公安拒绝躺平心得体会总结 党员拒绝躺平心得体会(三篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。优质的心得体会该怎么样去写呢？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

推荐公安拒绝躺平心得体会总结一

一是紧扣安保主线，抓维护稳定扎实有力。（内容涉密略）

二是谨记职责使命，抓打防管控扎实有力。扫黑除恶深处着力，以迎接中央扫黑除恶第17督导组检查和反馈意见整改为抓手，纵深推进扫黑除恶专项斗争，截止2019年底，共破获涉黑涉恶九类案件138起，抓获涉黑涉恶嫌疑人401人，摧毁恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙5个。专项整治精准发力，持续开展打击整治“黄赌毒”“利剑行动”“飓风行动”等专项行动，截止2019年底，共破获各类现行刑事案件982起，发案同比上升2.6%，快侦快破4起杀人案以及启东史上最大的“8.19网络贩枪案”，命案破案率继续保持100%。安全监管持续加力，不断加大对交通、危险物品等领域的监管力度，全面加强行业场所日常监管，依法从严查处各类违法违规行为，不断提升公共安全系数，最大限度地预防和遏制重特大安全事故的发生。截止2019年底，办理行业场所违法违规行政案件181起,限期整改和责令停业整顿60余家；查处危化品单位案件24起，共收缴各类非法枪爆物品700余件。

三是紧贴中心大局，抓服务发展扎实有力。着力优化企业发展环境，依法严厉打击破坏金融管理秩序、非法集资、合同诈骗、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品等经济犯罪活动，积极整顿和规范市场经济秩序，保护企业在经济活动中的合法权益，截止2019年底，破获涉企案件43起。探索建立“警务合作联络点”，加强境内外直线联系，为我市“走出去”企业和人士提供服务，目前已初步建成柬埔寨和南非两个联络点。着力服务生态文明建设，打好污染防治攻坚战，深入推进食药打假“利剑”行动和打击环境犯罪“清水蓝天”等专项行动，着力整治全市食品药品和生态环境安全秩序。截止2019年底，全市共侦破食药环类案件41起，侦破了“南通星瀚生物科技有限公司非法处置危险废物案”“‘8.6’非法捕捞水产品案”等一系列有影响的案件。着力满足人民群众需求，持续深化“放管服”改革和“不见面审批制度”改革，大力推进“互联网 公安政务服务”网上服务平台功能升级，全面开通省内、省外异地办理身份证业务，序时推行机动车辆跨省异地检验措施，试点探索事故快处“警保联动”新模式，人民群众对公安机关窗口服务满意度为99.75%，高于南通平均值。

四是紧实发展根基，抓改革创新扎实有力。执法改革取得新成效，积极推进案件管理中心（室）建设，对执法事项、执法流程、执法环节、执法结果进行即时性、全程化监督管理，促进全局执法规范化水平提档升级。目前，建成案管中心1个、基层所队案管室27个。警务运行机制改革取得新成效，稳妥推进公安机关运行机制改革，农村地区除海复派出所外全部实行“所队合一”，基层警力得到充实，机关警力得到精实，总体实力得到增强。目前我局派出所警力占全局总警力的41.11%；社区民警警力占派出所总警力的42.59%。智慧警务建设取得新成效，依托升级版技防城建设纳为市政府2019年为民办实事项目的有利契机，全面推进以治安防控“全覆盖、无死角”为目标的“雪亮工程”建设，深入推进以车辆抓拍、人像识别、网络围栏等技术为主的感知前端建设，实时智能抓拍比对来往人员人像，预警违法犯罪人员，全时段为实战提供支撑。

五是紧盯关键环节，抓队伍建设扎实有力。坚持政治建警和从严治警不放松，着力锻造“四个铁一般”的公安铁军，在南通六县市中率先完成了610人警员职务晋升工作，共16个集体、52人次获全省及省、南通公安机关表彰。抓教育筑警魂，始终以政治建警为统领，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，举办各类学习活动600余次，开展专题讨论80余次，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想进入全警头脑，确保了公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。抓实训提警能，紧紧围绕安保维稳实战需求，积极开展有针对性的预案演练，对现场处置突发事件、规范理性平和文明执法等重点内容进行实战化模拟演练，特别强化维稳处突的针对性训练，开展大庆安保战时送教39场次，全面提升警务实战能力。在南通市公安局组织的公共基础科目以及综合情报、新闻舆论、督察业务、人事条线、宣传条线比武中均获考核第一好成绩，4名所队长代表南通市局在省厅现场执法用枪考核取得满分成绩，我局民警参赛的南通市局代表队获省厅机要密码比武团体总分第一。抓激励暖警心，制定出台《启东市公安局奖励工作办法》，按照“一事一奖、即时奖励”的原则，启动战时表彰机制，开通表彰奖励直通车，先后组织了“三八节”、五四青年节、扫黑除恶专项斗争、中高考保卫和大庆安保等5项专项表彰，以开展“标兵集体、标兵民警”选树为抓手，加强典型挖掘培育，刑侦大队、近海所先进事迹被10余家国家级、省级媒体刊发，进一步浓厚了学习宣传典型的良好氛围，有效激发了公安队伍的昂扬斗志。

