矛盾纠纷协议书 解决纠纷协议书(三篇)

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推荐矛盾纠纷协议书一

1、思想上重视，组织领导健全。稳定是压倒一切的重大政治责任，维护社会稳定效果是检验领导能力和领导水平的重要标准，这种观念早已植根干部心中。街道党工委坚持科学发展、科学决策，畅通信访渠道、掌握社情民意、积极化解社会矛盾、确保社会和谐。在组织上构建起了以街道党工委书记为组长，各分管领导为副组长，各职能部门共同参与的信访维稳工作领导小组，将党政信访主渠道、人民调解渠道、诉讼调解渠道、治安调解渠道整合，形成了街道党工委统一领导，街道各部门、各社区各负其责、齐抓共管的调解格局。在明确党政“一把手”为信访维稳工作第一责任人的同时，落实了信访维稳工作分管领导，按照谁主管、谁负责的原则，严格实行分管领导对分管领域及联系社区的信访维稳工作承担分管责任的“一岗双责”制度，形成了信访维稳工作人人有责，人人尽力的强大合力。

2、措施上有力，工作确保有效。在维稳工作上，街道党工委坚持标本兼治。一是持之以恒地坚持定期排查矛盾纠纷，确保及早发现、及早处置、及早解决，将矛盾隐患解决在萌芽，解决在基层；二是实行领导干部包案责任制。对排查出的问题，不能及时解决的，采取领导包案处理，一个事件、一个领导、一个方案，落实责任；三是确保各个特殊敏感时期和重要时段的社会稳定。在这些时段坚持每周一次矛盾纠纷排查，制定相应应急预案，落实24小时值班制度，确保了特殊时段社会政治稳定。

目前，各大辖区仍然存在一定的不稳定因素。这些问题呈现出现实问题与历史问题、正当诉求与不合法方式、多数人合理诉求与少数人不合理要求相互交织。一些非正常上访演变为破环社会正常秩序、影响社会和谐稳定的问题，有的上访成了极个别人勒索责任单位的有效手段，也是令街道办事处头痛又没有有效手段解决的事情，且要为之投入大量的精力。

1、城市拆迁改造，遗留隐患。各大辖区因城市改造拆迁补偿的条件不能统一，造成因拆迁安置后，由于补偿存在差异，而造成的矛盾纠纷时有发生。一些在拆迁过程中遗留的问题，随着时间的推移，更是变成了矛盾和安全隐患滋生的成因，矛盾更是被逐渐扩大。比如因居民和房开商之间在某些条件不能达成统一，双方各不相让，在街道办事处积极协调后也未达成统一，最后居民通过堵断的方式向政府施压，造成恶劣影响；或因各方拆迁补偿条件差距较大未能进行拆除，拖到现在仍没有解决，随着房屋价格的上升，更是将双方的拆迁条件差距拉大，房屋也变成了危房，严重威胁居住在内的住户及过往群众的安全，存在的稳定风险不可低估，并影响市容市貌。

2、企业改制遗留问题隐患大。由于经济发展、社会转型过程中被逐渐淘汰的企业在改制过程中因职工安置、工资拖欠、医疗社保、工龄买断等问题引发大量的矛盾纠纷。各大辖区的多家单位都会出现因企业改制、买断工龄而要求重回企业工作、解决生活来源的事件，一部分人更是将企业进出大门堵住，占用企业领导办公室，严重影响企业正常的工作秩序，隐患突出。由于企业改革政策性强、影响面大，涉及人员多，处置这类弱势群体的诉求难有妥善之策，因而已成为这些辖区企业的长期重大不稳定因素，同时也对辖区正常秩序造成不良影响。

3、突发矛盾纠纷层出不穷。特别是社区纠纷、小区业主与物业管理之间的纠纷、员工和企业之间的纠纷，农民工工资纠纷等等越来越多，一旦发生，处理不及时，很容易引起社会的不稳定。

4、个别缠访人员非访、重访不断，影响社会秩序。部分辖区内缠访不断，多次进京上访向单位提出多桩无理诉求，一到特殊敏感时期，办事处和其单位就要投入大量人力、财力进行稳控，有时还个别缠访人员还要求单位派人带其出游，上访成了勒索责任单位的有效手段。

