全县师德师风方案心得体会和方法 师德师风考核方案心得体会(四篇)
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推荐全县师德师风方案心得体会和方法一
今天,我们召开全县校园安全工作紧急会议,其主要目的就是要全面分析存在的问题,进一步统一思想,查漏补缺,强化管理,细化措施,严防各类安全事故的发生。刚才,公安局杨队长就前段时间全县学校安全与治安安全检查的情况进行了一个反馈和通报,公安局包局长从三个方面就整个校园及周边安全工作进行了扎实的安排部署,安监局孟局长从“大安全”的角度对校园安全该注意的关键点,所涉及的安全隐患种类和存有的范围,以及如何防范与抓强作了详细的安排。三位领导的安排,我十分赞同,深受体会,不知在座的各位能记多少。会后,各位校长务必要把三位领导的安排和讲话精神及时贯彻落实到学校安全管理工作的方方面面,切实确保学校及校园周边的安全稳定。下面,我再强调七个方面:
第一,要进一步加大隐患排查力度,切实掌握安全工作实情。大家都知道,我县学校点多面广,布点分散,有远有近,地域差异大,各校的具体情况都不一样。今年开学初,县局要求各校要全面开展校园安全隐患排查,就此作了详细的安排,但是各校对安全隐患排查工作是否重视,是否扎实开展了工作,是否真正把学校的安全工作放在了心上,在座的各位校长到底对本校的安全实情掌握多少,这个是值得打一个问号的。也许,大多学校的校长对大面积、大范围的校园安全隐患关顾了、注意了,但是有些学校在一些细节上、死角上依然存在疏忽,依然没有把工作做到位,有些校长到现在对学校的校舍、消防通道等方面,还是其它方面是否存在安全隐患,底数掌握不清楚,安全实情吃不透,心中无底。今天会后,各位校长务必要主动出击,积极作为,对校园重点部位进行拉网式大排查,在第一时间摸清底数、掌握实情。尤其是今年刚交流的各位新校长,更要花大力气,抓紧对学校安全工作的方方面面作一全面排查,争取用最短的时间,用最高效的举措,不留死角、不留盲区,切实把校园隐患排查清楚,只有做到心知肚明,才能防患于未然。
第二,要进一步靠实安全工作责任,切实全面落实主体责任。安全是“高压线”,任何不重视甚至轻视安全工作的校长和教师都是严重的失职。目前,我们的校长在安全管理上面临的最大的问题主要有两个,其一是思想重视不够,认识上不去,无知无畏;其二是沟通协调不够,走不出校门,不愿主动作为,不愿协调解决问题,与相关部门联系不紧密,与当地派出所、当地村委会、当地党委政府的沟通衔接不畅,甚至在衔接上脱节。如何做好沟通衔接,以前的会上已经强调过好多次,可为什么我们的校长仍然不能够与其它部门或单位主动协调沟通,是尊严受到损失了,还是面子拉不下来,还是自己的身段放不下呢?今天,我再次强调,各位校长真的不要把自己当作校长,特别在学校安全问题上,在校园及周边治安隐患的排查上,不管有什么问题,都要做到放下身段,积极主动联系,及时与辖区派出所进行沟通。在这点上,我想辖区派出所及其乡镇党委政府是不会不重视的,更不会对你们不理不问。扪心自问,你们究竟在校园周边与学校内部,饮食、施工治安等方面的安全问题,主动对相关部门反映了多少?当前全县各乡镇都设有安监、食药监、公安等站所,方方面面的职能都非常健全,且多少年来全县各级各单位对教育都非常关注,也非常重视和支持。可我们却不能主动沟通衔接,以致一些问题日积月累,长时间得不到解决,进而造成无法面对的现实和无法纠正的错误。
第三,要认清安全工作形势,切实增强抓好安全工作的责任感。安全无小事。校园有任何安全方面的问题我们都是经受不起的。当下,学校承担的社会责任非常之多,该监护人承担的责任,该相关部门承担的责任,该学生自己承担的责任咱们都在承担,我们可以发牢骚,但无法改变现实。既然无法改变现实,我们就得主动接受挑战,要经得住麻烦、受得了委屈,攻坚克难、迎难而上,梳理工作、细化举措,决不能因为工作纷繁而放松管理,或者工作重心偏移、目标淡化,以致时间长了,思想麻痹,放松警惕,引不起注意,总认为安全工作是小事情,总认为是偶发的,总认为是“隔墙扔瓦砾”,掉在身上自认倒霉,掉不在自己身上平安无事。我再次明确强调,在座的各位决不能存有这种侥幸心理,更不能以偶发事件来预测事情发生的概率,遇到谁的身上都是百分之百的概率。所以,我们必须得在繁杂而琐碎的工作之中,学会抓主抓重统筹推进,真正把安全工作放在首要的位置,全力抓好各项工作任务落实。之前在多次会上,县局明确要求各校要全面对学校电线电路、用火用水的设施设备进行检查、维修,包括校园封闭与安全通道等方面的问题,可据我了解,有些校长依然对眼前的事情和工作视而不见、听而不闻,反应麻木迟钝,事到临头惊慌失措、束手无策,造成很大的工作被动和失误。我在检查过程中发现,有的学校的校门形同虚设,长期开放,难道就没法锁住?有的学校门卫制度流于形式,无论谁进都可以,既然是这样,那我们还有必要建立门卫制度吗?今后,各校要进一步加强和规范学校门卫管理工作,任何人到校检查工作,必须要按程序走,先亮证登记,再让进门。凡是没有县局相关人员陪同的,自称是省市工作组或个人来校检查工作的,更要保持谨慎的态度,若不按程序走,请说对不起。同时,各校特别是小学要严格按照上放学时间规定进行上放学,准时开关校门,不得无故拖延时间。