2020年，启东市局将按照启东市委、市政府和上级公安机关决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定信念、锐意争先，全力为建设“强富美高”新启东创造安全稳定的社会环境。具体围绕五个方面开展工作：

一是聚焦风险防控，全力维护社会稳定。结合公安工作实际深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，大力加强维护国家政治安全和社会稳定能力建设，切实履行好新时代使命任务。突出利益诉求群体、非访重点人员两个重点，强化分等级管控，提前做好预警防范和应对处置工作，坚决防止发生有影响的集访和非访滋事事件。全面加强意识形态领域工作，深化网上斗争，加强敏感师生和学生社团滚动排查，确保不发生涉政舆情。融入全市工作大局，持续推进六大领域公共安全专项整治，突出抓好道路交通安全专项整治、群租房安全领域专项整治和大型活动安全监管，确保不发生重特大安全事故。

二是聚焦中心工作，全力服务发展大局。坚持把服务发展大局作为第一要务，主动把公安工作摆到经济社会发展大局中谋划和推进，全力服务党委政府中心工作开展。增强主动服务意识，服务重点工程建设，严厉打击干扰、阻挠政府重点工程建设的违法犯罪，保障各项重点工程顺利进行。全面优化营商环境，重拳打击扰乱经济秩序、侵害企业利益的违法犯罪行为。加大研究和参与程度，辅助市委制定出台启东新时代公安工作的意见，大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，着力提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。

三是聚焦公安主业，全力推进平安建设。坚持以建设更高水平的平安启东为目标，坚持打防结合、整体防控，全力打造更加安全的平安新高地，不断增强广大群众的安全感。继续抓好中央督导组反馈意见整改，以“无黑市县”创建活动为抓手，加强经验总结，健全长效机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持既破大案、又管小案的方针，在快侦快破各类严重影响群众安全感的大要恶性案件的同时，把打击重心更多地指向群众关心的多发性侵财犯罪，做到更快地破大案，更多地破小案，更准地办好案，更好地控发案。以升级版技防城建设为抓手，大力推进立体化、信息化治安防控体系建设，织密巡逻防范网、智慧技防网、基础管控网、群防群治网，增强人民群众安全感。

四是聚焦现代警务，全力增强发展后劲。持续深化警务机制改革，推动警务流程再造和警务模式变革，把局机关做得更优，把派出所做得更强，把警务室做得更实，着力提升现代警务建设水平。坚持实战导向、需求引领，深化“数据赋能”攻坚行动，积极构建大数据智能应用新体系，不断提升公安工作现代化、智能化水平，真正为民警减负增效，让群众享受智慧警务建设带来的更多“红利”。大力实施“强基固本”工程，深化“枫桥式公安派出所”创建工作，升级改造派出所、警务室等基础设施，大力推进警务网格与综治网格双网融合，着力夯实公安工作高质量发展基础。

五是聚焦“四铁”标准，全力打造过硬队伍。筑牢铁一般的理想信念，把理想信念教育作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈，强化忠诚教育，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。强化铁一般的责任担当，牢固树立注重实干实绩、鼓励担当作为的正确导向，建立健全担当激励、问责追责机制，真正做到让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，让那些不担当、不作为、乱作为的干部受警醒受惩戒。锤炼铁一般的过硬本领，以全警实战大练兵为抓手，分层分级分类开展实战训练、专业训练、岗位训练，着力提高岗位任职和实战打赢能力。树立铁一般的纪律作风，坚持严在平时、管在日常，统筹用好“四种形态”，注重抓早抓小，从严执纪问责，努力以铁的纪律锻造铁的队伍。

推荐公安拒绝躺平心得体会总结二

xx年，大队班子在市局支队的正确领导和主管支队长的指导关怀下，以努力建设一流班子，带好一流队伍为总的工作目标，扎扎实实开展业务工作，认真搞好队伍建设。带领全体民警贯彻落实总书记的“严格执法，热情服务”精神，自觉地将工作服务于经济建设，以维护政治稳定和社会安定为主要任务，以创人民满意单位为主要宗旨，充分发挥巡警防暴警职能作用，团结一致，求真务实，与时俱进，开拓创新，圆满出色地完成了各项工作任务，取得了突出的成绩。

——有效预防和妥善处置了一大批群体性事件，全年共出动警力**人次，车辆*台次。参与处置较大规模的群体性治安事件和各类突发事件*批次，疏导上访人员*人次。

——完成各项重大安全保卫任务*次。共出动警力**人次，车辆**台次。

——先后配合动检所、商业局、支队打假办、市技术监督局和酒类专卖管理办公室等业务执法部门开展相关执法活动，共出动警力**人次。

——查处了一批假冒伪劣商品案件，全年共接警*起，查处*起，涉案金额**余万元，移交工商、质检、药监等相关执法部门罚没款**余万元，先后配合相关执法部门*0余人次。

