正当竞争申论范文范本 公平竞争申论(九篇)
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第一章 总则
第一条 为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,规范政府采购行为,根据本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称政府采购,是指纳入本市市级预算管理的机关、事业单位和社会团体(以下统称使用单位),为了完成本单位管理职能或者开展业务活动以及为公众提供公共服务的需要,购买商品或者接受服务的行为。
第三条 市财政局负责政府采购工作的管理、监督和指导,市财政局所属北京市政府采购办公室(以下简称市采购办)负责政府采购的日常事务性工作。
第四条 政府采购项目实行目录管理。
政府采购目录的调整由市财政局会同有关部门提出,报市人民政府批准后由市财政局公布。
第五条 政府采购工作应当遵循公开、公平、公正和效益优先的原则,实现政府采购领域政务公开。
第二章 政府采购方式
第六条 政府采购分为集中采购和分散采购两种形式。由市采购办统一组织采购并与供应商直接结算的为集中采购;由市采购办会同或者委托使用单位组织采购并由使用单位与供应商直接结算的为分散采购。
第七条 政府采购应当通过公开招标方式进行,本办法另有规定的除外。
采购项目属于高新技术并且复杂、无法提出详细规格的,可以采用技术标和价格标分离的两阶段招标方式采购。
第八条 下列采购项目可以采用邀请招标方式采购:
(一)通过公开招标而无合格标的;
(二)需要专门技术制造的;
(三)采用招投标程序的费用与采购价值不成比例的。
第九条 下列采购项目可以采用单一来源采购方式采购:
(一)通过公开招标而无供应商投标或者只能从某一供应商处采购的;
(二)属于专门技术或者出于标准化的考虑,需要从原供应商处采购的;
(三)因急需而不能采用本办法规定的其他采购方式采购的。
第十条 采购项目因急需而不能进行招投标程序的,可以采用竞争性谈判方式采购。
第十一条 采购项目属于特定规格而且已有非授意制造的成品或者已有法定供应商的,可以采用询价方式采购。询价采购必须对比3家以上的供应商价格择优选定。
第十二条 除公开招标采购方式外,采用其他采购方式的必须经市财政局审批。
第三章 招标采购
第十三条 由市采购办统一组织采购或者会同使用单位组织采购的,市采购办为招标单位;由市采购办委托使用单位组织采购的,该使用单位为招标单位。
第十四 条招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标应当由招标单位向社会公开发布招标公告,并且有至少3家符合招标文件规定资格的投标单位参加投标。
邀请招标应当由招标单位向3家以上符合招标文件规定资格的投标单位发出投标邀请书,并且有至少3家投标单位参加投标。
第十五 条招标文件由招标单位编制并报市财政局审查。
招标文件应当包括以下主要内容:
(一)使用单位的名称和地址;
(二)采购商品的性质、数量、交货地点,需要实施工程的性质和地点,所需服务的性质和提供地点以及售后服务;
(三)要求供应商品的时间或者工程竣工的时间以及提供服务的时间表;
(四)对申请投标单位的评审标准和程序;
(五)获取招标文件的办法和地点;
(六)对招标文件收取的费用及支付方式;
(七)提交投标书的地点和截止日期。
第十六条 招标单位应当编制标底,并密封保存,在定标前任何人不得泄露。
第十七条 申请投标的单位应当在招标公告的有效期限内,按招标公告的要求提交有关文件资料,经招标单位审查使用并经市财政局审核后,方可参加投标。
第十八条 除招标文件中有特殊规定外,投标单位可以就招标项目中的一项、几项或者全部进行投标,但不能拆项投标。
第十九条 投标单位应当按照招标文件规定的内容和要求编制投标书,并按照招标文件规定的时间、地点,将密封的投标书送达招标单位。
第二十条 投标单位应当向招标单位交纳投标总报价1%至2%的投标保证金。
第二十一条 开标应当按照招标文件规定的时间、地点公开进行,开标前投标书不得启封。
第二十二条 有下列情况之一的,投标书无效:
(一)投标书未密封;
(二)投标书未按照招标文件规定的内容和要求编制;
(三)投标书未加盖单位公章或者法定代表人印章;
(四)投标书逾期递交:
(五)未交纳投标保证金。
第二十三条 招标单位负责组建评标小组。评标小组由市财政局代表、使用单位代表、使用单位行政主管部门代表和有关领域专家组成。评标小组总人数为不少于7人的单数,其中专家由专家库随机抽取确定,人员不得少于评标小组的1/3,同时还应当邀请监察等部门派员列席。评标小组成员及列席人员名单在开标时公布,投标单位可以就应当回避的评标小组成员及列席人员向市财政局提出回避申请,市财政局应当在2日内作出处理决定。
第二十四条 评标工作由评标小组负责。评标小组依据招标文件的要求、标底和投标书提出的质量、价格、期限、服务等条件及投标单位的资质、信誉等综合因素,在7日内投票择优确定中标单位。对于价格作为唯一因素的项目,可以公开竞标,由报价最低者中标。
