2018年开发区加强农村留守儿童关爱保护工作方案范文

　　篇一：

　　为切实关爱农村留守儿童，进一步加强和改进农村未成年人思想道德建设，保障广大农村留守儿童的健康成长，根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室印发《关于进一步加强农村留守儿童关爱服务工作实施方案》的通知精神，结合我区实际，现就如何加强农村留守儿童关爱保护工作制定以下实施方案：

　　一、工作对象与目标任务

　　工作对象：农村留守儿童为父母双方从农村居住地流动到其它地区3个月以上，自己留在农村居住地不能和父母双方共同生活的未满18岁的未成年人。

　　目标任务：在全区范围内建立起农村留守儿童关爱保护工作体系，使农村留守儿童普遍能接受到良好的教育，身心健康得到全面发展，合法权益得到切实保障，成长环境有较大改善。建立完善留守儿童保护管理制度；倡导和完善“代理家长”制；积极开展农村留守儿童家长及监护人培训工作等。努力实现农村留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的工作目标。

　　二、工作措施

　　（一）摸底排查，建立台帐。2018年6月23日前，各责任单位要按照属地管理原则，对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，以村为单位建立农村留守儿童台账，于6月25日前以社区为单位汇总报社会事务局。6月30日前，社会事务局汇总后报市民政局、市教育局。同时，7月15日前，各社区服务中心要以建立以留守人数、姓名、监护人情况、父母动态、学习状况等为主要内容的留守儿童信息库。

　　（牵头单位：社会事务局。责任单位：双龙社区服务中心、石桥社区服务中心、红山社区服务中心、辖区内各学校。）

　　（二）评估风险，明确分级。各社区在做好摸底排查的基础上，建立类型、等级评估体系，实行分类监管。对被监护人的评估，一类：无父母、祖父母、外祖父母以及其他亲属委监护人的农村留守儿童；二类：无父母监护，但有其他亲属为监护人的农村留守儿童；三类：无父母监护，但有祖父母、外祖父母为监护人的农村留守儿童。根据留守儿安全有护、活动有地”的工作目标。

　　二、工作措施

　　（一）摸底排查，建立台帐。2018年6月23日前，各责任单位要按照属地管理原则，对辖区内所有农村留守儿童、辍学儿童进行全面、深入、细致排查，彻底查清留守儿童数量、构成、特点、家庭状况等基本情况，以村为单位建立农村留守儿童台账，于6月25日前以社区为单位汇总报社会事务局。6月30日前，社会事务局汇总后报市民政局、市教育局。同时，7月15日前，各社区服务中心要以建立以留守人数、姓名、监护人情况、父母动态、学习状况等为主要内容的留守儿童信息库。

　　（牵头单位：社会事务局。责任单位：双龙社区服务中心、石桥社区服务中心、红山社区服务中心、辖区内各学校。）

　　（二）评估风险，明确分级。各社区在做好摸底排查的基础上，建立类型、等级评估体系，实行分类监管。对被监护人的评估，一类：无父母、祖父母、外祖父母以及其他亲属委监护人的农村留守儿童；二类：无父母监护，但有其他亲属为监护人的农村留守儿童；三类：无父母监护，但有祖父母、外祖父母为监护人的农村留守儿童。根据留守儿童生活、监护、教育、健康情况以及受到伤害的程度和频次，将各类分为四个等级。一级：受监护人基本没有履行监护职责或无监护人，被监护人已处于流浪乞讨维持生命和生存。二级：委托监护人履行监护职责不力，导致被监护人不能正常生活和健康成长、辍学以及染上不良行为。三级：委托监护人疏于对被监护人的监管，导致被监护人心理受到严重伤害、歧视、漠视、体罚及不公正对待。四级：委托监护人由于自身能力缺陷，不能正常履行监护责任，导致被监护人行为出现偏差、心理失当、性格孤僻、偶尔会逃学等。对委托监护人进行评估，较好：委托监护人较好履行监护职责，留守未成年人生活、教育、身心健康等方面得到较好保障；一般：委托监护人能基本履行监护职责，未成年人生活、教育、身心健康等方面得到基本保障，但未成年人有产生行为偏差、心理失当等情况的潜在风险；差：无监护人或委托监护人不能履行监护职责，缺乏良好的引导和关怀，未成年人的生活、教育、身心健康得不到有效保障，容易出现行为偏差、心理失当、辍学、外出流浪乞讨等非正常情况。