200$年，大队被评为“省人民满意单位”，被市政府评为“维护稳定先进集体”，在“xx大”保卫工作中被市局授予“集体嘉奖”，大队党支部被市直工委评为“先进党支部”

2人次荣立三等功、4人次被授予荣誉称号、23人次被市政府授予维护稳定先进个人、12人次被市局嘉奖，17人次被支队嘉奖。

思想作风建设，坚持民主集中制原则

“**案件”的发生，使**的政治环境发生了深刻变化。大队班子结合此案件的发生，提高认识，防微杜渐，采取召开民主生活会和政治理论学习的形式，认真学习书记的重要思想，开展警示教育，以市局“四个第一”为工作目标，加强领导班子内部作风建设，按照市局领导干部廉洁自律的规定，班子内部每个成员都作了深刻的自查自纠，努力提高自身全心全意为人民服务的自觉性和责任感。

在政治理论学习的基础上，大队班子还认真地开展了业务学习，班子成员阶段性地开展业务研讨会，针对各时期工作方法，召开中队领导会议，听取建议，刻苦钻研，共同探讨公安工作的先进方法，特别是处置群体性事件和突发事件的工作方式和方法，并广开渠道听取各方面意见和建议，结合大队实际形成了自己本身独特的一套处置工作和维护稳定的工作方法。

认真贯彻班子内部的民主集中制，杜绝“一言堂”，发展党员，推荐后备干部等重大事件的决定上，做到了公正、公平、公开。正是在各种重大事件中的民主集中、群策群力，开拓创新，大队全年的工作始终保持着健康有序的发展，正是大队班子的团结务实，带动了各科队班子的团结，发挥了科队领导的创造力，带动了全体民警发挥主观能动性、创造性地开展和完成本职工作，形成了以队为家，热爱工作的良好氛围。各级中层科队领导干部和广大民警都为全大队工作开展和今后发展方向献计献策，推动了全大队业务建设和思想建设。直属一大队这支队伍才形成了无坚不摧，无往不利的战斗作风，才能被市局领导认可为一支特别能打硬仗的队伍，才能成为维护稳定的拳头力量。在这里我代表班子成员向全体民警和中层科队干部表示衷心的感谢，我本人也向班子其他成员对一年来对我工作的支持、帮助和鼓励表示衷心的感谢。

大队班子坚持稳定压倒一切的思想，将这一目标贯穿于大队全年的各项工作中，班子集体始终保持忧患意识，紧密围绕经济建设这个中心，以维护政治稳定和社会稳定为首要工作，坚持政治建警，依法治警，从严治警的方针。一手抓业务工作，一手抓队伍建设，充分发挥巡警防暴队快速反应、作战能力强的特点，圆满地完成了上级交办的各任务。（一）妥善处置群体性事件。处置全市群体性事件是大队的主要任务，如何把握政策、快速果断处置群体性事件是摆在大队班子面前的一项艰巨的政治任务。

1、把握政策，连续作战。从今年三月初至七月末**上访团的上访行动频繁，地点又集中在省委、市委、省政府、市政府等重要机关，而且有愈演愈烈的态势，因此如何处置好**的群体访成为一定时期内大队工作的重中之重。大队班子及时确定了“把握政策、注意方法、连续作战”的工作方针。实行领导负责制，由**政委负责省委、市政府，做好预警及相关情况的收集工作。*月18日，上访团约*0余人冲进省政府。气焰十分嚣张。副大队长**带领大队民警迅速处置控制了现场形势，有力地保障了省政府的办公秩序。5、6月间，上访团经常到省委、市政府上访，并时不时放出假消息，声东击西，大队班子保持高度的警惕性，两个月中近20次的出处警，没有一次延误，有效地控制住了事态。7月下旬到了这一战役的收关阶段，适逢酷暑，大队全体参战人员每天在省委备勤七、八个小时，时刻注意着事态的发展。这样连续奋战了五天，终于圆满地完成了任务。五天里没收横幅十余条，抓获、移交闹事骨干4人。

2、周密计划、掌握先机。堵塞道路铁路事件严重影响市民正常的生活秩序，直接干扰市民出行。处置工作是否及时、有效、妥当直接关系到公安机关在老百姓心中的形象。堵塞道路的事件时有发生，已占群体性上访事件的20%，大队班子在邹支队的领导下专门针对堵塞道路、铁路制定了具体处置方案，方案中包括各部门具体分工、处置程序、装备保障、宣传稿等规章，切实做到“有章可循”。

10月14日在市局第一梯队集结中，大队为全市巡警表演了现场处置堵塞铁路的全过程，为兄弟单位上了一堂生动的教学观摩课，使他们统一了认识，细化了分工，明确了责任，取得了预期效果得到了市局主管领导的高度评价。

3、做好现场证据收集和事后数据整理工作。为了充分获娶运用证据，使现场的取证工作做得更好，现场资料更加准确，大队班子要求综合科民警有针对性的学习业务，提高民警的操作水平和现场取证能力。同时建立健全处置工作资料档案，专人负责将资料分类登记，统一存