第四,要进一步细化工作举措,切实抓住关键节点与环节。县局反复要求各位校长在一些关键节点和细节的地方要引起高度重视,比如重大的节气、汛期、冬季防火、取暖等等,要真正放在心上、抓在手上,可是有多少校长真的记在心上?目前,学校的安全隐患非常突出,主要有:一是校外寄宿生问题突出。我县各级各类学校和幼儿园校外寄宿生数量庞大,由于我们的好多学校没有条件和能力给所有学生提供住宿,好多都在校外住宿,安全隐患非常多。各校必须要给学生家长说清楚,你和学生选择校外住宿,你的安全责任将由你自己承担。要积极和辖区派出所沟通衔接,什么样的房子可以出租给学生,什么样的房子不允许出租,由公安派出所制定学生出租房屋的标准。各校要积极同学生、家庭、派出所共同签订“四位一体”的学生校外寄宿责任书,要逐级分解责任,层层传导压力,狠抓工作落实。二是“三防”力量薄弱。目前,全县各校的安全管理网络不完善、不规范,门卫安保力量不强,安保器材配备不齐不足,门卫人员年龄普遍偏大,身体素质较差,安保意识不强,业务不精,甚至有些连灭火器具都不会使用。上次公安部门对各校的安全工作检查之后,县局已积极与公安部门进行了衔接,进一步加强校园安保力量建设。我再次慎重明确,各校要及时清退年龄大的门卫,想方设法,克服困难,购置配备安保器材,虽然我们没有力量完全按照公安部的标准执行,但是像我们的一中、二中等这些大学校,安保力量一定要到位。中心小学以上的每个学校,要主动与当地派出所做好衔接,加快购置钢叉、警棍等安保器材。如果校长把学校安保力量的建设放在心上、放在重要位置,一些保障措施不到位的问题咱们能够逐步克服和解决。如果思想重视不够,认识不清,那么什么问题都是困难,这不仅仅是经费的问题。五六十岁、走路摇摇摆摆的人能不能当保安?保安不着正装行不行?安保人员没有警械器材可不可以?对于当前各校的安全现状,大家一定都心知肚明。有没有一所学校够标准,有没有一所学校的安保人员行为较规范?确切说,没有!大多安保人员只知道窝在门房里喝茶,什么事也不干,什么事也干不了。七月份放暑期假之前,县局将对各校的安保力量建设,包括安保器械的购置与使用情况进行一次全面大检查,希望各位校长能够引起高度重视。三是安全管理网络不完善。许多学校安全管理网络不完善,管理制度不健全,工作责任不明确,有的学校班子成员推诿扯皮、不敢担当,学校安全管理网络一盘散沙,遇事自我开脱,只讲客观原因,不找自身问题,对一些敏感问题不敢直面、不敢解决。有的学校校长执行工作纪律不严格,有令不行、有禁不止,选择性执行、变通性执行、折扣性执行的问题还不同程度存在,致使学校安全管理的一些制度流于形式。因此,全县各学区、学校及幼儿园要建立健全学校安全网络组织架构,进一步统一思想,凝聚合力,切实做到安全工作人人管,让大家自觉从思想上认识到每一个人对校园安全都负有责任。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势,结合学校实际情况,因地制宜,进一步加强组织领导,制定行之有效的安全工作措施,细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管校长、相关处室负责人、班主任、教师等人员的工作目标和职责,必须确定专门的负责安全的分管领导,学区下属的小学必须要有专兼职安全员。各校要积极配置技防设施设备,尤其是监控设施要抓紧实施,努力构建“人防、物防、技防”三位一体的安全网络。要时刻敲响安全警钟,绷紧安全这根弦,积极构建学校安全管理工作网络,把安全工作纳入学校的重要议事日程,对因组织领导不力,玩忽职守,漠视学校安全工作,导致安全主体责任不落实,发生安全事故的,县局将严肃追究主要领导和相关岗位工作人员的责任。
第五,要进一步增强应对能力,切实提高危机处置水平。要严格遵守重大事项报告这一基本的政治规矩,严格执行突发事件信息报告制度,严格执行24小时应急值守。发生突发事件或涉及学生伤亡安全事故,要按照规定在第一时间报告县局主要领导和分管领导,并及时有效地开展处置工作。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息以及校园发生的大小事件,都必须第一时间向县局报告,决不能遮掩、隐瞒,以免因为自己的判断失误而失去最佳介入解决的时机。各校要完善各类突发事件应急预案和健全突发事件应急处置工作机制,结合学校实际和易发多发事件,制订分类应急预案,加强预案演练,切实提高预案的针对性和实效性,冷静应对突发事件,增强处置和应对突发性事件的能力。各校要切实加强校内日常管理,进一步严肃教职工纪律作风,绝不允许教师单独在宿舍、办公室滞留学生和辅导学生。会后,各位校长要认真贯彻落实局发20xx年119号文件,决不允许束之高阁,放手不管。从现在开始,各校不仅仅在安全工作上,而在所有的工作上都要做到雷厉风行,政令畅通。各位校长要充分调动和发挥每一位教职员工的工作积极性,协同集体力量搞好校园安全工作。也许有些事情看起来很简单,但是它不是单列的,一旦处理不好,将会引起连锁反应,引起社会问题。有些事情不要想当然,不要认为时间过了事过了,如果有些事情在发酵前期我们不能介入,就会耽误事。所以,大家一定要对事件敏感,特别是要提高对突发事件的应变能力和规范应变的程序,要多学、多问、多思考,切实要做到遇事理性面对、科学应对、冷静处理。