　　（牵头单位：社会事务局。责任单位：双龙社区服务中心、石桥社区服务中心、红山社区服务中心、辖区内各学校。）

　　（三）建立机制，构建体系

　　1.强化父母或者其他监护人的监护责任。各社区服务中心要督促辖区处出务工人员为家中留守儿童指定委托监护人、对一类留守儿童要由社区指定其监护人并订立监护合约；按照《中华人民共和国未成年人保护法》有关规定，建立农村留守儿童家庭监护责任监督制度，督促外出务工人员妥善安排好留守儿童学习与生活，切实履行法定监护责任。学校、村委会（社区）要与农村留守儿童法定监护人、其他监护人签定《留守儿童管理教育责任书》，对不依法履行监护职责，或者侵害农村留守儿童合法权益的，予以教育、劝诫、制止，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予行政处罚。

　　（责任单位：双龙社区服务中心、石桥社区服务中心、红山社区服务中心、红桥公安分局、辖区内各学校）

　　2.强化社会的关爱责任。新区工管委、社区服务中心对留守儿童实行一对一帮扶，村居两委对其辖区实行留守儿童多对一帮扶；积极探索各种关爱模式，广泛动员社会力量为农村留守儿童办好事、办实事。要充分考虑农村留守儿童的特殊性，以亲情关爱和贴心服务为主，以赏识教育和励志教育为重。

　　（责任单位：新区各单位）

　　3.强化学校的教育责任。成立留守儿童心理疏导工作小组，通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予关爱；辖区内各学校在校内设立留守儿童心理疏导室，开展形式多样的心理健康教育，引导农村留守儿童积极向上，自尊、自信、自立、自强；对留守儿童两周必须家访一次，每月必须召开一次留守儿童监护人座谈会。充分发挥学校教育的主渠道作用，按照农村留守儿童的实际需要，把学校教育很好地融入到留守儿童日常工作中，努力为农村留守儿童，提供良好的学习、生活和监护条件，保障农村留守儿童在校人身安全。

　　（责任单位：工会、团委、辖区各学校）

　　（四）着力优化农村留守儿童成长环境

　　1.切实保障农村留守儿童享受应有的教育权利。社会事务局要紧紧围绕《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规的贯彻实施，充分保障农村留守儿童享受应有的教育权利，将农村留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将农村留守儿童管理教育工作作为一项重要内容，统一部署，切实保障农村留守儿童教育平等权益。

　　（责任单位：社会事务局）

　　2.加大招商引资力度，大力发展园区经济，增加就业岗位，吸引广大外出务工人员回乡就业，彻底根除农村留守儿童。加强农村留守儿童的权益保护，努力营造儿童健康成长的良好氛围。

　　（责任单位：经发局、社会事务局、新区各单位）

　　3.落实救助政策，完善农村留守儿童救助保障制度。社会事务局要设立留守儿童救助基金，要做好贫困农村留守儿童社会救助工作，保障农村贫困家庭留守儿童享有的社会救助。要及时将符合农村低保条件的家庭及留守儿童纳入最低生活保障范围，确保家庭困难留守儿童获得应有的社会救助。工会、共青团等群团组织要配合有关部门了解和掌握农民工家庭及农村留守儿童生存发展状况，结合开展与农村留守儿童“手拉手”、“结对子”送温暖、献爱心活动。

　　（责任单位：社会事务局、工会、团委）

　　4.大力开展关爱保护农村留守儿童志愿者服务活动。组织心理健康教育队伍，聘请有资职的心理辅导教师不定期对辖区各学校教师进行培训，推行学校每周一节心理健康教育课，使农村留守儿童心理有关爱、感情有寄托、学习有帮助、生活有支持、管理有保障。