放，提高了资料的调取查阅效率，也为更好地处置一些人员相对固定、上访次数频繁的上访团体提供了资料保证。*月5日，市政府中队对市人大常委会门前的上访人群进行先期处置，一大队接到增援命令，在赶到现场的同时，综合科摄（照）像同志抓拍到了几名闹事者围攻我市政府中队的同志的资料，为后来对这几名闹事者提出指控提供了确凿的法律依据。

（五）、刻苦训练，“阅警式”上展示防暴警新风采。八月中旬大队接受支队参加市局组织的阅警式的任务。为了在全局面前展示巡警防暴队的风采，大队班子明确了“通过训练提高实战素质”的指导思想。进行了细致的分工，并明确了责任，大队上下展开了积极的准备工作。训练中，班子成员都带队参加，与民警们一起训练流汗。

警校训练条件十分艰苦，操场干燥，正步走过几次，队员们的身上、头上都落满尘土。几个小时下来，由于穿着厚重的防暴服，队员们衣服已完全被汗水浸透，间歇休息时，经风一吹，许多同志都患了感冒。针对民警中出现的少数厌战情绪，大队班子多次召开会议进行思想教育，纠正错误思想，鼓舞他们的士气，为他们作好后勤保障工作。就是这样刻苦的训练取得了满意的效果。巡警方队成为阅警式上一道亮丽的风景线。防暴队型的表演，场面宏大，整齐划一赢得市局领导的高度评价。

（六）、积极有序开展党建工作。今年的党建工作在王晓凯政委的正确领导下取得了丰硕的成果。发展了**等1*名同志为中共预备党员，**等7名同志按期转正。***还组织专人对本

部门的队伍基本状况进行了深入地分析和研究，并认真撰写了分析材料上交支队政治处。树立了3名同志为先进典型。将政治素质高、工作表现突出、获得荣誉称号多的同志树立为各科队学习的典型。克服疾病，勇作防暴尖兵的杨成东同志，树立了先进党小组典型。党小组活动内容丰富，形式新颖，效果显著。正是由于大队党支部在党日活动和党小组建设上的突出成绩，10月份市局党委将我大队党建工作情况总结并推广到全局，作为全局此项工作的样板。在支队党委的正确领导和大队支委全体党员的共同努力下，大队党支部获得市直工委颁发的“先进党支部”荣誉称号。**同志被评为“先进党务工作者”，**同志获得“优秀共产党员”的荣誉称

推荐公安拒绝躺平心得体会总结三

党的建设，这是各级党组织和党员都必须思考的问题；基层党组织建设，这是基层党组织和基层党员都必须思考的问题；基层公安机关党组织建设，这是基层所队党组织和民警党员都必须思考的问题。xx市公安局作为xx公安机关，承担着重大的政治和社会责任，基层党组织和基层党员的工作状态，直接影响着xx的稳定。在基层党组织建设的实践中，既有经验，也有教训。从理论上阐释基层党组织建设的规律，分析产生问题的深层次因素，是xx公安机关理论工作者义不容辞的责任。

（一）重视基层党建是马克思主义政党的特征之一

马克思主义政党学说认为，是否重视基层党组织的建设，是无产阶级政党——共产党同资产阶级政党最本质的区别之一。

资产阶级政党的组织比较松散，基层组织建设和党员队伍建设都比较薄弱。即使有一些资产阶级政党拥有比较明确的组织章程和从中央到地方的组织体系，但是基层组织仍然比较松散，无法与民众建立密切的联系。政党的基层组织是政党与民众联系的桥梁，既然不需要与民众建立联系，也就不需要有党的基层组织。资产阶级政党起源于议会的不同政治派别，为了组织竞选才结成了不同的政党从而走向社会。这些政党的组织体系是自上而下的，建党的目的是组织竞选和参加议会活动，从这一意义上讲，资产阶级政党是“竞选党”，是不同利益集团及其政治代表人物谋取国家权力的工具。议会选举几年才举行一次，议会活动也仅限于少数人，因此一般党员和党的基层组织在平时就几乎没有什么活动，只要能找到强大的垄断集团利用金钱优势攫取更多的选票就可以了，不需要制定严格的组织章程来建设和制约。此外，资产阶级政党还有一种偏见，认为严格的组织纪律和严密的组织原则就是专制制度，因此形成了与共产党截然不同的政党政治理念。

共产党是在革命斗争中建立和发展起来的先进的政治集团，为完成自己的历史使命制定自己的组织原则、组织制度，拥有中央组织、地方组织、基层组织完整的体系。马克思主义政党学说认为，基层党组织是党的基础部分，是党的力量源泉。每个基层组织是构成全组织的细胞形式，细胞是否健康、有活力，直接影响到全党的生命力和战斗力。党的基层组织不能发挥战斗堡垒作用，整个党的政治大厦就不可能稳固，党的领导就会失去组织保证，直至丧失领导权。马克思主义政党——共产党正是基于上述指导思想而重视基层党组织建设，真正把基层党组织建设成为党的坚实的政治基础，同资产阶级政党不但在政治上、思想上，而且在组织上形成了鲜明的分界线。