1、历史遗留问题包袱沉重。随着社会的不断发展，改革的深入和经济社会结构的变化，各种利益冲突更加复杂，必然出现由于利益问题引发的各种矛盾，而在解决方法、政策规定上比较滞后，致使问题得不到及时解决，时间越拖越长，问题越拖越大，形成的历史遗留问题积重难返，成为影响社会稳定的沉重包袱。

2、法律法规不健全，监督不到位。由于法律法规的不健全，各种行业标准的差异，监督制度的不落实导致因土地征用、城市改造拆迁安置等补偿标准不一，补偿标准缺乏透明度，发生侵害群众利益的问题，为事后埋下隐患；在一些项目运作中，有的手续不全，有的弄虚作假，逃避监管，欺上瞒下，有的不履行法定义务，不兑现事前承诺，造成群众利益遭到侵害；企业重组、改制和破产中侵害职工合法权益的问题；建设领域拖欠工程款和农民工工资的问题等等都会产生社会矛盾，同时，一些地方政府和部门在处理涉及人民群众切身利益的问题时，工作中也存在不少需要改进的地方。

3、政府和责任单位权责划分不清。目前，政府基本沿袭计划经济时代的管理模式，属无限责任政府。政府无所不包、无所不能，加之权力集中、失误难免，因而责任难脱、矛盾集聚。群众把所有的希望都寄托于政府，把问题的责任也往往归咎于政府。发生了矛盾纠纷，群众自然找到政府。政府能力有限，矛盾纠纷不能妥善解决时，人们便把所有的不满和愤怒洒向政府，而各种社会组织又难以真正为政府分忧解难。“谁主管，谁负责”与“属地管理”原则未细化，责任划分不清，工作原则不明。有利益时各责任单位就按照“谁主管、谁负责”的原则，将政府置之一旁，有责任时就按照“属地管理”的原则，将责任往政府一甩，独善起身。上级政府利用权威把自己应负的责任推给下级政府，下级组织又缺乏解决问题的权限，十分无奈。

4、小事拖大、易事拖难。个别企业领导缺乏维护社会稳定意识，在处理涉及员工及群众利益时，只顾当前，缺乏对员工及群众长期利益的考虑，对员工和群众利益诉求不能及时回应和引导，漠视群众合理诉求，致使一些应当解决的问题久拖未决，导致事件扩大，造成群体性事件的发生。

5、群众法律意识较差。目前，“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的思想在一些群众意识里根深蒂固，这些群众对法律规定片面理解，容易受人蛊惑，在诉求得不到满足的情况下，认为只有将事件扩大，引起社会大众和更高一级机关的关注才能将事情解决，并通过过激行为将事态扩大的手段向地方政府施压，寻求解决问题。

1、统筹兼顾，科学决策。各级政府决策必须瞻前顾后、统筹兼顾，防止顾及一部分人利益化解个案矛盾引发更大的不稳定现象发生。尤其要把发展的速度、改革的力度与群众可接受的程度结合起来。制定任何涉及人民群众的决策都是需要深入调研、科学评估、统筹兼顾、科学决策，尽可能防止和减少新的群体性不稳定因素的产生。

2、理顺体制，有效运行。一是理顺工作体制，落实主体责任。按照“谁主管、谁负责”原则，确定责任单位为责任人，主要负责事项实体性处理，政府部门要做好监督管理工作，对事件解决过程中的违规侵害对方利益的行为要及时进行查处，并做好督促，切实将事情解决好，不要事后留下隐患。在应由同级政府和部门解决权限内的问题，不应下转给没有解决权限的下级政府和部门进行解决。

3、明确问责措施。在事件处理的问责上也应坚持一切从实际出发，实事求是原则。对政策法律规定和上级政府决定不能解决的矛盾纠纷事项、上级机关引起并自身解决不了的问题等问题，不应纳入下级的问责范围。

4、依法办事，规范信访。一是依照政策法规，抓紧开展对群体性诉求的研究和解决；二是依法维护现场秩序，引导群众理性解决问题。对群体性事件中采取大横幅、呼喊口号、拦截公务车辆、围堵党政机关和企事业单位扰乱工作和社会秩序的，公安机关予以制止、警告，对不听劝阻的依法处罚；对事件过程中借机打、砸、抢以及冲击党政机关、阻塞公路交通等扰乱公共秩序、危害公共安全的，公安机关应立即制止；对主要责任人予以治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对群体性事件中未经批准游行示威的，公安机关应当劝告、制止、警告，必要时依照有关规定强制带离现场；对利用群众进行破坏活动的人员和煽动、策划群众闹事，制造事端的组织者，司法机关应依法处理。

