2023年村一约四会内容 村级一约四会方案(4篇)

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2023年村一约四会内容 村级一约四会方案篇一

通过建立健全我镇各建制村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度，遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建设，推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。2018年底，全镇建制村“一约四会”覆盖率达到100%。

(一)规范完善村规民约。村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障，是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有重要作用。

1.基本原则。要将社会主义核心价值观和乡风文明有关要求写入村规民约，并坚持如下原则：(1)突出广泛性。要充分发挥村民的自主性，集中群众的智慧，由村民自己提出需要纳入《村规民约》的具体事项，在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。(2)实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。(3)体现针对性。切实解决本村存在的突出问题，达到规范和约束的目的。(4)注重操作性。《村规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。

2.基本步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关的问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步：集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报镇人民政府。第七步：宣传展示村规民约。在村民中心、活动广场等至少2处以上场所设立村规民约宣传栏进行展示。(村规民约范本详见附件1)

(二)建立健全“四会”组织。各建制村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明，加强平安建设等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。因玉林市已于2017年5月22日印发了《中共玉林市委办公室玉林市人民政府办公室关于进一步完善〈玉林市推广“村务商议团”民主管理模式实施方案〉的通知》(玉办发〔2017〕15号)，建立了“村务商议团”，可不再建立村民议事会、红白理事会，由“村务商议团”行驶其职能，开展相关活动。

1.红白理事会组织(村务商议团代)：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式。(红白理事会工作职责、操办原则详见附件2)

2.道德评议会组织：是在村党支部(党总支)和村委会领导下，成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教育，促进农民道德水平不断提高和村风民风好转，引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。村两委要为评议会开展工作提供必要场所和经费支持，成为自治组织的坚强后盾。要有议事和办公场所，并悬挂“xx村道德评议会”标识。(道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件3)

3.村民议事会组织(村务商议团代)：是村级自治事务的常设议事决策机构，根据村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作。(村民议事会工作职责、遵循原则、议事办法详见附件4)

4.禁毒禁赌会组织：主要是进一步做好禁毒禁赌工作，提高全民禁毒禁赌意识，确保村镇健康平安，营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。(禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件5)

(一)成立工作领导小组。

组长：覃海顺镇党委书记

周杰镇党委副书记、镇长

副组长：吉善斌镇党委副书记、镇人大主席

李志雄镇党委挂职副书记、脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长

黄建辉镇党委宣传委员、副镇长

岑才镇党委组织委员、统战委员

成员：罗小林山心派出所所长

覃祖田镇综治委副主任、禁毒办副主任

宁振歧镇文化站站长

陈运兰镇政府民政助理

各村支书和主任

(二)开展建立健全“一约四会”制度工作。

共分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动(8月底以前)。各村按照本方案要求，制订本村“一约四会”制度工作方案，召开动员会，进行安排部署。充分利用标语、文化墙、微信群、qq群等宣传渠道和宣传方式，广泛宣传建立健全“一约四会”目的、意义和要求。

第二阶段：全面建立健全(9月—10月)。要重点抓好以下工作。一是各村都要按要求制定完善村规民约，建立村民议事会(村务商议团代)、红白事理事会(村务商议团代)和道德评议会、禁毒禁赌会，修订完善“四会”的章程，并开展活动。二是建立道德讲堂。依托村内现有场地，如会议室、活动室等阵地设立，门口悬挂道德讲堂标牌。适时开展道德评议活动。三是宣传展示村规民约。要在村民中心、活动广场等2处以上场所设立村规民约宣传栏。

第三阶段：整改验收(11月—12月)。镇组织人员对建立健全“一约四会”制度工作开展情况进行督查，各村根据督查情况总结工作经验，查缺补漏。评选表彰一批加强“一约四会”制度建设、推动移风易俗工作的先进村(社区)和个人。

四、工作要求

(一)高度重视、加强协调。建制村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略，深化农村精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动文明乡风建设的具体举措，各村要高度重视，及时制定落实方案，积极协调各方面力量，采取有力措施，明确职责分工，确保工作不走形式、不走过场，实现2018年底全镇建制村“一约四会”100%覆盖目标。

(二)上下联动、形成合力。各村委会制定工作方案，统筹推进,同时,完善村规民约,建立道德评议会并监督开展活动;派出所负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政办负责指导建立村民议事会、红白理事会、党群理事会并监督开展活动;文化站负责通过多形式宣传,造浓良好舆论氛围;各村委会负责具体抓好落实。

(三)开拓创新、务求实效。各村、各有关单位要敢于开拓和创新，抓住制度建立健全、管理人员队伍建设、活动的持续化、管理的规范化等重点，大胆实践，力求实效、切实发挥“一约四会”制度在推进移风易俗工作，弘扬文明乡风中的积极作用。

2023年村一约四会内容 村级一约四会方案篇二

各村（居）：

为尽快规范和完善村规民约、居民公约，建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，并切实发挥其作用，更好的推进乡风文明建设工作，现就建立健全“一约四会”制度提出以下指导意见：

村规民约、居民公约是村（居）民进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为规范，是引导基层群众践行社会主义核心价值观的有效途径，是健全和创新党组织领导下自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理机制的重要形式。村规民约、居民公约具有教育、引导和约束、惩戒作用，对推动农村建设具有重要作用。

（一）把握的基本原则

1.坚持党的领导。要坚持党组织全程主持制定或修订，加强领导和把关，保证正确方向。

2.坚持合法合规。制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不得违背宪法和法律精神，不得侵犯国家、集体利益和群众合法权益。

3.坚持发扬民主。要充分发挥村（居）民的自主性，集中群众意见，最大限度体现全体村（居）民意愿。

4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德和时代新风。

5.坚持因地制宜。要结合各村（居）实际，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，通俗易懂，简便易行。

（二）规范和完善的主要内容

1.规范日常行为。爱党爱国，践行社会主义核心价值观，正确行使权利，认真履行义务，积极参与公共事务，共同建设和谐美好村、社区等。

2.维护公共秩序。维护生产秩序，诚实劳动合法经营，节约资源保护环境；维护生活秩序，注意公共卫生，搞好绿化美化；维护社会治安，遵纪守法，勇于同违法犯罪行为、歪风邪气作斗争等。

3.保障群众权益。坚持男女平等基本国策，依法保障妇女儿童等群体正当合法权益等。

4.调解群众纠纷。坚持自愿平等，遇事多商量、有事好商量，互谅互让，通过人民调解等方式友好解决争端等。

5.引导民风民俗。弘扬向上向善、孝老爱亲、勤俭持家等优良传统，推进移风易俗，抵制封建迷信、陈规陋习，倡导健康文明绿色生活方式等。

村规民约、居民公约要坚持问题导向，尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费，“等靠要”、懒汉行为，家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女特别是出嫁、离婚、丧偶女性合法权益，涉黑涉恶、“黄赌毒”等突出问题，提出有针对性的抵制和约束内容。村规民约、居民公约一般还应针对违反的情形，提出相应惩戒措施。

村规民约、居民公约一般由名称、正文、审议主体、日期四部分组成。名称一般为《xx村村规民约》、《xx社区居民公约》；正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种表述形式，应简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守；审议主体为xx村村民会议、xx居民会议；日期为实施生