（二）第一个无产阶级政党的基层组织

马克思、恩格斯在创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟时，就十分重视党的基层组织建设。他们从各国无产阶级开展革命斗争和相互协调的目的出发，批判地吸收了当时各个工人政党的组织原则，摒弃了仅靠少数人密谋式的恐怖活动推翻资产阶级政权的活动方式，批判了无政府主义的组织原则，创立了崭新的无产阶级政党的组织结构和严密的组织纪律。在《共产主义者同盟章程》中规定，同盟的组织结构是：支部、区部、总区部、中央委员会和代表大会，章程将“支部”列为第二章，规定了严格的职责和权限，为无产阶级政党成为一个统一的战斗整体奠定了坚实的基础。共产主义者同盟成立后，在布鲁塞尔成立了共产主义者同盟的支部和区部，马克思当选为两个组织的领导人。为加强与群众的联系，马克思、恩格斯还组织了德意志工人协会，这一公开的群众组织给共产主义者同盟提供了广阔的宣传阵地，其成员成为同盟成员的重要来源。

马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟的实践中，确立了重视基层党组织建设、充分发挥基层党组织作用的原则。他们在《中央委员会告共产主义者同盟书》一文中写道，“共产主义者同盟……应该努力设法建立一个秘密的和公开的独立工人政党组织，……并且应该使自己的每一个支部变成工人联合会的中心和核心”。只是由于历史条件的限制，马克思、恩格斯更多的是从理论上为无产阶级政党创建了这一组织原则。

（三）苏联共产党兴亡的经验教训

列宁在创建俄国新型无产阶级政党的过程中，继承和发展了马克思主义关于党的建设的理论。他根据时代的发展和无产阶级政党建设发展规律的要求，致力于基层党支部的建设，严厉驳斥那些把基层组织建立在选区上以争取选票的错误主张，捍卫了马克思、恩格斯把支部建立在基层的思想。

布尔什维克党在十月革命胜利初期并不是一党执政，在同其它政党的斗争中，布尔什维克党依靠自己从中央到基层组织的严密性、同广大人民群众联系的密切性以及正确的策略性和坚强的战斗力，成为苏维埃政府中实际上的中间力量和领导者。

列宁认为，党的基层组织应该成为党的基础和群众的核心。1906年，列宁在《关于俄国社会民主工党统一代表大会的报告》中讲道，“现在留下的是一项重大的、严肃的和非常重要的任务：在党组织中真正实现民主集中制的原则，——要进行顽强不懈的努力，使基层组织真正成为而不是在口头上成为党的基本组织细胞”。1908年，列宁在《走上道路》一文中指出，“坚强的秘密的党的中央机关，经常出版的秘密出版物，而更主要的是工人当中同群众有直接联系的先进分子所领导的地方党支部，尤其是工厂的党支部——这就是我们赖以建立起革命的社会民主主义运动的不可动摇的坚强核心和基础。”在这里，列宁将党支部置于比中央机关和宣传鼓动更为重要的地位。次年，列宁又在《走上大路》一文中强调，“每个支部和每个党的工人委员会，都应当成为‘在群众中进行鼓动工作、宣传工作和实际组织工作的据点’”。正是得益于有强大的群众基础，布尔什维克党及以后的苏共巩固了政权，实现了社会主义工业化，赢得了第二次世界大战的伟大胜利。

但是，列宁的继任者们并没有坚持按列宁的思想进行党的建设和国家管理，出现了以党代政的趋势，党的干部成为国家机关、经济组织、社会组织的领导者，包括基层党组织在内的党的组织体系变成国家政权机关，造成基层党组织自身建设的削弱。到戈尔巴乔夫执政时，由于错误理论和政策的指导，导致苏共面临国内外、党内外各种反对势力的冲击，当苏共面临生死存亡的关键时刻，由于党的基层组织软弱涣散，毫无战斗力，竟然没有党员或党的组织站出来阻止党的消亡和解散，最终导致一个执政长达70多年的大党轰然倾覆，原因固然很多，但丧失基层党组织功能无疑是非常重要的因素，教训十分深刻。

