生育保险草案范文 生育保险草案范文大全(5篇)

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关于生育保险草案范文(精)一

进入新世纪，该县坚持把人口和计划生育工作与经济社会发展放在同等位置，积极寻找新形势下抓好人口和计划生育工作的新路子，在推进计划生育村（居）民自治的实践过程中，归纳总结出一套行之有效、符合贫困山区实际的村（居）民自治新机制，即：“政府诚信、群众守信、村民互信”的计生诚信自治机制。

该县地处鄂西北边陲，计划生育工作总体水平在全省后进位次徘徊不前。面对这个严峻的现实，该县县委、县政府痛定思痛，决心寻找一条符合贫困山区实际的计划生育新路子。他们紧紧围绕人口与经济、社会协调发展和可持续发展的思路，积极研究新形势下人口和计划生育工作出现的新情况，新特点，研究低生育水平下的人口和计划生育工作的内在规律，特别是当前广大育龄群众的价值观、生存观的心理变化，稳妥推进人口和计划生育综合改革。

随着综合改革的不断深入，他们清醒地认识到，在贫困山区要把计划生育法律、法规、规定与实际工作有机统一起来，达到既能使法律、法规顺利贯彻执行，又能让群众自觉自愿地执行，消除群众的生育意愿与现行生育政策之间的差异的目的，找准这个结合点的最佳途径就是开展村（居）民自治。为了找到这个结合点，他们经历了三个曲折的发展阶段。第一阶段为“强制式”村（居）民自治。开展的方法主要是村委会按照政府的指令，采取单方面行为，在权利与义务，管理与服务上有严重的错位行为，群众只能服从绝对的管理，没有享有任何权利和服务，结果是群众对抗情绪越来越大，村（居）民自治的路子越走越窄；第二阶段为“泡沫式”村（居）民自治。开展村（居）民自治必须充分尊重群众的意愿，把群众发动起来，而发动群众的最佳途径是发挥协会联系群众的作用。但由于村级协会组织不健全，作用发挥不好，村（居）自治仍然是墙上自治、纸上自治；第三阶段为和谐式村（居）民自治。，该县计划生育总体水平进入全省优质服务先进县行列，要巩固和发展已经取得的成绩，就必须把综合改革继续引向深入。他们以村（居）民自治为突破口，遵循“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的20字方针，结合贫困山区实际，逐步建立起“政府诚信、群众守信、村民互信”的计生诚信自治机制，确保计划生育村（居）民自治工作健康稳步地向前发展。

该县计生诚信自治机制的指导思想是：以党的十六届四中全会精神为指针，以建立和谐社会为目标，以计划生育“一法三规”、《**省人口与计划生育条例》和《村民委员会组织法》为依据，以计划生育综合改革为主线，以计划生育协会为载体，以优化管理和服务机制为动力，以稳定低生育水平为目的，促使人口和计划生育工作沿着健康稳定的轨道向前发展。在探索、归纳、总结计生诚信自治机制的过程中坚持五项原则，即：以人为本，全面发展的原则；认真贯彻落实计划生育系列法律法规的原则；“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的原则；村“两委会”为核心，以协会为载体的原则；优质服务，提高群众满意率的原则。

计生诚信自治机制的主要内容是：政府诚信：政府首先表明诚信态度，出台诚信政策，落实诚信措施，营造诚信环境。计划生育协会是政府与群众之间的桥梁，由村级协会组织公开向群众承诺并付诸实施，群众通过协会组织，反映自己的意愿和需求，政府再不断完善政策，改变服务方式；群众守信：通过民主制定《计划生育公约》，形成村级计划生育管理的“小宪法”，村委会依据《公约》，分别对怀孕对象、节育对象和流动人口签订管理和服务合同。群众根据村委会签订的合同，在群众大会上公开承诺自己如何履行合同，每年村计划生育协会组织群众对各类对象履行合同情况进行评议，并纳入十星级农户评比内容；村民互信：政府首先坚持以人为本的理念，充分尊重人民群众的主人翁地位，建立健全计划生育工作队伍和计划生育协会网络，建立和完善计划生育服务和保障机制，承诺兑现各项优惠政策，充分享有知情权、选择权和自主权，把党和政府的意愿变为群众的自觉行动。为了检查群众是否守信，他们每半年对群众执行计划生育法律法规和遵守村规民约情况进行一次自我述职和互评活动，对评选出的先进典型，予以公开表彰，评出的不守法、不守约的群众予以限期改正并依照村规民约进行处理，从而营造一个遵约守法光荣，违法违约可耻的社会大环境。