5、强化法制教育。通过法制教育，提高领导干部特别是基层干部依法行政和科学决策的能力，减少因素质低、工作失误而引起的纠纷。充分发挥基层组织贴近群众的优势，结合普法宣传，广泛开展法律宣传活动，增强公民的法律意识、法制观念和道德修养，自觉做到依法办事，依法维护自己的合法权益。

6、优化队伍，强化能力。一是加强干部作风建设。要培养领导干部敢于和善于做群众工作的能力，加大“一岗双责”检查考核力度，促使领导干部真正自觉地做好防患于未然、疏导于无形，及时妥善地处理突发事件。加强工作人员业务知识培训，强化应对和解决突发事件的能力。

推荐矛盾纠纷协议书二

答辩人：济南工程公司

住所地：济南xx区路号

法定代表人： 职务：总经理

答辩人就与、江、建设工程施工合同纠纷一案，现针对上诉人xx集团总公司提出的上诉，发表如下答辩意见。

一审人民法院认定事实清楚、证据确凿充分，适用法律正确，判决结果合理合法，请求人民法院依法驳回上诉人无理的上诉，维持原判。

一、关于工程结算方面，一审人民法院认定的事实清楚，适用法律正确。

案卷材料可以证实，xx年xx月xx日、xx年4月20日，原xx公司总经理代表xx公司两次签收了被上诉人递交的工程签证单、施工图纸、建筑工程决算书及工程决算汇总表。上诉人称其未收到一次完整的汇总资料，只收到汇总表，无任何证据可以支持。同时提醒法庭注意的是，时隔三年多的时间，原xx公司对被上诉人提交的结算资料并未提出异议，远远超过原xx公司和被上诉人签署的合同对工程结算10天异议审查期的期限。一审人民法院按照双方合同第6.3条和《最高院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条之规定，将被上诉人提供的竣工结算资料作为工程价款的结算依据，是认定事实清楚，适用法律正确的。

合同第1.7条和合同第6.3条，并不矛盾，也非无效条款。前一条款是工程决算的约定，后一个条款是工程结算方面的约定，两者概念不同。原xx公司作为发包人，被上诉人作为工程承包人，工程竣工验收后，承包人和发包人之间进行的是工程价款最终结算，而非决算。对此，承包人和发包人作为经常从事建筑活动的主体，对两个条款内在的涵义、概念是明知的，不可能出现上诉人在诉状中所谓的理解。是否决算是xx公司和建设单位之间的事情，不能因为建设单位未予决算而剥夺被上诉人主张工程价款结算的权利。上诉人明显是在偷换概念，混淆视听，其主观拖延支付债务，赖账的故意非常明显。

二、关于利息方面，一审法院判决正确。

根据合同第6.3条约定和本案前述的基本事实，涉诉工程的工程价款在原东正公司收到竣工结算资料10天内未提出异议的情况下已经视为同意，视为结算。在工程价款已经结算确定数额的情况下，原xx公司和众股东未予支付剩余工程价款构成违约，应当按照法律规定承担逾期付款利息责任。即使存在逾期结算的事实，也是原东正公司的原因造成的，被上诉人并无任何过错，一审人民法院判决上诉人方承担拖欠工程款利息，无疑是正确的。

三、四股东对原xx公司组织清算，未依法恰当履行清算职责和义务，即未通知被上诉人，又未积极向主张债权，存在严重懈怠和重大过错。正因四股东在清算方面存在重大过错，以致使公司的资产受到贬损、减少，影响公司的偿债能力损害了债权人的利益，四股东理应对共同侵权行为，承担连带赔偿责任。一审法院适用法律正确。

案卷材料可以证实，xx年xx月xx日，原xx公司四股东召开了股东会议，会议决议通过清算组成员由、担任。之后清算组分三次进行了公告，xx年xx月xx日，四股东召开了股东会通过了原xx公司清算报告， xx年xx月xx日四股东及东正公司申请办理注销登记。但遗憾的是四股东组织的清算无论是从程序上还是职责、义务的履行上均存在重大的过错。具体体现如下几个方面：

