卷烟设备维修方案范文汇总 卷烟厂生产操作(八篇)

为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

最新卷烟设备维修方案范文汇总一

一、调研基本情况

（一）、调研对象与方法

本次深入辖区及内黄市场进行调研，我们有针对性的选择县城、城乡结合部、农村三个不同区域、不同消费能力的地方进行调研，调研过程中通过查看商户品牌上柜、卷烟订购和库存情况的同时，还向商户询问当地市场的消费习惯、个别品牌的销售情况、市场治理情况等，从而通过实地拜访和询问，发现问题与差距，找准对策与措施。

（二）、调研节日期间卷烟销售

在市场调研中，我们对辖区内城区、濮城油区、李马桥集市的零售业态及经营规模不同的门市，进行了库存盘点，

县城油区，比较繁华，经济水平较高，主销中高档卷烟；农村集市消费者较多，主销中低档卷烟。调查中，商户普遍反映，今年春节卷烟销售、净增利润都较往年有所提高，特别是10元以上的卷烟销量增长最多，黄金叶百元品牌与一二类卷烟销量大增。

二、调研分析

（一）、本地卷烟市场的特点与问题

通过走访询问，发现春节期间卷烟销售存在以下特点：

1、卷烟品牌集中度高，老品牌仍是主要销售品种。从销售数据上看，市场上销量份额较大的仍是一些老品牌，如：省内的黄金叶百元品牌和红旗渠系列，省外的红塔山（硬世纪）和红塔山（软经典）。

2、卷烟销量和消费档次上升明显

今年1月份销量与消费结构比去年同期有明显增长。

其中黄金叶百元品牌系列销售528箱，占销量的16.38%，省内一二类卷烟销售46.8箱，占全部一二类烟的

5.2%。

3、零售客户库存更加合理，零售客户节日备货更理性。 在调查中，一些大的超市由于有大量的流动资金，在节前分别对不同品牌的畅销烟进行订购，保证自己在春节期间的正常销售，在春节过后仍有少量库存用以日常经营。但据一些小门市反映，自己在节前只订购了适量的畅销烟，节前所拥有库存只稍微比平时多一些，并且大多仍集中在价格较低的品种上，经过春节后绝大多数的小户门市库存都所剩无几，甚至没有库存。

4、春节卷烟消费档次提高。

调查情况显示，今年春节的卷烟消费呈现出“多极分化现象”。在农村，春节卷烟消费结构较往年上移，往年农村过年以吸食单盒零售价格为五元钱的卷烟为主，今年已上升至单盒零售价为7至10元的卷烟；而往年吸食10元每包卷烟的消费者，其春节消费上移至13-15-20元每包的水平。从吸食群体上来看，高端烟消费者出现了“追新求异”的特点。平常在市场上销售量不是很大的卷烟都有人到处打听求购。

通过本次调研也发现了可不少问题，具体如下：

1、春节过后，乡镇的一些小的门市和农村大多小客户库存量不足。春节期间，由于大超市、大型烟酒店成为消费者购烟的重要渠道，特别是超市、大型烟酒店利用节前的黄金旺季不失时机的进行多种商品促销活动，无形中增加了卷

烟的购买频率，再加上一些超市推出本店的购物券，直接影响到一些小户的卷烟销售，为此在节前部分客户订购卷烟也是少量的，春节“旺季”过后直接导致库存量不足。

2、一些地区客户门店冷清，卷烟销量不佳。节后大量务工人员开始返回工作地，卷烟吸食人员减少，导致卷烟销售量下降。

3、部分畅销卷烟出现断货情况。由于今年对黄金叶百元品牌和大金圆系列进行了强力的宣传促销活动，使这两类卷烟的市场认可度提高，再加上年前有意识的引导消费，所以过年期间销量大增，致使断货。

三、客户反映市场存在的问题

一是货源紧张的问题。作为农业大县，绝大多数的消费者在农村，相对于城区收入稳定的市民来说，收入较低、负担较重。辖区农村市场品牌需求省产烟主要集中在散花、红旗渠（红软）、红旗渠（银河之光）等牌号。调研中发现，农村大部分卷烟消费者还是习惯于吸食省产烟，老百姓办事有用散花、红旗渠的习惯。问其原因，他们大都反映一是多年形成的消费习惯，一时半会改变还真不容易；省外烟货源根本得不到满足，一时有一时无，影响了他们销售、吸食省外烟的兴趣。农村主销的零售价在5元/包以下的卷烟品种非常少，而农民的消费能力似乎也就在5元左右，即便有5元以下的卷烟，供货量也远远不够，今天供给这个牌号，过

几天又供给另一个牌号，烟民好不容易接受了一个品牌，却因为供货不足而不得不改抽其它品牌的卷烟。在农村，特别是零售价在2.5元/包左右的低档烟，零售户普遍反映紧张，大多数的农村卷烟经营户和低收入者或老年消费者意见都很大。

二是货源分配的问题。较多客户反映，访销中每日的货源情况不一，但商户访销的时间与顺序不同，同类别客户分配的标准也不一致，觉得货源分配上不公平，欠合理。目前，紧俏货源奖励和访销往往优先电子结算户，但有的客户强烈反映，他们集镇上没有指定的银行网点，没有电子结算这个业务，只有跑很远的路去在银行交款，希望烟草部门在访销中考虑到他们的实际难处。

三是信息沟通的问题。客户大都反映客服人员对新品牌上市前宣传不够，相关货源信息传递不及时，客户难以把握。有的卷烟牌号销售刚看好却断档，导致客户销售积极性难以发挥。目前。通过品牌整合，黄金叶系列卷烟销售压力较大，对其培育的关键是要得到零售户和消费者接受、理解和支持。实际运作中，往往是我们培育品牌的力度不大、客服人员与商户交流不够，信息送达不及时，工作方式不够创新，可见搭建信息沟通平台，搞好卷烟信息宣传、交流，维护融洽客我关系工作迫在眉睫。

