国地税委托协议书 委托划缴税费协议书(八篇)

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关于国地税委托协议书(推荐)一

大家好!

今天，我们在这里召开地税、国税合作工作会议，商讨“两税”合作计划、制度和贯彻意见，标志着厦门市“两税”合作揭开了新的篇章，迈入新的阶段。

税收取之于民、用之于民、造福于民，不仅要汇集财源，为国家和社会建设提供财力支撑，也要调控经济、调节收入分配，促进社会公平正义和协调发展。要有效发挥税收的职能作用，既要找准切入点，有的放矢;又要把握平衡点，综合施治。

当前，我国经济社会发展进入了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的新常态。新常态要求我们，要优化结构、转换动力，从扩增量向调存量、优增量转变，从传统增长点向新增长点转变;新常态还要求我们，要简政放权、放管并重、优化服务，建设法治、廉洁、创新和服务型政府。国家税务总局和客观经济形势都要求我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态。简政放权要“减”得下，降低税收对经济的负外部效应，就要解决执法尺度不统一、执法行为不规范等问题。放管并重要“接”得住，实现税务管理从事前向事后的转变，就要解决信息不畅、抓手缺失等问题。优化服务要“优”到位，切实减轻纳税人的负担，就要解决纳税人“多头跑”、重复报税等问题。“两税”合作是解决这些问题的有力抓手。随着“营改增”工作的推进，“两税”在管理信息交接、纳税人辅导衔接、管理手段互助等方面的合作需求愈加迫切，强化合作增强合力意义尤其重大。

税务机构分设以来，厦门市地税、国税部门各司其职，不断强化税收征管，税收收入高速增长，为特区经济的高速发展提供了强有力的保障。特区精神也铸就了厦门市地税、国税部门的特区风范，在税收工作中始终坚持互相协作、互相支持。20xx年，在总结多年合作经验的基础上，我们双方建立了共同领导、按年轮值的合作机制，实行常态化、制度化合作，至20xx年2月已召开五次联席会议，共同推动纳税服务平台建设、强化税收征管、联合税务检查和信息交换共享，合作特色鲜明、成效显著。在看到成绩的同时，我们也认识到，合作进展与税收现代化建设的要求仍有一定的差距，这些差距就是今后我们持续推进合作的空间。

今年6月，总局制定出台《国地税合作规范》，是深入开展“便民办税春风行动”、“打连发、呈递进”的又一项创新服务措施。进一步拓展了“两税”合作范围，将纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享和其他事项合作都纳入合作领域;进一步规范了合作重点，从合作目的、合作目标、方式方法和鼓励创新等4个方面作出明确规定;进一步明确了合作事项，规定了必须合作的32个事项，其中16项鼓励创新;进一步指明了落实要求，提出各级税务机关“一把手”要亲自指挥、统筹协调，合作双方要一心一意、合心合力。同时，总局及时调整绩效考核指标，将“加强‘两税’合作”纳入绩效管理，实行分档考评，要求“规范必做、创新鼓励、其他加分”。

《国地税合作规范》的下发推进了地税、国税双方精诚合作、共进共赢。6月份以来，“两税”分管领导、牵头部门和对口处室密集协调对接，进一步夯实了合作基础，取得了初步成效。比如联合建立新的合作领导机制，联合制定下发工作落实通知，调整绩效考核要求，以规范为基础、以创新为激励，健全组织保障、制度保障、技术保障和考核保障。又如在税收宣传方面建立“联合组稿、共同审稿”机制，联合《海西晨报》每月至少推出一期“国地税合作进行时”宣传稿，至7月底已累计在各媒体刊登稿件17篇，反响良好。再如在报送合作范例上我们双方专人联络、深入挖掘、及时上报，7月份共同报送的《厦门市国地税联合开展经济税收运行分析获总局和市领导肯定》的合作范例，得到总局肯定并被总局信息刊物采用。