（四）中国共产党重视基层组织建设

中国共产党是按照马克思列宁主义建党原则建立起来的无产阶级政党，首先出现的是基层组织（当时称地方组织），然后才组建中央组织，这就决定了中国共产党从一开始就有很好的基层组织建设基础。在党的“一大”上，明确党的组织由中央执行委员会与地方委员会（超过30人时组织地方执行委员会）两级组织构成，其中地方委员会实际上就是当时的基层党组织。党的“二大”提出将党的组织系统划分为中央、区、地方、支部四级，第一次提出了党的基层组织系统的问题。党的“五大”后，中央政治局通过了《中国共产党第三次修正章程决案》，其中“党的支部”专设一章，规定了支部的六条任务。党的“六大”，将党的组织系统划分为全国代表大会——中央委员会，省代表大会——省委员会，区代表大会——区委员会，支部代表大会——支部干事会，明确提出了党的基层组织系统和建设问题。党的“七大”系统地阐述了党的基层组织（当时称基础组织）的构成、职权、任务等问题。“八大”对“七大”党章有关基层党组织建设的一系列问题进一步作了明确的解释，正式提出了“党的基层组织”这一概念，对基层党组织的成立、组织形式、任务、职责等作了详细明确的规定，对基层党组织的建设具有极强的指导意义。党的“十二大”对党的基层组织列专章进行了论述，结合改革开放的形势，对基层党组织的任务和领导体制都作了一些新的规定。党的十四届四中全会专门对基层党组织建设作了部署，明确提出了新时期基层党组织建设的目标要求，同时提出了新时期基层党组织建设的指导方针。

在中国共产党的历史上，“支部建在连上”是党的基层组织建设中非常重要的一项制度。北伐战争时期的“叶挺独立团”是以共产党员和共青团员为主体的部队，以团为单位组建党的支部，未能掌握广大士兵。南昌起义后南下过程中，部队溃散十分严重，是最后导致起义失败的重要原因之一。毛泽东同志领导的秋收起义部队到达xx省永新县三湾村时，已不足千人，毛泽东召开前敌委员会，决定对部队进行改编，其中一项内容是在部队建立各级党的组织，支部建在连上，班、排有小组，连以上设立党代表，营、团设立党委，史称“三湾改编”。1928年11月，毛泽东在《井冈山的斗争》一文中指出：“党的组织，现分连支部、营委、团委、军委四级。连有支部，班有小组。红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。两年前，我们在国民党军中的组织，完全没有抓住士兵，即在叶挺部也还是每团只有一个支部，故经不起严重的考验。”人民解放军建军以来的历史经验证明，“支部建在连上”，对于保证党对军队的绝对领导，维护部队的团结和集中统一，加强政治思想工作，具有重要意义，这是毛泽东同志对马克思列宁主义建党学说的伟大贡献，对于政法机关特别是公安机关建设也具有指导意义。尽管从党的“八大”以后，由于各种复杂的原因，党的指导思想偏离了正确的轨道，党的建设包括基层组织建设出现重大偏差，但从建党90多年的历史来看，中国共产党一贯重视基层党组织建设，一直认为基层党组织是整个党的组织体系的基础。

（五）马克思主义政党基层组织的地位和作用首先，党的基层组织是党自身巩固和发展的组织基础。党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。根据民主集中制的根本组织原则和组织制度，党建立了中央组织、地方组织和基层组织这一组织系统。在这个组织系统中，党的中央组织、地方组织和基层组织具有各不相同而又互相联系的功能，党的基层组织的职能和作用突出地表现为“组织基础”，也就是说，它对党的存在、巩固和发展具有基础意义。

其次，党的基层组织是实现党的领导的重要环节。党的领导根本上是制定和贯彻执行正确的路线、方针和政策。党的路线、方针、政策能否在社会的各个层面，在xx公安机关的各个基层单位得到切实的贯彻执行，最终要靠广大基层党组织去动员、教育、组织、团结党员和群众为之奋斗，否则，就很难变为广大党员和群众的共同认识和一致行动，党的领导也将流于空谈。因此，不论各基层单位的党组织的具体工作有什么不同，贯彻执行党的路线、方针、政策，毫无例外地是所有党的基层组织的共同职责。第三，党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带。中国共产党是中国最广大人民根本利益的代表，这就要求党的基层组织充分发挥组织联系群众的桥梁和纽带作用。把党的主张变成广大群众的自觉行动，把民心凝聚在党的奋斗目标上，离不开党的基层组织的战斗堡垒作用。群众的批评、建议和意见要由基层党组织向上级党组织反映，群众的切身利益和具体困难，要由基层党组织去帮助和解决。党要靠基层组织倾听群众呼声，了解群众疾苦，有效调节各种社会矛盾，理顺各方面的关系与情绪，调动各方面的积极性。只有党的基层组织的战斗堡垒作用及桥梁纽带作用发挥得好，群众才能切身体验到党的路线、方针、政策的正确，激发出建设中国特色社会主义的巨大能量。同时，党才能更加深深扎根于广大人民群众之中，使自己立于不败之地。

江泽民同志在2000年曾讲道，“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们早就提出了要防止‘基础不牢，地动山摇’的情况。”“一定要使分布在全国各条战线、直接联系着社会各阶层群众的基层党组织，不仅能在平时改革、发展、稳定等工作中发挥积极作用，而且在遇到突发事件、面临各种政治风浪时也能显示出强大的战斗力。”在和平年代，公安机关遇到突发事件的概率远大于其它部门，xx公安机关更是会面临各种政治风浪的考验。如何加强xx公安机关基层党组织建设，完成党和人民赋予的各项使命，是xx公安机关不得不回答的问题。

