建立新能力感悟心得体会范文 学会一项新技能的心得体会(三篇)
体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。那么心得体会怎么写才恰当呢?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
关于建立新能力感悟心得体会范文一
一、以学习贯彻《条例》为主线,提高机关党建工作科学化水平
1、继续抓好《条例》的学习贯彻。把《中国党和国家机关基层组织工作条例》列入党员特别是党员领导干部和党务干部教育培训内容,深化学习与宣传。制定学习计划、加强学习检查,研究解决存在的突出问题,强化学习效果的转化,把《条例》的学习贯彻落到实处。
2、深入推动党内制度落实。深入贯彻《中国*党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,规范党务公开内容、程序和方式,进一步完善党内情况通报、党内选举、党内决策、党内监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。探索建立议事决策机制,逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围,尊重党员主体地位,切实保障党员权利。
3、调整完善党组织管理体制设置。按照新《条例》的规定和县直机关机构改革后的实际需要,县直机关各单位该成立党组织的就要尽快成立,结合机构改革后“三定”职能情况进行合理的撤并工作。同时要按照《条例》的要求及时做好基层党组织的换届选举工作,确保党组织设置科学、合理,增强战斗力。
4、积极实施基层组织建设示范工程。 进一步深化创新示范工作,根据全县开展创先争优的工作部署和要求,树立机关党建工作先进典型,认真总结和推广典型经验,建立和完善工作机制,通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进,逐步扩大先进示范点的覆盖面,进一步提高机关党建工作水平。
5、加强党员干部管理和服务。协助县委有关部门抓好领导班子生活会管理,落实党员领导干部参加双重组织生活会制度,提高生活会质量。加强和改进党员管理工作,定期开展党员党性分析评议,加强党员动态管理。进一步优化党员结构,加大在一线和青年中发展党员力度。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,帮助生活困难党员和老党员解决实际困难。
二、以“服务中心、建设队伍”为重点,增强机关党员干部服务大局的能力
6、以实现“”时期目标任务为主攻方向。机关党员干部要深入一线调查,认真研究实践中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,为县委决策提供有价值的意见建议。要把本职工作同“”时期目标任务紧密联系起来,立足岗位,认真履职,争创一流,确保县委决策部署得到不折不扣贯彻落实。要发挥自身的先锋模范作用,主动配合形势政策宣传教育,多做解疑释惑、鼓舞干劲、引领方向的工作,努力调动全社会的积极性、主动性和创造性,营造有利于科学发展和加快经济结构转型升级的良好氛围。
7、深入推进创建省文明县城活动。根据《惠东县创建广东省文明县城任务分解一览表》的分工部署,结合工作实际,制定细则,细化任务,落实责任,为我县早日进入“广东省文明县城工作先进县城”贡献力量。配合有关部门大力推进“文化十大项目”建设,加大文物资源的管理保护力度,做好“惠东渔歌”等非物质文化遗产的宣传推广工作,巩固提高文化先进县水平。逐步引导广大群众参加各项公益活动,加强宣传发动和文明劝导,促进县城文明程度和市民综合素质的进一步提高。
8、抓好党员领导干部政治理论学习。以深入学习贯彻xx届五中全会精神和省、市、县委全会和纪委全会精神为重点,深刻理解“”时期我县经济社会发展的巨大成就和重要经验,深刻理解“”时期我县经济社会发展的主题主线、目标任务和重大举措。结合我县“两会”精神,举办系列座谈会,大力开展形势政策宣传教育,帮助党员干部把思想和行动统一到县委的决策部署上来。学习过程中,力求做到每年制订一个计划,总结一个经验,推广一个典型,抓出一个亮点,提交一份调研报告,提高学习效果。