第六,要扎实抓好整改落实,切实深化平安校园建设。前几天,省上对我县安全工作抽检情况进行了通报,从通报的城关初中来看,安全工作很是不尽人意,主要有以下问题:一是值班室无防暴器材,值班员不会使用灭火器;二是自行车车位安全通道未通电;三是教学楼应急灯未通电;四是视频监控值班人员不会操作监控系统;五是学校无专业电工;六是教学楼两处安全通道被上锁;七是无紧急疏散指示图。灭火器使用究竟有多难,难道真的不会用吗?学校一旦停电,教学楼应急灯未通电,若有一些突出性的事情发生,大家可想而知后果将会怎样?视频监控值班人员不能够操作监控系统,无培训制度,无操作规程,随便打发一个人看守等等,以上问题的存在,归根到底即是主观认识不到位、细节把握不准的问题,根本没有引起足够的重视。在整个校园封闭的前提下,你把安全通道锁住干什么?教学楼的安全通道是干什么用的?这些问题整改能有多难,城关初中是这个样子,其他学校如何?包括咱们的四所高中,大的这几所学校如何?窥一斑而知全豹。今后,各校要组织力量,定期不定期地开展安全隐患大排查,对校舍、围墙、厕所、校园周边等重点部位进行拉网式大排查,及时消除安全隐患,堵塞安全漏洞,切实把安全风险降到最低点。
第七,要进一步加强安全教育,切实增强师生安全意识。今后,各校必须要养成召开家长会的习惯,每一学期在放假之前要组织召开学生家长会,为家长交代他的责任和义务,交代学校在有些方面能够办到,某些方面办不到的事情,让他们切实担负起责任,去履行监护人该履行的职责。比如说暑期之前,及时对学生及家长进行防溺水的教育,严禁学生私自到湖泊、水塘等场所游泳等等方面,特别是要对校园寄宿生家长说清楚,该承担的责任你要承担,不是说是你正常出了事情你就可以来找学校,校园的正常教学秩序不允许受到任何冲击。所以,在每个学期的学生家长会要给学生家长进行明确交代,学校为什么放假召开家长会,学生放假之后家长肩负的责任是什么,你应该承担什么样的职责。同时要及时给家长及社会传导压力,要将学生安全教育的责任和压力为家长和社会分散,不能将本该家长和社会承担的责任和过失全部转嫁给学校。今天会后,各校要结合各自的工作实际,举一反三,从全国发生的各类安全事故中吸取血的教训,高度重视对师生平时的安全教育,进一步完善安全教育资料,切实落实好校园安全教育的课程,并详细做好安全教育和相关活动开展的记录。同时,充分利用各种集会、班团会、黑板报、宣传栏等多种形式,积极向学生广泛宣传防震、防火、防雷电、防溺水、防踩踏、防泥石流、防建筑物倒塌、防传染病、防意外伤害、防交通事故等安全知识的教育,进一步增强学生的安全防范意识,提高学生自防、自护和自救能力。
同志们,学校安全工作的重要性已经上升到了前所未有的高度,学校安全涉及面广、影响面宽、要求严格、责任重大,各学校和每一位教育工作者要以讲政治、讲安定、讲和谐的姿态,以更严、更细、更实的工作作风,凝心聚力,齐抓共管,严防死守,确保全县各类学校无重大安全责任事故发生,确保全县教育健康、稳定、平安和可持续发展。
谢谢大家!
推荐全县师德师风方案心得体会和方法二
同志们:
这次全县环保工作会议,主要任务是传达贯彻省、市环保工作会议精神,总结回顾去年以来我县的环保工作,安排部署今年的环保工作,不断开创全县环保工作新局面,推动全县经济社会的全面协调、可持续发展。
20xx年,全县环保工作在县委、县政府的正确领导下,在有关部门密切的配合下和通过全县环保系统干部职工的辛勤努力及社会各界的大力支持,各项工作取得了新的突破。一是通过深入广泛持久、形式多样的环境法律法规和环保科学知识的宣传,全县广大干部群众的环境意识和法制观念不断增强,各级领导干部可持续发展观进一步确立,对环保工作的重要性有了更深刻的认识。齐抓共管,社会公众共同参与的工作机制已初步建立,二是工作扎实,目标任务完成好。通过组织开展“整顿违法排污企业,保障群众身体健康”和“饮用水源保护行动”、“环保世纪行”等一系列活动,污染防治成果得到巩固和提高,唐河水质得到提升,空气质量明显改善,生态保护不断加强,一些群众反映突出的环境热点问题得到较好的解决和处理,出色完成了环保目标任务。在市政府目标考核中,我县名列前3名,县政府也获得了“全市环保工作优秀单位”称号。三是服务“中心”工作意识好,班子团结,战斗力强。环保局能够破除就环保论环保的理念,把部门工作放在全县改革和发展的大局中谋划,积极为县委、县政府“中心”工作出谋划策,为招商引资搞好协调服务。环保局领导班子决策民主,工作思路清晰,全局上下心齐气顺,队伍充满生机。四是有关单位形成合力、齐抓共管、团结治污。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向分管环保工作的领导和战斗在环保工作第一线的同志们表示亲切的问候!