经过前期周密准备，今天我们“两税”合作领导小组成员齐聚一堂，回顾过去、展望未来，共商合作、落实要求。我们将按照实现税收现代化的总目标要求，以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断创新合作形式、拓宽合作领域，实现优势互补。遵循依法合规、多方共赢、实事求是、鼓励创新的原则，加强领导、准确定位、健全机制，形成工作合力，切实提升服务、管理和执法水平。

我们欣喜地看到，在我们双方共同努力下，在总局规定动作之外，确定了“银税互动”等7项联合创新项目，双方合作事项达到39项。目前已经初步实现了30项合作，今年我们将重点在委托代征税款等项工作上携手共进。我们相信，在双方共同努力下，厦门的税收执法将更加规范，纳税服务将更加优化，税务管理将更加科学，一个便捷、利民、更低成本、更高效率的税收服务、管理、征收格局必将形成。让我们携起手来，合作推进改革、合作引领创新，开拓税收现代化的征程，共同营造良好的营商环境，共同推进“美丽厦门”建设，为厦门经济社会发展做出更大的贡献!

关于国地税委托协议书(推荐)二

上半年县局紧紧围绕市局和县委县政府确立的工作思路和要求，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的xx届四中全会精神和中央经济工作会议精神，以组织收入为中心，以依法治税为灵魂，以强化征管为基础，以优化服务为重点，以队伍建设为保障，有效发挥税收职能作用，各项工作取得了阶段性成果。

一、创新工作理念，指引地税工作实现“三个一流”

县局近年来一贯坚持用先进的理念来引导工作，激发工作动力。今年结合新形势、新任务，提出全力推进“四方共赢”地税理念，即引导干部将自身价值与地方发展、组织建设、服务纳税人相融合，充分调动工作积极性和主动性，增强团队的凝聚力和战斗力。以高度的使命感、责任感和紧迫感，用心工作，用情服务，全力以赴促发展、强组织、抓服务，同时也促进自我价值的实现，做到和谐共进，实现“四方共赢”。为此要求全局上下要注重“坚持一个根本、突出一个重点，把握一个关键”：坚持科学发展，着力为地方发展大局服务这一根本;着力理清发展思路，突出求实创新，增强发展后劲这一重点;坚持把握攻坚克难，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态这一关键。同时继续树立“跳出”“三个凡是”等理念，进一步传承巩固理念引领作用。

二、突出组织收入中心地位，税收收入实现平稳较快增长

今年以来，经济发展形势面临诸多不确定因素，面对压力和挑战，县局积极采取有力措施确保组织收入工作目标。

一是从县宏观经济走势、税收政策变动、征管措施落实及治税环境变化多视角，全方位分析收入走势的不利因素和有利因素，增强工作的前瞻性、可控性和主动性。

二是完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的运行机制，建立“四位一体”工作例会制度，查找问题，研究对策，特别强调通过加强征管，发挥内生动力，实现组织收入目标。

三是突出重点税源管理。落实建筑业属地管理要求。完善重点项目档案库的建设，加强重点项目税源跟踪管理，提高重点项目税源分析水平，增强组织收入的驾驭能力。

四是做好社保费基金征收工作。积极开展宣传，营造良好征缴氛围。对重点费源实行重点管理。大力做好欠费管理和清理欠费工作。建立清欠目标责任制。今年社保清欠102万元，清欠率50%,超过市局20%的清欠目标。1-6月份征收社保费12072万元，同比增长8.3%,基金征收746万,同比增长58%。

今年上半年县局共组织税收收入52794万元，其中：省级税收1525万元，同比增长32.26%，完成市局计划的59.11%。县本级税收51269万元，同比增收11896万元，增长30.21%，完成市局计划的59.75%，完成县政府计划的55.73%。县本级一般预算收入42157万元，增长34.29%，完成县政府计划的55.2%。此外，教育费附加入库1661万元,增长50.6%,地方教育费附加入库575万元，增长40.81%;文化事业费入库548万元，增长2.36%。