　　（责任单位：工会、团委、职校）

　　（五）切实净化农村留守儿童成长的文化环境

　　加强农村校园周边网吧、游戏室、营业性音像场所的整治和监管，特别是要建立完善的网吧长效管理机制。（责任单位：红桥公安分局、红桥工商分局）

　　三、工作要求

　　（一）健全机构，明确职责。健全完善新区农村留守儿童关爱工作领导小组，进一步明确各成员单位职责，加强农村留守儿童的统一管理和领导，保证各项工作全面落实到位。

　　组 长：郭振东 工委委员、管委会副主任

　　成 员：新区各局（部、室、处、大队），分局，社区服务中心负责人，辖区各学校校长：

　　领导小组下设办公室于社会事务局，办公室主任由耿涛同志兼，负责关爱保护农村留守儿童统筹和日常工作。

　　（二）加大投入，提供保障。要针对存在的突出问题，找准工作切入点，加大人力、财力、物力投入，切实把农村留守儿童关爱保护工作措施落到实处。要把农村留守儿童关爱保护工作所需经费纳入财政预算，为实现农村留守儿童生活因难“应保尽保，应救尽救”提供经费保障。

　　（三）加大督查，严格问责。为确保农村留守儿童关爱服务工作落到实处，各责任单位要建立督查机制，采取定期督查、明察暗访、突击检查等形式，对此次开展农村留守儿童关爱服务摸底排查工作以及排查后开展的关爱服务进行督查，对认识不到位、作风不实、工作不力的必须立即整改。对督查中发现有假落实、严重失职和重大过错的必须严格问责，切实保障留守儿童的合法权益。

　　篇二：

　　2018年上半年，党政办全体干部职工团结一致、凝心聚力，紧紧围绕工管委中心工作搞好服务，认真落实工管委的各项决策部署，以打造高效机关为目标，以制度建设落实为抓手，充分发挥好综合协调作用，努力提高工作质量和服务水平。

　　一、主要工作完成情况

　　一是认真抓好理论学习。完善党政办学习制度，坚持每周四召开一次干部职工列会，及时传达学习中央、省、市及开发区工管委重要文件、会议精神，总结部署一周工作，通过学习、总结、学习，不断增强干部职工理论联系实际能力、逻辑思维能力、综合文字能力、语言表达能力和处理复杂问题能力，为更好地适应岗位需求打下坚实的基础。

　　二是扎实做好综合服务工作。上半年办理工委会议16次，主任办公会1次，专题会27次，拟写会议纪要54期。办理来文999份，下发文件211份；处理各级各部门电话记录事项140余次。做好全市项目建设现场观摩会的筹备协调工作，做好工管委领导到社区、居委会、企业调研服务工作。

　　三是做好信息报送和督查督办工作。强化目标管理工作，根据不同单位工作实际建立了相应的考核评价体系，制订印发了《钟山经济开发区2018目标考核内容及评分标准》的通知，制定完成了开发区各部门的目标责任状26份，进一步加强督查力度，敦促各部门按序完成各项工作目标；根据年初经济工作会议确定的发展目标，将目标任务细致分解，下发了《钟山经济开发区2018年经济工作会议主要目标任务分解督办表》(钟经办发〔2018〕24号)并加强调度，按季收集各部门工作落实情况向工管委报告；上半年，向市委办、市政府办报送信息约稿22篇，被采用4篇，向市级报刊发送稿件3篇，采用3篇；今年以来在网站发布信息94篇，提供照片100余张；双微平台开辟以来，及时将有效信息发送改革办进行发布；向《新红桥》投稿并选登6篇，刊物使用图片20余张；每日2次向市委办信息科报送值班信息；积极做好突发事件处置及重点工作推进情况的信息上报，做好工管委安排部署事项的督促和信息反馈工作。

　　四是做好后勤保障工作。协调食堂用餐，上半年共接待上级调研34批次，同时做好外来客商的接待工作；按照“四创”工作要求，在机关大楼公共区域设置了禁烟标志，制定了创卫工作计划并按期报送工作开展情况，制定了机关大楼的卫生管理规定和巡查制度，认真做好办公区域物业管理、卫生保洁、安全保卫等工作。

　　五是做好值班和应急值守工作。党政办实行24小时值班制度，分为党政值班和车队值班，确保24小时有人在岗值班，及时处理市两办电话通知事项以及应急突发事件。统筹做好汛期工管委领导带班，法定假日开发区工管委领导、部门领导、工作人员三级值班工作，没有出现脱岗现象，推进了值班工作正常开展。