1、清算组的成员不符合法律规定。旧公司法第184条规定，“有限责任公司的清算组由股东组成”。对有限公司清算组，规定“由股东组成”，这就表明有限责任公司的清算组并不需要由股东大会确定人选，那么,全体股东属于当然的清算组成员，由非股东担任清算组成员不符合法律规定。从立法精神看，有限公司的清算义务人应为全体股东。而且，进行财产分配是股东享有的基本权利，公司股东如果没有明确放弃自己的股东权利，则应当参加公司清算，成为当然的清算组成员。

2、清算中的“通知”和“公告”是两个程序，不能混淆，清算义务主体未通知已知债权人(本案被上诉人)。被上诉人的债权早已按照合同约定确定，是已知债权人，股东应当书面通知，未通知被上诉存在重大过错。

3、清算组成员应当清理公司债权、债务，在明知尚欠300万元债权的情况下，怠于履行清理债权的职责和义务，悬空债权最终导致原东正公司的财产贬损、减少、灭失，影响原xx公司的偿债能力损害债权人的利益，存在重大过错。

4、清算报告所列的财产状况是不实的，在明知不实的情况下仍对清算报告予以确认，未积极和依法履行完毕清算义务的情况下仍进行剩余财产分配，终结清算程序，损害债权人和公司的利益非常明显，存在重大过错。

综上，四股东的行为构成共同侵权，按照《民法通则》第130条的规定和《公司法》第190条第3款规定，一审法院判令四股东承担连带赔偿责任，是适用法律正确的。上诉人所说的造法、按照分配的财产承担责任，只是单方面认识，无任何法律依据。

综上，一审法院的判决认定事实清楚，证据确凿充分，适用法律正确，上诉人的上诉请求依法不能成立，应当依法予以驳回。

此致

济南市中级人民法院

答辩人：济南工程公司

20xx年 月xx日

推荐矛盾纠纷协议书三

灵秀社区矛盾纠纷排查调处工作在鹿城镇党委政府，鹿城镇综治维稳中心司法所的领导下，社区两委班子始终坚持以增强社区党建活动为核心，采取“抓队伍、强素质、搞服务、聚民心的”方法，紧紧围绕创建中心广泛，发动辖区单位居民参与社区建设，真抓实干，初见成效，突出创建“和谐型”社区特色，着力把社区建设成为“居民文体活动极大丰富的快乐园”。

年初来社区成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，制定了工作计划，拟定了工作职责，实施方案。半年来，社区以“三个代表”重要思想为指导，以创建平安为主线，以维护人民群众利益为根本，紧紧围绕维护社会政治稳定这个大局，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，全面落实维护稳定的各项措施，有效地维护了社会稳定。积极倡导居民和共建单位开展争当文明市民、创文明楼院、文明单位活动，设立了消防、综治、计划生育科普、反对邪教等宣传栏，通过教育引导，提高了居民素质，现将矛盾纠纷排查调处工作总结如下：

一、矛盾调处成功率高。

加大矛盾纠纷排查调处力度，主动预防和有效化解各种社会矛盾纠纷，依法调解、以情调解、公平解决纠纷。在调解工作中，专职调解员擅于运用亲情、友情等讲道理、*律，使情、法、理有机地结合，达到化解纠纷的目的，并耐心、细致、公正的进行调处，化解了多起矛盾纠纷、积怨，调处成功率达90%。以上。

二、矛盾纠纷排查调处情况。半年来共排查调处矛盾纠纷共3起，及时有效的把各种社会矛盾化解在基层，处理在萌芽状态。

三、维稳组的建立。

由于排查调处工作涉及面广、情况复杂，为更好地做好排查调处工作，根据社区实际情况，决定成立了维护稳定工作领导小组和矛盾纠纷排查、调处、化解等工作领导小组，每月下到辖区单位进行一次矛盾纠纷大排查大调处，所有社区群众在遇相关情况下可随时向维稳组调解组反映、汇报。为构建平安和谐的灵秀社区做出了积极的贡献。

四、制度的确立。

及时对本月的纠纷排查调处情况进行研究，讨论。专职调不断的加强调解业务知识和调解能力的自学提高，通过学习提高了综合素质，更好的开展人民调解工作。

总之，灵秀社区深入排查调处矛盾纠纷，把矛盾纠纷隐患解决在萌芽状态，抓早抓小抓苗头，努力提高矛盾纠纷调解成功率，确定社会政治稳定，在下一步的排查调处工作中将继续努力。