最新水利水电工程建设管理问题及措施 探讨水利水电工程决策阶段造价控制措施(大全5篇)

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水利水电工程建设管理问题及措施篇一

安徽省水利水电工程专业技术 资格评审标准条件（试行）

皖水人„2006‟263号

第一章

总

则

第一条

为客观、公正、科学地评价我省水利水电工程专业技术人员的能力和水平，推进专业技术人才队伍建设，培养和造就一支高素质的水利专业技术人才队伍，进一步调动广大水利专业技术人员的工作积极性，营造人才辈出、人尽其才、多出成果的社会环境，根据国家和我省职称制度改革的有关政策规定，结合水利行业特点，制定本标准条件。

第二条

水利水电工程专业技术资格名称为正高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。

第三条

对符合本规定申报条件的人员，通过评审或考试与评审相结合的方式进行评价，取得相应专业技术资格，表明其具备承担相应岗位工作的理论水平和业务能力。

第四条

对在水利水电工程技术岗位上做出突出贡献的专业技术人员，可不受学历、资历、职称、身份等条件限制，破格申报评审相应专业技术资格。

第二章

适用范围

第五条

本标准条件适用于全省各类企事业单位从事水利水电工程专业的科学研究、规划设计、工程建设与管理、生产运行等岗位上工作的专业技术人员；以及与用人单位签订聘用合同或劳动合同，仍从事水利水电工程专业技术工作的离退休专业技术人员和在皖工作1年以上的省外工程技术人员。

（一）科学研究：从事水利水电工程建设和发展有关基础理论、应用技术、科学试验研究工作的专业技术人员。

（二）规划设计：从事流域规划、区域水利规划、水利水电工程勘察设计、技术咨询、工程概预算工作的专业技术人员。

（三）工程建设与管理：从事水利水电工程管理、项目管理、工程监理、施工技术、施工机械、设备安装、施工建设管理、质量监督、质量检测工作的专业技术人员。

（四）生产运行：从事水利水电工程生产运行、维修养护、防汛抗旱、水文、水资源、水利勘测、农田水利、水土保持、水力发电工作的专业技术人员。

第六条

已取得非水利水电工程专业技术资格的人员，符合本标准条件的，可根据工作需要申报评审水利水电工程相应专业技术资格。

第三章 基本条件

第七条

拥护中国共产党的领导，热爱祖国，坚持四项基本原则；遵纪守法，团结协作。熟悉水利水电专业的相关法律、法规，有良好的职业道德；身体健康，能正常工作。

第八条

爱岗敬业，勇于创新，努力进取，有钻研和创新精神。任期内考核或任期考核达到合格及以上等次。

第四章 申报条件

第九条

学历资历条件

（一）高级工程师 符合下列条件之一：

1、获得博士学位后，取得工程师资格或相应执业资格并从事本专业工作满2年。

2、获得大学本科及以上学历后，取得工程师资格或相应执业资格并从事本专业工作满5年。

3、获得大学专科学历后，从事本专业工作满20年，取得工程师资格或相应执业资格满5年。

4、获得中专学历后，从事本专业工作满25年，现在野外从事水文勘测、测绘、工程建设施工等水利艰苦岗位及县城以外（不含县城）基层单位工作，取得工程师资格或相应执业资格满5年。

（二）工程师 符合下列条件之一：

1、获得研究生学历或第二学士学位后，取得助理工程师资格并从事本专业工作满3年。

2、获得大学本科或专科学历后，取得助理工程师资格并从事本专业工作满4年。

3、获得中专学历后，从事本专业工作满15年，并取得助理工程师资格满5年。

（三）助理工程师 符合下列条件之一：

1、获得大学专科学历后，取得技术员资格并从事本专业工作满2年。

2、获得中专学历后，取得技术员资格并从事本专业工作满4年。

第十条

外语、计算机、继续教育条件

（一）外语、计算机条件

按照规定参加国家统一组织的职称外语和计算机应用能力考试，并取得合格证。或符合有关规定，经批准免试者。

（二）继续教育条件

按照规定参加继续教育培训，并取得安徽省专业技术人员继续教育证书。

第五章

能力业绩条件

第十一条

高级工程师条件

（一）能力条件

1、具有坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，熟练掌握本专业的标准、规范和规程，及时了解本专业国内外最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果应用于工作实践。

