民警宣传培训心得体会总结 民警宣传培训心得体会总结范文(8篇)
我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧,我们一起来看一看吧。
最新民警宣传培训心得体会总结一
不能够树立终身学习的观念,不能与时俱进,忽略了自身的道德修养和自身素质的建设。
法律知识不够系统,不够完善,从而不能够很好的完成工作,工作方法依然需要继续学习和改进,工作中责任心不够强,有时有任其自然的松懈思想。
不能充分认识自己的缺点,有时还会满于现状,甚至贪图安逸,做事不能持之以恒。
对照以上问题,特为自己拟定以下整改措施:
1、思想作风方面
在开展“三大”主题教育之后,我认真学习活动精神,充分认识到自己在思想上的不足。在今后我将认真学习
理论知识,理论联系实际,立警为公、执法为民。
2、工作作风方面
在今后的工作中,我要树立边学边干,边干边学,终身学习的思想观念,与时俱进,紧跟当代知识和技术的发展步伐。我必须要不断完善自己的知识结构,不断强化自己的专业知识。践行全心全意为人民服务的理念。
3、生活作风方面
生活作风是世界观,人生观,价值观的外在反映,作为一个人来讲,生活作风反映着人的品格特征和整体精神风貌,我要做到真诚待人,团结同事。
最新民警宣传培训心得体会总结二
做人要有“底线”,做警察更应该有“底线”。
底线,就是做人应遵循的基本原则。底线是做人的基石,是处事最起码准绳,也是我们安身立命、维护自己尊严的法宝。底线就像一道坎。守住底线,就是确保自己的言行在道德和法律法规的范围内进行。
那么,人民警察的底线又有哪些呢?公安部“五条禁令”是人民警察的底线;公安部“三项纪律”是人民警察的底线;公安机关领导干部“五个严禁”也是人民警察的底线。
事实上,警察的职业是奉献的职业。警察是一个流血又流汗的群体。其职业特点具有高应激性、高风险性,特别是基层一线民警,长期战斗在维护稳定、打击犯罪的最前沿,时刻面临着流血牺牲的严峻考验,“国家安危,公安系于一半”更道出了人民警察工作艰巨性,人民警察肩负为国家的经济建设和人民的安居乐业营造安全稳定环境的历史使命,尤其是在创建和谐社会活动中,人民警察责无旁贷。
也就是说,人民警察不仅是法律的扞卫者和执行者,而且是通过法律的正确有效执行,体现社会公平与正义的实践者。法律的底线就是人民警察忠实履行职责,自觉维护法律尊严,严格执行法律规定的职业操守和护法精神。突破了这条底线,执法者将变成违法者。
细细想来,有多少人确切地说是有多少战友和同事在“五条禁令”面前打了“败仗”纷纷中箭落马,又有多少“将士”丢盔弃甲身陷囹圄。
我想,作为人民警察要守住自己的“底线”,就是要树立正确的人生观、价值观、道德观和利益观;摆正人生坐标,无论什么情况下都能把握住自己,对个人名誉、地位、利益想得透、看得淡;正确对待名利,始终保持一颗平常心,要抵得住诱惑,做到金钱面前不动心、美色面前不动色、亲情面前不动情;正确对待工作,始终保持一颗进取心;正确对待权力,始终保持一颗敬畏心,敬畏法律,敬畏生命,敬畏道德。
亲爱的战友们,让我们一起坚守信仰的高地;坚守做人的“底线”;坚守从警的“底线”;始终不越“雷池”半步,做遵纪守法的模范,谱写金盾最美的乐章!
