国有公司股份转让协议书怎么写 国有公司股份转让协议书怎么写范本(五篇)

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最新国有公司股份转让协议书怎么写一

中央政府规定，“要把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重，未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案，不得实施”。因此职工安置方案如何通过、以及通过后对全体职工的法律效力如何，值得探讨。当部分职工不同意职工安置方案时，从法律角度如何处理亦是值得研究的难题。

我国《全民所有制工业企业法》《全民所有制工业企业职工代表大会条例》及《公司法》都对职工代表大会制度作了规定，无论企业是全民所有制企业还是公司制企业，职工代表大会都是职工行使民主管理的方式。因此职代会（或全体职工大会）制度及其决议的效力对企业破产工作的顺利进行具有非常重要的意义。

对于全民所有制僵尸企业来讲，职工代表大会制度当然适用，其决议的效力应予维护。根据《全民所有制工业企业法》第六十五条及《全民所有制工业企业职工代表大会条例》（以下简称“条例”）第二十七条之规定，职工代表大会制度不仅适用于全民所有制工业企业，还适用于交通运输、邮电、地质、建筑施工、农林、水利等所有全民所有制企业。在职工人数不多或者规模不大的企业中，职工可以全体职工大会代替职工代表大会行使民主管理。条例第十八条规定，全民所有制工业企业职工代表大会每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席；职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表过半数通过。同时条例第二十条规定，“职工代表大会在其职权范围内决定的事项，非经职工代表大会同意不得修改”。所以，经职工代表大会决议通过的职工安置方案对全体职工有效，个别职工虽对安置方案所持不同意见或反对意见，但不能推翻职代会通过的方案的法律效力。为衡平全体职工的利益和保障清算工作的顺利进行，应维护和确定职工安置方案对全体职工的效力。

对于公司制僵尸企业而言，虽然《公司法》规定了职工代表大会制度，但并未就职代会的职权作出规定，从公司法的角度讲，职代会仅有建议权和提出意见权。鉴于国有独资公司有其特殊性，其职工代表大会或者全体职工大会所作决议的效力可以参照全民所有制企业的有关规定判断。同时，《企业破产法》对债权人会议的决议也实行多数表决制度，对职工安置方案的效力判断亦有参照意义。

（二）安置资金到位与否，关系清理僵尸企业能否顺利进行

我国《劳动合同法》规定，企业经法院裁定宣告破产后，企业与职工之间的劳动合同法定终止。劳动合同终止后，企业应当为职工出具终止劳动合同证明书等材料，配合办理失业保险等社保手续。然而僵尸企业的特点之一是拖欠或者部分拖欠社会保险费用，之二是僵尸企业资产多、现金少。根据《企业破产法》之规定，企业被宣告破产以后才能进行破产财产的变现，而且变现的过程还受市场、价格等很多因素影响，不仅变现不及时，变现的最终结果也难以预测。由于上述原因，僵尸企业不能支付或不能及时、足额支付拖欠的社保费用，依据现行《社会保险法》规定，将直接导致企业无法办理减员手续、职工不能办理失业保险手续进而享受失业保险待遇。这一后果直接关系到企业能否依法退出市场，也关系到职工的基本生活和生存。僵尸企业拖欠社保费成为僵尸企业依法退出市场的“绊脚石”，因无资金缴纳社保费而难以与职工终止劳动关系成为普遍问题。

“资金保障要到位”就是为解决职工终止劳动合同及失业保险手续办理这一难题。在僵尸企业破产申请受理前需要足够的资金保障，以垫付企业多年拖欠的各种社会保险，包括个人部分和单位统筹部分，以保证企业破产清算工作顺利开展。然而中央政府虽然设立了专项奖补资金并安排了千亿资金注入，但使用该笔资金却要结合地方任务完成进度、困难程度、安置职工情况等因素，对地方实行梯级奖补，由地方政府统筹用于符合要求企业的职工安置。不仅这些奖补资金使用滞后，作为职工安置费用的土地使用权出让收入，也要通过预算安排在土地出让后才能使用。正因如此，中央政府才更要求资金保障要到位。资金保障不到位的企业，既不能申请破产，人民法院也不应受理其破产申请。一旦该类企业进入破产程序，将极大损害职工的利益和基本生活。