9、进一步完善机关党建管理体制。进一步完善思路、强化责任、分类指导、服务基层,探索建立县直工委、基层党委、基层党支部“三位一体”的机关党建标准化管理制度。健全工委与其它党建工作部门的联系沟通机制,共同开展机关党建工作考核评估,推动形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作长效机制。开展对贯彻《中共惠东县委关于实施加强和改进新形势下党的建设十大工程的工作方案》情况的调研,进一步推动机关党建工作责任和工作任务的落实。
三、以创建学习型党组织为抓手,提高机关党员干部思想理论素质
10、进一步深化理论武装工作。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,并同马克思列宁主义、毛泽东思想经典著作的学习结合起来,提高党员干部理论素质。以坚定理想信念为重点,深入开展社会主义核心价值体系学习教育,促进机关党员干部牢固树立正确的世界观、权力观和事业观。
11、提升学习型党组织建设水平。深入贯彻我县《关于推进学习型党组织建设的意见》,健全制度、完善机制、丰富内容、创新方法、拓展载体、创建平台,把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个环节、各个方面。重视发挥领导干部的带学促学作用,加强和改进中心组学习,健全领导干部述学、评学、督学制度,推动建设学习型领导班子。加强工作指导和服务,配合搞好学习型党组织示范点工作。探索学习效果转化提升的有效途径,扩大覆盖面,总结推广典型。健全和完善学习考核评价机制,推进学习型党组织建设制度化、规范化。
12、开展机关单位读书活动。以机关文化建设为主线,以深入开展“创建学习型党组织、争当学习标兵”活动为契机,发动县直机关党组织适时开展“五个一”读书活动:即设置一个读书专栏、办好一次读书论坛、记好一本读书笔记、举办一期读书学习班、开展一次读书知识竞赛,以此激发机关党员干部形成重视学习、崇尚学习、支持学习的浓厚氛围,实现在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高、实践上有新成效、知识结构上有新转变“五个新”的目标。
13、加强党员干部教育培训工作。继续贯彻《20xx-20xx年全国党员教育培训工作规划》,完善党员轮训制度,落实党员培训计划。以建设队伍为目标,提高素质能力为重点,定期培训机关党务工作人员特别是机关党建通讯员。本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,有组织、有计划地安排机关党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。适时对新任机关党组织负责人进行业务培训,切实建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务干部队伍。
四、以开展党建活动为载体,激发机关党建工作活力
14、深入开展创先争优活动。紧紧围绕创建先进基层党组织“五个好”、争当优秀员“五带头”的主要内容,进一步丰富争创内容、创新争创形式、拓展争创领域、提高争创实效,健全争创机制。积极开展创建学习型党组织、创建科学发展好班子、体现科学发展观要求的领导干部责任考核工作、创建基层党建工作示范点、“一个党员一面旗”等活动。深化党群共建,指导工青妇等群团组织广泛开展创先争优活动。充分发挥各类媒体作用,通过多种形式,大力宣传创先争优先进典型,在机关党组织和党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。
15、继续抓好五联工作责任制活动。切实按照“五个到位”、“五个表率”、“五个指导”、“五个帮扶”、“五个目标”的要求,逐级落实责任,狠抓工作落实。继续加强向挂钩联系县领导汇报工作、加强向上级党建部门报送信息、加强活动载体创新、加强与各级党组织的纵深联系、加强对党小组的工作指导,推动机关党建的平衡发展。紧密结合扶贫开发“规划到户责任到人”等工作,加强上下联动,统筹城乡发展,促使机关党建工作再上新台阶。