最新民警宣传培训心得体会总结三
我自2011年底加入公安队伍以来,日日聆听党的教育,不断成长,也承蒙组织和领导的关怀,让我逐渐完成一个普通老百姓向人民警察的蜕变,也在心中默默立下誓言,不怕牺牲,不怕困难,听党话,跟党走,为了光荣的人民警察事业,为了中国特色社会主义奋斗终身。
自党的十九大以来,区局多次组织民警、文员学习、领会党的十九大精神,我也在学习中不断的自我提升,不断的学习先进的政治理论用以武装自己的头脑,丰富自己的政治视野,同时,也不断的自我剖析,找准自身思想上和工作上的不足之处,加以整改,并明确今后工作和学习的重心,以便更好的投身为人民服务的事业中去。
1、政治思想意识不够强。
通过学习党的十九大精神,我深刻地感受到,自己对党的思想路线、方针政策的贯彻执行还缺乏足够的敏锐性和洞察力,还没有把握住一种时不我待的危机感和一种奋不顾身的使命感。观察、分析问题还只停留在表面,没有很好的运用党的先进思想理论来武装自己的头脑,缺少政治的眼光,没有学会透过现象看本质。在政治学习过程中,流于形式,死搬硬套,使自己对党的先进理论知识的学习理解与实际脱钩,没有发挥党的先进理论知识的指导性,只是为了学习而学习,学习过后也没有深入领会并运用到实际工作中去。
2、为人民服务宗旨落实不到位。
没能很好的落实自始至终坚持全心全意为人民服务的宗旨,有时候对待人民群众没有做到始终保持热情的态度和最真诚的服务,尤其表现在遇到人民群众不支持、不理解的时候,对待人民群众的态度便有所变化,有时工作较多、较忙时,为人民群众办事的服务质量、水平也会有所下降,以至于时间一长,为人民服务的意识也逐渐淡化。现在反思自己,实在是有违当初的誓言和警徽下的宣誓。“全心全意为人民服务”是我们警察的宗旨,而我却没有坚持好这一信念,在工作的劳累中,松懈了为人民服务,在群众不理解时,更要用百分之百的热情感化每一位群众,让警民更加和谐,也能良好的保持人民警察的光辉形象。
3、业务能力不够过硬,业务知识不够钻研。
对待工作不够主动、积极,只满足与完成领带交给的任务,在工作中遇到难题,不善于思考,不勤于动脑筋,只会捡前辈的现成,或者完全请示领导,根据领导指示说一步走一步,缺乏主观能动性。对业务知识的学习也不够用心,理论知识学习过后,也没有加强领会、吃透,在工作中又无法正确运用,学而不习。在工作中遇到繁琐、复杂的事情,要么只能求教于人,要么就是能拖就拖,今天不行,明天总能行,对待问题采取逃避的态度,认为“船到桥头自然直”,而不是努力的思考寻找解决问题对策方法,工作中缺乏自信心,缺乏刻苦钻研和锲而不舍的精神。工作没有方向,比较盲目。
4、工作作风不够扎实。
工作时间一长,没有新鲜事物出现,会有一种厌倦的情绪产生,对待工作有时抱有应付了事的态度,没有做到脚踏实地,总想在工作中寻找捷径,不喜欢花时间和精力把每一件工作做到最好。有时甚至会有少做事反而少担责的负面思想。也不够注意工作的方式方法,一遇到困难就会产生为难情绪,工作能力也不够强。
1、进一步加强政治思想学习,增强人民警察为人民的意识,坚定为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观、价值观,并将理论思想学习很好的运用到实际工作中去,踏踏实实做事,本本分分做人。
2、加强自我修养,提高综合素质,努力地学习党的先进思想理论和警务知识,使自己的头脑不断丰富,业务水平也不断提高,干一行爱一行,更加虚心的向前辈和身边同志学习,进而更好的在工作中做到为人民服务。
3、经常性、自觉性的自我剖析,自我审视,不断地找到自身存在的诸多问题并一一加以解决,这样才能不断的成长、成熟,努力让自己成为一名合格的人民警察,坚定社会主义核心价值观,坚定的听党话、更党走,全心全意的为人民服务。
以上是我的自己剖析材料,不到和不足之处,请领导批评指正,我一定会虚心接受、认真整改。
最新民警宣传培训心得体会总结四
各位领导、各位居民朋友:
首先,我非常感谢大家来参加20xx年我的述职述廉报告会,作为一名社区民警,我首先感谢大家对公安工作的理解,和对我工作的支持。在此我衷心向在工作上支持我、帮助我广大干部、群众由衷表示我衷心的感谢。
我叫xx,xx路派出所xx社区民警,一年来,我严格按社区民警工作职责,认真落实市局、分局、派出所以及属地政府、街道的工作部署,以忠诚、为民、公正、廉洁的人民警察核心价值观为指导,在居委会和广大社区群众的鼎立支持下,比较顺利的完成了各项工作任务,本着大事不出,小事也不出的工作目标,以服务社区群众为基础,以压住发案为手段,以创建平安社区为目标的工作思路,针对辖区特点开展工作。下面,我结合一年来的工作情况,述职如下:
