全市党建观摩方案心得体会和感想 党建工作观摩方案(八篇)
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推荐全市党建观摩方案心得体会和感想一
新年伊始,在全市上下认真贯彻落实市委十一届八次全体(扩大)会议精神,以崭新的面貌投入“”新一轮发展之际,市委、市政府召开全市建筑业工作会议。这次会议意义非同寻常,既是一次表彰会,表彰建筑战线上的先进集体和先进个人,更是一次鼓劲加压会,因为今年是我市在全省率先实现由建筑大市向建筑强市跨越的决胜之年。今天市四套班子的主要领导都到会,就是要为功臣们庆功表彰,为建筑健儿鼓劲加油。刚才,副市长作了一个很好的工作报告,特别是省、南通市两级主管部门的领导专程到会讲话,针对性、指导性都很强,这对我们是极大的鼓励和鞭策,请各地、各有关部门和单位结合自身实际,抓好贯彻落实。
过去的20xx年,是我市经济社会实现跨越发展的重要一年。全市上下紧紧围绕“两个率先”目标,以科学发展观统揽经济社会发展全局,抢抓机遇,创新理念,扎实工作,奋勇争先,全市经济呈现出快速、健康、协调发展的良好态势,主要经济指标持续攀升,综合实力迈上新台阶,在国家统计局最新公布的全国百强县(市)排名中,我市由上年的第75位上升到第73位,名列苏中第一。这些成绩的取得与作为全市支柱产业的建筑业的健康快速发展密不可分。一年来,全市建筑战线上的全体同志负重奋进、锐意改革、勇攀高峰,全市建筑经济业绩显著,全面丰收。建筑施工产值达到170亿元,增加值37.5亿元,分别增长20.72%和18%,全市建筑业施工人数、承建施工面积、新开工面积、上缴市财政税收等指标都创下了新的记录,建筑业对全市经济的贡献份额进一步提升。同时,*公司以过硬的实力顺利获得房屋总承包特级资质。全市一级资质建筑企业共有4家,二级资质企业达到了38家,74项工程获得了省级以上优质工程奖,创造了创造了历史最好水平。
总之,在上级建筑主管部门的支持、关心、指导下,在全市建筑行业干部职工的艰苦拼搏、共同努力下,20xx年,**市建筑业又铸造了新的辉煌,建筑业已成为我市名副其实的支柱产业、富民产业和优势产业,为全市经济发展和社会进步作出了不可磨灭的贡献。在此,我谨代表市委、市人大、市政府、市政协,向与会的同志并通过你们向全市十万建筑大军表示亲切的问候和衷心的感谢!向一直支持、关心我市建筑业发展的各级领导、各界人士表示诚挚的谢意!向在20xx年度工作中成绩显著、受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见:
一、认清形势,奋发有为
近年来,我市建筑业面对来自国内外的强有力竞争,发挥自身优势,抓住有利时机,取得了较快发展,保持了建筑大市的地位。但是,我们自豪不能自满,自信不能自负,必须审时度势,抢抓机遇,奋力开拓,再创新业。前不久召开的市委全扩会响亮地提出了“”时期实现“全面领先苏中、抢先跨过长江、率先实现小康,争当苏中第一强市”的“三先一争”目标,建筑业作为我市的重要支柱产业,应该在“”发展中有更大的作为。今年,市委、市政府确定全市建筑业建安产值超190亿元,建筑业增加值超40亿元,综合实力继续保持全省领先地位,比原定计划提前一年进入全省建筑强市行列。之所以确定这样的目标,主要是基于这样几方面考虑:
一是实现目标有条件。我们的目标很明确,就是要打造“建筑强市”。应该说,今年在全省率先实现建筑强市目标是完全有条件的。从江苏省建筑强市评定指标体系来看,在经济效益、社会效益、企业素质、技术与创新、市场占有率等五个方面12个单项指标中,目前,我市已有5项达到或超过标准,特别是建筑业经济总量已经连续20xx年居于全省同行业首位,省以上优质工程的数量、高资质建筑企业数也处于全省领先行列,在其余7项指标中,有4项已基本接近标准值。今年建筑业工作的关键就是要在企业经济技术人员占比、技术装备率等三个指标上实现大的突破。从我市自身发展实力来看,我们至少已经在四个方面具备了加快冲刺、加快突破的条件。一是氛围浓。市委、市政府以及各地、各有关部门都一直高度重视、关心支持建筑业的发展壮大,把建筑业作为支柱产业着力加以培育和扶持,在全市上下早已形成共识。二是队伍强。我们在长期的市场磨炼中造就了一支思想解放、工作开拓、熟悉市场、富有经营和管理经验的建筑业干部队伍。同时,我们的职工队伍吃苦耐劳,敢打敢拼,员工的素质得到了明显提高。三是机制活。通过前几年的强攻改革,全市建筑企业已基本改制到位,产权明晰、权责分明、管理科学的市场化运营机制已经逐步形成。四是品牌响。是有名的“建筑之乡”,在全省乃至全国范围内享有较高的知名度。经过多年的拼搏,我市建筑企业已经在北京、上海、天津、山东等国内主要重点城市站稳了脚跟,占领了阵地,并且形成了良好的信誉。因此,我们对率先实现建筑强市目标充满了信心。
二是群众致富有愿望。现在,人民群众都有着发家致富奔小康的强烈愿望。市委也在十届八次全委扩大会议中明确提出要在20xx年率先全面建成小康社会。20xx年,我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别超过12200元和6500元,总量均列**市第一。但我们应该看到,目前我市城乡居民收入水平与全面小康的要求还有很大差距。因此,要实现率先全面小康的目标,关键就是要大力度拓宽增收渠道,切实提高人民群众的收入水平。而建筑业是国民经济中最直接的富民产业。特别对我市而言,更是增加农民收入的主要渠道。目前,我市建筑大军稳定在12万人左右,在我市农村,每10个劳动力中就有一人外出搞建筑,年人均收入达万元以上。近年来我市农村楼房的增加、银行存款的增长,有很大一部分来自于建筑业的收入。可以说,建筑业的发展关系到人民群众生活水平的提高,关系到全面小康目标的顺利实现。目前我市农村还有10多万剩余劳动力需要转移,对此,建筑业应该有更大作为,担当更大重任,以更好的发挥建筑业在富民强市中的重要支柱和强势带动作用。