16、开展党建工作创新年活动。围绕机关党建在“服务中心、建设队伍”的过程中急需解决的突出问题和推进机关党建工作科学发展的先进经验等开展调查研究,定期召开机关党建工作研讨会议,总结机关党建创新经验,查找机关党建存在问题,指出机关党建努力方向。探索网络党建的有效途径,提高机关党建信息化水平。树立先进典型,加强机关党建创新成果的宣传和运用。积极协调群团组织,支持群团组织独立负责地开展工作。
五、以庆祝建党90周年为契机,引导机关党员干部以一流业绩向党的生日献礼
17、严格抓好党员发展工作。以庆祝建党90周年为契机,按照《党章》和《发展党员工作细则》的有关规定,举办两期入党积极分子培训班,确保有效提高新党员的质量,积极为党组织输送新鲜血液,充实壮大党的队伍。
18、认真开展党史宣传教育。以庆祝建党90周年为契机,认真开展宣传教育工作,组织学习《中国历史》,促进机关党员干部深入学习党的基本理论、党的知识、党的历史、党的优良传统及宝贵经验,增强知党、爱党、兴党意识,切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。
19、组织开展系列纪念活动。按照县委有关部署,精心组织各项纪念活动。开展走访慰问老党员、困难党员活动。配合做好评选、推荐和表彰先进基层党组织和优秀员、优秀党务工作者工作。引导机关党组织开展主题突出、特色鲜明、形式多样的活动,营造良好氛围。拟举办县直机关庆祝建党90周年征文活动和“我为党旗添光彩”主题教育活动。
六、以做好新形势下群团工作、思想政治工作为举措,营造文明机关氛围
20、切实做好新形势下群团工作。深入开展群众观点、群众路线教育,增强机关党员干部以人为本的理念和责任意识、公仆意识、服务意识。健全群众工作机制,提高群众工作本领,形成做好群众工作的合力。推进党建带工建、带团建、带妇建工作,支持工青妇等群团组织按照各自章程开展活动,切实做好服务群众工作。组织开展结对共建、对口帮扶活动。广泛开展丰富多彩的文体活动,推进机关文化建设。
21、深入开展群众性精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,加强精神文明建设。深入拓展群众性精神文明创建活动,开展低碳生活和节能减排活动,推进节约型机关建设,提*部职工文明素质和机关文明程度。配合做好评选、推荐和表彰县文明单位和创建省文明县城先进个人工作。
22、进一步做好思想政治工作。深入贯彻落实党内关怀制度,及时了解机关党员干部思想动态,加强人文关怀和心理疏导,有效化解矛盾,促进机关。注重做好生活困难职工、离退休老干部和转制企业干部职工的思想工作。继续推进法制宣传教育,协助搞好“六五”普法的启动和规划工作。切实做好维护机关稳定工作。
23、切实加强工委自身建设。加强制度建设,完善工作机制,规范工作程序,改进文风会风,提高工作效率。加强干部队伍建设,强化学习培训和实践锻炼,促进干部转变作风,提高综合素质。加强机关文化建设,形成博学善用、爱岗敬业、求实创新、团结良好氛围。办好《惠东县机关党建情况简报》杂志和“县直机关党建”网。
七、以加强党风廉政建设为保障,打造为民、务实、清廉机关
24、深入开展党风廉政教育。认真学习贯彻县纪委九届六次全会精神。进一步落实《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项制度规定,深入开展示范教育、警示教育和纪律教育学习月活动,推进机关廉政文化建设。以保持党同人民群众的血肉联系为重点,大力加强作风建设。坚持以人为本、执政为民,着力解决机关党员领导干部作风建设方面存在的突出问题。
25、进一步加强党内监督。认真落实党内监督条例,坚持把维护党的政治纪律放在首位,加强对集中制执行情况和对领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的监督检查。配合抓好对重点领域和关键环节的监督,深入推进工程招投标、“小金库”、公务用车以及庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题的专项治理。
26、进一步加强反腐倡廉制度建设。深入贯彻《关于党风廉政建设责任制的规定》,认真落实领导干部报告个人有关事项等制度。继续做好教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。积极推进廉政风险防控机制建设。
关于建立新能力感悟心得体会范文二