　　六是继续抓好中央八项规定和省委、市委十项规定的贯彻执行。党政办始终把贯彻执行中央八项规定和省委、市委十项规定作为重要政治任务，严格执行公车周末和节假日报备制度，没有出现公车私用现象；严格控制“三公”经费支出，但因今年以来外出招商引资工作力度的加大，严格控制“三公”经费增长；根据开发区加强作风建设有关规定，对上级调研和外来客商的接待，无特殊要求以外一律安排在职工食堂进行；对车标车辆进行封停，对办公用房进行合理安排和清理，继续加强对严明政治纪律严守政治规矩的学习宣传，把改进作风摆在更加突出的位置，加强对干部职工的教育和管理，促进各项管理规范运行。

　　七是抓好党建和机关工会工作。上半年吸收入党积极分子1名，积极推荐参加开发区入党积极分子培训班学习并结业；进一步跟踪考察预备党员1名。为丰富机关工会会员的业余文化生活，组织机关工会会员分部门开展了一次春游活动，积极参加总工会组织的拔河等文娱活动；和石桥社区服务中心工会共同组织了一次义务献血活动；按照工会相关规定组织全体机关工会会员进行体检，并严格执行法定假日工会福利制度，为职工提供符合节日习惯的物品和职工群众必需的生活物品。

　　八是认真开展企业服务年、精准扶贫、双万双促工作。认真收集企业服务年工作联系企业烽熤木塑发展中存在的问题和困难，在其资金困难的情况下积极推荐其参与开发区政府性工程的建设；对接联系好工管委领导扶贫帮扶对象，并结合精准扶贫、遍访贫困户和双万双促工作的开展积极走访联系群众，在走访过程中了解到，部分群众由于文化程度偏低、无专业技能等导致就业难等问题。

　　九是扎实做好工管委安排的其他事项。认真研究，做好深化项目行政审批服务改革专题的上报，按期上报3次工作推进情况，向改革办报送专题信息2条。在招商引资工作方面，党政办对接了XX县富士康前往飞洋电子商贸城考察投资环境，目前还未谈妥投资事宜；做好工管委领导外出招商的对接联络等工作，参加工管委领导率队到北京、天津、台湾、杭州、永康、重庆、无锡等地开展招商引资工作；及时做好部门招引的项目的协调和服务，同时积极跟踪对接来访企业，将对接情况及时向工管委汇报。

　　二、存在的问题

　　半年来，党政办虽然在统筹协调、办文办会、综合服务等方面基本能够完成各项工作任务，但也存在着工作不细、不实、不规范的问题。主要体现在几个方面：一是效率有待提高。党政办大致划分了综合股、秘书股、文书股、信息督办股和车队等股室，但客观存在工作量大、事务繁多，大量工作往往都是眉毛鼻子一把抓，容易导致工作流程不清晰，对接出现混乱，影响整体效果；二是信息报送和督查督办工作须进一步加强。对信息工作不够重视，一些亮点没有及时通过信息渠道向上报送，同时，对于工管委的重要决策部署没有及时跟踪督办，导致一些事项进展不好，甚至无人问津，没有很好的得到落实。三是顾此失彼、服务不到位。党政办干部职工共26人，其中：班子成员4人，专职负责改革办工作1人，主要政务服务科工作1人；车队人员12人；虽设置了相应股室，但由于人员限制，工作开展仍只能交叉兼顾，办公室各干部职工均兼顾多项工作，且人员综合素质参差不齐，对服务工管委领导和部门时存在顾此失彼、服务不到位的现象。虽制定了各项制度和工作流程，但在承办一些重要活动或会议任务时，会出现因能力有限、沟通配合不到位导致工作落实较慢的现象，对工作推进造成不利影响。