三、围绕服务发展，强化税政服务经济职能

县局增强服务的主动性，充分发挥税收职能作用，全面服务全县转型发展、创新发展、跨越发展。

一是积极为全县“三个发展”提供政策服务。针对县域经济特色与发展方向，落实特色产业、重点项目政策支持和跟踪服务制度，梳理税收优惠政策90条。积极开展二三产剥离等政策的专题调研，拟剥离的红宝丽公司正在积极筹备将技术研发剥离出，成立一个研究院。

二是认真落实各项税收优惠政策。贯彻落实相关税收优惠政策。上半年共备案、审批各类减免税48户,减免金额1294.8万元;税前扣除5户,审批金额1920.58万元，加计扣除11户,扣除金额278万元。

三是完善税收政策执行机制。及时更新税收政策指引，加强内外部税收政策宣传培训，上半年举办政策培训10多场次，培训人员800多人次。对重点企业和重点项目进行上门服务。及时掌握税收政策的执行情况，对个人自建住房税收政策等进行调研，形成《税收政策执行情况反馈简报》上报市局。

四、深化管理创新，税收征管质量和效率得到新提高

县局按照依法治税、信息管税、服务兴税的要求，各项征管工作按照年度计划安排有序推进，取得了阶段性的成效。

一是强化户籍管理，税收秩序进一步规范。认真落实属地管理原则。1-6月共新办企业税户443户。开展了09年零申报户和万元以下税户的管理。做好迁入迁出户管理。目前全县企业税户为5252户;加强企业基础信息管理。共审计下发登记信息需核查信息3884条，维护2505条;做好税户的日常管理。结合建筑业属地管理，理顺了市第六建筑公司的管理，对该公司原设的各乡镇和开发区登记户进行注销，统一将该公司税收级次定为县级。

二是加强基础管理，精细管理水平进一步提高。一是加强申报管理。1-6月申报率均超过98%，09年财务报表报送率达98.48%;建立财务报表抽查制度。二是加大欠税清理力度。共清理欠税16.54万元，清欠率为9.6%;同时严控新欠转移，新欠发生为34万元。三是加强对建筑、餐饮、广告服务等行业、税负偏差户和重点税种的评估管理，共评估435户，评估金额2516万元，评估贡献率达到4.9%，评估有效性为100%。共收集典型评估案例5个。四是实施新办企业发票核查与新办企业同时核查机制。在网络开票未推开的情况下，做好税控推广和管理。五是加大个体管理力度。在个体定额中引入社会评税机制，公平税负，个体共实现税收755万元。积极推涉税价格鉴定方法，共征收二手房交易税收1127万元，房屋租赁税收197万元，同比分别增长49.75%、39.2%。六是加强网上办税的推进。全局共鉴定网上申报4758户，通过ca申报4385户，ca应用率达92.16%。七是实现契税和耕地占用税平稳划转。4-6月征收1100万元。

三是完善税种管理，全面提升税种管理质量。一是加强营业税的管理。深入贯彻落实新营业税暂行条例及细则，加强营业税减免税后续管理。二是做好企业所得税汇缴。20__年企业所得税汇缴申报率为100%，汇缴税款7628万元，汇缴应补税款1361万元。其中建筑业汇缴补税393万元，建筑业汇缴税款较09年翻了一番。三是夯实个人所得税管理。受理年所得12万元以上自行纳税申报336人，补缴个人所得税款59.67万元，提前半个月完成市局任务。09年度个人所得税汇缴入库税款217.8万元，比20__年增加近50万元。开展学校和企事业单位针对性个税宣传。1-6月县局个人所得税工资薪金所得入库税款2,366万，比去年同期增长69%。四是不断强化地方税管理。1-6月征收房产税1264万元,土地使用税1499万元，较上年同期分别增长11.96%、下降2.35%;完善房管所对两税的代征工作。加强土地增值税征管工作。确定了拟开展清算的项目14个。积极开展好城建税比对工作。

