违法分包心得体会范本 对违法分包如何处理(八篇)
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主题违法分包心得体会范本一
——青海能源发展(集团)公司违纪违法案件剖析
2013年,青海省纪委与青海省检察院联合查处了青海能源发展(集团)有限责任公司(简称“青海能源公司”)所辖青海煤业鱼卡有限责任公司(简称“鱼卡公司”)人力资源管理部原副部长、财务负责人王世才贪污、挪用公款用于购买彩票,青海能源公司主体企业青海煤业集团有限责任公司(简称“青海煤业公司”)以虚假工程决算隐匿、套取国有资金和中央预算内资金,私分国有资金违纪违法案件。 此案涉案金额高达1.27亿元,涉及国有企业高中层管理者及相关人员18人,堪称新中国成立以来青海省发生的涉案金额最大的一起违纪违法案件。
2013年12月,经青海省纪委、监察厅研究并报青海省委、省政府批准,对5人给予党纪政纪处分,对1人实施党风廉政建设责任追究。涉案违法的12人移送司法机关处理。 监管缺失,财务主管深陷“彩票迷梦”
2012年3月,受青海省国资委、青海能源公司共同委托,国富浩华会计师事务所青海分所(简称“国富浩华青海分所”)对青海能源公司及所辖公司2011年度财务账目进行审计,发现鱼卡公司财务负责人王世才挪用公款689.8万元。
相关审计人员将此事告知青海能源公司资产财务部部长张树仁,并询问是否将此情况在审计报告中披露,张答复暂不披露。随后,张树仁电话询问王世才此款去向,王谎称将钱垫付给了他人,会在十日内还款。其实,王世才已将挪用的公款全部用于购买彩票,梦想得到丰厚“回报”。此后,张树仁多次电话催促王世才还款,王始终未还。
同年7月,张树仁将王世才挪用689.8万元公款的情况告知去鱼卡矿区值(带)班的时任青海能源公司资产财务部副部长吴伯强,并安排吴核查此事。吴伯强到该公司后要求王世才提供银行对账单并询问此款去向,王谎称将钱借给他人做生意。直到吴伯强离开,王世才一直未提供银行对账单。同年11月,吴伯强再次去鱼卡矿区值(带)班,继续要求王世才提供银行对账单,王仍以各种借口推托。此后,吴伯强仅将两次询问情况向张树仁作了口头汇报,对款项是否归还没有再做核实,张树仁也未就此事再对吴伯强做过明确指示。同时,由于吴伯强怕得罪人,对王世才挪用公款之事,既未采取有效措施,也未向青海能源公司主要领导汇报。 2013年1月,青海能源公司资产财务部副部长杨玉晖去鱼卡矿区值(带)班,张树仁安排其查看鱼卡公司财务账目及银行账户余额,但未告知其王世才挪用公款一事。杨玉晖在鱼卡矿区值(带)班期间,到该公司财务科查看财务账目及银行账户余额,但财务人员以工作忙为由,未提供银行对账单。杨玉晖回到青海能源公司后,向张树仁汇报了上述情况,张未作表态。
2013年3月,国富浩华青海分所对鱼卡公司2012年度财务账目进行审计时,再次发现王世才挪用公款4840余万元。3月6日,审计组组长山成花根据所长童成录指示,将此事分别告知了张树仁和青海能源公司副总经理兼财务总监平震宇。平震宇向张树仁、吴伯强了解证实此事后,即给鱼卡公司总经理杨秀君打电话,让其通知王世才回青海能源公司核实有关情况。
后经检察机关立案侦查,自2010年6月至2013年3月,王世才以给单位办事或以倒账为借口,指使财务人员通过做假账平账或收入不入账等方式,将职工住房租金16.5万元、绿化费38万元、某企业预付款30万元、某公司应付款689.8万元、鱼卡公司矿区商铺承包费12万元,共计786.3万元予以贪污,用于购买彩票;同时,将8085万元公款挪用后全部用于购买彩票。以上贪污、挪用款项共计8871.3万元始终未还。
案件发生后,鱼卡公司财务负责人王世才及相关财务人员,鱼卡公司总经理杨秀君,青海能源公司资产财务部部长张树仁,国富浩华青海分所所长童成录、审计人员山成花等12人被司法机关立案侦查并被依法逮捕。
“无中生有”、“暗度陈仓”隐匿、套取国有资金