三是对照先进有压力。我们在看到自身发展的同时,更要看到别人加快发展的势头。近年来,建筑业发展格局发生了重大变化,尤其是省市之间、企业之间形成了新的竞争态势。浙江、山东等省的建筑业发展迅猛,我省的扬州、泰州建筑业发展势头看好,从总量规模来看,尽管我市在省内保持了领先地位,但与浙江上虞、象山等先进地区相比,还存在不小的差距。20xx年上虞的建安产值超过了400亿元,实现增加值70多亿元,均是我们的2倍多。去年,象山的总量规模也超过了200亿元。就是在**市范围内,各县市的建筑业也是你追我赶,各不相让,通州建筑业在规模效益、市场占比、技术装备等方面与我们可以说不相上下,虽然在省优质工程上我们有优势,但在含金量更高的国优工程、“鲁班奖”的获奖次数方面超过了我们,海安、启东等县市与我们的差距也在逐步缩小。目前全省17个建筑之乡都以争创建筑强市为目标,抢抓机遇,加快发展,竞争十分激烈,我们稍有懈怠,就会落伍掉队。因此,我们绝不能自满自足,必须要迎接挑战,加速发展。
四是宏观形势有机遇。当前,建筑业正面临着难得的发展机遇。随着全球经济一体化步伐的持续加快,国内外经济交往合作不断扩大,国际间的建筑和工程承包作为经济领域的一个重要行业得到进一步促进和发展,国际建筑市场规模将不断扩大,领域不断拓宽,给我市建筑企业进军国际建筑市场带来了更多的发展机遇和更大的发展空间。从国内看,“”发展的宏伟蓝图已经绘就,国家将继续加强基础设施建设,大力推进产业结构优化升级,全社会固定资产投资规模不断增长,建筑市场容量将进一步扩大。特别是在“”期间,城市化进程步伐将继续加快,各地都将投入大量的建设资金,每个大的城市几乎都孕育着一个潜力巨大的建筑市场。与此同时,建筑业发展还面临诸多现实机遇。国家实施西部大开发战略正在深入推进;东北老工业基地振兴工程已全面启动;北京筹奥正紧锣密鼓,旧城改造开始启动;上海以举办世博会为契机,加快世界第六大都市圈建设步伐,努力建设国际大都市;江苏沿江沿海开发如火如荼,正在掀起新一轮的开发建设高潮。这一切对建筑业发展来说都是千载难逢的极好机遇,并且我们已经在这些城市和领域取得了较大的成功,可以说,只要抓住了这些机遇,我们就能在原有的基础上乘势而上,实现跨越发展。
从以上四个“有”分析,我们应该下定决心,坚定信心,合力拼搏,乘势而上,围绕打造江苏建筑强市目标,全面推动建筑业实现历史性跨越。
二、突出重点,顺势而为
我市素有科技之乡、建筑之乡、纺织之乡、教育之乡的美誉,这“四乡”中最有潜力、最有影响的应该还是建筑之乡。在省外不少城市,许多人对于我们这个城市具体在什么位置人家不一定能说得清,但都知道有个建筑公司,这说明我市建筑业在全国具有一定影响。今年我们要实现建筑强市目标,就要充分利用好、发挥好这些优势和知名度,构筑建筑业发展新优势,再创我市建筑业新辉煌。重点要抓好四个方面:
1、做强龙头企业。实施大企业、大集团、高资质发展战略是加快建筑业发展的必由之路。建筑强市就要强在有一批强势企业、龙头企业,目前我市有特级资质企业2个,一二级资质企业分别达到4个和38个,建安产值超亿元企业达到了28家,这些都是我们的重点骨干企业,要以此为载体,全力打造一批以高资质企业为龙头,规模企业为基础的富有竞争力的建筑企业梯队。一方面要充分发挥特级资质无形资产的作用,做强龙头企业。目前,全省特级资质企业共11家,我市独占两家,优势明显。*公司要分别瞄准100亿和30亿的产值目标,充分发挥资质、资本、信誉、人才以及市场等诸多方面的独特优势,制定发展规划,创新经营理念,优化管理模式,加快企业扩张,迅速壮大规模,在打造建筑强市进程中进一步发挥主体作用。另一方面,已经具有一定优势的等级规模企业也要进一步理清发展思路,明确发展目标,强攻市场,拓宽领域,加快发展,形成比较优势,在打造建筑强市过程中担当重任。今年,要力争再有1家建筑企业获得房屋总承包特级资质。
2、做大重点市场。抢占市场是发展建筑业的第一方略。随着建筑领域的全面放开放活,公正、公开、公平的市场机制正在形成,建筑市场的竞争日趋激烈。但建筑业与其他企业不同,生产基地、服务对象、市场都在外面,所以我们一定要把建筑业市场发展的着力点放在攻占大的市场上来,放在成规模、成气候的重点市场上来。各地要结合我市建筑业发展实际,分析市场信息,加强市场研究,及时调整战略,研究制定出新的市场开拓战略,努力寻找新的亮点和增长点。一要全力提升规模市场。随着市场壁垒的消除、门槛的降低,我市建筑业的主要市场如北京、上海、山东等将会受到越来越严峻的挑战。我们必须认真总结发展经验,积极寻找应对之策,不断巩固和扩大现有的传统市场份额。要充分发挥队伍、技术、装备、品牌等优势,不断向周边城市辐射,确保以上海为中心的长三角市场、以北京为中心的环渤海湾市场、以广州为中心的珠三角市场的增长速度在去年的基础上有较大水平的跃升。二要全力抢占新兴市场。顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施,抢抓机遇,大力开发新兴市场。当前,各建筑企业特别是重点企业要抽调精兵强将,到西部、东北等热点市场去抢占滩头阵地,选准市场切入点,先涉足、后立足,由点到面扩张规模,逐步把专业队伍、劳务队伍带过去,努力形成新的发展亮点。三要全力开拓境外市场。我国加入wto后,随着非歧视原则的实施,关税壁垒的减少,成员之间的信息资源互享,企业“准出”、“准入”制度的宽松,为我市建筑业开拓国外市场提供了有利条件。等企业要充分用好对外签约权,着力提高国际经营层次和水平,注重加强与国内外大集团和国际知名承包商的联系,建立战略同盟,稳定合作关系,共同开拓国际市场,逐步增强我市建筑业在海外市场的影响力。
