县使命光荣,责任重大,任务艰巨。全县上下要切实把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和省州县委的决策部署上来,以学法用法的紧迫感、尊法护法的使命感、推动法治的责任感,牢记职责、勇于担当、积极作为,着力推进全面依法治县建设,为全力提升我县经济发展水平,为建设美丽祁连、幸福祁连提供坚强的法治保障贡献力量。
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