关于生育保险草案范文(精)二

为扎实有效地做好我县计划生育薄弱村帮促工作，加快后进转化，促进工作平衡发展，确保完成省、市下达的责任目标，根据省、市要求，制定本实施方案。

1、通过市县乡镇联合帮促，掌握计划生育薄弱村进展情况，深入了解存在的主要薄弱环节，分析影响工作开展的主要症结和问题，研究制订相应的对策和具体措施。2、强化村级基础、推动重心下移。通过深入基层，调查了解基层干部群众对计划生育工作的反映，倾听群众意见，分析计划生育工作薄弱的原因。探索对计划生育薄弱村进行帮促的工作方法，为促进后进转化，推动全县计划生育整体工作上水平奠定基础基础。

实行平时联系指导与集中帮促相结合。每周至少一次到联系点开展帮促活动，年底前务必使所帮促薄弱村能够独立开展工作，基本实现村民自治，计划生育工作水平明显提高。

1、了解县镇对薄弱村建立帮促责任落实情况，后进面貌改变情况。2、建立帮促联系点制度。各帮促单位每周至少与帮促县镇联系一次，掌握薄弱村有关人口与计划生育的信息变动情况。3、建立薄弱村帮促工作制度。市帮促工作领导小组每月召开一次先进或落后现场调度会，及时发现帮促工作中存在的问题，有针对性的进行指导帮促。4、为及时了解帮促情况，各帮促成员单位每月底要向领导小组办公室写出书面报告。领导小组办公室汇总后，向领导小组汇报，并向全市通报情况。5、建立责任追究制度。帮促单位和县镇对所有薄弱村定责任人员，明确工作目标。

1、县镇工作情况调查

1听取县镇工作情况和帮促工作开展情况汇报；2召开县镇有关人员座谈会，进一步了解计划生育工作情况，听取领导及计生工作人员的意见与建议。

2、村级工作情况调查

1听取村党支部书记计划生育工作情况汇报。

2与部分村干部、老党员、计生协会会员及育龄妇女代表进行座谈，听取对计生工作的评价，了解群众需求及存在的问题。

3入户走访，广泛听取群众对本村计划生育工作的看法与意见，对走访中发现的有关问题和群众意见较大的问题要详细记录。

4分别对该村婚育、节育情况进行调查摸底，重点查看育龄妇女档簿、户口簿、出生报告单、并完成计划生育个案情况登记。如遇到不清楚的问题要继续入户调查，查明原因后，认真填写；通过对计生专职主任、育龄妇女小组长和群众走访座谈，重点了解生育证发放等有关规定的落实情况；独生子女父母奖励费等优惠政策落实情况；党员干部违纪超生、多孩出生的原因及处理处罚情况；持有生育证怀孕流引产情况。对因避孕节育措施落实不及时而导致流引产的情况，要深入调查，发现问题详细填写调查表；了解流出已婚育龄妇女的建档、联系和计划生育情况、搞好调查表的填写。

5村级工作结束前，对该村已婚育龄妇女信息进行核对，并完成表一的调查；对在村里发现的持证流引产已婚育龄妇女，要到手术单位查看流引产记录，并作详细记载；到派出所查看户口管理、流出流入、空挂户口情况。

6现场调查结束后，帮促负责人召集调查人员认真分析被帮促单位计划生育工作的薄弱环节，有针对性地提出指导意见。完善帮促工作情况记录，将存在的问题向镇、村如实反馈。

3、对县镇反馈调查情况

县镇、村调查结束后，帮促单位向县镇党委、政府领导及计生工作人员反馈情况：

1对薄弱村的薄弱情况进行分析；

2研讨各级应为强化村级计生工作基础创造哪些条件和环境；

3探讨县镇对帮促点的联系措施与办法；

4对今后工作提出指导性意见。

4、写出帮促调查报告

1被帮促调查镇区的帮促工作进展情况；

2所查县、镇、村人口与计划生育工作概况，肯定成绩，找出存在的问题，分析原因症结。

3提出改进工作的意见与建议；

4总结帮促工作经验。

关于生育保险草案范文(精)三

根据国家计划生育有关法律法规及黔党发[20xx]17号文件《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强人口和计划生育确保实现“双降”目标的意见》和黔人口领发[20xx]15号《黔西县人口和计划生育领导小组关于全面开展诚信计生工作的实施方案的精神》及本村《计划生育村规民约》的规定，于20xx 年 月 日召开的村民代表大会，经甲乙双方协商同意，自愿达成以下承诺。