最新卷烟设备维修方案范文汇总二

通过这几天的走访，我深有感触 ！

沂蒙山区属于经济欠发达地区，城乡居民收入偏低。在农村市场，吸食者可以说没有品牌意识，卷烟价格是其选择的决定因素。在农村市场，销量较好的品牌就是价格较低的品牌，比如公主、老仁义、葡萄等。所以，在消费水平较低的市场，价格是决定消费者选择决定因素。不管你说得多好，老百姓手中没钱这是一个现实，这种情况决定了购买力低下，在短时间内也没法改变。关于拉升消费结构这一问题，我认为，农村市场不是主力军，农村市场潜力很小或者说暂时没有潜力。现在如果只单纯强调结构，农村这块市场就会受到极大的影响。低档货源减少，烟叶、烟丝、假冒卷烟就会迅速占领市场，这一点，也是值得我们考虑的。

城区居民收入水平相对较高，对中档烟的需求量较大！对拉升卷烟结构的潜力很大。比如精品大鸡，清香哈德门销售情况很好。高档烟销量较好的应属沂蒙山精品哈德门销量较差。总体来说，将军集团的卷烟销量好于颐中集团的卷烟。这说明人们对品牌的选择，与人们的吸食习惯有很大的关系，一般情况下，不会变化。

针对这块市场，我们要坚决切断低档卷烟的供应，虽然以前也是这样要求，但没有做到实处。城区市场虽然对低档烟有需求，但城区居民的消费水平相对较高，这样一来，如果市场上没有低档卷烟，人们有实力购买中档烟，价位主要在20元/条—40元/条。城区市场应成为拉升消费结构的主力军。

规范是任何事物进步发展所必需的，只有规范了，发展才会有后劲。当前的卷烟销售存在着诸多的不规范，比如，低档烟回流到城区市场，个人行为的让利，不同市场间的相互渗透等等，这样一来，不仅自己的市场没有管理好，而且也搅乱了别人的市场，更为严重的是打乱了整个公司的计划，影响了整个费县市场。因此，我们不应只看自己的市场，也不要只看个人的利益，应该树立全局意识！大户批发现象也值得我们重视，有时，公司低档卷烟都没有，可是一些大的批发部却有，他们加价批发，这不仅影响了小的经销商的利益，也影响了市场的规范。这样看来，进一步规范市场，要先规范我们的意识，提高营销人员的整体素质。

从当前的形势看，低档卷烟将越来越少，而我们的现在的营销方式，很多情况下，还是以低档卷烟为诱饵，经销商说不要中高档卷烟，我们的营销员就以低档烟味挡箭牌，以此为诱饵，吸引经销商。这种情况在低档货源还有的情况下可以，如果以后低档卷烟货源更为困难时，我们怎么办呢？所以，从现在，我们就应该积极宣传，生产低档卷烟，烟厂赔钱，以后会越来越少，15元/条的卷烟有可能断货，20元/条的卷烟有可能就是最便宜的，到时候肯定还是比较的紧缺，鼓励经销商多购进20元/条左右的卷烟。同时，向销售商说明，临近年关，打工者陆续返乡，销量必将增加，卷烟销售不仅仅是低档烟，人们手中有钱了，肯定会提高档次。宗旨。鼓励经销商增加购货量。

通过这几天的走访得知，喜庆大鸡虽然价格较低，但人们并不认同，销售情况很差。经销商反映，该品牌香烟口味不好，吸食后有恶心的感觉。当营销人员解释说。该品牌即为以前的琥珀时，人们不认同，说不如以前的琥珀好，普遍认为，喜庆大鸡就是以前的花大鸡。所以，我们是否要建议厂家改进配方？

最新卷烟设备维修方案范文汇总三

为全面了解卷烟社会库存、市场价格情况、品牌动销情况，及时把握卷烟消费需求及变化，为营销决策和市场调控提供参考依据。安城县局根据市营销中心下达的《卷烟市场调查工作方案》结合安城市场实际情况制定《安城县局（分公司）卷烟市场调查工作方案》。调查组共分为五个小组，按照相关要求，统筹安排，分工明确，加强协作。在规定时间内完成了对全县277名卷烟零售户进行实地走访调查。

此次调查,重点突出调查问卷、卷烟库存、价格走势等内容，采取座谈填写调查问卷及实物盘库的形式,277名客户涉及全县大部门区域，从客户组合来看，覆盖率达到90%，最高为30档，最低为1档。从客户业态来看，主要集中在食杂店，其他类、便利店、超市、烟酒店五大业态，没有商场与娱乐服务类。从经营规模与市场类型来看，达到了覆盖城乡与大中小户，具有较强的代表性。

从本次调查的情况来分析，卷烟销售的主力军核心客户和重点客户，在春节期间的卷烟库存消化情况较好，其中销售较多的是南京（硬红）、南京（硬金砂）、南京（软五星红彬树）、中华（软红）、中华（硬红）等品牌卷烟。而其他四、五类卷烟消化较慢。在春节后的订货过程中，由于节后消费者手中存有余烟，再加上外出打工人较多，生意较为清淡，所以这两类客户只愿订紧俏烟，其他顺销卷烟不愿再多订。客户反映，春节期间主要以消化中高档卷烟为主，春节后四、五类开始逐渐动销，但速度较慢。

在调查时发现，普通客户和小规模客户虽然库存量不大，但库存大都集中在南京（硬金砂）、南京（硬红）等紧俏品牌，并且数量相对充足。春节后，这两类客户的订货意愿不强，结合调查情况分析，主要是生意清淡和紧俏烟充足两个因素所致，导致订货意愿不强，有不少客户在客户经理的多次动员下，都不愿订烟。

从价位段需求变化来看。五类烟需求明显下降，基本无人问津，这其中红金龙、雄狮(硬红)走势较差。随着消费水平的不断发展，三、四类烟已不作为农村做事首选，已经提升到小苏烟、特长梅，红南京用量都在下降。目前市场短缺的规格主要是小苏烟、淡黄梅、前门几个牌号。

从卷烟市场的整条流通价格来看，我们对调查的品种进行了分类比对，主要分为紧俏品牌、顺销品牌。从紧俏品牌来看，主要表现在硬中华、小苏烟、特长梅、红南京等品牌，流通价格分别在395-415元/条左右、190-200元/条左右、135-142元/条左右、105-110元/条左右，同比价格有所下滑，零售价格都未能执行到位。目前市场上唯一价格较好的是前门烟，流通价在34-45元/条左右，主要原因是长期没有投放市场。顺销品牌的整条流通价格也执行不到位，如大苏烟425-450元/条左右，紫一品梅276-290元/条左右，淡黄一品梅29-31元/条左右，有的市场甚至出现低于批发价现象，主要是受周边市场影响以及一些个别大户的倾销行为。

