整村推进工程协议书简短 村集体修路协议书(八篇)

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整村推进工程协议书简短一

为切实抓好我县新一轮行政村规模调整，根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于认真抓好行政村规模优化调整工作加快新村融合发展的指导意见》（浙委办发〔2019〕48号）和《中共宁波市委办公厅、宁波市人民政府办公厅关于开展行政村规模优化调整工作的指导意见》（甬党办〔2020〕31号）精神和《县委办公室、县政府办公室关于开展行政村（社区）规模优化调整工作的指导意见》（县委办〔2020〕27号）精神，经镇党委、政府研究，现就我镇行政村规模优化调整工作提出如下方案：

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章和国家有关法律法规为依据，以提升基层党组织组织力为重点，稳妥有序推进行政村规模优化调整工作，努力实现规模调优、资源整合、班子建强、服务提质，着力提高乡村治理现代化水平，加快促进乡村全面振兴，为加快建设“生态型和美城郊强镇”夯实基层基础。

（二）基本原则

——坚持党的领导。始终坚持在县委的统一领导下开展行政村规模优化调整工作，强化镇党委的主体责任，全面落实村党组织的工作责任，形成党委统一领导、镇村密切配合、上下联动推进的工作格局。

——坚持依法依规。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《浙江省村经济合作社组织条例》《浙江省农村集体资产管理条例》等有关规定，有计划、有步骤、按程序组织实施行政村规模优化调整工作，确保合法合规。

——坚持因村施策。尊重经济社会发展规律和群众意愿，按照有利于发展、治理和服务的要求，按照应并则并的原则，先易后难，“一村一策”制定调整方案和社会稳定风险防控方案，确保不发生大规模群体性事件，确保不发生恶性治安事件，确保不发生重大负面舆情事件，积极稳妥、有序和谐推进实施。

——坚持有利发展。坚持有利于促进乡村振兴、有利于促进改革稳定、有利于夯实基层基础的要求，按照“地域相近、人文相通、血缘相亲、产业相融”原则，统筹考虑村庄布局、交通条件、历史沿革、产业类型、群众意愿等因素，科学合理推进行政村规模优化调整，确保并得稳、融得进、可持续、不反复。

（三）总体目标

2020年8月底前，基本完成行政村规模优化调整，行政村规模布局进一步优化。调整后的新村基本实现资金、资产、资源（以下简称“三资”）融合，新村组织建设得到加强，集体经济得到壮大，治理能力和治理水平得到提升。

1.对户籍700人以下的行政村，列入调整范围；

2.对已经混居的700人以上、就近就便合并有利的村，不局限于人口数，鼓励进行优化调整。

根据省、市、县关于行政村规模优化调整工作的指导意见等文件精神，镇党委多次调研和讨论研究，结合我镇实际，并报县行政村（社区）规模优化调整工作领导小组审核通过，拟对后林、汤家店、上岙、下岙、新罗岙、海口、安东、大磊头、黄盆岙、夏雨岙、里考坑等11个村进行规模优化调整。

（一）前期准备阶段（2019年11月—2020年6月10日）

1.组建工作班子。建立大徐镇行政村规模调整工作领导小组及相关工作小组，由县联系领导、县“三服务”指导组成员、镇班子成员、机关干部等组成五个工作组，一一包村，全程负责行政村规模优化调整工作。领导小组办公室下设综合指导组、集体资产处置指导组、宣传导控组、信访维稳组、纪律保障组等五个工作组，明确责任分工。

2.全面摸清村庄底数。深入开展“三资”处置、干部分流安置、村情风俗、安全稳定风险等情况排摸，切实做到对拟调整村的“三资”核查清、干部队伍人选清、群众意愿清、历史人文清、“三宗”情况清、重点信访人物清、风险隐患清等“七个清”。“七个清”未到位的，不得启动行政村规模优化调整工作。

3.专题研究细化方案。开展全面调查摸底，逐村开展模拟调整和社会稳定风险排查化解防控工作，按照“一村一策一预案一专班”要求，制定行政村规模优化调整工作具体方案。

4.研究新村名称和办公地址。严格按照《浙江省地名管理办法》《宁波市地名管理条例》规定，充分考虑地域特征、历史沿革、文化渊源、外界知名度和群众认同感等综合因素，经充分酝酿、反复论证，拟订新村名称。根据有利于新村开展工作和发展、有利于方便群众办事的原则，在充分利用现有村组织活动场所基础上，按照人口相对集中、交通相对便利、公共设施相对完善、地理位置适当等条件，提出新村办公地址。

