城乡教育联盟协议书 学校联盟协议书(5篇)

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2023年城乡教育联盟协议书一

我区教育工作虽然取得了一定的成绩，但在建设全教育和谐发展的的重要阶段，教育工作仍然任重而道远。做好我去区教育工作，在坚持以往成功经验的基础上，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持服务于人的全面发展，积极实施素质教育，推进课程改革，关注教育公平，突出内涵发展，坚持服务于国家和地方经济社会发展战略，从以下几方面实现突破和加强：

一、推进基础教育均衡协调发展。

推进基础教育均衡协调发展，需要加快学前教育的改革、推进义务教育、深化普高教育、高度关注弱势群体教育，努力完成教育的布局调整，使城区学校布局结构更趋合理，教育资源配置更加优化，教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升，教育均衡发展取得实质性进展。同时全面实施免费的义务教育，资助家庭经济困难学生，做好职高学生奖学助学行动，深化“离岛就读困难学生补助”、“学生健康工程”，提倡校本教材和课外读物的循环使用，确保每一个学生不因贫困而失学。

二、全面提高教育质量。

一是加强和改进德育工作。从未成年人身心成长的特点和学习、生活实际等出发，遵循“三贴近”原则，把加强德育工作的各项重大举措抓实抓细，提高德育的针对性和实效性;加强爱国主义教育，深入开展理想信念教育，把社会主义核心价值体系有效纳入教育教学全过程;加强班主任、学生成长导师等德育队伍和社会实践基地建设，加强家校沟通，重视家庭教育，促进学校、家庭、社会齐抓共管格局的形成。二是落实和深化课程改革。严格执行国家课程计划，完善国家、地方、学校三级课程管理体系。深化高中新课程改革研究，形成有效的选课走班制度。重视教学有效性策略和方法研究，强化教师研训，深入探索小班化教育，切实推进教育“轻负优质”工作。加强高中、初中、小学与幼儿园的相互衔接，提高各段教育的针对性。建立科学、合理的教育质量评价体系。三是普及和提高体育科技艺术教育。强化体育与保健，提高体育器材设施配备，推进大课间操活动和阳光体育运动，确保学生每天锻炼一小时。开展“全国中小学生课外文体活动工程”省级示范区创建活动，实施“体育、艺术2 1项目”，抓好学生体质健康标准。积极开展内容丰富、形式多样的各种群体性体育、科艺活动和展示学生才能的竞赛活动，全面提升中小学生综合素质。

三、强化教师队伍建设。

第一要深入开展教师关爱工程。坚持“办学以人才为本，以教师为主体”的工作理念，努力提高教师的身心健康水平和幸福指数。营造尊重知识、尊师重教的社会氛围。第二要加强师德师风建设和教师业务培训。把教师职业道德作为师资队伍素质提高的首要内容来抓，强化教师理想信念教育和优良传统教育，加大对体罚和变相体罚、以教谋私等有悖于教师职业道德、有损于师德形象的行为的处罚力度。按照“面向全面、突出骨干、倾斜农村、注重校本”的原则，制定教师培训规划，健全师资培训经费保障机制，创新培训机制和方法，通过多种途径，提高教师的精神品质和专业水平。第三要改进评价激励机制。积极推进人事制度改革，鼓励城乡教师跨校互聘兼课(兼职)。改进并完善符合新课程改革要求和提高全面教育质量需要的教职工年度考核办法，强化对教师团队的评价，努力形成合作、共赢的激励机制。

四、以维护安全稳定为重点，努力办好人民满意的教育

在认真总结学习实践科学发展观活动成果基础上，围绕“服务海洋经济、社会管理、全民素质转型升级，提高均衡、优质、和谐教育新水平”的目标，着力解决与普陀人民“读好书”要求不相一致的理念、实践方面的突出问题。加强党员思想和工作作风建设、干部队伍建设、基层党组织建设，深化党建共同体建设，努力扩大党建工作覆盖面，全面提升党建工作水平。强化教育行风建设，抓好行风治理和行风监察工作，规范机关行政行为、学校办学行为和教师教育行为。维护好教育系统的安全稳定，全面落实校园安全工作责任制，推动各校(园)按学生年龄特征、活动内容和季节特征，加强安全管理和教育。加大对教育业绩、教育均衡、教育政策、素质教育等正面宣传工作力度，做好舆情分析引导工作，营造教育改革与发展的良好舆论环境。