通过市场调查数据汇总分析来看，大多数核心客户的毛利率3%至5%左右，重点客户和普通客户在4%至7%左右，少数集体单位或小客户，他们的卷烟全按零售价销售，毛利率达到10%。调查反映，客户利润明显降低，盈利水平明显下降。

卷烟社会库存量参差不齐，因地理区域、经济水平、经营能力、客户类别等因素导致差距较为明显。从调查情况来看，从不同类别的客户来看,27档到30档客户库存较大，大多数在1000-1800条左右。中小户库存较为适中,在50-200条左右。从不同价位段来看，卷烟库存主要集中在2元到7元的卷烟,五类烟主要集中在雄师与红金龙，还有以前历史库存品牌，红三环，散花、大丰收等品牌。从不同品牌来看,紧俏品牌库存一改往年，均不同程度有存量，最多的表现为红南京，特长梅，软中华、小苏烟。

我们通过库存调查表，对各类烟的库存情况进行统计，具体情况如下：

一类烟，在本次调查中客户普遍反映，高价位卷烟销售情况较差，南京（九五）、黄鹤楼（1916）等高价位卷烟卖不动，不少客户预感形势不好，目前高价位卷烟库存不多，贵烟（国酒香）和黄金叶（天叶）投放量较少，高类别客户对这类利润较高的高价位卷烟的需求呼声很高，这两个品牌卷烟也是高类别客户保级升级的动力，因投放量较少，客户的满意度不高。软中华和硬中华总体销售形势较好，特别是硬中华的销售出现比往年更加旺盛的趋势，主要的原因是目前农村消费者做事用烟，大多数选择硬中华，去年还有不少农村消费者做事用烟选择南京（硬臻品），今年情况大不相同，农村核心客户纷纷反映今年南京（硬臻品）的销量下降，库存较多。

二类烟，由于前期投放量充足，南京（硬金砂）在各档级客户中库存比较合理，春节期间销售情况较好，二类烟中其他品牌销售情况较差，但客户订货量不大，所以库存不多。

三类烟，南京（硬红）春节前供应量充足，春节期间及节后销售情况较好，从目前库存来看，相对合理，在农村市场，消费者做白事用烟多选择这个品牌规格，因此消费量不减。

在三类烟中云烟(硬特制精品)、娇子(硬绿时代阳光)也是较为畅销的品牌，但利润比较低，其他品牌如好猫、七匹狼、黄鹤楼、双喜（软国际）等销售速度较慢。

四类烟，目前四类烟在客户的库存中占比较大，这类卷烟日常销售情况较好，但由于受春节期间消费档次提升影响的原因，客户并没有销售多少，不少客户反映，在春节后这类卷烟才开始逐渐动销。但受提税顺价的影响，市场零售价格难到位，客户经营利润比较低。

五类烟，从本次调查的库存来看，部分核心客户的五类烟库存较多，中小客户的库存较少，分析主要原因有两方面：一是随着消费档次的提升，低档烟消化较慢，二是高类别客户为了保级升级，多订占用资金较少的低档烟，增加类别测评分数比例。目前五类烟市场销售低迷，少数客户急于回笼资金，还出现低于批发价销售的情况。

1、推进市场化取向改革，调控投放节奏，调整市场状态。

针对目前市场实际情况，有针对性的对一些重点品牌，尤其是紧俏品牌以及低档烟要加强投放调控，降低社会存销比，消化库存。以市场为导向，加快市场化取向改革，切实掌握卷烟销售主动权。

2、加强价格监管，使零售价格到位，维护客户利益。在货源调控投放的基础上，要在价格到位上做文章，发现问题直接与客户级别以及货源供应挂购。也可以直接以零售价的形式向零售客户供货，每月或每季度与客户结算批零差价，让客户自身规范价格行为，让客户恢复盈利水平，维护客户利益。

最新卷烟设备维修方案范文汇总四

当前卷烟打假破网工作存在的主要问题不外乎以下几点：

(一)售假分子的交通工具较先进、 隐蔽。销售假烟的方式越来越狡猾。在查处的几起利用物流、箱 式货车、长途客车运输假烟案件中，多是见物不见人，很难找到当事 人及其上下线人员， 物流中心、 客车起到一个托运的作用， 并非明知， 使执法人员无法处罚。

（二）是加强保密，及时兑现奖励。严格落实保密制度，切实保障举报人人身安 全，经查证属实者，及时兑现举报奖励。是多部门信息共享。即利 用联合打假机制，建立起信息互享平台，定期研究通报。有了情报信 息网络，我们才能在一些重特大案件上有所突破。

（三）建立长效机制，把破网工作纳入政府行为是卷烟打假破 网工作的坚实后盾。 卷烟打假不能看做是烟草部门一家的事情， 而是政府行政行为， 加强与政府部门的协调沟通，建立联合打假长效机制。由政府牵头， 成立联合打假工作组。定期召开多部门联席会议，成立相关组织，分 工协调，明确打假工作重点，确保打假破网工作阶段性进展。

（四）加大市场日常监管，斩断假冒卷烟的流通渠道是卷烟打 假破网工作的必然要求。 抓好卷烟市场日常监管是一项长期性工作，需持之以恒，是加 强市场维护、保护国家和消费者利益的必然方法，也是提高企业效益 的根本所在。

一是加强联合，提供执法保障。积极协调各有关部门，定期召开卷烟打假破网联络员会议，总结以往卷烟打假破网的成功经验，深入分析当前卷烟打假面临的新形势，协商解决在联合执法中存在的问题，并切实加强“两高”司法解释的贯彻实施，严厉打击制售假烟违法犯罪行为。

二是加强路查，狠抓非法运输。坚持道路交通稽查工作不放松，重点在辖区治安检查站配合公安部门查堵、打击非法运输烟草专卖品犯罪活动，进一步遏制利用货运、客运等非法贩运卷烟行为。

三是加强摸排，实现无缝监管。联合各有关部门认真开展对辖区主要厂矿企业的摸底排查，采取恰当的方式方法了解掌握其招待用烟的来源渠道，并加强与营销部门的沟通交流，仔细排查出非法进烟现象，切断辖区厂矿企业非法招待用烟的进货渠道。同时，加大对废弃厂矿企业、学校及大型养殖场所的检查力度，有效杜绝一切制假、藏假违法行为的发生。