四是加强行业管理，发挥促收作用。一是做好建筑业项目属地管理。共移交建筑项目320个。对影响面和影响数额进行了测算，加强对政府汇报沟通以及外宣传。做好与市建管处的代征管理，3月代征以来至6月共代征税款1288万元。开展境内建筑项目清算工作，重点是境内1000万元以上项目，经梳理有57个符合条件的项目。二是做好房地产一体化税收管理。将契税窗口统一搬入到二手房代征窗口。将契税计税依据与二手户计税依据统一标准，统一征收，确保税负公平。三是加强运输业管理。做好警戒线调整、监控和管理，特别是船舶的警戒线调整。四是探索在餐饮、娱乐两个行业中全行业进行中小企业核定征收管理，核定23户，核定税款351.96万元。五是探索启动税收风险和专业化管理工作。主要是做好方案的制订和前期准备，并在相关管理分局进行试点。

五是突出信息应用，信息管税效用进一步显现。做好日常信息采集利用。与各有关部门建立信息交换网络，加强信息推送;开展了09年税额在万元以下税户税源的清查工作，形成了以纳税评估为核心的处理机制;全面开展大集中数据审计工作。做好审计规则的完善和上报，共上报市局6条，被采用6条。开展了税务登记、发票管理等7个方面的审计任务，较全面的解决了差错数据较多较乱的现象;积极做好大集中运维工作，为省局优化大集中做好基层运用工作。认真做好信息安全_。

六是实施综合治税，信息应用程度进一步改善。加强网络部门协作。主要在审计、建工、城建的重点项目信息上，在工商、民政的登记信息上进行交换;加强国地税合作，做好国税门临代开税收的代收，共征收8.4万元;加强委托代征管理。强化税收政策的即时辅导和宣传。上半年对所有个体代征点、建工、房产、公路管理处等代征单位进行了检查，执行情况较好。

五、坚持依法治税，税收执法水平不断提升

县局以组织收入为中心，紧扣“依法治税”这一税收工作的灵魂和主线，全面提升税收执法水平。

一是推进税收法治建设。一是创新检查考核方式，重点加强部门核查。一季度发现过错行为10起，对问题分析整改的同时将过错追究到岗位人员，在d级绩效考核中扣除分值28分。二是加强对税务行政处罚行为的规范和监控。对各单位实行首犯不罚、不予处罚和减轻处罚的情况，严格要求建立相关台帐，重点对行政处罚自由裁量权行使进行监督。1-6月对共计对112户行政相对人实行首次不罚、47户行政相对人实施行政处罚，审批减轻处罚3户。三是重视重大税务案件的审理工作，把案件审理和组织税收收入措施结合，和政策执行分析结合，和案件评查结合。四是迎接“xx普法”验收，提升法制工作水平。顺利通过县里的考核验收，并被推荐为市考核验收对象，5月21日市考核验收组时给予了高度评价。

二是加大税务稽查力度。落实好新稽查规程。组织干部开展学习，加强内部部门业务配合以及与公安机关、国税等外部协作;在案源选择上深挖细掘。上半年在选取案源上突出:按照征、管、查三线每月自报案源、县局稽查局根据国税交换信息、动态比对信息、三年未查户信息;结合所得税汇缴工作，对一些亏损大户列入稽查;广告业发票购领情况和实际纳税比对明显差异户;房地产项目完工销售和纳税比对明显差异户;扎实开展日常检查。深入推进专项检查。上半年开展了制造业和房地产业专项检查，自查补税213.81万元，对自查无问题户进行案头分析，选取5户制造业、5户房地产业专项检查。目前已查结10户，预计税款265.2万元。1-6月共下达检查计划35户，结案26户，在审理4户，正在实施5户，3.0系统案件本年入库33万元，自查121户，补税498.18万元，完成市局下达检查税收收入任务57%。

六、拓展服务内涵，提升纳税服务的务实水平

县局以优化服务为重点，紧扣全年工作主题，积极融入到地方经济发展中，为地方经济发展做好服务。

一是加强税法宣传。一是积极开展税收宣传月活动。与县国税局、桠溪镇人民政府、淳天集团公司，以关注民生发展、共建和谐税企为主题，联合举办税企“和谐杯”摄影比赛;积