2023年城乡教育联盟协议书二

【摘要】在现在社会不断发展的条件下，应该重视并且加强对农村教育各方面的投入以及关注，缩小城乡教育的差别，提高农村教育水平，使得农村孩子也可以受到良好的教育。

【关键词】农村教育教育体制城乡教育差距

社会发展一日千里，在这样的背景下，无庸置疑，我省农村九年义务教育水平有了全面的提高。但是农村教育仍然存在诸多问题。作为一名处于城市与乡村交接地带的教师，我对此感受颇深，同在一片蓝天下，城市与乡村，重点与非重点学校有着巨大的差别，致使农村教育发展滞后。那么，城乡教育到底有那些差别，是什么原因导致中小学生不能享受到平等的受教育权利呢?带着这个问题让我们去看看一位农村教师的亲身经历。

那是今年5月的一天，我们去西安的一所新建中学去听课，结果无意中看到新建的一所学校应聘的过程，前来应聘的大多数人是硕士生，本科生，有的甚至是陕西省的教学能手。应聘者即便有很高的文凭，但学校对每位面试者仍会提出很严格要求，从基本素质到讲课都有很高的要求，要先讲课，后说课，然后是应对专家的提问。学校实行了独特的管理，打破了以往的任命制，采用了招聘的形式，由局长招校长，教导主任，然后由这些人组织请专家当考官来招聘优秀教师，他们的这样做把热爱教育，有能力的人招聘到学校，经过严格筛选才能应聘上岗。试问这样的学校教学质量能不上去吗?当然招聘的教师每个人也有很大的压力，但是在这样一个竞争环境中他们的热情也一定很高，因为他们都很珍惜这次机会。而在农村学校别说硕士就连本科生也很少，在此之前，我们一直以为我们的那所学校是很优秀的，然而，当我目睹了城里的教育模式和管理体制后，我感到很震惊，我万万没想到的是我们的学校和这个学校的差距很大，大的连我自己都不敢去想。教材的不同，管理的不同，生源的不同，体制不同，人的观念不同,等，面对这种情况，给我留下了深深的思索：为什么会有这种差别?怎样缩小这样的差别?带着这样的问题我们愿意和教育战线及社会各界关心教育的人士做探讨。

一农村教育的现状与存在的主要问题

1、农村义务教育投入不足，农村学校办学条件差

近年来，因县、乡两级政府财力不足，投入有限，加上受城乡、区域财力、管理体制、发展规划等因素的影响，城乡之间、区域之间以及校际之间义务教育的差距相当之大。同时，在同一区域间，又由于重点学校与普通学校的差别，也造成了重点学校学生生源过剩，大量扩招，高价收费，资金大量浪费，教育质量难有保障。而普通学校却生源缺乏，教育经费紧张，甚至连维持学校正常教学的开支都困难。以上这些因素产生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大数量的青少年享受不到公平的教育机会，尤其是农村义务教育，在教学设施、教学手段、经费保障、师资力量以及生源等办学的硬件软件条件方面都远不如城市。为应付“普九”达标，大部分学校负债累累，全省累计达30多亿元，欠债3000万元以上的有26个县。有的小学还在用一支粉笔、一块黑板和老师的一张嘴的传统方式授课，没有电化教学，不能与现代教育接轨，享受不到先进的教育教学方式，直接影响着农村教育水平和质量的全面提高，制约着以县为主、乡为辅的农村义务教育管理体系的发展。

2、农村教师进修深造机会少，知识老化、教学方法落后的问题比较突出

据了解，不少地方的农村中小学中，学生人均公用经费为零。农村教师尤其是山区和贫困地区的农村教师因学校没有足够的活动经费，很少参与各种教师进修和培训，凭借着原来在学校所学的知识“老本”，穷于应付，专业教育程度无法提高，难以胜任新增设的教学内容和课程。相当部分农村教师教育观念、教育方式、教学手段陈旧，基本上是采取“满堂灌”、“填鸭式”、“教条式”的方式方法，甚至存在严重体罚现象，难以调动学生的学习兴趣和学习积极性，无法适应教育改革发展的需要。

另外，农村中小学师资水平和教学质量同样令人担忧。一般城区中学教师具有本科学历的占60%左右，而农村中学教师有本科学历的只有10%。城区小学具有本科学历的占17%，农村小学教师具有本科学历的占0.3%。一份调查显示，2005年城区初中升入重点高中的为19.2%，而农村初中仅为2.2%;城区初中升入普通高中的占71%，农村初中仅为20%。在2005年的招生中，某县农村有16所初中，其中9所中学无一人升入县重点高中，升入普通高中的仅有12人。