下面,我就做好今年全县环境保护工作讲几点意见:
一、认清形势,坚定信念,进一步增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感
去年我县的环保工作虽然取得了可喜成绩,但是我们也应该清醒的看到,这些成绩是初步的、阶段性的,照上级对环保工作要求标准的日益增强,对照市定环保目标任务,形势还十分严峻,工作压力仍然很大,经济发展与环境保护的矛盾还很尖锐,在招商引资、大力发展民营经济中问题和矛盾相伴而生,主要表现在:农业面源污染和土壤污染问题已引起中央到地方各级的高度关注;河流污染问题每年的全国人代会期间湖北代表状告南阳,这给汉江上游的我们带来很大的压力,前几天,国务院直接派人到新野的河流出境水进行实地检查,这些问题务必要引起我们高度警惕,尤其是涉排水企业,污水处理厂,垃圾处理场建设等会被上级盯得很紧;新上涉排水项目的审批会越来越严,这些问题和矛盾处理不好就会给我县的经济社会发展带来巨大影响。
当前,环保问题举世瞩目,党中央、国务院把环境保护摆到了事关经济社会发展全局的战略位置,省、市近期也相继出台了一系列政策措施比如“四个不批”、“一票否决”、“黑名单制”等,我们一定要认清环保形势,要以对人民群众负责的态度,树立高度的责任心和使命感,振奋精神迎接挑战,义无反顾,知难而进,努力把我县的环保工作做得更好,为我县招商引资、工业立县创造良好条件和支撑。
二、理清思路、突出重点,努力开创我县环境保护工作的新局面
今年我县环保工作的重点是:以主要污染物排放总量削减为主线,强化污染控制,加强项目环境管理,严格依法行政。(1)唐河梅湾断面化学需氧量浓度控制在20mg/l以下,氨氮浓度控制在1.5mg/l以下,全年达标率80%以上。(2)县城集中饮用水源地水质达标率95%以上。(3)完成化学需氧量和二氧化硫总量年度削减任务。(4)重点流域环境质量明显改善,生活饮用水安全得到保障。各级、各部门承担的任务指标,文件已经下发,我们必须紧紧围绕这些约束性指标,认真抓好落实。
一要强化污染防治:按照宛政[20xx]20号文件要求,确保11月30日前完成虎山、豫南、金顺三个明胶厂和县医院废水限期治理任务;依法取缔辖区内“十五小”、“新五小”及淘汰落后生产工艺设备,加快产业结构调整,防止污染反弹;宏达纸业有限公司完成在线监控设备安装,并与省、市监控中心联网;11月30日前县污水处理厂、垃圾处理场建成投运,并按标准征收污水处理费,全面开征垃圾处理费。
二要严格控制新污染:严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》,所有新、改、扩建项目,必须进行环境影响评价,符合环境功能区划或环境质量目标及总量控制要求,并获得环保部门同意建设的批复。凡经审批的新、改、扩建项目,要认真落实建设项目环保“三同时”制度,辖区内不得出现违法建设项目。
三要加强生态保护:制定唐河县实施“农村小康环保行动计划”方案,推进农村环保工作。完成毕店镇省级环境优美小城镇创建工作,城郊乡权庄村市级生态文明村创建任务。严禁辖区内秸杆焚烧。全面完成唐河县土壤状况调查工作。
四要加强辐射环境管理和固废污染防治:加强放射性同位素、射线装置安全和防护的监督管理,确保辖区不发生辐射事故;当年产生的放射性废物、废源安全处置、送贮率达到100%。严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,固废、医疗废物集中处置率达到100%。
五要妥善处理环境信访,维护社会安定:要设立县级“12369”环保投诉热线电话;妥善处理环境污染信访和纠纷,严格预防和控制集体上访;对上级交办、批转的信访立案率、优质办案率达100%,全年做到无重信、重访事件。
六要切实加强环保能力建设:要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划,将环保投入列入财政预算,逐步加大投入,健全环境监察、监测和应急体系;切实加强环保执法队伍建设,增强廉洁自律和服务大局意识。
三、加强领导,狠抓落实,全面推进环境保护工作的顺利开展
环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程,要抓好环保任务的落实,必须加强领导,明确责任,完善制度,形成合力。
(一)加强组织领导
各级党委政府要把环境保护摆上重要议事日程,健全完善“党委领导、政府负责、人大政协监督、环保部门统一监管、各部门分工协作、齐抓共管、全社会共同参与”的工作机制。严格实行环境质量一把手负责制,做到责任到位,投入到位、措施到位。
(二)实行环保工作一票否决制
市政府以宛政[20xx]90号下发了《关于在评先创优活动中实行环境保护一票否决制度的通知》,要求在全市各类文明单位、先进单位和先进个人的评比中,实施环保一票否决权。对完不成环保目标任务,辖区内出现违法建设项目或发生重大污染事故的实行一票否决。对拟提拔使用的干部,要征求环保部门的意见,加强环保政绩考核。
(三)建立环保工作问责制
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》要求建立问责制切实解决地方保护主义干预环境执法问题,对因决策失误造成重大环境事故,严重干扰正常执法的人员要追究责任,并严格按照监察部、国家环保总局联合颁布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》进行问责。
(四)落实环评第一审批制
各级政府在确定工业园区发展规划、引进项目时,要坚持技术起点高,资源消耗低、环境污染小的原则,坚持环保第一审批。各有关部门要加强与环保部门的信息沟通与联动,共同把关,凡不符合环保审批条件的项目,发改委不备案,不核准,不审批,国土局不批准用地,工商局不发营业执照,电力部门不供电,银行不贷款,要让环境保护贯穿于建设项目的全过程。
(五)坚持新上项目环境准入制度,严格实行四个不批
不符合环境法律法规、国家产业政策的项目不予审批;选址、选线与规划不符合、布局不合理的项目不予审批;对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目不予审批;在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区,对增加排污总量和严重影响生态环境的建设项目不予审批。
(六)对违法排污企业实行“黑名单”制
按照省、市的要求,对应关闭、停产治理、限期治理和无证排污企业依法列出名单,实施“黑名单”、挂牌督办制度,对列入“黑名单”的企业,新闻媒体公开曝光,公布违法事实和查处意见,限时办结。
(七)对排污企业落实排污许可证制
对重点污染源从严控制,实行排污许可证制度,所有重点排污企业必须依法取得排污许可证,并按许可证规定排放污染物,禁止无证排污。
(八)落实执法主体,加大执法力度
环保局是主管全县环境保护工作的县政府工作部门,要切实履行职责,充分发挥执法主体作用,明确收费主体,依法征收排污费,并会同财政部门加强排污费的收、支、管,严禁乡镇白条收费、乱收费。按照省、市部署组织开展全县环境保护执法检查活动,依法从严查处各种环境违法行为,确保各项环保目标的顺利完成。
同志们,今年的环保工作,任务十分繁重,希望各乡镇政府、各部门把思想统一到县委、县政府的决定部署上来,本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神,以高度的政治责任感和历史使命感,开拓进取,扎实工作,为圆满完成各项目标任务,为把唐河建设成为生态宜居的美好家园作出新的贡献!