3、做响品牌工程。品牌是企业走向市场、拓展市场的重要支撑和根本保证,也是企业最宝贵的战略资源。应该说,通过近几年的努力,特别是一批省级以上优质工程的获得,我们树起了一批形象工程,提高了声誉。但我们也要清醒地看到自身的不足,尤其是我市建筑企业独立承建的鲁班奖、国优工程还很少。因此,我们一定要把创优工程放到突出位置,有重点地投放人力、投放精力、投放资金,把品牌工程做好,这将会使我们长期受益。当前要着力在以下三方面下功夫:一要加快人才引进步伐。看一个企业资质等级和能力,不但要看注册资本和施工能力,更要看人才现状。一个项目经理可以打开一个市场,树起一块品牌。各企业要大力优化人才结构,加快人才培训教育,着力培养出一大批实用型专业人才。同时要进一步深化建筑业用人制度、分配制度改革,组织好人才招聘活动,吸引各类人才参与建筑业发展。要通过人才引进,推动新技术、新工艺、新材料的应用,努力提高工程的质量和水平。二要加快装备更新步伐。先进的技术装备不但可以提高施工效率、改进工程质量,而且也是企业施工能力、综合实力的象征。各建筑企业特别是规模企业要结合重点市场、重点工程建设,加大投入力度,加快淘汰落后装备,逐步形成现场施工以机械化为主、手持机具为辅的技术装备体系。三要加快品牌申创步伐。要深入开展“创名牌、创优质”活动,制定专门的奖励扶持措施,激发各建筑企业争创名牌工程的主动性和积极性。市建管局要牵头组织专门力量,成立专门班子,集中精力做好鲁班奖和国优工程的申创工作。特别是两个特级资质企业要在创品牌中发挥主体作用,今年要争创1项鲁班奖或国优工程。
4、做好资本运作。未来建筑市场的竞争,必然是拥有雄厚资本实力的建筑企业之间的竞争,缺乏资本实力的建筑企业将难以成为市场投资主体和竞争主体。融资能力的强弱,已成为决定企业能否做大做强的一个至关重要的因素。特别是面对当前部分建设单位的垫资要求越来越高,建筑业利润空间越来越小的实际,各建筑施工企业特别是规模企业要认真研究对策,主动调整经营思路,提高资本运作能力。一方面要加强企业内部制度建设,规范内部管理行为,强化企业财务控制,抓好债权清理,提高资金周转效率。另一方面要以深化改革为契机,善于利用公司自身的信誉和品牌优势,增资扩股,实现强强联合,增加企业资本总量。特别是既要打好“*牌”,用好特级资质,又要明确各挂靠单位的责权利的关系,加强监控,避免投资风险。同时,各建筑施工企业特别是规模企业要在巩固土建的基础上,发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势,主动向新兴产业转移,在产业延伸上求突破,以多元化经营优势提升经营效益,加速资本增值。全市各商业银行要进一步加强银企合作,对资质等级高、实力强、信誉好的建筑骨干企业,要进一步加大授信额度,畅通信贷绿色通道,把金融资本和社会资本作为强大的支撑,积极探索新形势下实现银企“双赢”的有效途径。
三、形成合力,大有作为
建筑业是我市的支柱产业、特色产业、富民产业。加快建筑业发展,争创全省建筑强市决不仅仅是建筑业自身的事,也不仅仅靠10 万建筑大军的努力,更要靠全市上下的共同努力,营造一个更利于建筑业发展的宽松环境。
一要强化组织领导。今年全市建筑业的奋斗目标已经明确,要完成这一目标,任务虽然艰巨,但经过努力,是完全可以实现的。对此,建筑主管部门、各乡镇要按照年初全委(扩大)会议和本次会议的要求,对建筑业发展的各项任务,认真分析研究,迅速分解落实,以周密的部署、扎实的措施、明确的责任,把目标任务细化分解到每个施工企业、每个工程项目。各施工企业也要对全年工作制定详细规划,将目标任务层层落实到人,确保全年各项指标的完成。建筑战线的广大干部职工要真正把认识统一到抢抓机遇、加快发展上来,统一到做大做强、再造优势上来,进一步振奋精神,鼓足干劲,自我加压,争创一流,努力实现建筑业的跨越发展。
二要提升服务效能。推进建筑业加快发展,离不开各级、各部门的重视、关心和支持。各相关单位要花更多的时间和精力研究建筑业发展的深层次问题。做到多研究、多参与、多支持、多服务。市直各相关部门单位要树立全市“一盘棋”思想,从维护全市建筑业的整体利益出发,努力在市场开拓、资金投入、职工培训、人才分配、社会保障、权益维护、安全生产等方面给予指导和服务。建管局要进一步发挥建筑行业行政主管部门的作用,转变职能,科学指导,积极整合建筑业资源,引导企业共打“海门牌”,形成大合唱,奋力闯市场,努力提升海门建筑企业整体素质和核心竞争力。各地各部门要从政治上、生活上关心和支持建筑企业家,加强与他们的情感交流,保护和激发他们创业的积极性。新闻宣传部门要大力宣传建筑业和海门建筑铁军,在全社会进一步弘扬关心建筑业、尊重建筑企业家和工人的良好风尚。各建筑企业间要加强沟通和联系,密切前后方关系,积极寻求多种社会资源支持,促进建筑业的发展。
三要加大扶持力度。全市上下都要进一步解放思想,把建筑业作为一个大产业来办,不断加大扶持力度。近年来,我市相继出台了一系列促进建筑业发展的政策措施,各级各部门都要主动抓落实,创造条件抓落实,最大限度地发挥政策的引导和激励作用。要把优先扶持的着力点放在企业做大做强上,对规模扩张较快的企业要给予税费优惠。对自愿回乡创业的在外建筑企业要降低门槛,在政策上给予倾斜。要按照约定收取规费,做到取之有度。各地各有关部门除收取正常的税费外,坚决不允许乱收费、乱罚款、乱集资,坚决制止向企业进行各种摊派,切实减轻企业负担。要根据形势的变化,在调查研究的基础上,抓紧制定更加宽松、灵活的激励政策,进一步调动广大建筑大军的积极性和创造性,努力形成人人奋发向上、个个建功立业的生动局面。同时,也希望各建筑企业进一步强化家乡观念,切实做到“注册在,奋斗在全国,回报在家乡”,为实现“三先一争”目标,加快富民强市步伐再立新功,争作贡献。