（二）组织实施阶段（2020年6月11日—8月10日）

1.全面动员部署。召开行政村规模优化调整工作镇、村动员大会，派驻工作组进村入户做好宣传发动和统一思想工作，通过形成共识、明确要求、强化纪律，积极营造良好工作氛围。要讲清讲透目的意义，明确调整目标、调整范围、工作要求、时间步骤、组织保障，切实做到参与行政村规模优化调整的工作人员政策知晓率100%、调整村的群众（户代表）知晓率100%、镇乡领导干部与调整村的干部谈心谈话率100%、调整村的党员干部纪律承诺书签订率100%。

2.全面清产核资。村级自查、镇乡审查、张榜公布的程序，全面开展农村集体“三资”清产核资工作，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，全面冻结封存行政村的各种财产、村级档案，收缴并统一保管有关印章、统一社会信用代码证书等。

3.依法依规实施。按照集体决定、请示批复、“三资”融合、班子组建等程序完成行政村规模优化调整工作。即根据有关法律法规，讨论通过行政村规模优化调整方案和村（股份）经济合作社调整方案，提出新村名称和办公地址，并请示镇政府；镇政府形成《关于要求优化调整部分行政村规模的请示》等相关资料报县人民政府；县人民政府作出批复后，组建新村过渡时期党组织、村务工作领导小组、村务监督工作领导小组和村集体经济事务工作领导小组及其他配套组织；待班子组建后，稳步推进“三资”融合。

（三）总结完善阶段（2020年8月11日—8月31日）

1.整理移交档案。按照统一收存、统一管理的要求，完成撤并村档案资料、各类印章、统一社会信用代码证书的整理、更换、移交等工作。按档案管理相关规定，妥善保管行政村规模优化调整方案、村（股份）经济合作社调整方案、各类合同、凭证、账册、清产核资结果等档案资料，任何单位和个人不得借故销毁、变卖、占有或拒交。

2.建立工作机制。建立健全新村各类组织议事决策、财务管理、工作例会等各项工作规章制度，落实“三会一课”、重大事项民主协商和“五议两公开”等制度要求，确保新村组织运行制度化、规范化。制定村组织活动场所管理办法，加强对原村办公楼、文化礼堂、居家养老服务中心等各类活动场所管理，确保原村各类活动场所充分发挥作用。及时制定村规民约，加强群众自我管理、自我教育、自我约束。

3.做好后续工作。妥善做好行政村规模优化调整后村民户籍、身份证、社保卡、门牌户牌等证照的办理和更换工作。优先制定新的村庄布局规划、村庄建设规划,切实推进多规合一。新村要加强活动场所标识管理，及时更新完善含有被撤村名称的标志标识、牌子展板等设施内容。

（一）加强组织领导。镇党委书记作为第一责任人，牵头研究制定镇行政村规模优化调整工作方案，统筹安排、精心组织，确保工作有序推进。镇领导班子成员要分片包村、全程参与。村党组织书记要认真履行具体责任人职责，听从指挥、主动作为，村级组织班子成员要全力支持配合行政村规模优化调整工作。镇党委、村级党组织要切实承担起主体责任和直接责任，强化底线思维，把问题想在先、把工作做在前，逐村逐组逐户做好群众工作，紧紧依靠群众做深做细做实行政村规模优化调整工作。

（二）强化工作责任。各线各办要各司其职、分工协作，合力抓好行政村规模优化调整工作。组织线和民政线负责行政村规模优化调整工作的统筹指导；组织线负责行政村规模优化调整组织设置和干部安排使用工作的指导；农业线集体资产处置和管理及新村产业发展的指导；纪检线负责查处党员干部违法违纪行为，严肃工作纪律；政法线负责制定落实信访维稳应急预案，开展不稳定因素排查化解防控工作，指导做好社会稳定风险评估及隐患排查化解防控、负责做好群众来信来访等工作；派出所负责处置行政村规模优化调整期间各类突发事件、群体性事件，做好维护社会治安稳定工作；宣传线负责宣传引导工作，形成良好氛围；城建线负责村庄规划编制等的指导；司法所负责做好法律服务和法治宣传工作；财政管理办公室负责经费保障；共青团、妇联负责发动群团组织支持配合行政村规模优化调整工作，做好共青团、妇联等村级组织设置、人员配备工作。