四是加强巡控，拓宽打击领域。加大城区商业街、贸易市场等场所的巡逻和监控力度，重点加强与公安部门的协作，着力打击非法经营卷烟、利用网络、邮政速递方式等非法销售及运输卷烟行为，不断健全完善联合执法机制，进一步拓宽卷烟打假领域，提高工作成效。

1、领导重视、上级支持是做好卷烟打假工作的重要动力。卷烟打假工作离不开领导的重视和上级的支持。

2、提高认识、加强领导是做好卷烟打假工作的前提。只有下大决心，花大力气，稽查联动上下一起抓，切实提高认识，真正加强组织领导，环环相扣，一环接着一环的认真去抓，才能真正出成效、见成效。

3、突出重点、经营案件是做好卷烟打假工作的关键。只有找准卷烟打假的工作重点，在经营案件上狠下功夫，把有价值的线索做大，把有价值的小案件经营成大网络案，才能真正击中假烟案件的软肋，才能在卷烟打假工作上夺取实质性的突破。

4、联合办案、共同突破是做好卷烟打假工作的有效方法。

最新卷烟设备维修方案范文汇总五

今年以来,全省烟草商业认真贯彻全国烟草工作会议精神，紧紧围绕行业确定的中心任务和重点工作，狠抓卷烟营销工作，扎实推进卷烟网络建设，实现了卷烟销量的稳步增长，促进了网络建设水平的不断提升，为全面完成年初制定的各项工作任务奠定了坚实的基础。

(一)卷烟销量平稳增长

全省累计销售卷烟169.8万箱，同比多销4.5万箱，增长2.7%，全省17家市公司销量同比全部实现增长。分月看，全年12个月中，有8个月卷烟销量同比增长。其中销售省产烟147.5万箱，同比少销1.3万箱，下降0.9%;省外烟22.3万箱，同比多销5.8万箱，增长35.6%。全省累计销量完成全年销售计划167.7万箱的101.3%。

(二)结构继续较快提升

全省商业批发累计实现含税销售收入192.22亿元，同比164.62亿元增加27.60亿元，增幅 16.76%;单箱收入达到11321元，较去年同期9960元/箱增加1361元/箱，增幅13.66%;单条均价45.28元/条，同比39.84元 /条增加5.44元/条。

分类别看，一、三类烟销量和比重上升，二、四、五类烟销量和比重下降，销售结构进一步上移。其中一类烟共销21.8 万箱，同比16.0万箱增加5.8万箱，增幅36.4%，占总量比重12.9%，同比9.7%提高了3.2个百分点;二类烟共销20.6万箱，同比 23.1万箱减少2.5万箱，降幅10.6%，占总量比重12.2%，同比14.0%下降了1.8个百分点;三类烟共销78.4万箱，同比70.6万箱增加7.8万箱，增幅11.1%，占总量比重46.2%，同比42.7%提高了3.5个百分点;四类烟共销36.2万箱，同比38.6万箱下降2.4万箱，降幅6.3%，占总量比重21.3%，同比23.4%减少了2.1个百分点;五类烟共销12.7万箱，同比17.0万箱下降4.3万箱，降幅25.3%，占总量比重7.5%，同比10.3%减少了2.8个百分点。

(三)品牌集中度稳步提高

全省在销卷烟品牌80个、规格254个(不含雪茄、进口烟)，较去年同期分别减少15个、28个。百牌号卷烟销量154.6万箱，同比增长2.7%，占总销量比重91.2%，比重提高0.01个百分点，基本持平。销量前20位的品牌累计销售160.3万箱，同比157.6万箱增长1.72%，占总销量的比重94.4%。前20个品牌中省产烟品牌9个(不含大丰收)，累计销量142.2万箱，占总量比重 83.8%，同比下降2.3个百分点;省外烟品牌11个，累计销量18.1万箱，占总量比重10.7%，同比提高3.5个百分点。其中，销量同比增幅超过 50%的品牌有5个，分别是黄山(124.9%)、红塔山(94.5%)、玉溪(87.2%)、南京(56.1%)、白沙(55.8%)。

最新卷烟设备维修方案范文汇总六

山东省烟台烟草有限公司抽调了工作能力强、业务素质高、经验丰富的18名同志组成调查组，以农村市场为主、城区市场为辅、兼顾建筑工地的原则，兵分六路，用13天时间，采用走访座谈和问卷调查相结合的方式，对烟台辖区12个县(市、区)的3152名男性公民就此问题进行了卷烟消费的市场调查。

被调查的12个县(市、区)，包括18个乡镇的67个自然村，12个建筑工地，6个居民小区，7个娱乐场所，5个厂矿企业。调查的对象主要是农村村民、城市居民、个体经营户、厂矿工人、建筑工人等。

被调查的3152名男性中，按年龄分类，60岁以上的840人，占26.65%;40—60岁的1204人，占38.2%;20—40岁的1108人，占 35.15%。按居住区域分类，农村村民1531人，占48.57%;城区居民1285人，占40.77%;建筑工人336人，占10.66%。

烟台地处胶东半岛东部，总面积13746平方公里，地域轮廓呈蝙蝠状，地形为低山丘陵区，海岸线长909公里。20xx年全市总人口645.82万人，其中农业人口425.83万人，占人口总数的65.94%;男性公民335万人，占人口总数的51.87%;15—64岁人员占人口总数的 73.75%，65岁以上人员占人口总数的8.96%。全市在岗职工64.1万人，年平均工资12032元;全市gdp1316亿元，居山东省第三位;城镇居民人均可支配收入9785元，人均消费支出7479元;农民人均纯收入4120元，人均生活消费支出2494元。

预计到20xx年底全年卷烟销量达到19万箱，人均年消费卷烟7.35条，吸烟者多为男性。较富裕的城区如芝罘、莱山年人均消费卷烟10条，较落后的莱阳、海阳、栖霞等地乡村年人均消费不足6条。20xx年以来，全市卷烟销售结构不断提升，到8月份，一、二类烟比重已达到总量的14.4%，三类烟比重达到总量的40.4%，四类烟达到45.1%。当地消费品牌，高档烟以云南烟为主，尤其是“红塔山”、“云烟”等倍受消费者青睐，中低档烟多以鲁产烟“将军”、“八喜”、“哈德门”、“红金”等系列为主，省内外卷烟的销售比重约为85:15。