谢谢大家!
推荐全县师德师风方案心得体会和方法三
同志们:
今天,我们在这里召开全县建筑领域安全生产工作会议,主要目的就是深刻分析当前全县建筑领域安全生产面临的严峻形势,进一步明确各自的安全生产责任,统一思想,提高认识,全力做好建筑安全生产各项工作,促进全县经济社会又好又快发展。前面,张明晶局长和郭局长分别对今年全县建筑安全生产工作进行了安排部署。刚才,安监局周局长又从全县大安全的角度讲了很好的意见。这些我都完全同意,请同志们认真抓好落实。下面,我就进一步做好建筑领域安全生产工作强调三点意见:
近年来,全国各地建筑安全事故屡有发生,损失十分惨重。就我县来讲,这几年也是大事不犯,小事不断,警钟时常敲响。血的事实,血的教训,暴露出我县建筑安全生产管理工作中也还存在不少薄弱环节和一些突出隐患,必须高度重视,认真解决。
首先,各方安全生产主体责任不落实。一是部分施工企业安全生产主体责任意识不强,重效益、轻安全,安全生产基础工作薄弱,安全生产投入严重不足,安全培训教育流于形式,施工现场管理混乱,安全防护不符合标准要求,“三违”现象时有发生,未能建立起真正有效运转的安全生产保证体系。一些工地脚手架和施工用电线路搭设、塔吊井架安装不规范,甚至连安全帽的佩带也可有可无,基本流于形式,连这么基本的保障措施、防范措施都落实不了,何谈安全生产、安全施工?照此发展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工现场管理混乱,管理员违章指挥,工人违章作业,带着侥幸心理冒险蛮干的现象时有发生。这是建筑工地存在的最大问题。二是一些建设单位,包括有些政府投资工程的甲方,未能真正重视和履行法定的安全责任,任意压缩合理工期,忽视安全生产管理。三是部分监理单位定位不准确,对应负的安全责任认识不清,贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》等法律法规不力,不熟悉安全生产技术标准,不对安全生产隐患及时作出应有处理,安全生产监理责任未能真正落实到位。
其次,建设主管部门的安全监管能力和水平有待进一步提高。一是未能及时深入分析全县安全生产形势,有针对性的采取事故防范措施,安全生产工作主动性和预见性不强,安全监管存在盲点;
二是未能合理组织利用建设系统各种管理资源和充分发挥各个管理层次、环节的整体效能,未能形成安全生产监管的合力;
三是对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力,缺乏强硬的手段措施,对有关方面起不到震慑作用。
第三,安全生产的保障环境要素还不完善。一是法制环境方面,《建设工程安全生产管理条例》等有关法规规章精神还没有完全贯彻落实到每个企业、项目、班组和一线施工人员;
二是市场环境方面,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围,建筑市场形成买方局面,个别时候、个别领域企业之间恶性竞争,低价中标、违法分包、非法转包、无资质单位挂靠、层层转包、以包代管现象突出;
三是科技支撑环境,建筑行业生产力水平偏低,技术装备水平落后,科技进步在推动建筑安全生产形势好转方面的动力作用还没有充分体现出来;
四是中介机构培育环境,建筑施工安全生产领域,在政府和企业之间,缺少中介机构这个中间环节,没有相应的机构和人员提供安全评价、咨询、技术等方面服务。
以上问题的存在,有主观和客观的原因,但主要还是思想认识不到位,对建筑安全生产的认识不足造成的,是业主单位贪图蝇头小利驱使的结果,也有我们监管部门、责任单位对安全生产存在的问题视而不见,见而不管,侥幸盲动,放任自流,失职失责的原因。安全生产无小事。建筑安全生产与人民群众切身利益息息相关,是科学发展的重要内容。做好建筑安全生产工作不但是建设主管部门应尽的法定职责,更是人民群众检验我们行政能力的重要标尺。我们一定要从贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的高度出发,以对人民生命高度负责的态度,进一步增强紧迫感和责任感,深刻汲取以往事故教训,反思工作中的薄弱环节,提出强有力的措施,兢兢业业地抓好安全生产工作,坚决杜绝建筑领域安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。我们要求,抓建筑安全工作必须认真贯彻“预防第一”的方针,做到常备无患;
必须坚持安全生产警钟长鸣,做到持之以恒,常抓不懈;
必须落实各项安全防范措施,及时排除各类事故隐患,确保安全施工。