2、有丰富的专业技术工作经验，具有独立承担重大工程项目的能力，能解决在水利科学研究、规划设计、工程建设与管理、生产运行等专业技术岗位上关键性技术难题；或在技术创新、成果转化或引进、消化、吸收新技术中取得良好效果。

3、具有指导工程师工作和学习的能力。

（二）业绩条件 符合下列条件之一：

1、获省（部）级科学技术三等奖以上及相当奖励1项（以奖励证书为据，下同）；或市（厅）级科学技术一等奖1项。

2、参加完成1项省级或2项市（厅）级重点工程（包括科研、规划、勘测、设计、施工、监理、质量监督、技术审查、审批等，下同）、技术创新项目，经同行专家和市（省辖市，下同）以上行业主管部门鉴定或认可（以成果鉴定书或批复文件为据，下同），取得明显经济效益和社会效益。

3、主持完成1项市（厅）级以上重点工程、科研、技术创新项目，经同行专家和市以上行业主管部门鉴定或认可，达到省内先进水平。

4、主持完成1项或参加完成2项行业技术标准、规范、规程、工程造价标准定额和行业规划编制，并通过行业主管部门审定后推广应用或颁布实施。

5、主持完成规划设计、工程建设与管理、生产运行等水利行业市以上重要骨干企业的重大技术改造工程项目1项，经市以上行业主管部门审定或验收通过，并取得明显的经济效益和社会效益。

6、主持完成1项中型以上或参加完成3项小型以上水利工程管理、防汛抗旱、水文、水资源管理、农田水利、水土保持、勘测设计、水力发电、运行与维护等业务工作，经市以上行业主管部门鉴定或认可，并取得明显的经济效益和社会效益。

7、解决生产、建设、管理中重大技术问题，经同行专家和市以上行业主管部门鉴定或认可，对提高工程质量和劳动生产率及降低成本有显著效果，并取得较好的经济效益。

（三）论文著作条件 符合下列条件之一：

2、公开出版发行本专业学术、技术著作（译著）1部（独著或合著，本人撰写不少于5万字）。

第十二条

工程师条件

（一）能力条件

1、具有比较坚实的专业基础理论知识和专业技术知识，掌握本专业的标准、规范和规程，能够了解本专业最新技术状况和发展趋势，能将新技术成果应用于工作实践。

2、有较丰富的专业技术工作经验，具有独立或参与承担中小型工程项目的能力，能解决在水利科学研究、规划设计、工程建设与管理、生产运行等专业技术岗位上较复杂的技术问题；或在技术创新、成果转化或引进、消化、吸收新技术中取得比较好的效果。

3、具有指导助理工程师工作和学习的能力。

（二）业绩条件 符合下列条件之一：

1、获得市（厅）级科学技术奖三等以上奖励1项。

2、参加完成1项市（厅）级或2项本单位工程（包括科研、规划、勘测、设计、施工、监理、质量监督、技术咨询等）、技术创新、技术改造项目，经同行专家和市以上行业主管部门鉴定或认可，取得一定的经济效益和社会效益。

3、参加完成1项行业技术标准、规范、规程、工程造价标准定额和行业规划编制，并通过行业主管部门审定后推广应用或颁布实施。

4、参加完成规划设计、工程建设与管理、生产运行等水利行业市以上重要骨干企业的重大技术改造工程项目1项，经市以上行业主管部门审定或验收通过，并取得明显的经济效益和社会效益。

5、参加完成1项中型以上或2项小型以上水利工程管理、防汛抗旱、水文水资源、农田水利、水土保持、勘测设计、水力发电、运行与维护等业务工作，并取得较好的经济效益和社会效益。