同志们,新形势、新目标向我们提出了新要求。我们一定要高扬加快发展的主旋律,以更紧迫的意识抢抓机遇,以更坚定的信心狠抓发展,为在全省率先实现建筑强市目标而努力奋斗!
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同志们:
这次全市党建工作会议,是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议,会议的主要任务是:以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神,总结去年党建工作,部署和落实今年党建工作任务,全面加强和改进党的建设,认清形势,解放思想,真抓实干,为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才,三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点,纪检委也印发了20xx年工作要点,我都赞同。下面,我讲两方面意见。
一、开拓创新、务求实效,全力做好今年党建工作
20xx年,我们坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强,基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度,统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,经济社会发展环境进一步改善,为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。
在看到成绩的同时,我们也应该看到,当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究,加快破解。
今年,我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作:
(一)找准载体,突出重点,以改革创新精神加强党的组织建设
――进一步深化干部制度改革,切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6 1”文件精神,进一步健全完善绩效考核评价体系,把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向,公道正派的选用干部,以项目看成效,靠实绩论英雄,以发展定级别,凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制,在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围,真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动,突出抓好领导班子和干部队伍建设,着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略,大力推进人才队伍建设,为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。
――进一步推进基层党建工作创新,切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神,不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标,深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动,抓好村级班子建设,夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题,进一步加强街道社区党建工作,扎实开展街道社区党建工作“四新”工程,做好社区党组织换届工作,探索试行社区“执议分设”工作模式,提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点,深化非公企业党群活动室建设,加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体,做好发展党员和党员管理工作,优化党员队伍结构。
(二)突出重点,全力抓好宣传思想及精神文明建设
――坚持正确的舆论导向,深入开展主题宣传,为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调,以正面宣传为主的方针,围绕贯彻党的xx大和市委十三届三次全会精神,继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度,努力营造更加浓厚的发展氛围,以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机,充分调动全市人民干事创业的热情,切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度,不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动,切实扩大龙井的知名度和影响面,宣传龙井的城市形象和城市魅力。
――以社会主义核心价值为根本,加强思想道德建设,广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标,引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理,探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。