为了贯彻落实党的xx大和xx届五中、六中全会精神,扎实开展基层组织建设年工作,不断创新党建工作载体,培育党建工作先进典型,经x州镇党委研究,决定利用一年时间,通过整合资源,结合社会主义新农村建设和扶贫攻坚工作,重点打造一批农村党建示范点,进一步提高x州镇基层党建工作水平。结合我村实际,制定本方案。
一、指导思想和总体要求
开展创建农村党建示范点活动,坚持以党的xx大和xx届五中、六中全会精神为指导,紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和基层组织建设年工作的部署要求,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以示范带动全盘,以党建促进发展,努力把党组织建设成为带领群众共同致富、带头建设社会主义新农村、营造农村社会和谐发展的坚强战斗堡垒,实现党建工作与社会全面发展的整体同步推进。
二、创建目标和内容
(一)领导班子健全。村两委班子成员能自觉学习和认真贯彻党的xx大精神,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,团结协作,关系协调,工作运行规范,发展意识强,思路清,廉洁勤政,奋发有为,特别是村两委班子一把手公道正派,懂科技、会管理,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强,能带领群众脱贫致富奔小康。对农村后备干部队伍“链式递进式培养”,注重把致富能手培养成党员,把致富带头人培养成农村基层干部,储备一批优秀的年轻后备村干部。
(二)队伍建设扎实
1.严把党员入口关。贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,通过开展“把农村致富能人培养成党员,促进农村党员队伍建设;把农村党员骨干培养成为致富能人,促进农村基层党组织建设”为主要内容的“双培双促”活动,进一步提升党员队伍的生机活力。
2.整合资源,做好培训。要充分运用好各涉农单位的培训师资、科技人员和“农民专家”三支培训队伍,结合党员科技教育“动车组”项目,采取集中教育培训、巡回培训、典型示范培训、“农家课堂”培训等四种培训形式,突出抓好农家课堂主、“文化致富工程”、就业创业技能、种养大户、农村经纪人、现代远程教育站点管理员、农村“两新”组织负责人、“农家乐”旅游经营者、农村新党员等十大专题专项培训,培养一大批社会主义新农村建设实用人才,确保年内党员的培训面达到 100%。
3.开展结对帮扶活动,充分发挥党内关怀帮扶机制作用。建立健全党内关怀和救助帮扶制度,每个村干部联系帮扶 10 户贫困户,每个骨干党员联系帮扶 3 户贫困户,争取帮扶贫困户早日脱贫。完善农村党员评价激励机制,正确引导形成学先进、赶先进、争先进的良好风气,激发广大党员的新农村建设主体意识。党员干部实行服务承诺制,年初进行公开承诺,年终进行总结点评,争取践诺率达 100%,实现群众反映好的效果。
(三)党内制度完善。党务公开、“三会一课”、“四议两公开”、民主评议党员等党内基本制度健全,并按照制度规定,开展党的各项工作,能围绕农村经济发展实际组织党员开展丰富多彩的党支部活动和党性实践活动,建立完善创先争优长效机制;做到党支部活动经费有保障,党内各项活动有详细记录,各类表册台账齐全,管理规范。
(四)党建示范基地特色鲜明。要围绕我村砂糖桔、林下养殖、立体种植等优势产业,突出地方特色,鼓励、引导农民与科技人员、企业、协会、合作社建立共担风险、共享利益的“多赢”运行机制,通过资源整合、优势互补、有机融合、良性互动,培育一批“中心农户”和“骨干农民”,年内建成 1—2 个以本村特色优势产业为基础的党建示范基地。党建示范基地的创建,要以探索形成加强党建工作的新抓手、新载体、新亮点和新模式为切入点,创建优势品牌,提升档次水平,形成名片。
(五)村级集体经济实力进一步增强。适应市场经济和农业产业化发展的新要求,因地制宜地走好依托土地资源开发增收、兴办加工项目转化增收、发挥区位优势多元增收、搞活集体资产经营增收、开发新型资源特色增收、开展流通营销服务创收等路子,大胆创新和改革发展村级集体经济的领导体制、组织形式、管理体制和运行机制,建立一套规范有效的村级集体经济管理制度,形成一个符合实际、行之有效的村级集体经济运行机制,营造一个抢抓机遇、大干快上的村级集体经济发展势头,力争年内集体经济纯收入比上一年提高 20%以上,夯实为群众办实事、办好事的物质基础。