3152名被调查者中，有2779人吸烟，占88.17%;不吸烟者为373人，占11.83%。

吸卷烟者 吸烟者中有2273人吸卷烟，占被调查者的72.11%，占吸烟人数的81.8%。其中，消费30元/条左右卷烟的有1542人，占吸卷烟人数的 67.84%;消费20元/条以下卷烟的有1021人，占吸卷烟人数的44.9%;消费40元/条左右及以上卷烟的有731人，占吸卷烟人数的 32.16%。

吸旱烟或烟丝者 吸烟者中有506人以吸旱烟为主，少数人吸烟丝，占吸烟人数的18.21%。其中，由于经济状况或吸食习惯由原来吸卷烟改为吸旱烟者为235人，占吸旱烟人数的46.44%，占吸烟人数的8.46%;一直吸旱烟者271人，占吸旱烟人数的53.56%，占吸烟人数的9.75%。吸旱烟者大多在市场上购买来自东北的旱烟叶(调查中发现农民个人种植旱烟的很少)。由于低档烟的比重减少，旱烟价格也翻番，由原来的2元/斤升至现在的4-5元/斤。

被调查者中，有373人不吸烟，占被调查者的11.83%。其中，曾有吸烟史但因经济状况戒烟的有63人，因身体原因戒烟的有26人;没有吸烟史且一直不吸烟者284人，占被调查者的9.01%。

——吸低档烟人群情况

被调查者中，一年以前还在吸四、五类低档烟者(价位在15元/条以下)有1345人，占吸卷烟者的51.79%。随着五类烟的紧缺和四类烟价位的不断上升，现在所谓的低档烟为20元/条(零售价)以下的四类烟，比过去的10元/条增长一倍。由于低档烟价位上升，原吸四、五类低档烟者，有324名因经济状况改吸旱烟或戒烟，占吸低档烟者的24.09%(其中235名改吸旱烟，89名戒烟)。

目前在吸低档烟的1021名吸烟者，占被调查者的32.39%，比过去比重下降10.25%，占2273名吸卷烟者的44.92%，比过去比重下降6.81%。

——城区市场情况(城区包括xx市区xx县级市城区)

城区被调查者为1285人，占40.77%，老(60岁以上)、中(40—60岁)、青(40岁以下)年龄段分别调查了360人、460人和465人，所占比重分别为28%、36%和36%。吸烟者为1160人，占城区被调查者的90.4%;不吸烟者为123人，占城区被调查者的9.6%。

吸烟者情况 城区吸烟者中有1125人吸卷烟，占城区被调查者的87.55%。在消费档次上以中高档烟为主，其中吸20元/条左右卷烟的人员有218人，占吸卷烟人数的19.38%;吸30元/条左右卷烟的人员有358人，占31.82%;吸40元/条左右卷烟的人员有358人，占31.82%;吸50元/条左右卷烟的人员有191人，占16.98%。

城区被调查者中，吸食40元/条左右及以上的中高档烟的消费者，按年龄段统计，40岁以下的有253人，占城区被调查者的19.69%;40—60岁之间的有192人，占14.94%;60岁以上的只有104人，占8.09%。

城区被调查者中，吸20元/条左右及以下的低档烟消费者，按年龄段统计，40岁以下的青年人仅有39人，占城区被调查者的3.03%;40—60岁的中年人有69人，占5.37%;60岁以上的老年人有110名，占8.56%。调查数据表明，低档烟在城区中的需求量明显低于农村。

不吸烟者情况 在城区被调查者中，有123人因各种原因不吸烟，占城区被调查者的9.57%，占被调查不吸烟人数的32.98%，其中因经济状况戒烟的25名，因身体状况戒烟的8名，从来不吸烟者90名，内有40岁以下的从来不吸烟者53人。

农村被调查者为1531人，其中吸烟者1307人，占农村被调查者的85.37%;不吸烟者224人，占农村被调查者的14.63%。

本次农村市场被调查者大多集中在40岁以上的中老年人。40岁以下年轻人大部分打工外出不在家。仅莱阳、海阳、栖霞3个县级市外出打工者就有27万人，占 3个县223万总人口的12.1%。农民经济收入主要靠粮田、果园等来源，较有代表性的xx市、xx市、xx市的8个乡镇，人均年收入平均1500元左右，较贫穷农村年收入还不足千元，为数不少的家庭在土地上的收入甚微，年终几乎没有结余，日常花销依赖青壮年外出打工赚取，家中的土地多数由妇女、老人耕种，生活比较艰难，因此吸烟者吸烟档次较低。

吸烟者情况 按年龄段分，40岁以上的中老年人有1024人，占农村被调查者的78.34%;40岁以下的有507人，占农村被调查者的21.66%。按吸烟种类分，吸卷烟者为882人，占农村被调查吸烟人数的67.48%;吸旱烟者425人，占农村被调查吸烟人数的32.52%，其中因健康、经济条件等原因改吸旱烟的220人，一直吸旱烟的205人。农村吸烟者中，吸食旱烟者近乎达到吸烟人数的1/3。

农村吸卷烟者中，有593人吸20元/条左右及以下的低档烟，占吸卷烟人数的67.23%。据调查得知，由于烟厂调整结构提升档次，市场上零售价格在20 元/条左右的四类烟处于紧缺状态。因此，农村消费者有的改吸旱烟或烟丝，有的干脆买假烟吸。四类烟的缺乏，一定程度上使农村的旱烟市场销售见旺。

不吸烟者情况 224名不吸烟者中，有32人因经济条件因素戒烟，有15人因身体因素戒烟，从来不吸烟的达177人。

调查建筑工地12处，建筑工人336人，年龄段基本在30—60岁之间。其中，吸烟者310人，占建筑工地被调查者的92.26%;不吸烟者26人，占建筑工地被调查者的7.74%。

吸烟者情况 在建筑工地吸烟者中，有266人吸卷烟，其中有210人吸20元/条左右及以下的低档烟，占建筑工地吸烟人数的78.95%;有37人吸30元/条左右的卷烟，占13.91%;建筑工地的承包人和工段长等人员收入较高，有19人吸40元/条左右及以上的中高档卷烟，占7.14%。

