创新的团队协作心得体会及感悟 团队建设与团队协作心得(2篇)
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2022创新的团队协作心得体会及感悟一
农村体制改革以后,村级行政建制几度更名。现行的“村委会”是1998年由“管理区”变更而来的。实践证明,这种管理形式存在诸多不足与缺陷:
(一)自然村党的组织设置几乎空白,党员不交纳党费、不过组织生活,不发挥作用的问题突出,党员活动场所缺失,党在农村的战斗堡垒作用和领导核心地位得不到体现。
(二)村委会的管辖半径过大、涵盖的农村经济组织过多,土地等资源资产权属关系复杂,加上村民居住在分散、交通不便的山区和丘陵地带,村委会下辖的自然村习俗规范不同、语言不同、姓氏不同,村委会几个干部难以协调各自然村的利益关系和历史纠纷。
(三)村委会不是以土地权属为单位进行设置,农村的土地和财产几乎全部掌握在自然村手中。村委会既没有任何土地和财产可管,又管不了下辖自然村的土地和财产。村委会无法履行经营和管理集体资产的职能,也无法发展和壮大农村集体经济。
(四)村委会下辖的各自然村控制着本村的资源和资产,任何一条自然村的村民都无法对另一条自然村的事务进行干预。村民对村委会的公共事务和公益事业,实际上没有话语权、支配权和决定权。村民自治有名无实。
(五)村(社区)换届选举中,自然村之间、宗族之间斗争大,常常引发群体性事件,给党委政府带来极大压力。
据此,我市20xx年着手谋划重构农村基层组织工作,20xx年麻章区先行先试,20xx年,各县(市、区)重构试点工作全面铺开。
二、开展基层组织重构工作的做法
(一)确定重构的目标任务
以机构精简实用、运作高效为目的,改变基层组织设置形式及运作方式,把现行“镇—行政村—自然村”建制调整为“镇—村”建制,在自然村设置党组织、自治组织、经济组织、监督组织、群团组织、社会组织等六类组织,创新农村基层管理新体系。
1.创新组织设置
(1)在自然村设置党支部。村(社区)党员人数超过50名的,原则上成立党的总支部;超过100名的,根据工作需要,经县(市、区)委批准,可成立党的基层委员会。自然村党员人数3人以上的,原则上单独建立党支部。
(2)在自然村设置村民委员会。村(社区)历届“两委”换届选情复杂、矛盾突出而且尚未找到办法解决的,村民内部关系紧张、宗族派系明显的,人口较多、面积较大、交通不便、习俗迥异的,村集体经济经营性收入长期是“空壳”的,其下辖的自然村设置村委会。原自然村以土地权属为单位聚居的,设置村民小组。
(3)在自然村设置经济联合社。设置村委会的自然村设立农村经济联合社,同时撤销原农村经济合作社。新设置的村民小组,同时设置农村经济合作社。
(4)在自然村设置村务监督委员会。设置村民委员会的自然村,同时建立村务监督委员会。新设置的经济合作社,设置民主理财监督小组。
(5)在自然村建立健全群团组织。按照党建带团建、妇建的要求,在自然村建立健全团支部、妇代会等群团组织。
(6)在自然村成立社会组织。根据生产需要,可在设置村委会的自然村依法成立行业协会等“功能型”社会组织。
重构后各类组织的性质、职能、地位及工作关系与重构前保持不变。
2.保障正常运作
(1)人员安排。设置村委会的自然村“两委”干部职数原则上设3名。经济联合社社委会、村务监督委员会成员各设3名。鼓励原行政村“两委”干部回其所属自然村参与村干部的竞选。当选的,待遇保持不变;落选或不参加竞选的,参照相关文件规定办理正常离任手续。
(2)理顺关系。自然村重构为行政村后,党支部、村委会和经济联合社各司其职,党支部班子、村委会班子“两套人马”在“三个组织”中交叉任职,并且通过党支部书记兼任村委会主任和经济联合社法人代表,实现党支部的领导核心地位。
(3)场地建设。设置村委会的自然村的办公用房和活动场所原则上不少于200平方米。目前,没有固定办公场所的,可暂时利用现有的文化楼、闲置的学校或其他场所办公,也可在原行政村办公场所与其他村合署办公。力争20xx年前解决办公场所的规范化建设问题。
(4)经费保障。设置村委会的自然村办公经费及“两委”干部的工作补贴标准与没有重构的行政村等同。“两委”干部的工作补贴,经绩效考核后根据考核结果发放。
(5)资源处置。原行政村重构分拆后,其集体资产资源由所属自然村按股持有。
(6)公章管理。原行政村重构分拆后,各类组织的公章统一
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