一是建设行政主管部门要进一步强化监管责任,坚持责任到工地、责任到人头。建设行政主管部门要进一步增强依法行政的责任感和自觉性,主动执法,敢于执法,严格执法。要深刻认识搞好建筑安全生产工作是各级建设主管部门必须履行的法定职责,不履行或不认真履行职责就要被依法“问责”,必须要依法主动履行法律法规赋予的各项监管职责。在具体工作中,我们一定要带着感情、带着责任去抓安全生产工作,这样才能真正把工作做好。要全面彻底地落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。要采取积极有效的措施,管理好建筑市场,维护好建筑市场的秩序,规范市场各方主体的行为,严肃查处不办施工许可、不按法定建设程序办事的行为。对安全事故隐患不及时进行整改的单位或个人,特别对那些事故不断、屡查屡犯、安全防范措施不落实的单位和个人,要严厉打击、严肃查处。今后,在实行安全生产的目标责任机制、监督检查机制、责任追究机制管理的同时,还要对安全生产不合格的企业负责人、项目经理、监理等相关人员实行约定谈话机制和书面警告机制,促使他们时时处处紧绷安全生产这根弦,真正把安全施工当作一件大事来抓。特别需要强调的是:坚决不允许监管人员与建筑施工企业串通一气,执法不严,任意践踏安全生产法律法规;
一经发现,将严肃查处,绝不留情。
二是建筑施工企业要进一步落实安全施工、科学施工、文明施工的各项责任。施工企业在施工中由于管理不善,导致了事故的发生,施工企业就是主要责任的承担者。在《建设工程安全生产管理条例》等安全法律法规中,明确规定了施工企业的安全责任。改善企业安全生产条件,提高企业安全生产保证水平,是实现安全生产长治久安的必由之路。但是,有的施工企业,不认真履行职责,给安全事故的发生埋下了隐患;
有的施工企业的塔吊拆装、临时用电、脚手架搭设等专项方案根本没有针对性,有的施工方案未经审批就擅自实施。全面落实企业的安全管理责任,在管理上必须做到“七个到位”,即:安全防护技术方案审批到位、工人上班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人安全防护用品配备到位、安全防护措施落实到位、安全监督检查到位、事故隐患整改到位。这次会后,建设部门要再次认真组织一次全面的检查,重点是检查“七个到位”是否真正落实。今后,凡是不按照这个要求做的,一律以违反安全生产管理制度从重从快予以查处。
三是工程监理企业要进一步落实公正监督、公正监管的监理责任。《建设工程安全生产管理条例》对监理单位的安全责任也作了明确规定,监理要审查施工方案,要发现隐患并督促施工企业及时整改,施工企业不整改的要及时向建设行政主管部门报告。我希望通过这次会议,建筑监理企业要进一步明确自己的安全责任,全面履行好自己的安全管理职责,发现重大安全隐患制止不了,要立即报告,否则出了问题,就要追究监理单位的责任。
四是各乡镇政府要高度重视建筑安全生产工作,按照“属地管理、分级负责”的原则,认真落实安全生产责任制,严防建筑安全事故发生。当前,各乡镇在加快新农村建设进程中,积极性很高,主动性很强,也结合各自实际实施了一批乡镇集镇建设工程。但与此同时,建筑施工安全也成为各乡镇安全隐患的重灾区。从我们掌握的一手资料来看,当前乡镇建筑工程存在的问题还比较多,有的还很严重。对此,各乡镇务必高度重视起来,要把抓好建筑施工安全作为本乡镇排除安全生产隐患的重中之重,按照属地管理、分级负责的原则,细致排查各建筑施工工地安全隐患,该整顿则整顿,该停工则停工,该取缔则取缔,绝不手软,绝不姑息。
制度保障是各项工作得以落实的根本保障。今后工作中,要围绕以下三个方面加强制度建设,严格规范管理,加强操作培训,强化建筑秩序整治,从源头上防止建筑安全事故的发生。
一是要严格执行安全生产许可证制度。实行安全生产许可证制度是国家强化安全生产工作的一项重要举措。认真落实安全生产许可证制度,对贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全生产监督管理具有重大意义。在今后的建筑安全生产监督管理工作中,我们要严格贯彻执行《安全生产许可证》的规定,把提高建筑企业安全生产条件作为各项工作的重点,依法规建筑范企业的安全生产条件,对不具备安全生产条件的企业坚决清出建筑市场,对不具备安全生产知识和管理能力的人员坚决取消任职资格;