不吸烟者情况 被调查的336人中有26人不吸烟。其中因经济条件因素戒烟的有6人，因身体原因戒烟的有3人，一直不吸烟的有17人。

特征一 对于低档烟的需求，农村远远高于城区。从调查情况看，20元/条左右的低档烟消费，农村占67.23%，高于城区48个百分点。

特征二 因低档烟减少，农村改吸旱烟或戒烟人数占到被调查者的近1/10。调查结果显示，235名改吸旱烟者中有220人是农村消费者，占被调查者的7.46%，加上因经济状况戒烟的63名不吸烟者，共有298名被调查者从吸卷烟队伍转到吸旱烟或不吸烟的行列，占被调查者的9.45%。其中年龄在40岁以上的农村中老年改吸旱烟和戒烟者有255名。

特征三 100元/条以上的省外高档烟消费占xx市场的重要地位。当前省外烟在投放上我们采取了紧缩投放策略，若按需求供应市场，目前的云南烟约占据烟台两成以上的市场。

特征四 档次结构的上升，暂不影响卷烟销量增长。从1998年以来的卷烟销量看，每年都有不同程度的增长，而低档烟的价位呈阶梯状的上升，其比重也以阶梯状下降。但销售总量却稳中有升，其原因:一是随着人民生活水平的不断提高，吸烟档次逐渐上移，对一部分消费者也是必然;二是由于吸烟者的嗜好习惯，被动接受拉升结构也是无奈。尽管有戒烟或社会反烟现象，尽管经济承受能力决定着消费开支，但戒烟的还是少数，况且确有一批新生的卷烟消费者在不断补充这个队伍。据调查，20xx年全市高考落榜学生大约有1.2万人，其中男生有0.6万人，男生中约有0.3万人补充到吸烟队伍中来;三是国家局抓规范经营，治理体外循环工作大见成效，卷烟流通秩序的大环境有了根本性的好转，再加上网建水平不断提高，客户关系不断加强，使市场控制达到历史最好水平，促进了销售的稳步增长;四是专卖力量不断加大，市场管理力度不断加强，在市场大环境好转的前提下，细查严打，使渠道外卷烟的流通空间不断减少，为销售工作创造了更好的条件。

低档烟的生产要适量。虽然低档烟在农村市场有一定的消费量，但是卷烟作为一种特殊商品，不能因市场需求量大而狭隘的去满足供应，要循序渐进，逐步拉升结构档次。

同时，低档烟的价位要保持相对稳定。低档烟的供应量减少了，目前总销量仍在增加是事实，但绝不意味着低档烟的比重可以持续地减少;低档烟的零售价位目前一般在20元/条左右，其总销量仍在增加，但绝不意味着低档烟的价位可以持续地上抬。比重和价位都应把握好一个度。盲目地拉动结构档次，一味地追求高指标是不顾客观情况，脱离实际情况的“激进做法”，将对中国烟草的健康发展带来负面影响。

根据烟台烟草目前的销售情况和这次市场调查可以看出，低档烟的价位现阶段保持在零售价20元/条左右，比重保持在30%左右为宜，这样对农村消费既可起到导向性的适应作用，又可相应满足其需求，不急不躁，有利于循序渐进的向中国烟草的持续发展目标迈进。

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摘要：依法制定的卷烟零售点合理布局规定是烟草专卖行政机关依法行政的重要内容。制定的卷烟零售点合理布局规定具有合法性，将是促进行政机关依法行政、依法行使行政许可权的重要途径之一。本文着重就卷烟零售点合理布局规定合法性进行分析和规范制定谈几点浅显的看法。

合理布局卷烟零售点，是烟草专卖法实施条例规定的一项内容，然而，由于现实生活中，要求办证的潜在卷烟零售户希望增加一条就业渠道，有权办证的烟草专卖局和烟草公司是政企合一体制，为了完成销售任务，希望有更多的零售户销售卷烟，这就造成“合理布局”要求形同虚设，更有甚者，由于烟草管理部门对“合理布局”认识不到位或出于完成经营任务的需要，对市场经济条件下的烟草垄断经营所需要的“合理布局”存在疑虑，因此，对必须履行的规范性文件制定程序不认真学习，更难严格执行。本文结合工作实践，力图阐明“合理布局”合法性和市场经济中的存在意义，在此基础上，提出卷烟零售点合理布局的规范制定途径。

卷烟零售点合理布局规定制定的合法性分析

一、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第九条第（三）项规定“取得烟草专卖零售许可证应当具备下列条件：（三）符合烟草制品卷烟零售点合理布局的要求。”可见，零售点合理布局是法规明文规定的必要条件，是有法律根据的。

二、制定权限和范围的合法性

根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第十一条，授权组织可以在法定授权范围内制定规范性文件，那么烟草专卖行政主管部门属于《烟草专卖法》授权组织，按照其规定有权制定规范性文件，烟草专卖局依法制定卷烟零售点合理布局规定，从制定主体上同样具有合法性。

三、卷烟零售点合理布局，可以避免专卖专营商品在市场经济条件下的过度竞争，从而保护取得零售许可证的卷烟零售户的合法利益，规范他们的经营行为，为净化卷烟零售市场，规范卷烟营销秩序奠定基础，最终保护国家利益和消费者利益。

四、另外，根据《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》第三条第二款“法律、法规授权组织规范性文件的制定和备案，除另有规定外，按照本办法对部门规范性文件的规定执行。第条第款同时规定，行政机关制定听证会要求、公告要求等，我们只要严格依照规范性文件制定和备案办法中的程序，开好听证会，适时进行媒体公告，到相关机关进行备案，那么，烟草专卖局制定的卷烟零售点合理布局规定时就法律上站得住，市场上经得起检验，对卷烟零售户，对消费者，对社会都有好处的制度。

当前零售点合理布局制定过程中存在的问题

一、卷烟零售点合理布局规定制定的重要性认识不够

有的专卖行政机关对规范性文件的认识不够，以为制定规范性文件只要召开听证会和制发一份红头文件就可以了。规范性文件，一经发布，即对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力，卷烟零售点合理布局，本质是为了促进行政执法行为的合法有序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。但烟草行业的少数同志对这项工作的重要性认识不充分，在制定过程中可能忽视备案要求，最终因没有按规定备案而使制定的规范性无效。