2005年,青海煤业公司超额完成青海省国资委年初下达的利润指标,为确保完成省国资委来年下达利润指标、少缴企业所得税,经时任青海煤业公司董事长、总经理陈德明,常务副总经理韩富彪,总会计师兼资产财务部部长张树仁共同商议,同意张树仁以虚假工程决算将资金隐匿挂在公司“其他应付款”科目中,既可增加成本,隐瞒利润,又可少缴企业所得税的建议。
此后,在张树仁安排下,由资产财务部副部长吴伯强编造虚假工程决算,经张审核、陈德明签字批准,该公司自2005年11月至2009年12月,分别编造“2368大巷”项目、“立井矿2257回风大巷”项目、“延深三采区轨道下山2060中巷”项目等14个虚假工程决算项目,隐匿国有资金3198.34万余元,均记入“其他应付款”科目中。
2006年6月,青海煤业公司以“红土坡煤矿3892探巷”、“2145探巷”、“2025探巷”等三个工程项目向国家发改委申请中央预算内资金(国债资金)550万元。该款到账后,项目一直未组织实施。为避免中央和省发改委在检查资金落实时收回项目资金,2008年2月,经张树仁再次建议,陈德明同意并安排吴伯强将550万元国债项目资金以虚假工程决算方式核销后,挂在公司“其他应付款”科目中。上述以虚假工程决算隐匿国有资金和套取中央预算内资金共计
3748.34万元。其中830余万元用于支付工程款和给中高层管理人员发放“奖金”。
私心作祟、假公济私,私分国有资金
2009年11月,青海省国资委下发的《青海省省属国有及国有控股企业负责人年薪制暂行办法》明确规定:“实行年薪的企业负责人除国家另有规定和省国资委同意领取的其他收入外,不得在本企业及所属的子公司和其他企业领取兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等。因工作需要,在所属子公司、股份公司和其他企业兼职的企业负责人,其应领的兼职收入、各种补贴、津贴和奖金等,要全额上缴母公司。” 青海煤业公司高层管理人员在明知此规定的情况下,于2010年春节前召集班子成员商议,如何给高层管理人员发点钱,既不影响公司当年利润,又不影响完成省国资委下达的考核指标。张树仁建议只能从以虚假工程决算套取的资金中发放,在场的班子成员均没有反对,陈德明便安排韩富彪、张树仁准备钱款。之后,张树仁在筹措中层管理人员奖金时,多提取96.87万余元现金,并从中提取35万元交给陈德明,陈在中层管理人员年薪兑现大会后,分别发放给韩富彪等11名中高层管理人员,每人2万元至4.5万元不等,陈德明本人分得4万元。
按此做法,2011年春节仍由张树仁经办并从上年提取现金中提取32万元,交由陈德明分别发放给韩富彪等8名高
主题违法分包心得体会范本二
按照x省上级统一部署和专题民主生活有关工作要求,近期,我认真学习了习近平总书记来陕考察重要讲话和重要指示批示以及省市县《关于集中开展专题学习的通知》、《关于在赵正永案"以案促改"中集中开展专题警示教育的通知》等文件精神,广泛开展了征求意见、交流谈心,对照"两个维护"、政治纪律和政治规矩、廉洁自律、作风建设、担当作为、全面从严治党等六个方面,结合自身思想和工作实际,以案为镜、反求诸己,深入查摆自身存在问题,深刻反思剖析根源,切实制定整改措施,进一步明确了今后努力方向。现将个人对照检查情况作如下剖析发言如下:
通过深入全面学习,我对赵正永案有了深刻的思想认识,案件背后反映出的问题也发人深思、令人警醒。赵正永作为我党曾经的高级领导干部,本应带头发挥标杆和模范作用,做政治坚定、党性过硬、遵纪守法、清正廉洁的表率,但他却严重违反党的政治纪律,毫无"四个意识",对党中央决策部署阳奉阴违、自行其是;对党不忠诚,只表态不行动,是典型的"两面人""两面派";违反中央八项规定精神,大搞特权活动,肆无忌惮聚钱敛财,利用职务上的便利为他人谋利并非法收受巨额财物;道德败坏,家风不正,对家人、亲属失管失教。