(六)新农村建设成效显著。充分发挥新农村建设指导员的“五员”作用,大力开展社会主义新农村建设。以改善村容村貌入手,年内重点做好“一池三改”(建沼气池、改厨、
改厕、改圈)工作,为建设富裕文明社会主义新农村打好基础。
(七)村级组织软硬建设完善。以“结对共建”活动为契机,联络挂钩单位把加强基层组织、完善活动场所作为联村工作的切入点,采取财政补助、部门帮建、项目带动等办法,完善配套基层党组织活动阵地,提升活动场所功能。软件设施建设方面,进一步提升、完善 “一卡三表四簿八册”,做到“四规范、五上墙”。“一卡三表四簿八册”
“一卡”:流动党员服务卡;
“三表”:党员基本情况登记表、致富带头人登记表、骨干党员登记表; “四簿”:组织生活记录簿、村委会议记录簿、工作日志簿、远程教育记录簿;
“八册”:后备干部花名册、入党积极分子花名册、党员和致富能人帮扶贫困户花名册、便民宣传手册、党费收缴册、特困党员动态帮扶册、农村党员大培训名册、农村经纪人名册。
“四规范、五上墙”
“四规范” 党组织活动记录、:室内摆设、上墙内容、“两委”工作规范; “五上墙”:工作制度、村情简介、工作分工、创建目标、任期内工作计划上墙;硬件设施建设方面,进一步提升、完善“四栏三室二中心一基地”,达到“四有”标准。
“四栏三室二中心一基地”
“四栏”:党务村务公开栏、宣传教育栏、党员承诺栏、民主评议党员公开栏; “三室”:党员活动室、图书阅览室、电化教育室;
“二中心”:便民服务中心、群众活动中心;
“一基地”:党建示范基地;
“四有”:栏有统一的建造风格;室有完善的办公设备;旗有合理的摆放位置;基地有特色的运行模式。
(八)村务公开、民主管理工作规范有序。坚持村(组)务公开制度,定期公开村(组)财务、事务,接受群众监督;建立健全党员议事会、村民议事会和民主理财小组、村务监督小组,充分发挥好“两会两组”的作用;坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体讨论决定;民主选举,民主决策,民主管理,民主监督得到落实。
(九)农村党员干部现代远程教育工作规范化、制度化。按照有场地、有设备、有管理人员、有制度、有记录的标准,结合农村党员干部大培训,积极开展丰富多彩的教学和应用主题活动,健全完善并落实农村党员现代远程教育工作的各项制度,确保教学活动经常化、制度化、规范化,年内开展远程教育培训 24 次以上,农村党员受教育面达到 100%。远程教育的表册卡簿齐全,填写及时规范,努力争创全县农村党员干部现代远程教育终端示范站点。
(十)农民群众反映良好。村组干部和党员在群众中威信高,党员干部热心为农民群众办实事,工作作风和工作业绩群众满意,党群干群关系融洽密切,各类矛盾纠纷得到及时妥善处理,各项工作群众满意率达到 90%以上。
三、创建的方法和步骤
创建农村党建示范点活动在x州镇党委的统一领导下,由各村党支部具体负责组织实施。此项工作实施时间为一年。
实施步骤:
(一)宣传动员。从今年 8 月份起x州镇研究制订《创建党建示范点年度工作方案》,明确阶段性工作目标,落实工作措施,层层宣传动员,营造浓厚氛围,确保创建目标的顺利实现。
(二)组织实施。各乡镇按照创建党建示范村的目标要求,进一步完善党建工作运行机制、党员教育管理机制、党内关怀帮扶机制和表彰激励机制,进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设,使基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障能力、基层党建制度化水平得到进一步提升。同时,充分利用各类新闻媒体,大力宣传党建工作和经济建设中的先进人物和事迹,努力营造党员群众大力支持创建活动的氛围,促使干部及广大党员在党建工作和经济建设中奋勇争先、建功立业,努力形成推进创建党建示范村的整体合力。
(三)验收检查。我村的党建示范村各项工作应在 11月份初具雏形,以便接受镇党委组织相关单位抽调人员进行不定期检查,并通过20xx 年7月份的总验收。
四、保证措施