第二十五条 招标单位在定标后向中标单位发出中标通知书,向落标单位发出落标通知书。定标后7日内,招标单位向所有落标单位退还投标保证金;中标单位的投标保证金,待合同生效后由招标单位退还。
第二十六条 中标单位在接到中标通知书之日起1个月内,应当按照投标书的内容与招标单位签订合同,合同中应当规定仲裁条款或者处理纠纷的其他方式。
第二十七条 市采购办应当会同使用单位按照合同约定对中标单位提供的商品或者服务进行验收,经验收符合合同约定的,方可付款。
第四章 项目申请、预算安排、资金结算和监督检查
第二十八条 使用单位按主管单位系统,每年在编制下年度预算时,向市财政局提交纳入政府采购的有关项目申请报告,由市财政局按规定统一安排政府采购年度计划。
使用单位申请报告应当包括以下主要内容:
(一)项目申请理由;
(二)项目的名称、规格、标准、数量、金额;
(三)项目内的汽车、移动电话应当附有车辆管理部门更新鉴定证明或者核定的编制证明;
(四)项目的预期效益;
(五)项目的可行性论证。
第二十九条 对采用集中采购形式的项目,全部纳入市财政预算的,市财政局根据用款进度将采购经费直接拨付给市采购办,由市采购办与供应商直接结算。市采购办根据市财政局提供的分配方案将实物无偿调拨给使用单位,使用单位收到实物后凭实物调拨单按发票原始价值入帐。
第三十条 对采用分散采购形式的项目,市财政局按合同约定拨款。对配套项目,使用单位自筹资金部分按要求划入市财政指定帐户后,市财政局按合同进度拨款,各使用单位在收到拨款时,必须按规定用途单独核算,由使用单位与应用商直接结算。
第三十一条 市财政局应当加强对合同履尾情况的监督检查,并根据检查结果进行决算。未经市财政局批准,单位自行采购的,市财政局不予拨款。
第三十二条 市审计、监察部门应当定期依法对政府采购工作进行监督检察,并将有关情况向社会公布。
第三十三条 任何组织和个人均有权对政府采购过程中的违法行为进行控告和检举。
第五章 法律责任
第三十四条 在投标过程中,投标单位不如实填写投标书,或者有隐瞒企业资格情况等弄虚作假行为的,由市财政局责令其退出投标,并且1年内不得在本市进行投标。
第三十五条 投标单位相互串通,抬商标价或者压低标价的;投标单位和招标单位相互勾结,以排挤竞争对手的公平竞争的,其中标无效,由市财政局责令其2年内不得参加本市政府采购活动,并由工商行政管理部门依法对其处以罚款。
第三十六条 向投标单位泄漏标底的,招标无效,并依法追究责任人的行政责任的;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第三十七条 中标单位接到中标通知书1个月后,无正当理由,不签订合同的,由招标单位没收其投标保证金。
第三十八条 供应商无正当理由不履行合同的,依法追究其违约责任,并由市财政局责令其2年内不得参加本市政府采购活动。
第三十九条 招标单位违反招标程序,给当事人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第四十条 招标单位的工作人员在政府采购工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,由其所在单位或者上一级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第六章附则
第四十一条 各区、县人民政府可以参照本办法制定本区、县政府采购办法。
第四十二条 本办法自x年6月1日起施行。
北京市政府采购目录
1、小汽车(包括小轿车、吉普车、面包车)
2、大轿车
3、摩托车
4、其他专项控制商品
5、计算机微机
6、单位10万元以上的设备、劳务、服务项目及公共工程
7、批量总价在30万元以上的大宗、大型购置
8、会议定点场所单位
9、行政单位编制内车辆统一汽车保险
10、行政单位汽车定点维修
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尊敬的各位来宾:
我今天演讲的题目是《生活需要坚强》
生活是七色板,其中蕴含着追梦的艰辛;成功的喜悦;挫折的苦痛;孤独或寂寞……生活中处处需要坚强。
我听过这样的一个故事:有一个商人出海去做生意,这一次他有很大的收获。他带着大大小小的包袱上了船,船到了海中央渔夫说船超载了,必须要扔掉一个包袱,商人很不舍,心想:我该扔哪个好呢?“金钱”肯定不能扔,要不然我这趟辛苦就白费了!“才华”也不能扔,“学历”和“相貌”也不能扔!嗯……正当他在冥思苦想的时候眼角的余光瞄见了“坚强”为了保命只好牺牲它了!于是商人一脚把“坚强”踢下了船。商人平安的回到了家。回到了家商人很开心,向妻子说了这次旅途的事。自从这次过后,商人就失去了坚强,不管做什么事情都半途而废,不愿意坚持下去。失去坚强的他,最终赔了许多钱导致了破产……
我还在电视上看见过一个真实的故事:有一个残疾人,失去了双手,可是,他竟然学会了有胳臂拿筷子夹菜!不仅如此,这个人还学会了开汽车!这是多么的了不起呀!他还参加过世界级的汽车锦标赛!这是多么了不起呀。他说过一句话令我感动不已:虽然我是一个残疾人,但是我要克服困难,不论是路途多么的遥远或是多么的艰难,只要学会坚强,勇往直前就一定会获得成功!