影响群众安全感的的问题涉及方方面面,大到各类刑事案件,小到群众的日常生活,我通过整合四支队伍,加大社区内的巡逻防控力度,将社区内的巡防队伍、重点部位巡逻队、流动人口管理员队伍,治安志愿者队伍有机整合,合理分工,形成了全方位的社区治安防控体系,进一步维护了辖区良好的治安秩序。
群众期盼的,就是我们该办的,哪里有群众的需求,哪里就有社区民警的身影,方便群众、服务群众,为大家提供便利的服务是社区民警密切联系群众的主要途径,我始终把方便群众,服务百姓做为自己工作的出发点和落脚点。依托社区警务站的建成和投入使用,利用警务站良好的硬件设施条件,我们设立了对外服务窗口,附近的居民可以方便的办理相关法律咨询、报警求助、暂住证办理等相关服务,随时做好为群众提供服务的准备。
在这个问题上,我的回答是没有。之所以这么肯定的回答有我的想法,在此我也向各位领导和广大居民朋友做一个简单的思想汇报,其一,公正廉洁执法是对警察的基本要求,只有这样才能实现社会的公平正义,如果在工作中存在吃、拿、卡、要,收受礼金等现象,势必会造成公平正义尺度的倾斜,伤害的人民群众的感情和自已在群众中的威信。我就住在咱们社区,如果大家用另一种眼神看我,我觉得不值,所以我的总结是唯有身正才能长久。其二,警察是一份工作,一份职业,服务群众是我份内的本职工作,如果在工作中存在吃、拿、卡、要,收受礼金等现象就背离了人一名警察的基本准则,一方面会失去组织和群众对我的信任,严重的还有可能丢掉这份工作,而我有自己的一份工资收入,虽然不富有,但养家糊口是没有问题的,而如果反其道而行之,有可能连这份工作也没有了,所以我的总结是我的个人利益在我的工作之中,只要干好工作, 利益自然在其中。在此我也向各位领导和广大居民朋友表态,我会一如既往的做好、做实、做长久,也请大家监督我的言行。
1、加强社区安全防范体制整合,合理配置治保力量。落实居委会干部包片、党员积极分子和楼门长包点的责任制。确保社区不发案。
2.在预防电信、电话诈骗案件防范上,在人员活动的密集场所如超市、住宅小区、楼道入口、居民活动中心等地,张贴警情提示,警醒广大群众;在金融网点向储户发放防范电信诈骗犯罪宣传资料,对办理转账业务的储户主动提示谨防诈骗;在所有atm机旁都粘贴防骗小常识,防止受骗群众利用atm机转账。针对不同的领域、不同的群体延伸宣传触角和范围,做到防范电信诈骗犯罪宣传社会面全覆盖、无“盲区”
3、身到社区心到居民中,心为民所想,权为民所用,完成好居民交给的每一件事,做到让人民群众真正放心满意。继续把为居民办实事办好事作为社区工作的出发点,严格执法、文明执法,保社区一个和谐平静的环境,让社区居民生活安心。
以上是我今年向大家所做的述职述廉报告,不足之处,请大家批评指正。同时,真心的希望大家能对我的工作提出意见建议,以便于我在下步工作中加强和改进。最后,再一次对大家一年来一如既往的支持、关怀和帮助表示衷心的感谢。谢谢大家!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
最新民警宣传培训心得体会总结五
尊敬的各位家属:
凯歌高奏辞旧岁,春风得意迎新年。伴着时代的步伐,踏着改革的鼓点,我们送走了光辉灿烂的20xx年,迎来了充满希望的20xx年。值此辞旧迎新的时刻,派出所谨向一直坚持不懈关心支持派出所工作的各位家属致以最亲切的问候和崇高的敬意!
20xx年是派出所公安工作经受严峻考验、战胜诸多挑战的一年。派出所全体民警在上级公安机关的正确领导下,紧密围绕中心工作,兢兢业业、无私奉献、锐意进取,服务大局,在繁重艰巨、高度紧张的公安工作中经受住了严峻的考验,取得了辉煌的战绩,为维护辖区社会稳定做出了重要贡献。在此期间,全体民警在开展的“夏季严打整治行动”、“清网行动”、“打四黑除四害”等专项斗争中,舍小家、为大家,尽心尽力、尽职尽责,不辱使命、不负重托,以自己的实际行动,忠实践行了“人民公安为人民”的庄严承诺,深刻诠释了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的公安理念。
实践再次证明,派出所是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍;是一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的有坚强战斗力的队伍;是一支党和人民可以信赖的队伍!
回首过去,我们深感欣慰;展望未来,我们豪情满怀。我们期望在新的一年里,派出所工作将一如既往地得到各位家属的大力支持。待到山花烂漫时,我们全体干警将把感激之情凝聚成一朵朵鲜花虔诚地献给各位家属,以表达我们的深深谢意!