（三）安置费用构成不明确，非国有僵尸企业职工无法享受国家政策福利

最初，职工安置费是在国发[1994]59号文、国发[1997]10号文中提出的，而当时实行的旧破产法仅适用于全民所有制企业。囿于旧破产法未规定职工解除劳动合同经济补偿金这一局限，国务院文件规定企业破产时需支付职工安置费。根据国务院文件规定，一次性安置费原则上按照破产企业所在市的企业职工上年平均工资收入的3倍发放，具体发放标准由各有关市人民政府规定。近日，中央政府对僵尸企业的处置政策也规定了职工安置费用及其资金来源，即国务院在关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见中指出的“对工业企业结构调整设立专项奖补资金”。但目前未规定安置费用金额如何计算确定，需等待相应政策文件出台。

就目前情况来看，我国的僵尸企业大多是国有企业，且国家制定的职工安置政策和措施也是针对国有企业中的僵尸企业。国务院在国发〔2016〕6号、7号文件中设立的“专项奖补资金”，对使用对象并未区分企业国有或民营性质，但在职工安置费用来源的规定中却已将民营企业排除在外。即：地方政府可将收回原划拨土地使用权后的出让收入用于支付企业职工安置费用，但一般而言民营企业难以取得国有划拨土地。没有经费来源谈何“奖补”，民营企业不乏僵尸企业，其职工也应享受与国有企业职工同等的福利待遇，这不仅是政府“惠民生”的本质要求，也是政府对民生兜底的体现。

（四）职工债权与抵押债权的矛盾冲突，关系社会和谐稳定大局

一般而言，僵尸企业为获得流动资金，几乎所有资产都抵押给银行。根据《企业破产法》之规定，对特定财产享有担保权的权利人，对该特定财产享有优先受偿的权利。虽然《企业破产法》有条件地支持职工债权优先于抵押权受偿，但仅限于在《企业破产法》公布之日前即2006年8月27日前所欠的职工债权。银行作为权利人，以抵押财产受偿债权是法律赋予的权利，银行等金融机构实现抵押债权又是维护金融稳定的应有之义，其权利应予保护；银行在实现特定物的担保权后，僵尸企业所欠职工债权无法得到实现或足额实现，职工利益难以维护，支付拖欠的职工工资和社保费又是国家的基本政策，关系到社会和谐稳定发展。随着时间的延长，职工债权与银行债权间的矛盾将愈加激烈。

虽然国家政策规定了僵尸企业划拨土地使用权的出让收入和改变规划用途的出让土地的地方政府收入，可以作为职工的安置费来源，看似职工有保障，但在职工债权和银行债权产生激烈冲突的企业，职工安置费却无法得到保障。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条规定，“无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地的，市、县人民政府应当无偿收回其划拨土地使用权，并可依照本条例的规定予以出让”，可见国有划拨土地使用权不是破产财产；但是，在该国有划拨土地使用权上设定的抵押权并不因该土地使用权不是破产财产而无效或者解除。因此，当地政府在出让土地使用权之前，要得到抵押权人的同意，取得的土地出让收入应首先用于清偿抵押权人，即清偿银行债权。在此情况下，对于进入破产程序的僵尸企业而言，由于破产案件的不可逆转性，可能导致职工权益无法得到维护，直接影响职工的基本生活，社会政策兜底民生的目的也无法实现。

（五）僵尸企业破产清算程序难以预留社会保险费和基本生活费

在国务院关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见中指出，僵尸企业破产清算程序中，“依法与职工终止劳动合同，对于距离法定退休年龄5年以内的职工，可以由职工自愿选择领取经济补偿金，或由单位一次性预留为其缴纳至法定退休年龄的社会保险费和基本生活费”。然而，若职工不选择领取经济补偿金，鉴于破产程序的特殊性，企业将难以为职工预留其缴纳至法定退休年龄的社会保险费和基本生活费。这一难题也亟待国家出台相关政策予以解决。

最新国有公司股份转让协议书怎么写二

编号：______-______-

国 有 土 地 使 用 权 收 回 补 偿协议书

______市土地整理储备中心

国有土地使用权收回补偿协议书

第一章 总则

第一条 本协议书当事人双方： 收回人：______市土地整理储备中心 (以下简称甲方) 被收回人： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国民法典》、《土地储备管理办法》和《武汉市土地储备管理办法》以及其他法律、法规、行政规章的规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本协议书。

第二条 甲方按照国家法律法规和地方行政规章所赋予的职能实施本协议书项下的国有土地使用权收回补偿工作。

第二章 收回地块的位置、面积、用途及权属依据

第三条 根据乙方于 年 月 日提交的《国有土地使用权收回申请书》和武汉市国土资源和房产管理局《关于收回国有土地使用权的通知》，甲方同意收回乙方位于 的国有土地使用权(见附件一宗地图)。