二、制定卷烟零售点合理布局规定重视程序不够

对卷烟零售点合理布局规定的制定只注重是否召开“听证会”，没有对制定听证程序严格执行。“听证会”如何对烟草专卖局的依法行政进行审查，审查哪些内容不甚了解。听证，乃公平、公证、公开之意，给人以阳光的色彩，给人以正义之希望，是各类不同意见的人们发表自己见解的平台，也是烟草专卖行政机关制定决策听取民意的重要途径，期望通过听证会的形式，让各种决策更趋合理，更符合大多数人的意愿。保证各方利益，然而如今一些听证会，却成了形式主义的又一表现形式，“走形式”成份大大超越听证会本身所应具有之意义。

三、由于政企合一的特殊性和社会就业压力，在设定合理布局的条件上过份考虑完成任务，满足就业的要求，甚至在学校、油库、有毒物销售（如农药）、易燃易爆品销售等环境下，也降低要求，允许售烟，或者怕得罪人，不敢坚持原则，凡来申请，来者不拒，使办证审查形同虚设，另外也有过份教条、僵化，一定按卡死多少人才能设定一个点的死规定，造成边远山区、农村零售户稀少，不能覆盖市场，为不法分子留下违法销售假烟、非烟的空间，这些问题应力求避免。

如何规范制定卷烟零售点合理布局规定

一、认真调查研究，结合实际需要制定合理布局草案。合理布局，关键在合理，合理就必须实事求是，这就要求最具体工作的同志，要掌握法律、法规，深入辖区，搞好调查研究，只有掌握大量真实的第一手资料，制定方案才能心中有数，而不因条件太苛刻，办证户太少引起社会就业不满，留下违法销售市场空间，也不因“没有条件”造成滥发证件，引发市场过度竞争，导致不必要的矛盾纠纷。

二、听取意见采取“听证会”形式。根据《规定》第十六条，拟制定的规范性文件内容直接涉及公民、法人和其他组织的切身利益，或这对本地区、本行业建设发展有重要影响的事项，行政机关应当向社会公布，听取有关机关、组织、个人和专家的意见。听取意见可以在起草或者审查阶段进行，采取书面征求意见，召开座谈会、论证会、咨询会、听证会等形式。而根据国家烟草专卖局对合理布局规定制定要求，必须要召开听证会，所以，烟草专卖行政机关应当以召开听证会的形式听取意见。

三、严格执行规范性文件制定程序。国务院颁布了《规章制定程序条例》，云南省也制定了《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》，在制定卷烟零售点合理布局规定过程中要严格遵照执行，经历必要的程序和合理步骤，落实公开、公正制度。在制定规范性文件时应广泛听取各方面的意见，涉及对外有普遍约束力的规范性文件还应当听取管理相对人的意见，增加规范性文件的透明度。规范性文件形成后还应及时公布，便于贯彻，更有利于群众的参与和监督。程序合法，使烟草行政机关制定的卷烟零售点合理布局规定做到针对性强，更加科学合理。

四、加强对规范性文件的监督检查。这样做既是为了维护法制的统一，保护公民、法人和其他组织的合法权益，更是为了促进烟草行政机关依法开展工作。发现问题立即纠正，将问题消灭在规范性文件实施之前，避免损害社会公众权益行为的发生，维护法律的权威。上级行政机关应经常检查所属部门制定的规范性文件，对不合法的文件应当撤销或变更。行政机关内部应当定期对本部门的文件进行清理，建立规范性文件报送备案制度。

最新卷烟设备维修方案范文汇总八

一、目的

为了实施市场资源的优化配置，通过对卷烟零售点进行合理规划布局，加强烟草专卖零售许可证的管理，有效防止卷烟零售点之间的无序恶性竞争，在一定时期内合理控制我县卷烟零售户的总量和分布密度，切实维护良好的社会经济秩序，构建和谐的卷烟消费环境，更好地维护国家、零售户和广大消费者的利益。

二、适用范围

适用安龙县境内所有区域。

三、指导思想

以《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《烟草专卖许可证管理办法》等相关法律法规和2010年7月7日国家烟草专卖局发出的国烟专〔2010〕234号文件为依据，坚持公平、公正、公开高效便民和满足卷烟消费的原则，对卷烟零售点进行合理布局，达到优化资源配置，规范卷烟市场经济秩序，维护国家和消费者利益，保障卷烟零售户的合法权益。

四、基本原则

（一）合法合理，公平公开。制定卷烟零售点合理布局实施方案，符合《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》及相关法律法规的要求，遵循与法律法规相统一的原则，遵循“合理布局、受理在先、逐步到位”的原则。在深入调研并广泛征求多方面意见、公开进行听证和论证的基础上，制定合理布局的标准条件，在社会上予以公示，确保公平、公正、公开。

（二）优化布局，服务社会。依据全县的经济发展水平、交通状况、城乡居民消费能力等因素，从方便消费者购买卷烟的角度，制定合理布局具体标准，达到合理配置市场资源，逐步优化卷烟零售点布局，防止无序恶性竞争，提高卷烟零售户盈利水平，满足消费者需求的目标。

五、布局依据

（一）法律、法规依据。主要依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》及国家烟草专卖局文件国烟专〔2010〕234号“制订烟草制品零售点合理布局规划（主要根据辖区内的交通状况、经济发展水平、消费能力等因素制定），在举行听证后确定零售点的合理布局。安龙县烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由安龙县烟草专卖行政主管部门制定，经安龙县人大、法制办组织听证修订确定，并报县人民政府和上一级烟草专卖行政主管部门备案”。

（二）客观依据。根据安龙县的交通状况、经济发展水平、消费能力等因素，从承认尊重历史布局、逐步规范及优化布局、服务社会、构建和谐烟草的角度，按照国家相关规定，规划安龙县卷烟零售点合理布局。

六、基本目标

（一）对现有的卷烟零售户。通过加强日常管理，加大查处违规经营力度，采用自然退出和违规淘汰等方式降低现有零售点不合理布局的比重。对已取得《烟草专卖零售许可证》的卷烟零售户在经营过程中有违法违规行为，且又影响合理布局规划的，在《烟草专卖零售许可证》有效期届满后不再换证。

（二）对申办或重新申办烟草专卖零售许可证的经营户。按照《安龙县卷烟零售点合理布局实施方案》，以年为单位通告办证时间，实行预先登记，集中受理，实地考察，统一办证，使我县的卷烟零售点布局逐步趋于合理。