6、解决生产建设和技术应用过程中的问题，经同行专家和行业主管部门鉴定或认可，对提高工程质量和劳动生产率及降低成本有较明显的效果。

（三）论文著作条件 符合下列条件之一：

3、在市级专业学术刊物上发表本专业论文不少于2篇；或参加市级学术会议交流论文不少于2篇，或在省（部）级专业学术会议上交流论文1篇，被收入交流论文集并正式出版。

第十三条 工程师破格条件

（一）能力业绩条件 符合下列条件之一：

1、获省（部）级科学技术三等奖1项；或市（厅）级科学技术一等奖1项；或市（厅）级科学技术二等奖2项。

2、参加完成1项市（厅）级重点工程科研、规划设计、工程建设与管理、生产运行等项目，经省级以上行业主管部门鉴定，达到同行业先进水平。

3、主持完成1项或参加完成2项市级以上行业技术标准、规范编制，并通过市以上行业主管部门审定后颁布实施。

4、获得厅级优秀设计奖的设计项目主要负责人，或者厅级优质工程奖的设计、施工、监理、质监项目的主要负责人。

（二）论文著作条件 符合下列条件之一：

2、公开出版发行本专业学术、技术著作（译著）1部（独著或合著，本人撰写不少于5万字）。

第十四条

助理工程师条件

（一）能力业绩条件

基本掌握水利专业基础理论知识和技术知识，具有解决本单位科研、规划设计、工程管理、生产运行等一般性技术问题的能力，并取得一定的工作业绩。

（二）论文著作条件

第六章

附

则 第十五条

本标准条件中的工作业绩和论文著作，从取得现专业技术资格后开始计算。判定是否具备条件的依据是个人提供的各类有效材料（原件或经审核验印后的复印件、复制件等）。

第十六条

（一）工程师：获得博士学位；或获得硕士学位后，从事本专业工作满3年；或获得大学本科学历，工作后取得硕士学位满1年，累计从事本专业工作满3年。

（二）助理工程师：获得大学本科学历后，1年见习期满；或获得大学专科学历后，从事本专业工作满3年。

（三）技术员：获得大学专科或中专学历后，1年见习期满。第十七条

凡在野外从事水文勘测、测绘、工程建设施工等水利艰苦岗位以及县城以外（不含县城）基层单位长期从事本专业工作的专业技术人员，申报相应专业技术资格时，在能力业绩和论文著作方面可适当倾斜。

第十八条

先取得专业技术资格，后取得《工程技术人员职务试行条例》规定学历的专业技术人员，申报高一级专业技术资格，须从取得规定学历之日起，任满一个原岗位基本年限。

第十九条

取得非水利水电工程专业技术资格的人员转岗到水利水电工程专业技术岗位工作满1年后，可转评水利水电工程相应专业技术资格；在申报高一级水利水电工程专业技术资格时，其转岗前后任职时间合并计算满一个基本任职年限。

第二十条

实施专业技术职务聘任制的企事业单位专业技术人员，在申报高一级专业技术资格时，须被聘任相应专业技术职务，并满一个基本任职年限。

第二十一条

申报水利水电工程专业正高级工程师和破格申报水利水电工程专业高级工程师的人员，申报条件按省工程系列评审标准条件执行，并报省工程系列高评会统一评审。

第二十二条

受党纪、政纪处分未满处分期的，不得申报；任期内，考核未确定等次或被确定为不合格等次，当年不得申报且任期顺延；申报材料有弄虚作假的，除取消申报人当年的申报资格外，在以后的2年内不得申报。

第二十三条

本标准条件有关词语或概念的特定解释

（一）所称“学历”是指：国家承认的本专业或相近专业学历。

（二）所称“主持完成”是指：该项目的主要完成人；“参加完成”是指：该项目成果鉴定书（主管部门鉴定认可）注明的前5名。

（三）所称“科学技术奖”是指：自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖；“相当奖励”是指：同等级与工程系列有关的市（省辖市）以上政府及省级以上行业主管部门专业综合奖项。同一项目多次获奖，取其中一项最高奖。