（三）加大政策支持。行政村规模优化调整期间，农村土地（林地）承包关系、签订的各类有效经济合同、公益生产生活设施的投入和受益范围、各类扶持资金和帮扶项目的享受对象、原村主职干部基本报酬等保持不变。各类奖补资金、项目安排严格按照县《关于开展行政村（社区）规模优化调整工作的指导意见》实施：全县设立县级财政奖补资金，对调整涉及村按人口规模给予资金补助，户籍500人及以上的村完成撤并的每村补助20万元，500人以下300人及以上的村完成撤并的每村补助15万元，实现集体“三资”融合的，再给予新村30万元奖励，奖补资金作为新村运维经费。上一轮行政村规模优化调整集体“三资”已经融合或2年内实现融合的行政村，给予20万元奖励。对新村优先安排乡村振兴、美丽乡村建设、集体经济发展、一事一议财政奖补等村级发展建设资金项目，5年内，县政府每年安排4000万资金用于新村和上一轮完成村规模优化调整且实现“三资”融合的行政村建设，资金项目按村人口规模大小及竞争择优原则确定，加大新村建设力度。优先安排集体建设用地和农民建房专项指标，落实农村宅基地，增强群众获得感。村规模700人口以下应调整而未调整的行政村，原则不安排乡村振兴、美丽乡村建设、集体经济发展、一事一议财政奖补等村级发展建设资金项目，并把行政村人口规模作为核定村干部报酬的重要依据。

（四）严肃纪律规矩。要提高政治站位，严肃政治纪律、廉洁纪律、工作纪律，大力营造有利于行政村规模优化调整的浓厚氛围。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要带头讲政治、讲大局、守纪律，始终与县委、镇党委保持高度一致。对工作执行不力的村干部，依据相关规定给予严肃处理。结合扫黑除恶专项斗争，严厉打击恶意阻挠和操纵破坏行政村规模优化调整工作的违纪违法行为，严肃追究相关单位和责任人的责任。

整村推进工程协议书简短二

为大力发展普惠金融，助力乡村振兴战略，让金融有力支持我镇乡村经济快速发展，使诚信意识深入人心，争取利用x-x年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖，进一步提高农村金融服务的可得性和便利性。经镇政府研究，特制定本方案。

一、指导思想。以党的“十九大”和新时代中国特色社会主义思想为指导，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“信用村、信用乡镇”创建为载体，优化信用环境，着力营造重信用、守信用、讲信用的良好氛围，在加快推进社会诚信体系建设的基础上，借助x农商银行力量，对符合信用村、信用户要求的村委、农户进行整村授信，为我镇乡村全面振兴提供有力的金融支撑。

二、工作目标。本着“实事求是、注重实效”的原则，成熟一户发展一户，以点带面、稳步推进，年底前完成x个行政村的整村授信工作，争取利用x-x年的时间，实现全镇“信用村、信用户”全覆盖。

三、评定对象。镇域内符合评定条件的行政村和农户。

四、评定条件。

      （一）“信用村”评定条件。x、村内在x农商银行贷款户中“信用户”在x%以上；x、村内在x农商银行总体不良贷款占比在x%以下，村级经济组织贷款近两年无不良欠贷欠息记录，无不良纠纷纪录；x、创建宣传富有成效，辖区内村民基本了解信用村创建的目的和意义，掌握信用村创建条件和政策，信用意识较强；x、村委会能积极支持和配合x农商银行开展整村授信相关工作，并积极创建信用联络站和“授信小组”；x、村委会班子团结、工作能力较强，能为村民办实事，群众中威信较高。

（二）“信用户”评定条件。x、居住在x镇辖区内，具有农业户口，主要从事农村土地耕作或其他与农村经济发展有关的生产经营活动，具备完全民事行为能力的农户或个体经营户；x、家庭成员中具有劳动生产或经营管理能力的劳动力；x、信用观念强，资信状况良好，有按期还本付息的能力，个人征信无不良记录。x、家庭经济状况良好，有偿还能力，在x农商银行有一定数额存款，并有合法、可靠的经济收入。

五、评定标准。按照“整村授信，逐村核贷”的顺序，对辖区内农户和行政村按照评定条件进行考量评分。

     （一）信用村评定标准。在“信用户”评定的基础上，以行政村为单位，通过对该行政村资信状况、资信等级、村级班子建设、村级财务状况、与x农商银行协作关系等方面进行百分制测算，得分在x分及以上的即视为信用村。

      （二）“信用户”评定标准。依据信用评定指标和得分情况确定信用等级，评分x分（含）以上的农户为“信用户”，x分以下、列入黑名单或目前尚有逾期贷款的农户为“差户”。

六、评定流程。

      （一）“信用村”评定流程。x、申报：符合评定条件的行政村村委会向“信用村”初评小组提出书面申请。x、初审：“信用村”初评小组收到申报后，对照信用村评定条件对申报情况进行初审、测评。经审核无误后，对符合条件的，在征求镇政府意见后，将有关申报材料上报x农商银行。x、终审：x农商银行受理