对赵正永案的严肃查处,充分表明了党中央从严治党和将反腐斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心。作为领导干部,要充分认清赵正永腐败本质,坚决与其划清界限,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响,以案示警、以案为戒、以案促改,不断加强自身党性锻炼、严守政治纪律和政治规矩,强化自我严格约束,大力弘扬延安精神、净化政治生态,时刻保持合格党员政治本色,以实际行动树立清正廉洁、干事创业良好形象。
对照"两个维护"、政治纪律和政治规矩、廉洁自律、作风建设、担当作为、全面从严治党等六个方面,主要存在以下突出问题:
(一)"两个维护"方面。一是在系统学习、深刻把握上有差距。主要表现在:学习的连续性系统性不强,掌握一知半解,韧性钻劲不够,有浅尝辄止、蜻蜓点水的现象,还存在不够全面、不够系统、不够深刻等问题。尤其是受自身眼界、理论功底等影响,对习近平思想蕴含的马克思主义世界观和方法论理解不深,特别是对一些新观点、新论断理解还不够深透、把握还不够精准,在学深悟透、融会贯通上还有不小差距,理论素养、思想水平、领导层次还需进一步提高。二是在实践转化、推动工作上有差距。主要表现在:理论指导还没有真正形成思维习惯和行动自觉,还没有真正活学活用到谋划发展、推动工作、指导建设中去,问题牵引学习、学习解决问题,特别是转化运用、破解重大现实矛盾问题做得还不够。
(二)政治纪律和政治规矩方面。一是落实党内政治生活不够规范严格。主要表现在:平时过多精力放在了具体业务工作上,对落实党组织生活制度抓得不严、督导不力,上级强调时抓一抓,重大教育时讲一讲,平时落实质量不高,以学习文件代替组织生活存在普遍性。二是落实双重组织生活制度自觉性不强。主要表现在:作为党组班子成员,以普通党员身份参加党支部、党小组民主生活、民主评议党员、党课等活动不够经常,向党支部、党小组汇报思想、学习、工作、生活情况比较少。
(三)廉洁自律方面。严以律己、廉洁从政的标准还不够高、抓的还不够实。主要表现在:日常工作和生活中,在一些小事、小处、小节问题上做得还不够好,亲朋好友到[*][*]出差旅游,虽然自己做到自费低标准接待,但对亲戚朋友总会有一种愧疚心理,说明适应新时代、落实新要求不够彻底。对一些老领导、老同学、老朋友打招呼的事,在坚持原则规矩的前提下,有时也有问一问情况再说、等一等视情再办的现象,顾面子、讲人情的庸俗观念还没有完全摒弃。此外,随着物质条件好了、干部工资涨了,"过苦日子"、"过紧日子"的艰苦朴素意识不自觉地有所淡化,享乐主义思想有所抬头,吃穿用上总想着质量高一些,待遇上想更好一点,在反对铺张浪费、提倡厉行节约方面做的还不够。
(四)作风建设方面。深入基层、掌握实情做的还不够。主要表现在:客观上,由于自己分管工作的性质决定了接触的层面更多是对上协调、领导服务,平时实在没有太多的时间和机会下到基层一线、搞好调查研究。主观上,随着年龄和任职时间的增长,有时会感觉自己对本职工作的特点规律掌握已经比较透彻了,存在凭经验决策、办事的问题。即使有时下基层调研或考察,也是走马观花、浅尝辄止,沿着事先定好的路线走、会见提前安排好的人,没有做到真正沉下去摸清基层党员干部和广大群众的现实思想状况和心声需求,没有做到真正蹲下去研究基层工作特别基层党建、党风廉政建设等方面存在的实际矛盾问题。
(五)担当作为方面。一是主动干事创业的精气神还不够足。随着工作环境的熟悉和任职时间的增长,多多少少有了"松口气"的思想,工作的标准意识、精品意识、效率意识有所降低,奋斗精神、担当意识有所弱化,惰性思想有所抬头,自己亲历亲为少了。对机关工作落实中的小失误、小毛病,有时也见怪不怪,缺少了以往那种认真较真、一抓到底的劲头。二是工作创新的实效还不够好。主要表现在:思路、观念转型不够到位,工作中靠惯性指导、靠上级推动、靠传统经验比较多,思维方式、工作模式仍有"穿新鞋、走老路"现象;创新创业的劲头不够强劲,敢闯敢试的"棱角"与过去相比减弱了,灵活开展工作、创先争优进取的决心和魄力弱化了。