（四）“省级以上公开发行的科技期刊”是指：由国家科技期刊管理部门审核批准的，具有cn（国内统一刊号）、issn（国际统一刊号）的学术期刊；著作须有isbn（标准书号）。国外公开发行的科技刊物参照执行。论文、著作、技术报告作者，须为本人独立撰写或为第一作者。

第二十四条

水利、水电工程项目的大、中、小型三级划分标准按水利部有关技术标准和规定执行。

第二十五条

本标准条件由省人事厅和省水利厅负责解释。第二十六条

本标准条件自公布之日起施行。原省人事厅、省水利厅皖水人„2002‟418号文同时废止。

水利水电工程建设管理问题及措施篇二

关键词：建筑工程；施工阶段；造价；控制措施

一、施工阶段造价控制的含义

施工阶段工程造价控制是指在项目实施过程中,对建设过程中所消耗的人、材、机资源及相关费用投资,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正已经或将要发生的投资偏差, 把工程造价控制在计划投资的范围之内, 以保证造价目标的实现,并尽可能地将实际造价降到最低。

在项目实施过程中, 施工阶段是资金投入最大的阶段,也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。在施工过程中,工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制, 认为对工程造价的控制只是财务、概预算人员的职责,从而忽略了对建设项目的投资控制, 极易造成项目投资在施工阶段失控的现象。

二、建筑工程施工前的成本管理

1、技术标和商务标的编制

招投标时编制的商务标和技术标，其目的与实施阶段有所区别。前者是为了中标，而后者是为了盈利。技术标的编制内容要涵盖施工中的方方面面，但要注意重点突出和留有适当变更的余地，为今后的施工措施和造价调整打下伏笔。商务标编制时，在不提高总报价的前提下，可采用不平衡报价法，对早期完成的和预计工程量将增加的分项工程适当调增单价，对后期完成的和预计实际工程量将减少的分项工程适当调减单价，以有利于压价工程成本的改善和资金周转，减轻资金使用成本。

2、总承包合同的签订

建筑施工工程很多情况下都采用总承包合同，在总承包合同中的多数条款都涉及工程造价，因此合同条款的签订是工程成本的重要环节。在签订过程中，既 要按招投标文件中的承诺办事，又要对招标文件和设计中不明确不具体的内容，本着平等互惠的原则，通过谈判，争取到合理的合同条款。

3、工程成本的预测

工程成本的预测是项目追求经济效益最大化的一项重要手段，它克服了传统意义上成本管理依靠财务部门决算报表所带来的时效性滞后的弊端，避免了一旦反映在财务账面上成本失控，已是既成事实的现象。工程开工前，应以定额标准为依据，搞好施工图预算，同时依据企业内部的施工定额测算出按工种，按各分部分项工程的人工费、材料费、机械费耗用标准；对各种技术方案、措施可能产生的经济效果进行评价，探索降低成本的各种途径，从而确定工程项目的目标成本。

4、签订合理周密的分包和包清工合同

工程成本的确定，最终通过合同形式来实现。在签订分包和包清工合同时，要进行竞争承包，以调动项目最基层的积极性。在签订合同时要考虑全面、细致。单项合同签订后，要对有关管理人员进行合同交底和会签，建立考核制度，将合同细化，责任成本目标落实到每一个岗位，每一个人，做到层层把关，人人控制，以确保成本指标的完全实现。

1、施工组织设计的优化

施工组织设计的内容包括了施工方案、施工方法、施工进度计划、用料计划、劳动力计划、机械使用计划、工程质量和施工进度的保证措施、施工总平面图。选择施工方案是否合理经济关系到施工质量、也常常影响到工程造价。建设单位、监理单位在审查施工组织设计各项内容时，着重对施工方案进行技术经济比较分析，尽量选择合理且造价相对较低的施工方案，从而达到节约投资、创造更高效益的目的。如某个施工项目的市政管网部分，施工方案编制的开挖方式为人工开挖，但根据现场实际情况可以采用机械开挖的方式，建设单位在审查该部分方案时间就应对此进行调整，从而节约了一笔投资。