(一)加强领导,统一思想认识,明确创建目标。我村要把创建农村党建示范点工作作为今年基层组织建设年工作的重点,统一思想认识,专题研究党建示范村创建计划,明确目标和措施,全面落实党建示范村创建工作的各项任务。各县直单位要结合“万名干部入乡住村”活动,建立机关干部直接联系服务群众制度,领导班子成员和机关干部深入基层,结对帮扶,指导基层加强组织建设。县基层办要加强分类指导,加大工作力度,强化督促检查。村支部书记为第一责任人、分管副书记为直接责任人、组织委员具体抓落实,挂钩单位要大力支持示范村创建工作,担当农村联系点的坚强后盾。贫困村党组织第一书记、新农村建设指导员和大学生村官要指导﹑推动党建示范村建设。
(二)加大资金投入,完善配套设施。采取多种措施,加大资金投入,强化党建工作阵地的软硬件设施建设。县从党费、财政拨付一定经费支持示范村建设,各乡镇、村和相关单位也要投入资金。同时,要加强建设资金的管理,做到专款专用。
(三)推广典型,整体推进。村党支部要及时总结提炼出村基层党建工作示范村创建过程中的新鲜成果和典型经验,采取多种形式,广泛宣传成功经验,有计划、有步骤地把经验做法及时推广,充分发挥党建示范村的引导、带动和辐射作用,提高农村基层组织党建工作整体水平。
关于建立新能力感悟心得体会范文三
针对目前我市民营经济发展中的突出问题,从政府行为、企业作为、社会各界三方面提出几点建议。
(一)政府引导,职能转变,着力搭建推动民营经济发展的新平台
1.更新观念,以超常思维谋划民营经济发展。各级政府要从思想认识上把民营经济提高到扩内需、拉增长、调结构、惠民生的战略位置,作为“第一政绩”来抓。既要抓“顶天立地”的大项目,培育壮大龙头企业,又要抓“铺天盖地”的小项目,逐步形成以大带小,以小促大,大中小梯度发展的新格局。要充分利用转型综改试验区、中原经济区、中部崛起三个国家战略交汇叠加的有利因素,先行先试、快行快试,在更大的空间、更深的层次去策划、设计、推进民营企业的发展。只要是涉及就业、民生的环保项目、有科技含量的项目、有发展前景的项目,在规划建设上,向民营经济倾斜;在政策的制定落实上,站在民营经济的角度考虑问题;在资金、土地、财税等涉及民营经济生存发展的问题上,为民营经济提供更多的优惠,总之,要引入全新理念,激发各种活力采取多种措施,运用多种手段,助推民营经济的健康成长壮大。
2.转变职能,加快建设服务型政府。市场经济条件下,政府主要任务是创优发展环境、做好基础设施和公共服务、创造公平公正的市场竞争环境。首先,对现有企业政府不要过多干预。严格落实好治乱减负等政策,杜绝乱检查、乱评比、乱收费等行为;其次,要维护市场公平竞争秩序,为民营企业进入各产业领域创优环境。放宽民营企业准入领域,凡符合国家法律法规、符合国家产业政策的企业,切实做到非禁即入。使得各类企业公平竞争、优胜劣汰,同时要保护产权所有者的合法权益;第三,要培育和壮大新主体、新企业,使一切愿意或有能力创业、创富的行为主体都能够自由的进入市场。第四,要打破民营经济壁垒。本着应减必减、该放就放的原则全面提质提速提效行政审批。大力精简下放审批事项、再造审批流程、规范行政服务中心建设,努力营造“审批环节最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优”的政务环境。同时还要优化公共服务平台与法治环境。为民营企业提供全方位、多层次、低成本的专业化服务和全方位的信息服务,努力为民营企业营造公平竞争的市场环境和宽松的发展环境。
3.深化改革,进一步提高政策、制度的执行力。为鼓励民营经济的大发展、快发展,从中央到地方,各级政府制定出台了一系列优惠政策,如国发非公经济36条和新36条、29条,中发(20xx)16号文件等,省、市根据政策精神制定了一系列文件、实施意见、措施,这些文件、实施意见特别在市场准入、税费减免、技术创新、土地供给、财税支持等方面有详细的规定,关键的问题在于政策制度的具体执行,即落实政策考验着政府的执行力和公信力。各相关单位,要健全完善组织机构,切实履行各自的职责;要组织相关部门,定期监督、督促工商、土地、税务、财政等部门具体政策的落实情况;要进一步完善制度执行的责任、考评、奖惩、问责等机制,完善保障执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对于执行不力、效率低下的责任人要严格给予追究。