3、农村学校布局不合理，教学管理不够规范，办学效益不高

相对于城市学校来说，部分农村学校布局不合理及管理较松散、不规范的问题比较突出。据了解，一些乡村小学由于生源不足，生师比偏低，教育投资效率不高。由于我国经济和地理因素十分复杂，教育的城乡差距本来是无法避免的，但城乡二元化体制以及由此衍生的教育管理制度更使这一差距一再扩大。就像历来许多政策对待农民和市民不平等一样，目前政策在对待城乡教师也有很大差别。比如，以在校学生数量核定中小学教师编制，师生比例农村初中为18∶1，县镇为16∶1，城市为13.5∶1;农村小学为23∶1，县镇为21∶1，城市为19∶1。可以看出，农村教师比城镇教师承担着更大的工作量。。不少农村学校教师不同学科“一肩挑”，许多学校任用业务素质不过的代理教师，由于受学识和精力的制约，不可能门门课程都教好;至于个别采用“复式教学”的农村学校，教师在同一空间、同一时段里既要教高年级的学生，又要教低年级的学生，要都教得好更是难上加难，至多是能把语数两门教好，别的科目就根本谈不上。在教学管理上无章可循，随意粗放，要么是观念陈旧，欠缺人文性，抓不住重点，要么形式注意严重，机械仿照其他学校照抄照搬管理欠缺科学性，更欠缺个性和创意。

4、农村教师工械资待遇偏低，农村教师与城市教师不能同工同酬，大量有能力的农村教师流失

同届毕业、同职称的教师在农村学校的工资待遇与在县区市所在地的学校相差300多元，与发达地区的学校工资收入差距高达1000多元，这还不算工资以外的其他福利待遇。农村教师的住房、医疗等待遇无法得到保障，特别是拖欠教师工资的现象在贫困农村还时有存在，农村中小学教师经济收入普遍与城市及发达地区相差1～2倍。同样是师范院校毕业，同样是从事义务教育工作，因为城乡不同、区域不同，收入分配如此不公平，无法调动教师的教学积极性，又如何能让农村教师安心农村义务教育工作呢?

再如，城市教师每年拿13个月工资，农村教师连12个月的工资都难以保障。近几年一些地方又推行城里教师到农村“支教”晋升高级职称优先的政策。试问，为什么不干脆让在农村辛苦从教的优先晋升高级职称?人家偶尔来一次是镀金，比俺一辈子呆在这里还受优待，这太不合理。许多城里的教师全都是高级了，农村教师还在为一两个名额竞争。城里教师住房问题正在改善，还是政府作为一项重点任务来抓的，可农村教师好像不需要住房一样，谁都没提过这档子事。城市学校资金充足，教师有福利、奖金各种补贴，甚至开始带薪休假了。而很多穷得叮当响的农村学校连十来块钱的班主任费都出不起。

5、教育体制落后

目前，农村教育体制仍然是国有制为主，大多数学校还是保持原来教学的模式，领导没负担，教师没压力，教好教坏一个样没有竞争的压力，农村学校尤其是山区农村学校因为条件差、待遇低，招不来好教师，即使花大力气招来了往往也留不住，自己培养起来的骨干教师也常常“另谋高就”。有好的教师难，有好的生源也不容易，因为只要有择校条件的好的生源总是想方设法选择到城镇学校就学。由此形成一个恶性循环：因为条件差，留不住好教师、好生源;而留不住好教师、好生源，办学质量下降，更没有人愿意为农村教育“买单”同时，在同一区域间，又由于重点学校与普通学校的差别，也造成了重点学校学生生源过剩，大量扩招，高价收费，资金大量浪费，教育质量难有保障。而普通学校却生源缺乏，教育经费紧张，甚至连维持学校正常教学的开支都困难。以上这些因素产生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大数量的青少年享受不到公平的教育机会。

二、城乡差别产生原因

1、农村文化观念落后，经济落后，农民收入低，教育投资小，教育重视力度不够

由于受封建传统观念的影响，一些农民小农意识非常严重，还习惯于传统农业的思维定式，科技文化素质不高，市场意识不突出，创新能力不强。尤其是经济比较落后的贫困山区和偏远农村，相当一部分农民的思想观念还比较陈旧，不能适应市场经济条件下农村新形势的需要，很大程度上制约了农村经济的加快发展。没有更多的收入，从而忽视对孩子的教育，对孩子教育投资较小。

2、政府监管不力

长期以来，我们有些基层政府行为不规范，政府部门之间职能交叉、分工不明;政企不分、政事不分;大包大揽的太多，致使政府监管力度不强。我们要坚持依法行政，进一步规范政府行为。

3、择校高收费问题将农村子弟拒之门外

目前收取高昂的择校费已经成了阻挡农村贫困家庭子女入学的一个重要原因，农村的学生进不了好学校，不能接受高质量的教育，甚至有些贫困家庭的子女还可能因此辍学