一、甲方承诺

(一)根据人口和计划生育有关法律法规规定，依法做好本社区人口计生工作。

(二)依法向本社区群众开展人口和计划生育宣传教育，提供计划生育法律法规、政策和生殖保健知识咨询服务，传播优生、优育、优教和人口与计划生育基础知识。

(三)依法为本村符合规定的生育对象办理《生殖保健服务证》、《计划生育证》、《流动人口婚育证》、《独生子女父母光荣证》等计划生育证明。

(四)及时落实各级各部门对计生家庭的各项优先优惠政策。

(五)每年免费为本村生育对象提供一次孕前优生健康检查。

(六)免费为群众提供生殖健康服务。

(七)未违反计生政策的育龄群众，按政策法规优先办理低保，医疗补助，良种补贴等惠民政策。并优先协调办理贷款，为自觉实行计划生育政策的对象出具计划生育有关证明材料。

(八)每年春节对计生“两户”家庭进行慰问。

(九)按规定实行村务公开，接受群众监督。

(十)维护乙方的合法权益。

二、乙方承诺

(一)自觉实行计划生育，遵守《村规民约》，积极配合甲方的计划生育管理与服务。

(二)教育子女自觉遵守计划生育法律法规和规定按政策生育，督促外出子女返乡签订《计划生育诚信管理合同》。不违法收-养-孩-子，不代养未落实计划生育政策家庭的孩子和不代管财产、代耕土地。坚决做到不政策外怀孕、不政策外生育。

(三)未婚人员应达到婚龄结婚并按照法定程序办理结婚登记手续，提倡晚婚、晚育，不早婚、早育。早婚的，处违约金1000元;早育的，按非婚生育的规定征收社会抚养费。

(四)已婚人员要按照规定办理《一孩生殖保健服务证》、《二孩生育证》并签订《林泉镇综合治理出生人口性别比诚信管理合同》，不做胎儿性别鉴定、不选择性别终止妊娠，生育子女后及时报告，并根据规定落实相应的避孕节育措施。

(五)积极参加甲方组织的学习和培训，了解、掌握科学的避孕节育和生殖保健知识，增强自我保健能力。

(六)已婚育龄妇女按规定每季度接受查环查孕及妇科病检查，出现意外妊娠后主动告知甲方，并及时采取补救措施。

(七)拟外出务工，经商等人员，要主动告知甲方，并按照规定办理《流动人口婚育证明》，并留下联系方式，保持与村的联系，及时报告婚育情况，违约的，处违约金500元;已婚育龄妇女外出后，应每季度按要求寄回流入地计划生育服务机构出具的孕情，环情证明，及时反馈生育、避孕、节育等情况，缺一次，按规定处罚200元。

(八)生育孩子后，主动在及时期内落实相应避孕节育措施。

(九)违法生育子女后，主动接受甲方按规定进行处罚，主动落实相应避孕节育措施，并按规定缴纳社会抚养费。

三、违约责任

(一)甲方不履承诺的，乙方有权要求履行或向上级反映情况，提请对相关干部进行处理。

(二)乙方不履行承诺的，经评议、公示、告知后，仍不履约的，甲方有权根据上级有关政策、《村规民约》和本承诺内容，暂停乙方有关惠民奖补政策和取消计划生育家庭的各项优先优惠政策，并在履约小组的监督下，自愿承担违约责任。自愿放弃享受的低保，并接受《计划生育村规民约》规定和《计划生育诚信管理合同》约定的处罚。

(三)本协议一式三份，甲、乙双方及监督单位各执一份。

甲方：-x委员会(盖章)

乙方： 村 组 夫妇(盖章)