近年来，xx公安机关经受了重大安保活动的考验，基层党组织和党员在“保持共产党员先进性教育活动”、“深入学习实践科学发展观活动”中提升党性修养。为了解决基层公安机关在实践中出现的问题，应该在不断完善基层党的建设方面进行不懈的探索，继承优良传统，在新的历史条件下完善基层党建的路径。

（一）构建党内学习教育机制

政治上、行动上的清醒和坚定，来源于理论上的清醒和坚定。要使基层党支部和基层党员民警保持先进性、纯洁性，就必须把思想理论建设放在首位，建立党内学习教育长效机制。

1.丰富学习内容，加强教育针对性

基层党组织和党员教育要按照学习型党组织的要求，着眼于提高基层党员队伍素质，结合基层所队公安工作，用党的十八大精神武装党员，解决党员在思想、组织和作风上存在的突出问题，突出理想信念教育，加强形势政策教育，增强基层党员搞好本职工作、提升服务本领的意识。具体内容包括：一是马克思主义基本理论教育，用马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系武装基层党员。二是理想信念和宗旨教育，使基层党员牢固树立共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，强化全心全意为人民服务的宗旨。三是道德品质教育，使基层党员加强党性修养，构筑拒腐防变的坚强防线。四是组织纪律教育，使基层党员认真遵守党内法规、纪律，增强自我约束能力。五是社会主义法治理念教育，使基层党员明确社会主义法治理念，确保公安工作的社会主义方向，切实提高基层民警维护社会主义法治的能力。六是经济、文化、科技以及业务知识教育，针对不同警种岗位、不同地域社会治安特点，按需施教，不断拓宽知识领域，使基层民警提高适应新形势下开展公安工作的能力。

2.创新学习方式，增强教育灵活性

基层党员教育，不但在内容上要有针对性，在教育途径、方式方法上也必须进行创新，积极探索适应xx基层公安机关发展和基层单元实际的教育培训模式。

一是正面教育。在日益开放的信息化社会，人们价值取向日益多元化的情况下，必须坚持以正面教育、正面引导为主渠道，正确把握教育培训的方向。二是互动教育。大力推行“菜单式”、“案例式”、“现场观摩式”、“情景模拟式”、“座谈研讨式”等基层党员喜闻乐见的教育形式，充分调动基层党员学习思考问题的主动性，摈弃传统的说教式、灌输式的教育方式。三是自我教育。基层党员通过自我约束、自我控制的方法，引导自我反思、自我改进、自我提高，通过建立激励引导机制增强基层党员学习的自觉性。四是典型教育。通过学习身边典型所队、党员民警的生动的、具体的先进事迹，引起基层党员在思想上的共鸣，展现典型身上所体现的时代精神。五是集中教育。针对某一时期基层党的建设主题或党员队伍中存在的比较突出的问题开展教育，时间集中，目的明确，参与广泛，不走过场，切实增强教育效果。六是主题实践教育。按照上级党委的要求和基层工作的特点确定教育内容，以主题实践活动为载体，搭建基层党员奉献社会、服务群众、建功立业、接受教育的舞台，提高人民群众对党的信任感，对公安工作的满意度。

3.健全学习制度，保持教育经常性

一方面，应坚持和完善已有的“三会一课”等学习制度，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，确保基层党员干部及时、长期、经常、有效地接受教育。另一方面，要按照基层党员教育自身的特点和规律，不断创新教育机制和方式，推行“微型党课”、“班前党课”和“党员承诺”、“政治生日”、主题党日活动等“小快灵”的组织生活形式，推进基层党组织生活工作信息化、规范化。制定党员年度培训计划和中长期培训计划，把经常性教育与适当的集中教育有机结合起来，量化考核目标，落实基层党员学习的考核机制、激励机制和督查机制，严格学习纪律，推动基层党员理论学习的经常化、制度化、规范化，使基层党员形成学习、思考、工作和提高的良性循环，真正做到在研究状态下开展工作。

（二）构建党内管理机制

1.建立健全基层党组织生活制度

一些基层所队的党组织党内生活不正常，基本制度不落实，弱化了基层党组织和党员依靠自身力量解决党内问题的能力，因此，必须通过健全和完善基层党组织生活制度，强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识，形成正常、稳定、健康、向上的基层党组织生活机制。

一是继续认真落实“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”是健全基层党组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。基层党支部成员要带头参加支部组织生活，带头上党课、作形势分析报告。二是完善谈心谈话制度。基层支部成员要做到平时工作经常谈，战时工作同步谈，工作挫折及时谈，认识偏差深入谈，生活会前广泛谈，把党员谈心谈话活动制度化、规范化，以达到增加相互理解、增进党内团结的目的。三是坚持和健全基层民主生活会制度。围绕学习、思想、作风、廉洁自律、遵纪守法等方面的问题进行对照检查，引导基层党员本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度切实开展批评和自我批评，坚持实事求是、维护团结，做到知无不言、言无不尽，敢于和善于指出自己和其他同志的缺点和错误，使基层党员受到党性教育和锻炼。