　　三、下一步工作打算

　　一是加强学习。坚持开展好每周集中学习制度，及时组织学习上级文件和批示精神，认真学习综合协调服务、文字材料撰写、文书档案管理、信息督查督办等各项业务知识，进一步地提升党政办工作人员的整体素质和工作水平，增强办公室工作人员办文、办会、办事的能力，为适应开发区工作新要求提供更好的服务和保障能力。二是全力提高工作水平和服务质量。加强工作人员的管理，合理安排工作任务，在服务工管委领导工作方面尽量做到均衡协调，服务到位，尽量避免顾此失彼、服务不到位的现象；继续在办文、办会、办事上下功夫，及时准确地向工管委报告上级通知和工作要求，调度和反馈各部门工作情况；认真做好各类会议的通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障；做好上级调研和客商考察的接待工作，对来访人员热情招待、服务周到；坚决执行好公务用车、值班值守等各项制度，特别是要统筹做好上班节假日、防汛等阶段的值班和党政办日常夜间值班工作，做到值班室24小时不离人，及时准确地做好值班信息报告和突发事件处置；主动开展工作，主动发现新问题、新矛盾并认真分析，充分发挥工管委参谋助手作用，全力以赴推动各项工作顺利开展。三是加快推动电子政务外网协同办公建设，提高工作效率。目前，电子政务外网协同办公建设筹备工作已基本完成，预计八月初可切换网络，八月中旬组织培训后可正式启用和推广，在全区各单位、部门使用电子政务系统，全面实行公文电子化发布和接收交换，取消公文的纸质发布和接收，实现了无纸化办公，以信息技术缩短办事时间，提高办事效率，达到高效政务处理的目的。

　　篇三：

　　2018年上半年，在市委市政府的坚强领导下，钟山经济开发区团结带领广大干部职工，紧紧围绕年初确定的目标任务，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，着力加强企业服务，在推进产业转型升级上重点突破；着力加快项目建设，在推动新区同城发展上重点突破；着力加大招商引资，在加快培育新的经济增长点上重点突破；着力加强和谐构建，在保障和改善民生上重点突破；着力强化要素保障，在破解瓶颈制约上重点突破；加强党的建设，在干部队伍建设上重点突破，各项工作均取得阶段性进展。现将钟山经济开发区2018年上半年工作总结暨下半年工作打算报告如下：

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）主要经济指标有新增长

　　今年上半年，完成工业总产值40.8亿元（规模以上工业总产值为28.1亿元，为市目标任务60亿元的46.84%），同比增长86.85%，为新区目标任务80亿元的51%；实现工业销售产值460334万元，同比增长39.95%；完成固定资产投资49.05亿元，同比增长32.81%；财政总收入完成2.89亿元，同比增长36.58%；公共财政收入完成1.92亿元，同比增长19.36%；招商引资到位资金36亿元，新增融资签约5.85亿元，融资到位11.95亿元，还本付息9.61亿元，目前进入申贷流程项目9个，申报额度10.57亿元，各项指标均实现“时间过半、任务过半”目标。

　　（二）基础设施建设有新进展

　　立足三地同城化发展，坚持基础设施先行，千方百计筹集资金，大力加强水、电、路、通信等重点基础设施建设，一是重点加快推进机场快速、凤凰东路、内环快线红桥段、红桥隧道等路网建设，其中，内环快线红桥段将于7月底全部贯通，其它道路建设将于年底全部建成，同步实施“七通一平”配套工程。二是启动了双龙河西段河道及排污、凤仙路、九头山山体公园二期等项目59个，累计完成投资17.69亿元。三是全面启动了4250套“城棚改”建设，其中基础施工2829套，主体施工166套，已基本建成1255套，累计完成投资1.96亿元；公租房建设累计完成投资1.28亿元。四是大力推动环境提升工程。上半年，按照绿色贵州三年行动计划的总体部署安排，完成红豆杉种植约2000亩；60公里的主次干道全部实施了配套的雨污分流管网建设，铺设排污管约80千米；拆墙透绿、美化、亮化工程有序推进，目前，已使用种植土38000m，种植苗木171000株（地被花卉10万株）、乔木9526株，铺设草坪53000㎡，绿化面积达199.52亩，拆除围墙1762.53米，整体工程将于7月底全部完成。