4.积极培育龙头企业,引导民企集群集聚发展。本着“政府引导、企业自愿、社会参与”的原则,在全市冶铸、陶瓷、丝麻、水泥、医药等传统支柱行业筛选龙头,以龙头为带动,引导推动同行业兼并重组;鼓励民企通过并购和控股、参股等多种形式,参与国企和集体企业的改组改制改造,做大做强,成为龙头企业。
近期要引导民营企业积极围绕我市“”规划确定的高新技术产业、装备制造业、商贸物流业和文化旅游四大产业来布局。根据自身产业、区域条件等实际,紧紧围绕我市对于各县区非煤产业的整体布局,在集群集聚上做文章,如高平新能源、新材料产业,阳城陶瓷、蚕桑产业,陵川休闲旅游度假康复健康产业,沁水苗木花卉产业,嘉峰煤层气产业,北留电力、煤化工产业等等。引导民企向“六大园区”集聚,构建起多元支柱产业体系,加快我市民营经济转型发展步伐,提高产业层次质量。
5.高度重视企业家队伍建设。企业家是企业的灵魂。企业家的素质和能力决定了一个企业的成长与发展前途。要做成做好民营企业,企业家至关重要。俗话说,千军易得,一将难求。只有优秀的企业家才能打造优秀的企业,如微软的比尔·盖茨、松下公司的松下幸之助、福特公司的老福特、海尔的张瑞敏、希望集团的刘永好等。就一个地方而言,没有卓越的企业家群体,就不可能有快速发展的地方经济。看一个地区的发展有没有潜力、后劲和希望,主要看有没有一批有眼光、懂经营、善管理、谋发展的企业家队伍,特别是民营企业家队伍。
一是成立专门的领导小组,形成党委统一领导,组织部门负总责,人事局、工商联积极参与的工作机制。力争经过3-5年的努力,使企业家的成长环境明显改善,企业家总量大幅度增加,知识和专业结构明显优化,综合素质显著提升。
二是健全培训体系,制定培训规划。成立企业家培训组织机构,由人事局或经委牵头,市工商联、中小企业局配合,通过请专家讲课、请企业家现身说法、到国内外考察学习、学习企业兴衰史、分析国内外大企业发展的成功案例,通过学习国内外企业管理中的新理论、新方法、新经验、新动向,培训他们的战略眼光,培塑企业家群体海纳百川,敢闯敢冒、敢为人先、敢于担当的精神。建议每年举办一至二期。
三是建立有效的激励机制。对经营业绩好,管理能力强,社会贡献大,诚实守信的优秀民营企业家要多加宣传,激发民营企业家创业、兴业的热情。在全社会形成关心、爱护、尊重企业家的浓厚氛围,增进全社会的创业意识。使更多的人争当创业者,勇做企业家,形成企业家不断涌现的良好局面。定期表彰优秀企业家,推荐他们担任人大代表、政协委员、工商联执委,提高他们的政治地位,对有突出贡献的企业家要予以重奖。
四是打破人才流动壁垒。充分利用我市三个国家战略的叠加效应,在干部任用上首先打破部门、地域、身份等界限,按照人尽其才、才尽其用的原则,先行先试,真正把有专长和个性的干部特长和优势发挥出来。制定出台优惠政策,鼓励行政机关、事业单位中的优秀干部、专业技术人员以及社会各类优秀人才,到经济建设一线创业发展,到民营企业去锻炼,对在企业发展中做出突出贡献的提拔重用,努力造就一支企业家队伍的后备力量,培养一支与我市经济社会发展相适应的,能够驾驭市场经济的职业化、现代化的优秀企业家队伍。
(二)企业发力,创新驱动,全面激活民营经济发展的内在新动力
1.实施人才战略,切实提升民营企业整体素质。人才是重要的生产力。民营企业尤其要重视人才建设。要逐步建立从社会上选择经理人才机制,建立委托代理制,任人唯贤,避免任人唯亲。当前要立足现有人才的培训教育提升,通过不断深化与清华、北大、复旦、浙大等著名院校的合作,逐步形成产学研结合机制,为科技创新营造良好的土壤环境;同时要联合太原科技大晋城分院、晋城职业技术学院、党校、技校等高校,协商设立我市民企需要的铸造、煤化工、纺织服装、丝麻等相关专业,在高校建立人才培训基地,分类分批实施民企经理层、技术人员、高技能人员、技术工人等人才培训计划,不断提升我市民营企业队伍整体素质,为提高企业的核心竞争力奠定良好的基础。
2.要进一步完善企业的组织结构。按照法律法规的规定,建立规范的个人独资企业、合伙企业和公司制企业。公司制企业要完善法人治理结构,真正建立起适应时代发展的现代企业制度。真正使企业员工通过资本纽带与企业紧密地联结在一起,形成风险共担、利益共享的激励机制。