2、加强施工过程中材料、人工费、机械费的控制

（1）对主材、辅材及其他材料成本应利用计算机软件根据施工图纸和以往的工程用量损耗经验进行精确的统计计算,这样,可以有效减少甚至杜绝多采购 2 和少采购情况的发生。在实际操作中,多采购会浪费资金、资源,同时也会增加库存管理成本,造成大量的浪费；反过来说,少采购会出现二次采购,从而导致采购成本的增加,严重的甚至会延误工期造成更大损失。因此,在施工过程中,对于一些影响较大的主材要加强管理,比如可实行比价采购管理。在实际管理操作中,管理人员要核定材料的供货地点、购买价格、运输方式等,建立询价信息库,以达到节约材料成本的目的。在此基础上,管理部门要加强对周转材料的控制。对于周转材料要及时回收、整理,使用完毕及时退场,这样有利于周转使用和减少租赁费用,从而降低成本,提高周转性材料的利用率和周转率。

（2）施工过程中人工费的控制,要根据现行市场劳动力的价格和企业人员工资标准进行人工费的计算。根据工程工期、人员配备及设备投入的实际人员数量计算每个分项工程的人工费成本额。在人工费计算时,不能照搬定额规定的人工费,应根据目前人才市场的人工价格和企业工资标准,按各种工序中的实际用工数量来计算,尚未建立企业劳动定额的情况下,在计算时用工数量时可以参考定额的规定计算,只有按照实际用工数量、市场价格和企业工资标准进行的人工费计算才是最合理最可靠的。

（3）施工过程中机械设备使用费的控制,依据企业自身的设备配置情况合理配备施工机械,计算机械使用费。施工时机械使用费成本的计算可以分析工程周期内所需使用机械设备的摊销费用和租赁使用费用,对主要机械要按实核定台班产量定额,寻求最佳的设备组合搭配,以节省机械使用成本。

3、做好现场变更及签证工作

对于一般的工程项目现场收方签证是经常会发生的，比如房屋基础的挖孔桩深度是需要在开挖成型后现场收验的，建设单位相关负责人及监理参与时就应严格把关，现场签字确认相关数据，避免后续补办；又如由于自然环境发生变化，3 产了合同以外的工作内容导致工作量增加，就会产生零星用工、机械台班等，类似于这样的签证应该根据实际情况确认工作量，及时办理签证避免给结算造成困难；对于隐蔽工程的签证，应做到先签证后隐蔽。

4、加强施工合同、工程变更和施工索赔的管理

（1）施工合同是施工单位与招标单位双方签订的具有法律效力的正式文件。因为在施工合同条款中,同时约定了双方的权利和义务,因此,施工企业要在严格遵守合同约定内容的同时,特别注意对合同中暂定的项目和存在变更的部分工程,对这些项目和工程要及时申报,用施工合同所赋予的权利,合理地增加收入,减少支出,这在成本控制中有很重要的作用。

（2）在实际施工过程中,要做好工程变更及合理索赔。工程变更,指的是在施工过程中,因为各种原因,从而造成的设计变更、进度计划变更、施工条件变更、使用材料变更以及原招标文件和工程量清单中未有的新增工程等等。我们知道,工程变更对施工企业而言,有其有利和不利的方面,因此,处理好工程中的变更问题,可以给企业带来利益或者减少损失,从而降低整个工程的成本支出。另一方面,施工索赔是施工阶段经常要面对的事情。索赔都有时间限制的规定,超过时限索赔就会失效,因而要及时、正确的处理索赔事务。但是我们必须注意,索赔时限反过来可能会制约建设方。在这种情况下,施工单位应及时采取措施,要求他们在施工方递交索赔报告回执上签收、注明收到报告的时间。

5、竣工结算控制

在工程全部完成后对各项实支费用进行汇总和清算，并逐项与成本预算进行对照比较，分析总结经验教训，不断积累资料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工结算编制的主要依据为：（1）施工承包合同及补充协议，开、竣工报告书；（2）设计施工图及竣工图；（3）设计变更通知单；（4）双方确认的索赔及现场签证记录；（5）甲乙双方供料手续或有关规定；（6）采用有关的工程定额、专用定额与工期相应的市场材料价格及有关预结算文件等。施工单位在完成合同规定的全部内容。经验收质量合格并符合合同要求后，根据以上原则组织专业人员编制完整的结算，并及时报送建设单位。

