政务服务新规解读心得体会实用 政务服务管理经验(4篇)
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对于政务服务新规解读心得体会实用一
(蒋露 0805012012 行政081 南通大学法政与管理学院)
[摘要]:政府部门信息化是国家信息化的重要组成部分,信息技术的渗透作用对 行政管理模式的变革具有深刻的影响作用。近年来,我国电子政务得到了蓬勃发展,电子政务公共服务意识加强,公众对电子政务的了解不断加深,认识也逐渐真实起来,开始向电子政务效率、效益方向发展。但同时也存在着不少的问题,与发达国家的电子政务存在一定的差距。本文着重对电子政务在我国的发展过程中存在的一些潜在问题进行了有益的探讨,并结合我国的实际情况提出了发展和完善我国电子政务的对策。
[关键词]:电子政务,现状,问题,对策
the problems and tactics of e- government in china
(jiang lu,0805012012,administrative 081, the school of public management)
[abstract]the informationization of the government department is all important part of the informationization of the government.the function of the information technology influences the reformation and innovation of the administrational methods.e-government in chine has developed vigorously in recent years,the public know more about e-government .e-government start to develop efficient and there are many paper emphatically discu e-government in china in the development progre of the potential problems,and finally put forward on the overall plan that can develop and improve e-government in our country.[key words]e-government;present situation;problems;measures
20世纪90年代信息技术的迅猛发展,特别是因特网技术的普及应用,是电子政务成为当代信息化最重要的领域。政府信息化浪潮席卷全球,成为信息化的一个新的热点。许多国家的政府都把电子政务作为优先发展战略。近几年,我国电子政务取得了巨大的进展,行政职能得到转变,行政效率明显提高。但从整体情况来看, 我国电子政务还刚刚起步,在建设过程中还存在着一些问题需要解决。本文通过剖析中国电子政务建设存在的问题,提出中国电子政务建设的对策和措施,以便进一步
推进我国电子政务的建设发展。
国外电子政务发展概况
美国和加拿大是世界上电子政务发展最快的国家。2000年,美国政府开通了“第一政府”网站,旨在加速政府对公民需要的反馈, 减少中间工作环节,让美国公众能更快捷、更方便地了解政府,并能在政府网站内完成竞标合同和向政府申请贷款的业务。美国政府的网上交易也已经展开, 在全国范围内实现了网上购买政府债券、网上缴纳税款以及邮票买卖等业务。加拿大拥有良好的国家信息基础设施及世界上最先进的广播系统。不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险、企业服务、税务等领域的政府电子服务,而且根据企业和公民的要求建设政务网站。
欧洲国家电子政务也取得很大的发展。欧盟制定电子政务建设的行动计划,除个别国家外,欧盟各国的电子政务准备指数都高于全球平均水平。英国政府先后发布了一系列的政策规划和指导性文件,如今,英国地方政府都实现了服务电子化,几乎所有的服务项目全部实现在线服务。
亚洲的日本、新加坡和中国香港等国家和地区电子政务的发展步伐也较快。其中新加坡从20世纪80年代起就开始发展电子政务,现在已成为世界上电子政务最发达的国家之一。
我国电子政务的发展概况
早在20世纪80年代末,中央和地方党政机关就开展了办公自动化工程。从1993年我国开始启动“三金工程”,这几项工程的建设已取得了显著成效。在社会事务管理领域推行的金社、金农、金盾、金质工程也已开始启动。
其次,我国政府上网工程已初具规模。1999年在全国范围发起“政府上网工程”,目的是通过开通政府网站来推动公众之间的电子政务活动。各地政府根据本地实际发展情况,确定发展电子政务建设的步骤,目前我国电子政务的发展呈现出“百花齐放”的局面。截止到2002 年6 月底, 注册的政府域名总数达到6 686 个, 下注册域名数的5.3%。 结尾的网站为4 929 个,占我国网站总数的
其三,一些地区在电子政务方面已取得显著成效。目前,进展较快的地区有广东省、上海市、北京市、天津市等。北京于2003年开始运行的“北京电子政务平台”,
除居民身份证,护照办理,企业报表,对外贸易合同填写可以直接通过网络完成外,市计委,规划委,建委,工商局,地税局,国土局等5个与公众关系密切的委办局都推出了网上办公业务,建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络体系。最终建成北京市政务系统共建公享的信息资源库,全面开展网上交互式办公。
对电子政务认识存在不少误区
电子政务打破了传统的政府管理模式,政府部门的工作机制、工作方法、工作思路都有了很大的改变。电子政务的推行,打破了原有政府部门之间的界限,构建一个全面电子化的虚拟政府。“重硬件、轻管理”现象突出,政府官员把电子政务仅仅当做政府内部计算机化,在硬件设备上投入大量的资金,却不重视软件的开发,也不重视业务流程的重组,而是用计算机系统模仿传统的手工政务处理模式,结果很多政府部门的计算机设备成为高级的打字工具,或者成为一种摆设。
人力资源问题
国家公务员素质有待提高
国家公务员是电子政务的直接实施者,其素质高低直接决定电子政务建设的成败。但目前我国公务员群体中不少人仍对电子政务仍缺少基本认识和缺乏基本应用信息技术能力,对政府网站的后台管理不到位。
社会公众参与度不高
公众是电子政务的参与者,更是电子政务的最大受益者。但由于我国人口众多且总体受教育程度较低,不少公众缺乏信息技术和计算机操作技能,相当部分的网民对电子政务仍不够了解。
电子政务的发展缺乏统一规划
世界主要发达国家都把电子政务建设作为政府工作和国家信息化的重要战略,制定了相应的政府电子政务规划。而我国电子政务的发展缺乏宏观规划,国家没有提出明确的电子政务发展目标,也没有制定相应的发展规划。各级地方政府电子政务的建设各自为政,缺乏统一的标准,也没有建立相应的组织机构。
电子政务立法滞后
法律和法规是保证电子政务有序进行的基本力量。由于我国电子政务的发展较
晚,法律的制定相对较滞后,这在一定程度上阻碍了我国电子政务的发展。公民的人事档案公民本人无权调阅,许多涉及公共利益的规范性文件被政府部门作为内部规定对待,而所谓的“内部信息”,其中有许多是可以而且应该向社会公开的[3]。为了进一步保障、规范及促进我国电子政务的发展,有必要把电
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