难道这不是坚强的表现吗?我们也要学习这个残疾人,不要遇到一点小困难就半途而废要要坚强,坚强是战胜苦难的垫脚石!
加油吧!与坚强为伴,成功就在远方!
我的演讲到此结束,谢谢你们!
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尊敬的各位领导,各位评委老师们:
大家好!
首先感谢领导给我这次参与竞聘的机会。我是一名刚参加工作不久的新教师,本科学历,第一专业:体育教育专业,第二专业:计算机及应用专业。**年9月参加工作,**年评为小教一级职称,我竞聘的岗位是12级岗位。
一、我的工作经验优势。回顾这3年来,在老教师的帮助和指导下,我取得了优异的成绩:**年3月带学生参加市田径运动会获得全市第八名,同年参加市小学生乒乓球比赛获得全市第四名。**年3月带学生参加市田径运动会获得全市第五名(与第四名相差3分)。由于工作需要,在**年9月分到村小下元良小学担任全校体育教学工作和一年级(2)班数学教学工作,在本学年县街小学冬季运动会中,下元良代表队获得初小组20×60米接力赛全乡第一名,下元良小学一年级(2)班数学期末考试,上学期平均分93.6分,全乡第一名,下学期平均分96.09分,全乡第一名。
二、我有较强的多媒体教学优势。我的第二专业《计算机及应用》专业对我所教其他学科造就了有很大的优势,其特点是:
①利用多媒体教学能创设情境激发学生的学习兴趣:图、文、声、像并茂,向学生提供形式多样、功能各异的感性材料,形象生动的画面、标准逼真的情景;
②利用多媒体教学能刺ji感官机能提高记忆效果,因为视觉和听觉所占比例远远超过其他感官。
三、我有较好的年龄优势。我正当青春年华,身体健康,精力旺盛,敬业精神强,能够全身心地投入到自己所热爱的工作中去。
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尊敬的各位领导、各位评委、各位同事:
你们好!非常感谢市局领导给我们提供了这次参与竞聘的机会,对烟草来说,能拿出几个副科级岗位进行公开、公平、公正的竞聘上岗,还是首开先河,这是深化人事制度改革的重大举措,确实很振奋人心。
首先,我作一下自我介绍吧,我是来自营销中心的,人称,这在烟草可是个响当当的外号噢!27岁,大学文化,财务会计专业,经济师职称资格,现工作岗位是督查考核员兼安全管理员,我竞聘的岗位是综合管理科副科长。
以前,我也在综合管理科工作过,当时的综合管理科负责统筹规划、计划下达、督查考核、统计、经济运营分析,现在新成立的综合管理科,强化了职能,在原来的基础上,新增加了网建工作,负责局(公司)总体网建工作的筹划、组织、协调、指导、分析、评价、总结及有关网建文件、材料的上传下达,还新增了处理客户投诉工作,对客户投诉进行分类整理后转有关部门处理。由于综合管理科和审计科是联署办公,工作职能加大了,但编制保持不变。
个人认为,能担任综合管理科副科长这一职位的人员,首先综合素质要求较全面,业务水平要精,其次要求处事有一定的原则性,竞聘上综合科副科长,这是对自我能力的一种挑战、提升和肯定,因此,我决定参与这一岗位的竞聘。相对于其他竞争者,我的个人优势在于:
(一)有财经方面的专长。我在学校学的是财务会计专业,还考取了经济师职称资格,有一定的会计理论基础知识,对数字的敏感性比一般人强,比一般不是科班出身的人更容易融会贯通,相信在计划、经营运行分析方面的工作也能得心应手。
(二)工作责任心、原则性强,不怕得罪人,处事公平公正。我从20xx年初开始至今都在从事督查考核工作,是唯一一名长期在一线从事督查考核工作的女员工,有良好的行业声誉,事实证明,在平常工作中,对发现的违规事件,不论事件涉及到任何人,我都能站在对事不对人的角度上思考问题,公平公正地解决问题,为公司树立了良好的督查形象。
(三)综合素质较全面,机关、基层工作经验丰富,有一定的领导管理协调能力,能独挡一面。在烟草工作的几年,我先后在业务员、人事劳资员、安全管理员、督查考核员、访销员、专卖员等岗位工作过,在基层,也是作为批发部(管理所)主任(所长)、县局副股长直接参与企业的经营管理运作,对公司的整体工作流程、员工情况、辖区地理环境等比较熟悉,作为基层部门领导,无论在那个地方,我都能够和部门员工一起共同把业务工作搞上去。
(四)有一定的观察分析能力。通过几年工作中的摸爬滚打的锻炼,对事物的看法基本上能通过现象看本质,抓住问题的实质,并深入层次解剖、分析、解决工作中的问题。
(五)有一个非常健康的体格。俗话说身体是革命的本钱,我本钱足够啊,大家也看到了,我长得比较强壮,这可是表里如一,如假包换啊!而且年轻,没有家庭负担,干革命是正当年
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