水利水电工程建设管理问题及措施篇三

基层小型水利工程建设，对农业的发展起着至关重要的作用。当前乡村农业生产的发展离不开小型水利工程。小型水利工程建设工期短、费用低、应用广。从农村农业多年来的发展看，基层水利建设的发展，也得到了水利建设部门的关注，各基层政府也越来越重视水利工程的建设，比起以前也兴修了不少小型的水利工程。每年都有较多的农田水利工程施工项目，比如防汛抗旱工程，农业灌溉工程，渠道工程，渡槽工程等，明显的使农业生产条件得以改善。因此，基于农村对于小型水利工程的需要，主要是小型水利工程不但为农民提高农业生产效益，而且减轻农民负担。

但是由于自然破坏及地方水利工程管理存在各种问题，导致建后维修出现了困难，常常在维修上浪费了不少人工和费用。可见加强基层小型水利工程建设的关键是不仅兴建小型水利工程，还要加强建后的管理工作。

2基层小型水利工程存在的问题

2.1水利技术人员业务水平偏低

每年应该进行水利技术人员业务能力培训，随着农业水利建设的发展，一些新规范、新技术、新材料等已经不断地对水利工程建设加以改进。但是由于县级以上相应单位担负着设计或监理的工作，在其下达的各项工作任务较多，难以得到其相关部门通知每年的业务学习，对于工作期间就很少有出去参加各种水利培训，一些知识都是靠自觉学习，工作中遇到的问题多，却没有地方学习交流，这样技术水平就难以提高，实践经验缺乏，难以担负工作中更深层次的技术实施。所以，这是基层小型水利工程建设存在的人才技术水平问题。

2.2管理主体不明确

乡(镇)政府、村委会和农民均是“农村集体所有”的责任主体，但任何一方的具体责任都不明确，管理责任主体缺位，管理职责没有落实。使大多数小型水利工程管理维护责任不能明确，影响小型水利工程使用和农业的发展以及农民的利益。

2.3水利工程的管理机构不健全

乡(镇)水利站是最基层的水利服务部门，其主要职能是承担农村水利公共事务的管理与服务，是县级水行政职能的延伸，是最基层的水利部门的工作。而小型水利工程是为搞好农业生产才修建的，那么对于水利站的工作技术人员，与其生活息息相关，却不能深入实际，而在一些水库、河塘、渠道的管理人员，却是来自当地的农民，对于应急的险情除了报告外，难以直接承担解决问题的办法，这在水利工程的管理机构安排上应作调整，乡(镇)设立水利站，而水利站是最基层的水利技术管理部门，这些部门的技术人员也是接受过高等专业教育的，对水利工程的理论知识有过全面的学习。那么如果再身临其境去发现问题解决问题，管理才会有所提高，所以管理机构就要从基层水利技术人员抓起，不断的完善。

2.4工程质量监控不妥

以乡(镇)建设的小型水利工程，只有出现问题了才知道工程质量不合格，如果没有问题，质量也就无从谈起。现在有很多先进的监测设备，仪器，如果建立起完善的保证体系，有科学的监控措施，就会减少工程质量问题。那么这一问题最终也归结体系的建立要培养监测的人才。针对性的引进设备、仪器，进行监控方面的培训学习，是至关重要的问题。

3基层小型水利工程问题解决对策

3.1制定设计方案

3.1.1由于是乡村小型水利工程，那么就要结合其特点，选择相应资质的设计单位，专门为此设计小型水利工程，这样的设计单位应从基层水利部门入手，从基层水利部门调入相应专业技术人员参加设计小型水利工程项目，这样既使基层水利人才得以利用，专业技能得到锻炼，还能使工程项目能从实际出发，以提高小型水利工程设计上脱离实际现状的难度，来实现科学合理的设计方案。因此也能使以后工程项目投入使用期间出现问题便于及时解决。