坚决淘汰一批素质低下、达不到安全生产要求的企业。同时,还要加大对企业安全生产管理各项制度的落实和安全管理机构人员的到位情况的管理工作,凡是发现企业及项目部不按规定及时进行检查,检查走过场,安全教育不到位,现场管理人员配备不到位的,都将视为不具备安全生产条件,予以严肃处理。会后,建设部门要对安全生产许可证制度的落实情况进行一次检查,对已开工建设的项目工程,凡未取得安全生产许可证的一律停工整改。要建立健全企业和从业人员安全生产不良信用记录,将企业发生重大事故和被行政处罚情况公之于众,加大社会舆论的监督力度。
二是要切实搞好安全教育培训工作。开展安全教育培训,是抓好安全工作的基础。当前,在安全教育培训工作方面,我们也暴露出了一些企业和个人为片面追求经济效益,见利忘义,不落实教育培训工作;
在新的工人上岗前,不对其进行必要的安全生产和安全技能培训教育,在工人从事新的岗位工作时,不进行针对新岗位的安全教育等问题。在施工现场的三级安全教育记录中,很多都是为了应付检查而做的。可以说,记录没有任何针对性和实际性。安全技术高低、班组不同、工种不同,技术交底的内容就不会一样,钢筋工有钢筋工的技术交底,电工有电工的技术交底,架子工有架子工的技术交底,不能千人一面、千篇一律。三级教育和技术交底都是建设部颁布的规范标准,我们必须执行。在我县建筑业一线从业人员中,农民工占绝大多数,他们受教育程度低、文化素质低、安全意识差,缺乏必要的安全知识和安全防护能力。各施工企业必须进一步重视和加强安全生产三级教育培训工作,不断完善相关管理制度,切实抓好各级安全管理人员和从业人员的安全教育培训,切实提高人员安全防护意识和能力。企业管理人员和一线工人都要参加培训,这是进场、上岗教育的第一步要求;
要考核合格后,方能上岗工作。建设行政主管部门要加强对开展三级安全教育培训的检查和指导,凡是没有公司、项目部、班组安全培训记录的,或者记录不全、敷衍了事,甚至造假的,一律视为存在重大安全事故隐患,要立即停工整顿。要高度重视农民工工资问题,建设行政部门要采取过硬的手段,督促建筑施工企业规范劳务用工合同,配合劳动部门做好农民工工资保证金征缴工作,要探索实行农民工强制工伤保险制度。建筑项目本身是高危行业,而一些企业把农民工身体健康和生命安全当成儿戏,缺乏应有的责任,这是绝对不容允许的。凡是对农民工生命安全不当回事的,政府和相关部门也将把这样的建筑企业不当回事,让他们赚钱发财的梦想彻底破灭。凡是因安全生产给政府和相关部门带来麻烦,政府和执法部门必须首先依法制造“麻烦”,让他们根本不能产生麻烦。同时,建筑企业也要严格按照法律法规用工,坚决杜绝使用童工、大龄农民工、残疾农民工、身患疾病不适合重体力劳动的农民工以及精神病、智障工人,以防发生不安全事故。
三是要严查各类安全生产隐患。经县政府研究,由建设局牵头,监察、安监、公安、消防、环保、计生等部门配合,组成联合检查组,每两个月对全县建筑领域建设项目安全生产情况开展一次“地毯式”监督检查,存在安全隐患的项目要责令限期整改并停工整顿,情况严重的要从严从重予以处罚,坚决从源头上杜绝安全事故的发生。每次联合检查结束后,检查组都要向县政府书面报告检查情况,并将结果通报全县。同时,建设部门要加强对各类建筑项目的日常安全监管工作。特别要突出四个重点,提高建筑安全管理工作的针对性。一是要抓重点地区。即工程量较大、事故量较多的地区,以及安全生产基础工作落后、各项制度措施不力的地区。二是要抓重点企业。对事故频发、管理薄弱的施工企业,要督促其完善各项规章制度,增强安全生产保证能力,提高安全管理水平。建设单位是工程项目的业主,在工程管理中处于主导地位,也要作为监管重点抓住不放,督促建设单位象重视工程质量一样重视安全生产,带动建筑安全生产管理水平提高。三是要抓重点项目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊装等危险性较大工程的项目作为监控重点。对于重大危险源,有条件的要实行24小时动态监测。对于塔吊等大型机械设备,要严格加强各个环节的管理,确保安装、拆卸和使用安全。四是要抓重点时期。当前,全县建筑领域建设项目已全面进入施工季节,也是各类建筑施工安全生产事故的多发期。特别是夏季来临,高温酷热天气、大风沙尘天气等特殊气候条件都是安全生产管理的重点时期。我们一定要警钟长鸣,进一步做好安全生产管理工作,不留空白、不留死角,严防各类事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们时刻不能掉以轻心,时刻不能松懈,一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度,更加积极负责、扎实认真地做好建筑安全生产工作,努力为全县经济建设和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家!