2.建立健全基层党员管理制度

随着社会管理的领域不断拓展，基层公安工作的内容和方式不断发生变化，基层党员活动的流动性、分散性、独立性逐渐增强。面对新情况新问题，必须以改革的精神创新基层党员管理方式，完善管理体制，使组织管理覆盖到基层党员活动的各个领域，做到基层党员在哪里值勤，基层党组织或临时党支部、党小组就建到哪里，使所有基层党员都能经常处于党组织的有效管理之下。

一是坚持以党章规范基层党员的行为。党章是基层党员管理最根本的依据，基层支部成员要认真按照党章关于党员领导干部的基本条件要求自己，基层党员要认真履行党章所规定的党员义务。二是严格组织生活。这是加强基层党员日常管理最主要的途径，要随着时代和公安工作的发展变化，结合新的实际不断完善。三是健全基层党员向党组织汇报思想和工作制度。使基层党组织能够及时了解和掌握党员思想和工作状态，使党员能够定期接受基层党组织教育、管理和监督。四是健全完善基层党员队伍自我纯洁机制。严把党员“入口关”，畅通“出口关”，严格履行入党程序，科学界定不合格党员具体标准，杜绝“好人主义”、“保护主义”思想，摒弃“宽大为怀”的态度和“内部消化”的做法，严格执行党内纪律。对不能保持先进的典型单位、典型个人，试行“褪色摘帽”机制，保持推树典型的先进性、示范性。五是建立健全民主评议制度。通过对党员开展正面教育、自我教育和党内外群众评议、党组织考核，对基层党员在各项工作中的表现和作用做出客观评价，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。

3.健全基层党员目标管理制度

目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出基层党员在各自工作岗位上的责任、任务目标，相应提出具体的数量、质量和时限要求，建立奖惩约束机制的一种管理手段。通过目标管理制度，明确工作目标、规范工作程序、建立评价标准，使基层党组织建设更加科学化、规范化。

（三）构建党内民主和党内监督机制

发扬党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是基层党组织健康发展的重要保障。

1.健全基层党组织民主机制，保障基层党员权利

党内民主是党的生命，坚持党内民主能够充分发挥基层党员参与党内事务的积极性、主动性和创造性。但是一些基层党组织忽视保障基层党员的权利，部分基层党员权利得不到充分行使，甚至被侵犯、剥夺，严重挫伤了基层党员的积极性和荣誉感。因此，必须建立基层党组织党内民主参与机制，保障基层党员民主权利。

一是完善党内情况通报制度、情况反映制度和党务公开制度。切实保障基层党员的知情权和参与权，做到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大问题党内先讨论。二是完善党内选举推荐制度。进一步完善竞聘制度，通过公开选拔、民主推荐等方法，完善考察、公示制度，真正把德才兼备、基层党员和群众公认的优秀党员提拔到各级领导岗位上来。三是坚持民主集中制原则。完善基层党组织的决策机制，对决策目标、方案、过程和实施进行监督，确保决策的科学化和民主化，防止决策的随意性和独断专行，防止出现违背客观规律的重大决策失误。四是以贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》为核心，重点完善党员的知情权、参与权、选择权、监督权等党内民主的运行机制，制止一切侵犯党员民主权利的行为。

2.健全基层党组织监督机制，强化廉洁自律在改革开放和建设社会主义市场经济的新形势下，一些基层党员，甚至包括一些领导干部，经不起执政和改革的考验，走上违法违纪的道路，原因固然很多，但不落实党内监督制度是最重要的原因。

一是健全监督机制，增强监督的程序性和可操作性。要强调对基层领导班子特别是对一把手的监督，防止滥用职权、以权谋私等不法事件发生。二是拓展监督渠道，构建监督体系。把党内监督与党外监督相结合，内部监督与外部监督相结合，确保基层公安工作在阳光下运行。三是强化廉洁自律，践行人民警察核心价值观。围绕基层党员的自我教育、自我检查、自我完善、自我提高，把强化监督与强化自律结合起来，使基层党员时刻自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放、发展社会主义市场经济和执法的考验。

xx市公安局党委一贯倡导要学会在研究状态下工作、学会在监督状态下工作。学习是基层党员获取知识、提高素质、增长本领的重要方式，也是基层党组织应对风险、积极进取的精神动力。重视和善于学习，是中国共产党在长期实践中形成的优良传统，也是重要的政治优势。监督是为保证基层公安机关和基层民警正确运用国家赋予的权力而对其各种活动进行的监察督促。基层党员要始终牢记自己是党员、普通党员、党组织监督下的党员的身份定位，为基层公安机关沿着正确的方向开展工作提供制度保障。切实践行“两个学会”，就能拥有强大动力、保持正确方向，在新的历史起点上，坚定理想信念，高举伟大旗帜，发扬优良传统，坚持与时俱进，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力维护xx的国家安全和社会稳定，创造更加辉煌的业绩。