散污企业治理 散污企业治理方案(七篇)

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散污企业治理 散污企业治理方案篇一

牢固树立并切实践行绿色发展理念，严格落实各级环境污染防治和落后产能退出等有关要求，综合运用法律、经济、行政等手段，着力解决“散乱污”企业数量多、能耗高、污染大、生产粗放等突出问题，组织发改、经信、住建、环保、国土、质监、安监、工商等部门联合执法，严厉打击各类违法违规行为，在前期整治的基础上，再次全面排查各类“散乱污”企业，摸清底数、建立台账、动态管理、不留死角，按照“断水断电、拆除设备、清除原料、吊销执照、恢复原貌”的工作标准，分类别类开展全州“散乱污”企业专项整治活动。对无证无照、证照不全、污染严重的小作坊、小加工厂，坚决取缔；对符合产业政策、产业布局规划，但手续不齐全的企业，依法停产、限期整改；对拒不执行停产、整改不到位的企业，要严格依法依规采取断电等行政强制措施。整治工作完成后，实行网格化监管，严防反弹。推进全州产业结构优化和规划布局，提升生态文明建设和环境保护水平，促进经济社会绿色健康发展。

2020年12月前，全面排查摸底，建立全县“散乱污”企业整治清单，按照“三个一批”的原则，依法依规进行分类处置；通过排查后可以达标的企业，要按照“先停后治”的原则全部停产，细化时间节点、明确整治时限和责任人，认真制定实施方案并实施综合治理。

2020年12月前，对不属于依法关闭类，且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，完善相关手续后，经当地人民政府认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。对于整改后仍达不到要求的企业，2020年12月前坚决予以取缔关停。

2020年12月前，对列入“依法关闭”的企业完成关闭。

本方案所称“散乱污”企业，是指不符合产业政策和规划布局、排污超标以及存在其他违法违规行为的工业企业。

“散”是指不符合主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划、产业布局规划的企业。

“乱”是指不符合产业政策，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价、生产许可证、排污许可证等相关审批手续、违法违规占用土地生产经营、利用违法违规建筑和临时建筑从事非法生产，存在严重安全隐患的企业。

“污”是指无环保设施或环保设施不完备，污染物排放超标或无组织排放严重的企业。

（一）依法关闭一批。不符合主体功能区规划、城镇总体规划、土地利用规划、城市控制性规划、产业布局规划的企业；不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批的企业；属于无环保设施或环保设施不完备，违法违规排放或超标排放废水、废气、废渣，且通过整改无法达到环保排放标准的企业；存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。有上述情形之一的，均列为依法关闭类企业。

（二）整改规范一批。对不属于依法关闭类，且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，经整改验收和完善相关手续后，由属地政府认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。

五

发展改革部门负责排查不符合产业政策的企业；

经济和信息化部门负责排查不符合产业政策、产业布局规划的企业；

规划建设行政主管部门负责排查不符合城乡规划的企业；

环境保护部门负责排查无环保设施或环保设施不完备、排污超标、无环评审批手续、无排污许可证的企业；

国土资源部门负责排查不符合土地利用规划的企业；

质监部门负责排查无生产许可证的企业；安全监管部门负责排查存在严重安全隐患的企业；

工商行政管理部门依法对因违反环境保护法律法规被吊销环境行政许可的企业，办理变更、注销和吊销营业执照，依据《无证无照经营查处办法》对无需取得许可但又未依法取得营业执照从事经营活动的经营者予以查处。

对排查出的“散乱污”企业进行汇总，建立“散乱污”企业清单。要实行动态排查更新机制，确保底数清、情况明、数字准、企业信息全面完整。

散污企业治理 散污企业治理方案篇二

为巩固“散乱污”工业企业清理整治工作成果，进一步深化整治工作，为全市环境质量改善提供坚实保障，结合我市实际，特制定本方案。

深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，严格按照市委市政府铁腕治霾、重拳治水、科学治堵、全域增绿“三治一增”决策部署，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，依法依规持续开展“散乱污”工业企业清理整治工作，促进大气、水、土壤污染得到有效控制，持续改善全市环境质量，不断提升全市环境品质。

“散乱污”工业企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划，未办理发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能达标排放的工业企业。“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业；“乱”是指不符合产业政策、应办而未办理相关审批手续、违法违规建设、违规生产经营以及擅自改变地上附着物性质进行非法生产的企业；“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。

（一）依法关闭一批。有下列情形之一的，均列为依法关闭类企业：

1．不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业。

2．不符合产业政策、行业准入标准，未通过行业准入审批，无行业许可证的企业。

3.属于违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业，通过整改无法达到环保排放标准的企业。

4．存在安全隐患，通过整改无法达标的企业。

（二）整改规范一批。对不属于依法关闭类，且对环境污染小，通过环保、安全等整改可以达到相关标准的企业，完善相关手续后，经区（市）县政府（含成都高新区、成都天府新区管委会，下同）认定，可恢复正常生产，并纳入日常监管。