(三)围绕大局,加强和改善对统一战线工作的领导
――突出“大团结、大联合”主题,为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能,把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来,在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作,让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来,努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法,鼓励他们放手放胆干实业、创大业,竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题,不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作,加强友好往来,激发他们创业激情,创新交流合作平台,为龙井发展献计出力。
――做好新形势下的民族、宗教工作,为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作,主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题,推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理,做到爱国、爱教和促进发展有机统一,坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动,将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调,争取更多的项目和扶持政策,加快我市民族经济发展,推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能,多做排忧解难、理顺情绪的工作,为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力,促进社会各阶层的和谐。
(四)注重实效,切实加强党风廉政建设和反腐败工作
――加强教育,切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线,打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合,丰富教育内容、创新教育方法,使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节,根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务,结合我市实际和党员队伍建设的状况,针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群,通过多种形式深入开展宣传教育工作,确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。
――落实好党风廉政建设责任制,筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节,切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,有效防止滥用权力和权力失控问题,保证监督环节不断档;切实加强群众的监督,深入推进政务公开,依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督,班子成员之间要做到坦诚相见,有了问题不能捂着盖着,要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制,推进各项工作的制度化、规范化和程序化,不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设,本着对事业负责、对干部负责的态度,既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性,给干部施展才华的舞台,又要严格管理,防患于未然。四要保持高压态势,严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件,对腐败分子严厉惩处,决不姑息,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。
――尽职尽责,在优化经济发展软环境上多做工作。目前,我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方,“中梗阻”现象依然存在,极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益,破坏龙井的形象。这里我要特别强调:不管是领导干部还是一般干部,凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的,发现一个处理一个,有职务的撤销职务,是一般干部的,列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务,规范权力运行机制,坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为,以及行政不作为现象,营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。