监督单位： 年 月 日

承诺人：

日期：20xx年xx月xx日

关于生育保险草案范文(精)四

1、法定依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》;《xx省人口与计划生育条例》。

2、申请条件：本证明仅适于晋职、晋级、调配干部、招工招干、评先、入党、党代、人代、政协候选人之用。

3、申报材料：本人身份证或户口簿;《独生子女父母光荣证》;村(社区)出具的计划生育情况证明。

4、办理程序：首先申请人提交相关证明材料;第二步：镇(街)社会事务与人口和计划生育办公室审查;最后出具计划生育证明。

5、办理地点：户口所在地的计划生育服务站。

计划生育证明是基层计划生育管理部门为规范管理和服务，由户口所在地的计划生育服务站出具的，记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证。在实际工作中，主要有《生育证》、《生殖保健服务证》和《流动人口婚育证明》等。

计划生育兼职单位综合治理工作中涉及办理新生入园、入学、转学，申请设立民营社会医疗机构等需要出具计划生育证明的流动人口。

办证条件：离开户籍所在县(市)的`行政区域，拟异地居住30日以上，年龄在18周岁至49周岁之间，从事务工、经商等活动(探亲、访友、就医、上学、出差等除外)的公民。

办证机构：流动人口户籍所在地的乡镇、街道计划生育部门。

审批流程：领取审核登记表，然后到所在单位或村(居)盖章，所在镇(街道)计生部门盖章，最后人口计生局审核盖章即可。

计划生育证明是国家规定的，能够记载公民婚姻、生育、节育等情况的凭证。计划生育证明需要到办证人户籍所在地的乡镇、街道计划生育部门提供材料，计划生育证明有相关的格式要求。

兹有我社区(村)居(村)民，性别，×年×月×日出生，属未婚未育，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。

特此证明。

兹有我社区(村)居(村)民，性别，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日计划外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此类推)，何时落实何种避孕节育措施，何时处理。特此证明。

兹有我社区(村)居(村)民，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，属初婚，至今未生育子女，无收养抱养小孩，没有违反计划生育政策。特此证明

兹有我社区(村)居(村)民，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，属初婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)，(是，写时间/否，则不写)领取独生子女父母光荣证，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。

兹有我社区(村)居(村)民，性别，×年×月×日出生，属初婚，于×年×月×日与(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。

兹有我社区(村)居(村)民，性别，×年×月×日出生，于×年×月×日与(性别，出生年月，户口所在地)登记结婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(无则写婚后无生育小孩”，有则以此类推)，于×年×月×日离婚/丧偶，于×年×月×日与(性别，出生年月，户口所在地)再婚，于×年×月×日计划内(外)生育一女(男)(以此类推)，其它情况说明(何时落实何种避孕节育措施;如果违反计划生育，则写明何时处理;如果没有违反计划生育，则写没有违反计划生育政策)。

1、以上要原户籍地县级以上计生部门加具意见才生效。

2、如果夫妻双方户籍不在同一个地方，不管是一方或者双方迁户口，夫妻双方都要出具计划生育证明书。

关于生育保险草案范文(精)五

20xx年，天门市计划生育协会工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中国计生协七届五次理事会和省计生协五届四次理事会工作部署，以服务群众为宗旨，扎实推进“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动，深入开展以"十大行动"活动为主题的生育关怀行动，大力实施品牌创建活动，提高计生协工作法制化水平，加强协会组织规范化建设，重视发挥活动载体和典型示范的作用，推动全市计生协工作发展。

20xx年着重抓好以下5个方面12项具体工作：

1、抓好基层协会的组织建设，完善协会网络式管理是市、镇协会工作的重中之重。去年，全市村级换届工作已圆满结束，新一届的党支部、村委会已开展工作，因此，必须对村级协会组织进行必要的、及时的补充调整，落实到位，确保基层协会工作的持续开展。5月底以前，各村级协会调整工作必须按程序到位，各乡镇要以文件形式上报市协会备案。

2、抓好协会队伍的吐故纳新，提高协会队伍的整体素质，不断扩大协会活动的影响。在继续发挥“五老”作用的基础上，广泛吸收年富力强、年青有为的计生对象加入协会。尤其是那些“回归”家乡发展科技业、养殖业、加工业和龙头产业的带头人，以及热心农村文化宣传工作的文化人加入计生协会，充分发挥他们在社会活动中的影响作用。条件好的村，要逐步建立一支热心公益活动、热心扶贫帮困的志愿者队伍，使基层协会真心成为计生家庭和人民群众的“温暖之家”。