最后,衷心祝愿各位家属新春快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
此致
敬礼!
20xx年xx月xx日
最新民警宣传培训心得体会总结六
今年以来,为进一步加强党员干部思想作风建设,健全组织措施,了解干部、关心干部、爱护干部、使用干部,切实加强对党员的队伍教育、管理和监督,女子监狱健全谈心谈话制度,搭建起党员民警之间的“连心桥”。
谈话对象全面
党员谈心谈话分为四种类型,即领导班子成员之间的谈心谈话、领导干部与分管部门(挂钩单位)负责人之间的谈心谈话、党员领导干部与普通党员之间的谈心谈话以及党员领导干部与群众之间的谈心谈话。
谈话内容丰富
一是学习谈话。党员干部在理论学习和思想作风建设方面的体会和经验,经常性进行交流和谈心。二是沟通谈话。党员之间出现分歧或者出现一些矛盾的苗头时,双方本着对工作负责,对同事负责,坦诚相对的进行交心谈话,消除隔阂,形成共识,促进工作。三是交心谈话。党员领导干部定期不定期地主动深入基层,与党员干部群众谈心交心,掌握其思想动态,听取意见建议。四是工作交流。班子主要领导在一些重大事项的决策前或者贯彻执行前,和班子其他领导进行沟通协商,以听取意见、建议,争得相互支持。普通党员干部对监狱有关工作和政策有不理解、意见或者建议的,对领导工作有想法的,可以直接找相关领导进行沟通交流。五是思想交流。党员干部群众在学习、工作、家庭、生活中遇到的困难、挫折,工作精神状态不佳时,党员领导干部主动与他们进行思想交流,给予帮助、支持和开导,缓解思想压力。党员干部群众也可以主动找党员领导干部汇报的思想状况和实际困难,要求帮助解决。
谈话坚持原则
一是相互平等原则。谈话注意创造良好的谈话气氛,解除彼此的思想顾虑,使谈话双方能够敞开思想,推心置腹,坦城相待,讲真话,讲心理话。二是实事求是原则。对人对事一分为二,既肯定成绩,又明确指出缺点和不足。三是有的放矢原则。谈话内容有重点和针对性,从实际出发,针对不同的谈话对象的不同特点、不同情况,采取不同的方式和方法,做到有的放矢,注重实效。四是教育疏导原则。谈话重点解决思想上的问题,善于启发谈话对象自己教育自己,动之以情,晓之以理,耐心说服教育,帮助提高思想认识。五是治病救人原则。对犯错误的党员,不易轻易下结论,而是坚持引导,帮助认真分析错误的原因,剖析错误的性质和危害,指出改正的办法,重点帮助其提高对错误的认识,吸取教训,改正错误,轻装前进。六是及时谈话原则。把有针对性的不定期谈话与经常性定期谈话结合起来,发现问题的苗头,及时告诫、提醒。平时善于发现问题,遇人际关系紧张、工作挫折被批评、婚姻家庭问题等苗头的,及时主动找其谈心谈话,尽量把问题解决在萌芽状态。七是积极倾听原则。谈话时能保持耐心,认真倾听谈话对象的表达,细心观察其面部表情和肢体语言,有的放矢的做好思想引导工作。
谈话方式多样
一是组织约谈。根据工作需要,各级领导干部定期或不定期地约请党员干部群众进行谈心谈话。二是集体谈话。针对党员干部队伍中存在的共性问题,各级领导干部组织相关党员干部群众进行集体谈话。三是个别谈话。各级领导干部定期或不定期与个别领导、个别党员干部群众进行谈心谈话。四是个人要求谈话。相关领导或党员干部群众个人有情况要交流沟通的,可主动提出与各级领导干部进行谈话。五是帮扶谈话。对个别问题党员,组织安排一对一帮扶,开展一对一谈心谈话。
谈话重在落实
一是加强谈心谈话活动组织领导。监狱各级党组织切实加强对党员谈心谈话工作的组织领导,将其摆上重要位置,精心组织实施,主官与副职之间、班子成员之间、领导与党员干部群众之间,进行经常性、多层次的谈心谈话,达到沟通思想、扬长避短、促进工作的目的。二是确保谈心谈话计划落实。党组织负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间,每年开展谈心至少2次,各级领导干部与普通党员经常开展谈心谈话。三是注重谈心谈话活动效果。掌握方法开展谈心谈话,增强党员干部群众思想教育的针对性、有效性。通过建立健全谈心谈话台帐,对谈心谈话的主要内容,及时做好情况记录。谈话对象反映的重要情况和个人要求,整理成书面材料及时上报。
最新民警宣传培训心得体会总结七
1、开展社区安全防范工作,加强治保会建设。
2、受理群众报警求助。
3、做好实社区治安管理,社区内场所牧业的治安及管制品的日常管理工作。
4、做好社区实有人口管理。
5、强化情况信息工作。
6、受理治安、户口管理登记领证事项的申请与咨询,努力提供便民利民的服务。
7、做好社区实有人口管理。
8、严格治安行政管理。
9、依法行使对辖区内的出入境人员、国保重点部位、重点场所和涉外单位的管理职能。拓展资料:社区民警是公安派出所从事治安防范、管理和群众工作的主要力量,主要承担六项职责任务,即开展群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序、应急救助服务。
最新民警宣传培训心得体会总结八
人民警察是一支执法队伍,肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动,保障公民权利,维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中,执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中,更要创先争优,敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。
公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛,如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。
人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外,做到执法公正,不偏不倚,不仅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正,有利于正确处理人民内部矛盾,有利于保障人民群众的各种合法权益,而且有利于加快我国的民主政治建设。
人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性,容不得丝毫的偏差,如若执法不公,就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案,刑讯逼供层出不穷,警匪一家,人民怨声载道,社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民警察在执法过程中出现的任何不公,就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看,广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法,严格执法,秉公办事,文明办案,自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言,目前执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。
执法不公,是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题,它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映,也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说,全国的执法状况总体上是好的,维护了社会局势的稳定,保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到,人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性,仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的,还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:
第一,妨害国家法律的正确实施,使国家法律形同虚设,导致社会无序化的蔓延,极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二,破坏了我国法制的尊严和权威,弱化与消减了公民的法制观念;第三,损毁了公安机关的威信,疏淡了警民、干群关系;第四,侵害了法律精神的根基--公正与正义。一次不公平的执法活动,其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律--这好比污染了水流,而不公正执法则毁坏了法律--就好比污染了水源。就现行的法律体制而言,完善法制固然重要,但防止执法不公却更重要。总的来讲,公安执法工作近几年来有了很大变化,执法意识有了进一步增强,执法水平有了一定提高,执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:
(一)对执法公正问题的认识不足
有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外,有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理,存在执法不严、不公、不作为的现象。
(二)少数警察执法责任意识不强
工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。主要表现为:
1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了,却一拖再拖,迟迟不作处理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是积极去处理,而是等人来说情;有的案件填表拘留时,问题不少,人一送至看守所,却不管不问,拘留期限一到就放人,这类案件,是执法不公的一个主要方面。
2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中,该报劳教的不劳教,该拘留的不拘留,治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降,这从一个侧面反映了降格处理的问题。
3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理,却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系,干扰对具体案件的处理,使案件的办理增加了很大的难度。
4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审,罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件,一不看情节,二不看轻重,三不看社会效果,一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊,大肆贪污,“涌”出不少“公安大款”,这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现,人民群众对此深恶痛绝。
5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时,不能准确把握罚款幅度,不看情节轻重、危害程度,一律给予最高额罚款,搞创收,设“小金库”,利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态,大罚特罚,开口就是三千、五千,甚至上万。在此情况下,有的被处罚人千方百计找熟人说情,一旦遇到得力的说情人,办案人员大笔一挥又改成几百元,甚至全部勾消,这种处罚的随意性,严重损害了干警在群众中的形象。
6、有的干警为获取口供,对犯罪嫌疑人简单粗暴,刑讯逼供,屈打成招,致人伤残,酿成冤案。
7、少数干部大搞权钱交易,以权谋私。如私放犯人,庇护犯罪,充当保护伞,收取好处费。
人民警察执法中存在的上述问题,严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。
存在干警执法不公的原因是多方面的,从客观上讲,有体制不顺的影响,又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲,既有干警自身素质问题,又有思想观念、思想意识问题,这些原因归纳起来主要有:
(一)行政干预的影响
公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面,受社会上某些不正之风的影响,某些行政领导法制意识淡薄,长官意志严重,出于团体或个人利益,错误的预公安机关的执法活动,在一定程度上影响了执法行为的正确性,造成了程度不同的执法不公。
(二)体制不顺的影响
目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制,执法时不得不左请示,右汇报,干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时,有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制,在许多方面采取卡、压等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人,被撤换、调离,以致有的干警为照顾各种关系,束手束脚,不敢大胆依法办事。
(三)法律法规不够完善
目前关于公安工作的法律法规虽然不少,但有些条文比较笼统,对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间,对证据和程序的规定也不是很清晰,造成警察权力很大。在这种情况下,难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。
(四)少数干警政治、业务素质不高
表现在以下几方面:①法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要,近的来公安机关充实了相当一部分警力,除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外,也不乏之前从没有接触过法律的人员,而严峻的社会治安形势,繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训,使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂,违法执法者有之;机械执法,有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,要么畏首畏尾、互相推诿,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中,存在着“脸难看、事难办”的现象,冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力,又处于维护稳定和社会治安的第一线,接触阴暗面较多,这种特殊的地位和职权,无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验,一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀,就会成为权、钱、色的俘虏,以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是,在整个公安队伍的执法过程中,贪污受贿数额很大的案件为数很少,而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说,权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍,是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作,无形当中就会形成一种惰性,应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步,痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分,案犯一翻供,就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容,法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线,任务十分繁重,客观上给学法带来了一定困难,但是不爱学习才是主要因素,以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中,大搞违法乱纪或消极怠工,推卸责任,把案件能否攻克抛之脑后。