第四条 乙方以【划拨】【出让】方式取得本合同项下国有土地使用权，土地现状用途为 ，《国有土地使用证》证号为 ，该证书项下宗地的【全部】【部分】国有土地使用权为本合同项下被收回国有土地使用权，其土地面积为 平方米(以土地管理部门确认的实测面积为准，以下简称收回地块)。

第五条 收回地块内的建筑物、其他附着物状况见《收回地块现状清单》(见附件二)。

第三章 乙方对收回地块现状的陈述及土地权利瑕疵的承诺

第六条 乙方对收回地块现状的陈述及土地权利瑕疵的承诺的有效期限从本协议书生效之日起至收回地块交付甲方占有并办结土地权属变更登记和房屋所有权注销登记之日止。

第七条 乙方对收回地块现状的陈述：

(一)乙方以【划拨】【出让】方式合法拥有收回地块的国有土地使用权和收回地块上房屋所有权，该使用权和所有权均以权属登记为准;

(二)乙方合法拥有收回地块地上建筑物、其他附着物的所有权，该所有权的资产状况以最近连续三年的会计年报及审计事务所《审计报告》中的结论为依据;

(三)乙方对收回地块的国有土地使用权、房屋所有权以及地上建筑物、其他附着物的所有权，拥有独占、排他的权利;

(四)乙方对收回地块的国有土地使用权和房屋所有权没有设置抵押、租赁的他项权利(若存在抵押、租赁，需在本协议书第八条中注明);

(五)乙方未以收回地块的国有土地使用权和房屋所有权作为股权或出资额，与任何第三人发生合资、合作、联合、联营等资产运作的投资行为;

(六)截止本协议书生效之日之前，乙方在收回地块上的国有土地使用权和房屋所有权未被司法、行政等国家机关采取查封、冻结、拍卖、变卖等强制执行措施。

第八条 乙方对土地权利瑕疵的承诺：

(一)收回地块现有瑕疵及处理办法：

1、住户：收回地块内现有 户住户，房屋建筑面积约为 平方米，自本协议书生效之日起90日内，乙方应承担所有费用并负责补偿安置、动迁腾退全部住户，并提供住户清退完毕的书面凭证;

2、租赁：收回地块内现有 户【经营租赁户】【租户】，租赁房屋建筑面积 平方米，从本协议书生效之日起90日内，乙方应承担所有费用并负责收回地块内的拆迁补偿安置、动迁腾退全部租赁户，并提供租赁户清退完毕的书面凭证;

4、人防：收回地块内现有人防设施 平方米(以人防管理部门出具的面积为准)，从本协议书生效之日起30日内，乙方应承担所有费用，并按人防管理部门的要求对收回地块内的人防设施进行报停报拆(或依相关规定处理)，并向甲方提交报停报拆手续办结的全部有效证明文件;

5、其他瑕疵及处理办法：

(二)除本协议书另有约定外，从本协议书生效之日起至收回地块交付甲方占有并办结土地权属变更登记和房屋权属注销登记之日止，若收回地块国有土地使用权和房屋所有权被任何第三人主张占有或非法侵占，无论何种原因，乙方均负有不可推卸的责任，并应负责在本协议书约定的收回地块交付期限截止之前，将所涉土地权利瑕疵予以全部消除;

(三)除本协议书另有约定外，从本协议书生效之日起至收回地块交付甲方占有并办结土地权属变更登记和房屋权属注销登记之日止，若收回地块国有土地使用权和房屋所有权被司法、行政等国家机关采取强制执行措施，无论何种原因，乙方均负有不可推卸的责任，并应负责在本协议书约定的收回地块交付期限截止之前，将所涉土地权利瑕疵予以全部消除。

第四章 收回补偿费用及其支付方式和期限

第九条 根据武汉市国土资源和房产管理局《关于收回国有土地使用权的通知》，收回地块的收回补偿费标准为人民币 万元/亩，收回补偿费总额为人民币 万元整(大写： )。收回地块实测面积有变化的，按实测面积核准收回补偿费总额。

第十一条 依照国家法律、行政法规以及地方法规、规章应由甲、乙各方自行承担和缴纳的各种规费和税费，由各方自行依法承担和缴纳。

第十二条 双方同意下列全部事项的完成为甲方付款完毕的前提条件：

(一)除甲、乙双方另有约定以外，乙方应于本协议书签定之日起5日内将收回地块的《国有土地使用证》以及其他有关的权属证明文件的原件以及申请办理土地权属变更登记所需的全部权属证明及资料交付甲方。具体资料如下(未在下列表述中明确说明为复印件的，均应提供原件)：

1、收回地块的《国有土地使用证》;

2、收回地块内所有房屋的所有权证(包括已毁损但未注