(六)全面从严治党方面。一是自身党性锻炼不够持续严格。自身讲党性的原则性战斗力有所弱化,缺乏经常性持续不断的自我严格党性修养锤炼。主要表现在:日常学习《党章》和《准则》《条例》不够深入,党章意识有所弱化,开展党内批评、打扫思想灰尘不够经常,时刻不忘党性锻炼、在严肃的党内政治生活中提纯党性做的还远远不够。二是对廉政警示教育特别是以案促改工作抓得还不够实。对党风廉政建设、廉政警示教育、以案促改工作的重要性认识还不够深刻,片面认为只要自己做事讲规矩、做人守底线,在考验面前就能把握好自己就够了,在落实党风廉政建设"一岗双责"上有麻痹思想,对分管单位和身边党员干部平时进行警示廉洁教育不够经常,切实抓好廉政警示教育特别是以案促改工作的自觉性、主动性不强。
(一)自我改造还不彻底。自己虽然能够深刻学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,但由于平时忙于日常事务性工作,学习缺乏计划性和系统性,没有做到常态化。特别是对习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神学习不够系统全面,理解领悟得还不够深、不够透,客观上以工作忙、事务性工作多为借口,没有处理好工学矛盾,有时存在以干代学、现学现用的实用主义倾向。究其根源,是在于没有真正认识到理论武装是一个永无止境的过程,应该通过时时学习、自我教育不断加强世界观、人生观和价值观改造。
(二)党性锤炼不够经常。虽然在大事大非问题上始终能够做到立场坚定、态度明确,但思想缺乏警惕性,对党面临的"四大考验""四大危险"的尖锐性和严峻性认识不够深刻,还没有意识到潜在的复杂性和危险性。特别自认为受党教育多年,自己的党性没有问题,就把大部分精力放到了具体工作和日常事务上,理论武装和党性锤炼有所放松,头脑中自觉主动锤炼党性的警醒不够。
(三)担当精神有所弱化。开拓创新意识不够,工作上满足于现状,没有从更高的标准去研究深层次的问题;缺乏探索做好新时期分管工作的新思路、新做法的主动性和创新性。特别是随着工作岗位的变化,担当精神和创新意识有所减退,在转变作风、严守纪律、履职尽责中发挥的表率作用还不够强。比如,在自己分包的[*][*]项目用地拆迁工作上,有时认为有乡镇在具体操作,没有从整体上统筹考虑、谋划推动,导致推进不快、成效不好。
(四)宗旨意识树的不牢。日常工作中对分管工作倾注精力比较多,深入基层、深入一线与群众面对面接触的少,对基层群众的所思所想所盼没有充分了解,对基层出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握。比如,对基层反映的招商难问题重视不够等。出现这些问题的根源,主要还是自己的宗旨观念淡化了,骨子里的爱民情怀淡薄了,没有从根本上解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题。
(五)廉洁从政标准不高。总觉得只要自己能够坚守底线,不做违纪违法的事情就行了,没有把构筑牢固思想防线作为一种清醒的政治自觉和政治担当,久而久之纪律意识有所淡化,遵守党的政治纪律、组织纪律标准不高,在执行过程中只求不违规就行了。深入剖析,这主要是自己的忧患意识和责任意识不强,没有从维护党的政治原则、政治方向和政治路线的高度对待纪律问题,从严从实加强自身廉洁从政的标准还有待进一步提升。
(一)深化理论学习,提高政治素养。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
违法分包心得体会范本 对违法分包如何处理(八篇)
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