　　（三）招商引资有新举措

　　制定2018年招商引资工作目标及任务分解方案，层层分解招商任务。一是创新招商引资方式，提高质量效益。积极“走出去”、“请进来”，采取“全员招商、领导带队招商、以商招商、以情招商”等方式，主要领导带队到北京、杭州、重庆、广州、深圳、大连等地开展招商引资工作，20余个产业层次高的电子科技、智能物流、健康养老、特色加工企业签约落户红桥。二是大力扶持创新型企业，培育新的经济增长点。充分利用小微企业孵化园、科技孵化器、农民工返乡创业中心、产学研合作基地等平台扶持一批科技型、加工型企业，如：点激科技、共创网络、品格传媒、民鑫网络、晶灿电商等具有较大潜力的科技企业入驻，合同引资额28.6亿元。

　　（四）项目建设有新成效

　　坚持把项目作为开发区的“生命线”。一方面，结合实施“工业百千万”工程，大力开展企业服务年活动。辖区内所有项目都有领导、部门联系，结合职责，全力帮助企业解决资金、市场、用地、办证等难题。政务服务中心办事大厅正式运营，坚持“应进必进”的原则，进驻单位11个，受理行政服务及行政审批类事项69项；建立了1个社区便民服务大厅，7个社区群众工作站，最大限度地为基层、企业、群众提供便捷和优质服务。启动实行“一站式”服务，对项目审批（核准、备案）、规划选址、环评、用地等手续办理开通“绿色”通道，为项目加快建设提供高效便捷服务。今年以来，积极采取“综合孵化 创业辅导 服务保障 跟踪服务”的运行模式，通过建立项目技术服务团队，为微型企业提供技术服务。目前在红桥新区已扶持微型企业发展70户，带动就业人数250人，注册资金500万元。另一方面，实行“三个一线”工作法，本着“建成项目盘活做大，新建项目建成投产，签约项目落地开工”的原则，加快推进项目建设。大力帮扶西南天地煤机装备制造项目，经过反复协调最终商定，水矿集团公司于近期整体入驻。通过各方对接洽谈，华栋再生、水钢钢绞线、瑞都建材引进了战略投资合作者，产能进一步扩大，产业转型步伐进一步加快；支持企业做大做强做优，充分利用六盘水梅安森科技有限公司科技支撑，牵头打造“贵州屋脊—安全云”，建设我市云安全和大数据中心。新引进红豆杉系列红豆制衣、红豆缘酒业、源能电动车等项目已建成投产；物流园二期、侨圣养老地产、九龙液酒业、水钢工贸二期、石龙文化休闲观光园、3万亩红豆杉种植基地、杨梅坡生态园正快速推进。六盘水国际汽配城（二期）项目、杨梅坡红豆杉种植基地项目、直流电机生产项目、钢材物流市场（二期）项目等40个重点项目已开工建设，实际完成投资38.8亿元。

　　（五）保障能力有新提升

　　一是抓好资金保障。进一步加强与贵州银行、国家开发银行、招商银行、中国农业发展银行、农村信用联社等金融机构的合作，积极拓展融资渠道，着力化解债务压力，保障了大面积开展征地拆迁和开发建设资金需要，上半年新增融资签约5.85亿元，到位融资11.95亿元；密切联系省财政厅、省经信委、省商务厅、省住保办和市级有关单位，积极争取省、市扶持补助资金，上半年，共争取中央省市补助扶持资金0.65亿元；与天津侨圣投资有限公司合作，在采取ppp/bot模式，有效撬动社会资本参与投资方面取得实质性进展。二是抓好土地保障。不断加强国土资源管理，加大土地供储工作力度，强力推进征地拆迁工作，严控“两违”建筑，为项目建设奠定坚实基础。上半年，共计征地983.7亩，拆迁房屋61829.65平方米。依法通过招拍挂出让供应土地9宗，成交价款32793万元，面积701.03亩，占全年供应土地1000亩的70.11％。有力保障了建设及项目用地需要。三是抓好人才保障。把人才作为加快发展的第一支撑点，补齐调强领导岗位，创造条件引进各类人才。投入资金装修人才公寓48户，为引进中高层次人才解决后顾之忧。积极参加全省人才博览会引进高层次人才4名。按照干部选拔任用条例规定，为三个社区服务中心补齐了纪委书记。四是抓好宣传保障。根据开发区实际调整了政务网站板块，开展了网站管理培训；创建了“双微”平台，充分利用双微平台加强信息公开、政民互动，通过高杆广告牌等媒介大力地宣传红桥发展，弘扬红桥文化，铸造红桥精神，树立红桥品牌。