3.1.2充分利用利用乡(镇)水利站的技术人员，早在2017年以前毕业分配的水利专业人才，大多被分配到乡(镇)水利部门，从事水利工作，但是由于工程建设单位没有充分利用这些人才，使得这部分人没有在实践中发挥才干。而一些工程项目从设计角度来说，有些勘察测量等外业工作，就正好需要这样的人员来操作，如果利用这批专业的水利技术员，各种小型水利工程质量一定会提高。

3.1.3组织专家参与项目的技术方案讨论，避免存在隐患，使得项目设计科学合理，具有实用价值。

3.1.4提高设计的优质工程，不但要有工程的实用性和工程的景观需要。在获得全面的准确的基础资料后，按相应的技术规范，开展工程项目的设计图和概算编制，在保证小型水利工程的充分利用价值的同时，还要考虑建设后环境的美化。

3.2改进管理模式

在村屯建立的小型水利工程，如果由上级相关部门来管理，存在道路交通不便，人力财力浪费，必须改进管理模式，利用当地具体相关部门，比如水利站来管理，改变现有的管理体制才是硬道理，从实践中来到实践中去，只有当地从事水利的专业技术人员才能做到，这样既经济又实惠。从而才能不断的健全管理机构，提高基层小型水利工程的管理模式。

3.3加强安全监管

目前，小型水利工程存在年久失修，经费没有保障;小型水利工程，特别是小型水库、山塘、供水工程及农村河道等，影响人们生活安全，加强小型水利工程的安全监管始终是政府的一项重要责任。首先落实监管责任;其次加强安全监管队伍建设;第三，设立专门的安监机构。

4对以上问题的几点建议

对于做好全面细致的全程质量监控工作，基层工作不需从基层抓起，水利工程管理体制改革势在必行。

4.2用人单位机制的改革

水利工程管理体制需要专业人才，技术人员的配置要合理，定期对技术人员进行培训学习，提高专业技术人员的专业技能。

4.3主体管理负责制

小型水利工程建设关系农业生产的发展和农民的切身利益，因此农民是主体使用者，在工程竣工投入使用后，依据“谁投资，谁建设，谁所有，谁管理”的原则，将小型水利工程产权和管理责任制度建立起来。

4.4及时发现工程出现的问题，及时提出问题，及时解决问题。进而改变以往这些小型水利工程的瘫痪状态。

5结束语

对于当前做好农村基层小型水利工程的管理工作，不仅是人才的问题的解决，技术问题的解决，管理问题的解决，更应遵循“具体问题，具体分析”的原则，对于出现的问题，仔细研究，认真分析，不断提高小型水利工程的管理水平，不断完善管理体制，更好地服务于农业生产和农民生活的安全，促进国民经济发展。更好的推进社会主义新农村建设。

参考文献

[2]赖红昌.我国小型水利工程建设和管理问题剖析[j].中国水利，2017(1)

水利水电工程建设管理问题及措施篇四

1) 对坝体进行分区，对于不同分区采用不同强度等级的混凝土;

2) 采用低流态或无坍落度干硬性贫混凝土;

3) 改善骨料级配，增大骨料粒径;

4) 大量掺粉煤灰，掺合料的用量可达水泥用量的25%～60%;

5) 采用高效外加减水剂不仅能节约水泥用量约20％，使28d龄期混凝土的发热量减少25%-30%。

采用低发热量的水泥。

降低混凝土的入仓温度

水利水电工程建设管理问题及措施篇五

控制相邻坝块，坝段高差（增加）

（增加）

【例题】下列措施中，不属于大体积混凝土温控措施的有( )。

a.采用自流平混凝土

b.采用高效减水剂

c.采用低发热量水泥

d.采用薄层浇筑

e.采用预冷水泥

【答案】 ae

【解析】大体积混凝土温度控制措施：

(一)原材料和配合比优化，降低水化热温升;

(二)降低混凝土的人仓温度;

(三)加速混凝土散热;

(四)合理分缝分块。控制相邻坝块，坝段高差;

(五)混凝土表面保温与养护。