3、抓好流动人口计生协建设。继续开展“流动人口计生协服务年”活动，加大在民营企业等新经济组织建立计生协会的力度，规范和完善流动人口计生协的阵地、活动和制度建设。

4、今年“5.29”会员活动的主题是抓好学习和培训。按国家计生协要求：把各级计生协建设成“学习型、研究型、创新型、有作为”的群众组织。培训形式为市协会抓乡镇协会培训;乡镇协会抓村协会培训。学习内容：贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届五次会议精神;计生协会章程、职责、任务和要求;先进计生专干事迹介绍等。

5、开展“计划生育基层群众自治示范单位‘三级联创’”活动。中国计生协会会长王刚同志20xx年12月18日在中国计生协第七届五次全体会议上要求：各级协会组织和广大协会工作者要切实把思想统一到党的xx大和xx届三中、四中全会精神上来，积极投身全面依法治国的伟大实践，不断提高计生协工作法治化水平，“要依法办会，依法办事，积极推进人口计生工作法治新理念。”“计划生育基层群众自治示范村”活动在全国已经开展了五年，对农村基层政权建设起了很好的促进作用，是计生系统“依法办会”的成功探索。对照“示范村”的达标要求，我市已经命名了四批(包括国家、省协会命名的)共52村，仅占市村级协会的6%，可见差距之大、压力之大。

今年，省计生协印发了《湖北省计划生育基层群众自治示范单位“三级联创”活动实施方案》，市协会将重点督导开展此项工作，各乡镇要积极开展此项活动，计划在七月底召开示范单位“三级联创”活动情况汇报会。

6、推行基层协会组织建设合格乡镇评比活动。按照国家和省计生协制定的合格村达标要求，经过这几年的努力，绝大多数乡镇的绝大多数村基本符合这些标准，为了进一步促进这一工作的平衡开展，今年将推行“基层组织建设合格乡镇”的评选活动。基本要求：村级协会组织基础建设符合“合格村”标准的占70%;同时全镇村级协会组织建设没有空白村。各乡镇根据实际情况，在志愿的基础上于九月底书面向市协会提出验收申请。经市协会验收后发给“合格乡镇”证书，并给予一定奖励。

“生育关怀行动”是各级协会的主要活动内容，是协会为民办实事、办好事的主要载体。这些年来市计生协组织开展了“生殖健康教育”“关怀女孩行动”“创建幸福家庭”等各种培训、救助活动，20xx年省协会开展“幸福计生、关怀关爱”十关怀活动，这些活动得到了社会的认可和赞许。各级协会要深入计生家庭，了解群众疾苦，发挥组织优势，整合社会资源，为计生对象和人民群众代言说话，诉求争利，保护他们的合法权益;扶贫帮困、扶穷脱贫，引导群众共同致富。

7、抓好“金秋助学”等活动。市计生协将会同总工会、民政局、人社局、教育局等单位，给予我市今年考上大学的计生特困家庭中的女孩资助，各乡镇也要整合资源，奉献爱心。

8、推动计划生育家庭意外伤害保险工作稳定发展，进一步做好计生家庭意外伤害保险工作。

9、各级协会要总结过去宣传工作的好思路、好形式、好办法，充分发挥那些热心文艺宣传会员的作用，结合现在城乡盛行的广场舞、街舞、健身舞等，创新宣传形式，更加广泛深入的开展宣传教育，让国策宣传融入社会的各种群众活动中，让广大计生对象在享受生活快乐中接受新的生育理念，树立新的生育观念，从根本上保障国民素质的提高。

10、大力表彰协会系统的先进事迹和先进人物。这些年，协会工作之所以能够取得一些成绩，得到认可，一个很重要的因素，是有一大批脚踏实地、乐于奉献的基层协会工作者，包括一部分老会长、秘书长和会员骨干、志愿者。要利用多种媒体，大办宣传他们的先进事迹，歌颂他们的品德，弘扬他们的精神，形成真正的“正能量”。市计生协拟在“5.29”活动时表彰一批基层协会的会长、秘书长、志愿者，各地要认真做好推荐工作。

11、信息工作、调研工作、档案管理工作、统计工作、报刊发行工作等，是各级协会办公室不可忽视的工作，是协会正常工作的重要组成部分，也是年度责任制必须结帐的工作内容之一。尽管目前镇、村协会人手少，任务重，但这些工作一定要统筹兼顾，抓好落实。

12、主动争取党委、政府重视和支持。乡镇协会要充实力量，切实做到“有人干事，有章理事，有钱办事”。围绕中心办好试点，为政府排忧解难，为地方发展提供好典型、好经验。