　　（六）和谐构建有新突破

　　在全力抓好开发建设的同时，全面统筹推进教育、文化、卫生、计划生育、安全生产及食药安全、信访维稳、社会保障、就业、城市管理等各项工作。民生方面，全力推进4250套棚改房建设；城镇就业新增业2512人，失业率控制在3.8％以内；适应开发区安置工作新特点，共结案71起、化解124起信访案件，加快推进社区网格化管理；积极开展“四创”工作，打造五美社区；一手抓发展，一手抓稳定，高度重视信访维稳和安全生产工作，没有发生重大事件和重大安全事故，社会大局稳定有序。

　　（七）党建工作有新增强

　　按照从严治党的要求，以“三严三实”专题教育为总抓手，弛而不息抓作风，坚定不移反腐败，着力打造一支素质强、作风优、精神好、抓落实、促发展的干部队伍。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照“三严三实”专题教育实施方案要求，党工委委员结合工作实际，在不同范围上党课，认真对照自身存在问题严肃查找了问题，同时大力实施企业服务年、遍访贫困户、信访领导包案等工作，开发区县级领导干部及各部门负责人每人每月深入企业、社区、群众家中调研和协调解决问题不少于5次，积极解决企业发展和群众生产生活中存在的问题和困难。二是坚决落实“两个责任”。认真落实党风廉政建设和反腐败主体责任，对副科级以上干部进行了集中约谈，严肃查办发生在群众身边的腐败案件，召开警示教育大会，剖析好案件，运用好案件发挥警示作用。成立了红桥民生监督组，开展征地拆迁、安置建设等领域的监督工作。三是坚决狠刹“四风”。弛而不息抓作风建设，不断巩固“四风“整治成效。开展明察暗访共11次，发出通报4期，通报单位14家，对查实违反工作纪律的7名工作人员作出取消年度目标考核奖和评先选优资格处理，对2人作出清退处理；开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作，截止目前，共收到干部主动上缴礼金3.4万元。四是严肃惩治腐败。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，协助市纪委严厉查处各类违纪违法案件。上半年，7名干部职工被移送司法机关，取得了较好的政治、社会、经济效果。

　　二、存在的问题和下半年工作打算

　　上半年，开发区取得了较好的成绩，但与市委市政府的要求还有不小差距，还存在许多不足和问题，主要是：思想还不够解放，思路还不够开阔，工作作风还不够实，作风建设仍需常抓不懈；项目建设进度还不够快；招商引资力度不够，缺乏大项目、好项目、有特色的项目；群众征拆安置历史遗留问题较多，长时间得不到安置，征拆陷入僵局；土地存量少，发展空间严重不足等。今年下半年，我们将以习总书记视察贵州时的重要讲话精神、协调推进“四个全面”战略布局，坚决贯彻市委市政府的安排部署，紧扣把红桥新区打造成“环境优美、产业优化、廉洁高效、社会和谐”的国家新型工业化示范基地这一战略目标，进一步“转作风、提精神，抓重点、求突破”。

　　（一）全力以赴保增长。一是激活存量。继续深入实施“企业服务年”活动，进一步加大帮促工作力度，强化要素供给、金融服务、土地储备、技改投资、优先采购等帮扶措施，优化项目建设环境，扶持企业做大做强。重点是积极帮助和引导西南天地煤机、红豆杉系列产业、梅安森、源能电动车等项目引进一批上、下游企业和协作配套项目，延伸产业链条。二是扩大增量。招商引资紧抓不懈。全面落实全员大招商、全力招大商，锁住产业链、价值链高端和战略投资者，引进一批科技水平高、投入产出高、带动能力强、支撑作用大的优质项目和龙头企业，确保年底前完成招商签约资金100亿元以上，实际到位资金68亿元以上，力争完成80亿元；对已签约的铁塔公司大数据建设中心、猕猴桃酒业、九龙液酒业等项目，一抓到底，推动早落地、早建设；根据土地与产业规划，进一步谋划好、包装好招商引资项目，有目的、有方向、有选择、多渠道地进行招商；谋划开展一系列品牌会展活动，盘活会展中心项目，发展会展经济。三是提升质量。要加快产业转型升级和结构优化调整，按照“生态产业化、产业生态化”的要求，紧紧围绕产业集群化、高端化、两型化发展定位，大力发展大数据、大健康、生物制药、金融业、休闲旅游、循环经济、电子商务等新兴产业；以华栋再生、昱霖门窗、瑞都建材等现有生产企业为重点，着力培育绿色建筑产业集群、节能与环保产业集群，努力构建循环经济产业体系；立足“创业、创新”,做大做强科技孵化器，建立健全科技创新服务体系，延伸科技创新服务项目。