七、烟草专卖零售许可证的申办条件

（一）基本条件。申请人必须是具有完全民事行为能力的公民、法人或其他组织，其代表人年满十八周岁以上至六十周岁以内。

（二）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金。申请人在申请办理烟草专卖零售许可时，应提供与经营烟草制品零售业务相适应的资金凭证，县城申请户应提供8000元以上资金凭证；城乡结合部、乡镇主要集贸市场申请户应提供4000元以上资金凭证；农村自然村申请户应提供2000元以上的资金凭证。     

（三）有与住所相独立的固定经营场所。以房产证明或房屋租赁合同等合法有效的手续为审核依据；房屋租期在一年以内的一律不予受理办证；同一地址、同一门牌号内只能办理1个零售点。

（四）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。

1、县城街道、乡（镇）政府驻地的卷烟零售点之间间隔距离“前、后、左、右”均在50米以上。

2、除各乡（镇）政府所在地的行政村按50米距离设置卷烟零售点外，其他行政村根据自然村寨人口状况设置零售点。每100户加减5户的人口集中自然村寨，设置1个零售点，每增加100户增设1个零售点，每个自然村寨零售点总数不得超过2个，每个零售点之间间隔距离不得少于80米。

3、居民小区：凡60--100户的居民小区，设1个零售点；100户以上300户以下的居民小区，设2个零售点，300户以上500户以下的居民小区，设3个零售点，500户以上800户以下的居民小区，设4个零售点，800户以上1000户以下的居民小区，设5个零售点，且间距“前、后、左、右”均不得小于30米。

4、中央、省、部队驻县机构等各类封闭住宅小区及大型企事业单位内，可按每100户设立1个卷烟零售点的原则办理。

5、火车站、长途汽车站候车室内原已设置卷烟零售点的，不再新增；新设置的火车站、长途汽车站候车室内不得设置超过3个以上的卷烟零售点，且卷烟零售点之间间隔距离“前、后、左、右”均在20米以上；候车室外卷烟零售点的设立按照本条“1-4”的规定设立。

6、由政府统一规划建设的新建综合性零售、批发货物市场内允许办理卷烟零售许可证，但原则上不超过5户；已建成的综合性零售、批发货物市场内超过5户的则不再新增零售点。

7、属于下列情形之一的，不受距离限制，按照“一点一证”的原则办理：

（1）营业面积在400平方米以上的饭店、娱乐场所（茶楼、ktv等）对内经营需要的。

（2）营业规模在100张床位以上的宾馆、浴池，对内经营需要的。

（3）营业面积市区在400平方米以上，其它区域在300平方米以上的商场、超市。

“营业面积”是指用于生产经营的实用面积，不含仓库、住宿用房等。

（五）申请办理烟草专卖零售许可证时，出具合法证件等证明资料后，在符合办理烟草专卖零售许可证条件下，优先考虑弱势群体（烈属、下岗职工、残疾人、特困户、灾难中受救助者），但实际经营人必须为本人。

（六）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。

八、下列场所不予办理烟草专卖零售许可证：

（一）经营存储化工、农药、化肥、燃气、建材、及主营烟花爆竹等基于安全因素不适宜经营卷烟的场所。

（二）经营服装、鞋店、音响、通信器材、维修店、美容美发、自动售货柜（机）、流动摊点、电话亭、报刊亭等与食品无关的经营场所。

（三）可能影响烟草制品质量的经营场所。

（四）与住所不相独立的经营场所。

（五）托儿所、幼儿园、中、小学内和托儿所、幼儿园、中、小学门口100米可通行距离内。

（六）营业执照被吊销，或卷烟经营资格被取消不满三年的。

（七）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖行政主管部门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人一年内再次提出申请的。

（八）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖零售许可证被撤销后，申请人三年内再次提出申请的。

（九）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且一年内被执法机关（烟草、公安、市场监督管理局等）处罚两次以上（含两次），在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

（十）外商投资的商业企业、个体工商户，或与其以特许、吸纳加盟店、租赁及其他再投资等形式经营的企业或个体工商户。

（十一）违法、违规建筑或国家规划将在一年内拆迁的建筑物所在地（以政府有关职能部门文件为依据）。

（十二）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他不予发证的情形。

九、有下列情形之一的，发证机关可以依法责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格：

（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；

（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；

（三）擅自变更经营地址的；

（四）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关处罚两次以上的；

（五）被烟草专卖行政主管部门或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；

（六）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；

（七）不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的；

（八）被市场监督管理局吊销营业执照的；

（九）国家法律、法规、规章规定的其他情形。

十、烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可证，收回烟草专卖许可证：

（一）滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证的；

（二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的；

（三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的；

（四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可证申领条件的申请人审批发证的；

（五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。

十一、监督检查

烟草专卖行政主管部门可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。

十二、烟草专卖许可证正本摆放

烟草专卖许可证的持证人应当将取得的烟草专卖许可证正本摆放在经营场所的显著位置。

十三、已依法设立的但不符合本实施方案合理布局规范要求的经营零售点

对原已依法设立的但不符合本实施方案合理布局规范要求的经营零售点，在《烟草专卖零售许可证》有效期期满后，必须按照本实施方案中有关合理布局的要求进行调整。

十四、申办程序

（一）需从事烟草专卖零售业务的单位或个人，一般应以书面方式提出办证申请，也可通过信函、电报、传真、电子数据交换、电子邮件和委托他人等方式提出申请，并按烟草专卖局要求填制格式文本，提交申请人有效证明、材料。烟草专卖行政主管部门受理或者不予受理烟草专卖许可申请，应当向申请人出具加盖专用印章和注明日期的书面凭证。

（二）烟草专卖局自受理申请之日起在20日内作出许可证书面决定。经审查，凡符合办证条件的应当自作出准予发放烟草专卖许可证决定之日起10日内向申请人送达烟草专卖许可证。凡不符合本方案要求的，作出不予许可决定，并向申请人说明理由，告之相关权利。

（三）受理在先原则，烟草专卖局审批零售类许可证，应当符合当地烟草制品零售点合理布局规划。两个或两个以上申请人的申请因合理布局所限，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可的决定。

十五、其他

本实施方案自发布之日起施行，由安龙县烟草专卖局负责解释，并报县人民政府法制办和上一级烟草专卖行政主管部门备案，原2007年公布实施的《安龙县烟草专卖局卷烟零售点合理布局方案》同时废止。