（三）调迁入园一批。区（市）县通过对生产经营情况、环境影响及未来发展情况等指标进行综合评估和审核，对符合入园条件的企业，积极创造条件，鼓励其调迁进入工业园区进行生产经营。

（一）全面排查。在前期工作基础上，按照全域排查无死角的原则，继续对区域内“散乱污”工业企业进行全面摸底排查。

（二）精准分类。对排查出的“散乱污”工业企业，按照“三个一批”原则，于2017年10月30日前建立分类处置台账。

（三）依法治理。对依法关闭类的“散乱污”工业企业，开展联合执法，于2017年12月30日前必须实现“两断三清”；对整改规范类的“散乱污”工业企业，督促企业对照环保标准实施整改，完善相关手续，于2017年12月30日前经当地区（市）县政府验收认可后准予正常生产；对调迁入园类的工业企业，于2017年12月30日前制定详细工作计划。

（四）巩固成果。对区域内“散乱污”工业企业，加强巡查督查，在规定时限内，确保该关闭的企业不反弹，该整改的企业整改到位，该调迁入园的企业按工作计划有序推进，确保不新增一处“散乱污”工业企业，不发生一起“死灰复燃”事件。

（一）各区（市）县政府。区（市）县政府是“散乱污”工业企业清理整治的主体责任单位，具体组织实施本辖区内“散乱污”工业企业的清理整治工作，严格按照“散乱污”工业企业清理整治工作安排，制定工作方案，依法依规开展清理整治工作。区（市）县、乡镇（街道）要实施网格化管理制度，建立“网格长”制，在乡镇（街道）、社区（村）分别设立大网格、小网格，确定专职网格督查员，严格监控；要向社会发布“散乱污”工业企业清理整治通告，加大宣传报道力度，对典型案例进行公开曝光，推动“散乱污”工业企业清理整治工作深入开展；要公布举报电话，接受群众监督，营造良好的社会舆论氛围。

（二）市政府相关部门

1.市经信委：负责牵头协调区（市）县开展工业“散乱污”工业企业清理整治工作。根据区（市）县摸底排查情况，分析研究解决专项清理整治工作中存在的困难和问题，及时将有关工作情况向市政府报告，推动清理整治工作顺利进行；会同市政府督查室对区（市）县政府、市政府相关部门的工作推进情况进行督查；负责协调供电、供气单位，对涉案企业实施断电、停气等强制措施。

2.市公安局：负责会同区（市）县政府对以暴力、威胁等方式阻碍国家工作人员依法履行职务的行为和责任人进行及时处置；处理好关闭过程中出现的违法抗法行为，做好社会稳定工作。

3.市人社局：负责会同区（市）县政府协调开展对已关闭“散乱污”工业企业员工的再就业相关工作。

4.市国土局：按照相关法律法规及文件规定，会同区（市）县政府对辖区内涉案企业的违法占地行为进行查处。

5.市环保局：依据环保有关法律法规规定，负责会同区（市）县政府对企业环保手续、污染防治设施建设以及排放达标等情况开展专项检查和执法行动；指导整改规范类企业完善相关手续，开展环保提标改造；采取按日连续处罚、查封、扣押、限制生产、停产整治和依法关闭等措施，依法加大对环境违法违规行为的综合惩治力度；对依法关闭的企业测算减排量。

6.市规划局：按照相关法律法规及文件规定，负责会同区（市）县政府依法查处涉案企业的违法违规建设行为。

7.市水务局：负责会同区（市）县政府组织供水单位对涉案企业实施断水措施。

8.市农委：负责会同区（市）县政府开展养殖基地、种植基地、大棚蔬菜基地、工业园区外从事农产品加工企业的整治工作，以及违规使用闲置设施农业房屋、违规使用农用地进行生产经营活动的整治。

9.市工商局：负责会同区（市）县政府及相关许可审批部门，开展无证无照、证照不全生产经营行为专项整治，坚决遏制其滋生蔓延势头。对危害群众身体健康、威胁公共利益和安全、破坏资源环境的无证无照违规经营行为坚决依法取缔。

10.市质监局：负责会同区（市）县政府对工业园区外企业开展联合执法，按照相关法律法规及文件规定，严厉查处无证生产等违法行为。

11.市安监局：负责会同区（市）县政府及市级负有安全生产监督管理职责的部门，对存在安全生产隐患和违法违规行为的企业，依法依规查处、取缔、关停。

12.市政府法制办：负责会同区（市）县政府行政执法的监督和指导工作。

13.市政府督查室：负责将“散乱污”工业企业整治和监管工作纳入目标管理，严格督查，并按时间节点通报工作推进情况。

14.市公安消防局：负责会同区（市）县政府依据消防有