同时,要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导,充分发挥社会团体和各界组织的作用,形成“各尽所能促发展”的工作格局。
二、认清形势、解放思想,把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来
在3月10日召开的全市干部大会上,省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示,并要求我们要进一步解放思想,更新观念,要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此,我们要切实解放思想,把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来,以思想的大解放,促进经济的大发展。
第一,解放思想,就要对当前形势有一个科学的认识,把握住发展机遇。当前,我市面临的总体形势可以概括为:机遇与挑战并存,压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看,除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题,首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中,给我们带来了诸多不利因素,县域总量减少,综合实力下降,发展后劲被明显削弱,加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级,在各地发展环境趋同的情况下,我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大,实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看,为推动延龙图一体化进程,近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》,特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的,从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说,当前和今后一段时期,是我们加快发展的最佳战略机遇期,也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期,况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温,长吉图开放带动先导区战略的实施,我们将面临更多的机遇。如何把握机遇,抓住机遇乘势而上,是我们今后加快发展的关键。
第二,解放思想,就要切实解决阻碍发展的思想障碍,增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度,我们提倡的解放思想,不是简单地喊口号、表决心,而是要解决“怎么想、怎么看”的问题,更重要的是解决“怎么干”的问题。当前,我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化,畏难怕重的问题,缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际,充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目,如何乘势而上加快发展,没有作深入细致的研究,也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题,对发展非常不利,必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇,全市各族干部群众必须要进一步解放思想,保持奋发进取、开拓创新的精神状态,坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪,增强信心,敢于突破传统,打破常规,敢于拍板定夺,以前所未有的胆识和气魄,去改革、去尝试,用创新的思路和办法解决问题、促进发展。 第三,解放思想,就要自加压力、奋力前行,力求各项工作都有新突破。今年,我市的各项经济指标任务将更加艰巨,同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求,做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想,奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇,善于扬长避短,努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄,想别人不敢想的事,做别人不敢做的事,以高瞻远瞩的目光,重新审视市情,用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念,坚决破除狭隘的地域意识,自觉融入延龙图一体化发展大局,主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流,依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础,搞好规划调整和功能定位,努力在产业
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