现代企业制度是以市场经济为基础,其主要内容包括:企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度。民营企业要长足壮大发展,建立现代企业制度是必选之路。民营企业要按照现代市场经济发展的要求和企业自身的特点建立现代企业制度,形成开放多元式产权结构,根据我市实际,设计一套由家族成员和职业经理人共同参与的“互信共治”管理模式,并进一步推进股东会、董事会、监事会、经理层之间的制衡机制,适应企业规模扩大化、资产社会化、股权分散化、管理专业化的要求。逐步变家族式企业为现代化企业。
3.实施创新驱动,提升企业发展质量和效益。民企要主动推进科技创新。加大新技术、新工艺、新产品的应用和推广力度,坚持用先进适用技术改造提升传统产业;加强与高等院校、科研单位的联合,积极推进企业研发中心建设,不断提高企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。
主动推动开放创新。以各类经贸洽谈活动为平台,以长三角、珠三角、环渤海为招商目的地,以中原地区、中部地区为资源和市场,抓好技术引进、专利合作及与大企业大集团配套协作等工作。积极开展行业对接,大力发展“飞地经济”,主动承接产业转移;“借梯上楼”挤身国际国内分工合作的供应、生产、销售及服务产业链,实现产品的专特精新;加快“走出去”步伐,有选择、有目的地开展一对一招商活动,提高招商引资的成功率。
切实推动管理创新。企业在经营理念、经营战略、激励约束机制、组织行为、管理方法与技巧及企业文化建设上进行系统科学的调整,特别要注重管理理念、发展战略、组织机构、人力资源、企业文化的创新,增强企业可持续发展能力。
4.打造诚信企业,解决融资难问题。“打铁还需自身硬”民营企业要想赢得全社会的认可,心甘情愿出资,加强企业自身建设非常重要。特别是加强内部信用制度建设,强化诚信意识,营造重合同、守信用的企业形象;还要不断推进技术进步,提高产品科技含量和附加值,提高市场竞争力,进一步提高资本的吸引力。通过提高自身信用度,来培育良好的社会信用环境,赢得金融机构及社会各界的信任,吸引社会资金流入,解决融资难问题。还可尝试多种方式融资手段,如企业员工融资、向社会发行债券、建立创业板市场、租赁融资等等。
(三)社会关心,多方合作,营造有利于民营经济发展的新环境
1.形成全社会关注关心民营经济的大氛围。要通过报刊、广播、新闻媒体等舆论手段,宣传民营经济的地位、作用、重要战略意义,广泛宣传从中央到地方关于鼓励支持民营经济发展的各项政策措施,积极营造一种关心民企的文化氛围,在全社会产生共振的效应;社会各界要雪中送炭,把所有的民营企业都当成自己的亲人一视同仁,公平对待;各级政府和各部门要全心全意尊重、关心和支持民营经济发展,努力为民营经济发展创造宽松环境;要把民营经济发展纳入各地各有关部门工作指标体系,加强考核问效。通过各方面的努力,切实提高民营经济发展政策的知晓率,增强全社会理解、关心、支持、参与民营经济发展的共识,进一步营造民营经济发展的良好氛围。
2.充分发挥行业协会的作用。中介组织是政府与民企联接的纽带,针对服务民营企业的商会、协会、联合会、行业公会等中介组织,在筹措资金、职业培训、财务管理、工会组织、法律、环保等各个领域为会员企业提供多样性的服务。目前,首先要逐步减少其“官办”和“垄断”色彩,分清政府职能与市场中介组织的角色定位,剥离公共服务与盈利性服务;其次要培育和发展多层次、多方面满足民营企业需求的社会中介组织,逐步建立以资金融通、信用担保、技术支持、管理咨询、信息服务、市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系;同时,也要加强立法,有效约束和规范社会中介组织的行为,促进社会中介组织自律管理,创建社会信用体系,维护市场秩序。
3.加强各方面的监督督查。人大、政协等监督机关要定期考核监督政策、制度的执行、落实情况;新闻媒体随时关注民营企业的进展状态、发展环境状况等。要强化社会各方面的监督作用,进一步增强全社会关心民企的意识,形成有利于民企成长壮大的良好社会环境,要加快建立科学的领导机制,监测、指导、帮扶机制和考核机制,建立完善推进民营经济发展的统筹机制,形成全社会关注、关心、支持民营经济的局面。
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