税务效能革命心得体会和感想 税务效能革命心得体会和感想怎么写(2篇)
当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
关于税务效能革命心得体会和感想一
【关键词】“权力 权利”;作风。
针对当前存在的问题,为全面加强基层税务系统效能建设,大力提高执行力,概括起来,就是围绕一个目标、突出四项重点、营造一种好风气。围绕一个目标,即以科学发展观为统领,以提高部门执行力为突破口,着力解决影响部门效能的突出问题,着力构建教育、制度、监督、激励“四位一体”的长效机制,着力建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩,使行政效能明显提高,干部素质明显增强,社会各界对税务部门的满意度明显提升。突出四项重点,即坚持执法为民、聚财为国宗旨,坚持依法治税根本方针不动摇,继续实施三大发展战略,落实好三个服务根本要求,突出改革创新、依法行政、行政问责、队伍建设四项重点工作,大力提高税务部门的执行力。营造一种好风气,就是营造一种讲激情、比创业,讲服务、比奉献,讲执行、比效率,讲清正、比形象的好风气。
如何作到廉政,本文主要从以下两方面进行思考。一是建立“权力 权利”制约模式,以提高税务系统的执行力;二是加强税务系统作风的建设。
一、建立“权力 权利”制约模式
(1)对建立“权力 权利”制约模式理论内涵的思考
“权力 权利”制约模式的理论内涵。一是权力制约和权利制约是规范权力运行的两种基本途径和方法。权力制约,即以权力制约权力,是通过对权力的科学配置、相互牵制、强化监督,使权力运行的各环节保持一定的制约关系,从而防止权力恶性扩张和异化,减少和防范廉政风险。权利制约,即以权利制约权力,是通过对权利的保护,为权力行使划定界限,防范权力运行过程中的腐败问题。防范廉政风险,必然要加强权力制约,权力不足以完全制约权力,必须辅以权利制约。二是“权力 权利”制约的价值取向统一于共同利益。权利对权力的制约分为两个层次:消极制约和积极制约。消极制约指权利乃国家权力止步之处,表明了权力行使的边界。权利是权力的来源,构成了权利对权力的积极制约。虽然,权力和权利在现实生活中存在一定冲突,但二者都以追求一定的利益为目的,因此,“权力 权利”制约最终统一于社会共同利益,以维护和实现共同利益为最终归宿。
(2)对当前税收执法权运行中廉政风险防控问题的分析
税务廉政风险主要表现为思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险三个方面。以“权力 权利”制约权力运行,防范税收执法权运行中的廉政风险主要针对制度机制风险和岗位职责风险。当前,税收执法中存在的制度机制风险和岗位职责风险主要有以下几种情况:
1、权力制约程序不科学产生廉政风险。一些执法流程设计缺乏科学性和规范化,造成部分权力缺乏相互支撑和制约,约束力和监督力的作用不明显,没有形成有效的常规化工作机制,给权力“寻租”带来空间。
2、对税收自由裁量权控制不当引发廉政风险。当前在规范税收自由裁量权时,各地税务部门普遍通过限制裁量范围、细化裁量标准和幅度来规范其运行,但是这样的办法在防范风险的同时,容易导致机制制度的僵化。现代法治要求尽可能广泛的自由裁量权,而不是简单消除广泛的自由裁量权,并按比例原则行使,以应对行政管理对象的复杂性。因此,当前不是要通过详尽的实体规定来压缩自由裁量空间,而是要通过建立完善程序性制约机制,如强化权利对权力的制约,保证自由裁量权的依法行使,不被滥用。
3、控权手段不完善引发廉政风险。如税收执法责任制电子考核主要依靠税收执法信息管理系统和监察子系统,但其设计相对简单化,主要限于对程序尤其是时限的控制,而对减免税审批、一般纳税人认定等权力比较集中的环节基本靠手工考核来监控。手工考核由于量大复杂,没有真正建立控权的机制,容易形成廉政风险。此外,税收执法检查、执法监察由于检查范围有限、检查深度有限、检查人员水平有限,容易造成检查质量不高。同时受各种因素干扰,检查出的问题不能被及时反映并解决,从而引发廉政风险。
(3)建立“权力 权利”制约模式,规范税收执法权运行,防范税务廉政风险的设想
建立“权力 权利”制约模式,关键要把加强对税收执法权的内部制约和强化纳税人及社会各界对执法权的外部制约结合起来,建立内外结合、纵横交错的立体控权模式,防控廉
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