读完很舒服的范文。
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同志们:
目前,全县上下正在深入开展“两学一做”学习教育,县政协组织召开贯彻环保法、加强生态环境保护专题民主协商会议恰如其时,是深入学习系列讲话的有效载体,将讲话精神落在了工作实处。县政协选题准确,通过精心组织,安排委员开展了深入调研,并形成了质量较高的的协商建议,具体措施精准到位,操作性较强。为我们切实抓好环境保护理清了思路,明确了目标,也为县委、政府找准问题、查清短板、制定方案提供了有益参考,促进了各单位在提升能力,强化认识,贯彻落实上狠下功夫,为全面提升我县环境质量,加大生态环境保护力度奠定了坚实基础。下面,就本次专题协商讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会加强生态保护的现实意义
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线”这是关于大力推进生态文明建设的重要论述。为此保护生态环境关系人民的根本利益更关系到民族发展的长远利益。
一是只有保护生态环境,才能助推经济发展。生态环境的好坏决定着经济发展的程度,生态环境改善的越快,地区经济发展才会越有后劲,生产力才会越发得以解放,如果生态环境恶化后且得不到有效治理和改善,必然导致生态失衡,气侯失调,土地沙化,随之而来的便是干旱、洪涝、风沙等自然灾害的频繁发生,经济发展必然失去依托,丧失发展基础。只有保护好、利用好生态环境,才能更好地发展生产力,在更高层次上实现人与自然的和谐。要克服把保护生态与发展生产力对立起来的传统思维,下大决心、花大气力改变不合理的产业结构、资源利用方式、生产生活方式,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长,决不走“先污染后治理”的老路,探索走出一条环境保护新路,实现经济社会发展与生态环境保护的共赢。
二是只有保护生态环境,才能保障人民安居乐业。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。正像人们总结的那样:老百姓过去“盼温饱”现在“盼环保”,过去“求生存”现在“求生态”。 希望生活的环境优美宜居,能喝上干净的水、呼吸上清新的空气、吃上安全放心的食品。民之所望,施政所向。我们必须下大气力解决突出的环境问题,不断改善人民群众生产生活条件,以实际效果取信于民。所以只有加大生态环境的保护力度,才能创造更好的生存和发展条件,才能保障全县人民安居乐业。
三是只有保护生态环境,才能造福子孙后代。保护生态环境,推进生态文明建设是实现中华民族永续发展的必然选择。既关系民生福祉,也关系民族未来。“既要金山银山,更要绿水青山”,我们要在发展经济的同时,把资源利用好、环境治理好、生态保护好,切实维护大自然对人类的永续供养能力,让大自然能够更好地休养生息,给子孙后代留下更大的发展空间。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。这是对人类文明发展规律的深刻总结,保护生态环境功在当代、利在千秋,在生态环境保护上要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。只有搞好保护好生态环境,才能为子孙后代繁衍生息,过上幸福生活打下良好基础,才能为构建幸福美丽清原奠定坚实基础。
二、强化措施,全力打好环境保护工作的攻坚战
加强环境保护是一项综合性、长期性的工作,必须着眼于增强环境的承载能力,致力于解决影响社会民生发展的环境问题。在今后的工作中,要围绕保护生态环境,构建美丽幸福清原,认真制定相关举措,切实抓好环境保护工作。
(一)预防为主,综合治理。坚持环境保护与经济发展综合决策,科学规划,突出预防为主的方针,从源头防治污染和生态破坏;加快转变经济增长方式,走新型产业化道路,走清洁生产、循环经济道路,以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和谐,更好地为经济建设和社会发展保驾护航。
(二)全面推进,重点突破。要针对我县环保工作中目前存在的问题,全面推进环境保护工作,把整治各类污染源落到实处。一是严控企业污染。在重点项目建设中,要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关,从严控制污染源,要加大环保投入、强化环保措施,定期加强督查。二是加强农村环境保护。要以美丽乡村建设为切入点,以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标,积极推进农村环境保护工作。要加快农业产业结构调整,切实加大对农业和农村污染的整治力度,积极发展绿色农业和生态农业,有效减少农业面源污染。要积极开展村镇环境综合整治,着力解决农村环境脏、乱、差问题。同时,还要认真抓好天然林保护、退耕还林、水土保持等重点生态工程建设,提高森林植被的覆盖率和水源涵养能力。三是加强城镇环境保护。要积极推进休闲、渡假、养生旅游县城建设,着力加强城镇环境保护,进一步加强机关、企事业单位、居民区和公共场所的绿化美化亮化工作,加强浑、清、柴、柳四河的综合治理。
(三)加强监管,严格执法。要在加大监管力度、严格依法治理上下功夫。要广泛发动全社会力量,唤起公众对环保工作的大力支持、监督和参与,要发挥好舆论监督作用,及时曝光环境违法及不文明现象,对存在的问题盯住不放,跟踪报道,直至解决。
三、加强领导,努力开创我县环境保护工作的新局面
环境保护是一项社会性的系统工程,生态环境质量的改善、环保事业的发展,需要全县各级各部门的共同努力,需要全县人民群众的共同参与,全县上下都要以保护生态环境为己任,齐心协力推进我县环保工作。
(一)落实责任,奖罚分明。要坚持党政一把手亲自抓、负总责,落实分管领导和具体工作人员,完善目标管理责任制,确保人员到位、责任到位、措施到位、投入到位。要建立实施环保工作奖惩、问责制度等,严肃查处各级领导干部和污染业主、损害生态环境人员的违法、渎职、失职行为。
(二)完善体制,建好队伍。生态保护及环保工作涉及面广,政策性强,专业知识要求高,要逐步完善生态保护及环保工作的体制机制,不断加强各方面队伍建设,进一步提高相关工作人员的自身素质和执法水平,适应新时期生态环境保护工作的需要。
(三)加大投入,提供保障。要全盘考虑,统筹安排,想方设法加大生态保护各项投入,千方百计保证生态环境基础设施建设、环境监管能力建设等公共领域的投入到位。
(四)齐抓共管,形成合力。相关职能部门要各司其职,各负其责,全力支持环保工作,按职责要求扎实履行应尽的责任。农、林、水、动监、旅游等部门要协调一致,依法监管,坚决防止因资源开发导致的重大人为生态破坏,各乡镇和有关企事业单位要积极投身生态环境保护,做好相应的工作。同时,要充分发挥广大人民群众关心生态、珍惜环境、保护生态环境的积极性、主动性和创造性,努力形成全县上下齐抓共管的良好局面。
(五)认真履职,做好监管。县政协要在适当时机对今天各相关部门所做的表态后工作落实情况进行视察和监督,发现问题及时提出意见和建议,要在狠抓落实上下好功夫。
同志们,生态环境保护是功在当代,利在千秋的大事。事关广大人民群众的身心健康和根本利益,事关我县健康可持续发展和长治久安。全县各级党政要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的态度,更加务实的工作作风,认真抓好生态环境保护工作,为全力打造活力清原、魅力清原、和谐清原、美丽幸福清原作出最大的贡献。
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