(五)制约监督机制不完善
权力一旦缺乏监督,必然产生腐败。古今中外,概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善,各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制,采取了许多措施。但是,目前监督警察的机构仍然缺位,或者是监督机构分散,配套措施没有跟上,即使有一定的监督作用,效力也不大。有的执法机关为完成任务,往往利用罚款作为内部收入来源,甚至下达了“抓人指标”,用这种指标打法律的擦边球,没有任何规章制度可以约束。所以,明知是违法行为,依然活照干,人照抓。根据法律,公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民检察院检举、控告,人民检察院应当及时查处。但遗憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。
(六)意志以外的原因
人民警察执法不公,诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。
如警力不足,经费紧张,装备落后等严重削弱人民警察的执法力度,也挫伤了干警秉公执法的积极性。
执法公正必须从严治警。公安责任重,万事人为本。解决执法公正问题的关键在人,关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度,保护广大人民群众的利益,维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念,是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念,不仅有利于正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的各种合法权益,而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。
(一)加强教育,端正执法思想
公安机关是国家的重要执法机关,担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现,是加强社会主义法律建设的需要,是维护国家政权、维护社会稳定的需要,是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要,更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此,要教育广大民警自觉增强法制观念,彻底摒弃“以管人者自居”的思想,按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神,立警为公,执法为民,叫响对法律负责的口号,把对党对人民负责与对法律负责一致起来,从而保证公安机关职能作用的充分发挥。
(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度
包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。
(三)加快执法体制改革
如何实现司法权、监督权的分离,以有效地进行监督,确保司法公正的问题,是一个体制问题,需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系,使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰,保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关,依法任免、考核、培训干警,采取岗位交流、挂职锻炼等方式,保持干警合理流动,从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。
(四)加强队伍建设,提高民警的执法素质
要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机,对干警的思想政治工作长抓不懈,要建立长效机制,加强对干警的政治理论培训,提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理,重使用、轻培训,重经验、轻科研,重自为、轻规范”的做法,组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训,提高他们的法制观念与执法水平,向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习,无私无畏,献身公安事业,以维护社会的x久安为己任,全心全意为人民群众服务。此外,还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平,树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。
(五)加强廉政建设
要抓紧建章立制,堵塞有可能造成执法不公的漏洞,同时要树榜样、抓典型,大力宣传廉洁自律的有关规定,加强公安队伍的党性党纪教育,使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公,勤政为民。对于少数干警执法犯法,以权谋私,贪赃枉法等违法违纪行为,各级公安机关领导要高度重视,一经发现,必须严肃认真地查处,绝不姑息迁就。
(六)建立、健全和完善执法监督制约机制
严格办案程序,提高办案透明度,推进“警务公开”,是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正,必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求,是我国法律和法规的要求,也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务,必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定,应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门,要相互协调,加强合作,切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度,尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制,凡属重大案件或拟放人案件,必须经办案人员或有权组织集体讨论决定,防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动,及早着手,防止执法不公,同时要进一步完善错案责任追究制度,赏罚分明,对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍,对不清除的追究领导的责任,并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系,推行警务公开,各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员,进一步疏通信访渠道,让老百姓去介入,加强信息沟通,拓宽监督渠道,加强执法监督的力度和广度,把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下,想群众之所想,急群众之所急,以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准,进一步防止执法不公,保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。
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