　　（二）争分夺秒搞建设。心无旁骛、争分夺秒，全力推进项目建设。一是抓工业项目建设。深入推进实施“工业百千万工程”活动，紧抓项目建设黄金期，力促签约项目尽快开工、开工项目尽快竣工、竣工项目尽快达产，力争下半年新开工项目达到43个，努力形成开工建设新高潮；重大项目实行领导包保、部门联系制度，对照进度要求，加强统筹调度。重点是进一步加快推进物流园二期、九龙液酒业、老百姓药业、弥猴桃饮品、水钢工贸二期、石龙文化休闲观光园、3万亩红豆杉种植基地、杨梅坡生态园等现有重点项目的建设。二是抓基础设施配套。全面实施基础先行、配套延伸工程。继续加快推进机场快速、凤凰东路、南干线（内环快线）、红桥隧道等路网建设；加快推动龙头山、九头山等交通路网建设，构建覆盖全区，内畅外联的快捷道路网络。继续把全面加快“城棚改”，年内全面完成4250套“城棚改”建设任务，完成1500套公租房主体工程；加快建设仓储物流园二期，创建综合保税仓库；加快推动客运南站、驾驶员城等项目建设；同步推动山语城、中央商务区、侨圣养老地产等产业配套生产生活性服务设施的建设；配合加快实施“绿色贵州三年行动计划”相关工作，确保年内完成5000亩红豆杉种植任务；结合“四创”、园区绿化工作，进一加快美化、绿化、亮化“环境提升”工程，督促项目业主加大“拆墙透绿”力度，着力打造优质投资环境。

　　（三）千方百计抓保障。一是抓融资保障。主动适应政策变化，开动脑筋、拓宽思路，大胆探索、创新手段，进一步加强与各类金融机构的合作，拓展多元化融资渠道，在着力化解债务的前提下，保证建设的资金需求，年内确保新增融资10亿元以上；在与侨圣投资有限公司合作的基础上，继续探索推进ppp、bot等模式，有效撬动社会资本参与投资。二是抓用地保障。着力围绕产业发展、项目建设开展征拆工作，进一步加快对凉都大道、红桥大道沿线土地、房屋依法进行征拆，做好土地储备。三是抓人才保障。充分调动每个职工的工作积极性，把有限的人力调配好，形成有生力量打歼灭战；补齐调强领导岗位，明确职责，自加压力，主动作为；创造条件引进各类人才，为红桥发展夯实人才基础。

　　（四）坚持不懈优民生。以民为本，统筹推进文化、卫生、教育、计生、城管、综治等各项工作。强化安全生产和信访维稳工作，创造和谐发展环境；强化社会治安综合治理，加强信访维稳工作，做到“人不出去、事能解决”；深入推进“网络化”管理，扎实开展“五美社区”创建工作；进一步采取措施解决好就业、增收等事关老百姓长远生计和发展的问题，着力让“失地农民”成功转型为“新区居民”。

　　（五）从严治党带队伍。持续深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育，不断增强与人民群众密切联系，狠刹“四风”；按照公开承诺，进一步落实好“两个责任”；坚持从严治党、从严治吏，注重选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，努力建设一支高素质干部队伍；认真抓好党风廉政建设和反腐败工作，营造良好政治生态环境，为红桥新区的跨越发展、后发赶超提供坚强组织保障。