应急环保设备推广方案范文如何写 环保应急处理方案(9篇)
“方”即方子、方法。“方案”,即在案前得出的方法,将方法呈于案前,即为“方案”。优秀的方案都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
精选应急环保设备推广方案范文如何写一
这次全市环保工作会议在旬阳县召开,主要有三个目的,一是旬阳县自“7.26”不良记录以后,痛定思痛,卧薪尝胆,汲取教训,举一反三,切实加强环境整治,矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放,综合利用走出了新路子,发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观,进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识,矿产业是旬阳的经济支柱,经过关停并转的集中整治,呈现出了强劲的增长势头,在市政府表彰的全市20个纳税大户中,旬阳县占了7个,大部分为矿产企业,说明经济发展与环境保护并不矛盾,完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习,启发思路,加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设,提高依法行政的能力和水平。
生态环境是社会广泛关注的热门话题,因为,越来越多的人们更加注重自己的生存环境,它涉及人们的切身利益,关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议,一方面是回顾总结,安排部署,表彰先进,签订责任状,另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题,比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等,这样才能把会议开得更深入,更有实际意义。这次会议通过现场参观,听取家治同志的报告,以及讨论交流,应该说达到了预期目的。下面,我讲八个方面的问题,与大家一起讨论。
一、关于环保工作发展现状的问题
去年,是环保工作热闹繁忙的一年,高强度、大密度的检查调研、考察视察活动,不间断、多层次地环保执法检查专项行动,一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动,促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是:安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段,第一座无害化垃圾处理场开工建设,环境保护专项补助资金达到了700万元,先后进行了了9个方面的专项整治活动,以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效,循环经济初露端倪,环保产业彰显活力,环保基础设施建设和能力建设得到加强。
从全国总体情况看,环境形势十分严峻,我想用几组数据来说明,如:有3亿农村人口饮用水不合格,1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中,酸雨面积占国土面积的1/3,75%的湖泊出现富营养化,土地沙化面积每年增加3000多平方公里,1年的沙化面积相当于一个旬阳县,城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨,由于环境污染,我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元,还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题,因此,中央把环境保护作为基本国策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相对而言,我市的环境质量相对较好,汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准,饮用水源合格率100%,工业处于起步阶段,资源开发程度低,生态条件相对较好,生物多样性资源丰富,但随着安康经济的加快发展,环境污染问题也在日益加剧,环境问题同样不容乐观,形式仍然十分严峻。从思想认识上看,环境保护工作受到了各级的高度重视,地位日益提高,但在实际工作中,地方保护主义,先污染后治理的思想,边污染变治理做法,先讲发展后讲环保的问题不同程度存在,思想上往往忽视环保,出现了一定的偏差。从污染源来看,汉江干流和部分支流的污染程度在加剧,生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患,农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看,工业污染尚未得到彻底根治,加工型企业多,企业自我环境治理意识差、能力弱,已治理的企业只是初级达标,容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。从基础设施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是简易填埋,生活废水全部直排,企业环保设施建设落后,运行成本居高不下,历史欠账很大,投入严重不足,设施建设处于起步阶段。从执法管理上看。管理难度大,执法成本高,一方面环保能力建设滞后,另一方面企业违法成本低,利益导向驱使企业铤而走险,蒙混过关,牺牲环境赚取利益。从自然环境看,生态环境整体良好,但自然灾害频发,水土流失严重,农村生活能源结构单一,破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此,我市环境保护面临的形势还很严峻,任务还十分艰巨。
二、关于环保工作的地位问题
近几年来,环境问题日益升温,已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题,我们耳熟能详的如:气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等,我们使用频率最高的关键词,如:环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等,我市这几年在加快发展中提出的,如:建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等,可见从中央到地方对环境问题的空前重视,人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下,认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性,坚定做好环保工作自觉性。
在实际工作中注意处理好四个方面的关系:一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系,处理好了就是统一的,处理不好就是对立的,这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发,过度消耗,发展走了弯路,就说明了这一道理。对此,中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中,就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此,可持续发展才是硬道理,各级既要把发展作为第一要务,千方百计加快经济发展,又要正确处理好经济发展和环境保护的关系,不搞急功近利,不要竭泽而渔,实现经济发展和环境保护的互动和双赢。二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础,治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务,污染防治是对污染源的预防和治理,工作具体,针对性强,生态环境保护与建设是治本之策,是整体环境质量的体现。因此,我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,增强环境可承受能力、自我修复能力,维护生态平衡。三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依,严格执法是法律赋予环保部门的职能,是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业,该关闭的就关闭,该取缔的就取缔,该停业的就停业。但是,我们在坚决执行政策之时,还要积极为企业出主意,找出路,提供结构调整、环保技术的咨询服务,为企业出谋划策,寓管理于服务之中,帮助企业制定规划,争取资金,落实环保措施,促进经济发展。四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设,提高污染治理水平,又要加强环保队伍建设和执法能力建设,提高环保监测监察和应急处理能力,提高行政效能和工作水平。
三、关于源头治理问题
源头预防目标是控制新增污染源,做到严防死守,力争不欠新帐。要严把“四关”,一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目,不招商,不洽谈,不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定,不环评不批项目,环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求,监督企业按照设计同步建设环保设施,同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督,避免出现有设施不使用,明治暗排,违法偷排的问题。
源头治理目标是实现达标排放,巩固治理成果,逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理,以矿山采选为主的“三废”污染治理,以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区,饮用水源区,汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制,降低总量污染指标,防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。
四、关于资金投入问题
解决环境问题必须增加投入,核心是抓项目建设,目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告,环保投入达到gdp的2%时,才能遏制环境污染加剧趋势,达到3%时,才能使环境质量走向改善。因此,投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇,谋划重点项目,做好项目前期工作,争取国家资金支持。二是要加大财政投入,各级政府要保障落实生态保护事业经费,建立财政投入机制,逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理,用于环保建设。三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”,“谁受益谁补偿”,“谁破坏谁恢复”,“污染者付费、开发者保护”的原则,加大排污费征收力度,监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化,制定落实污水、垃圾处理收费政策,保障投资回报,吸引各类资本参与环境投资和经营。
当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时,要加大项目争取力度,力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划,逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理,在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设,确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场,按照远离城镇、河流、生活区的要求,采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划,包装项目争取投资。
精选应急环保设备推广方案范文如何写二
为切实履行安全环保主体责任,提高安全生产和环境保护水平,确保安全生产,我们代表本企业郑重作如下承诺:
一、遵守安全生产和环境保护法律法规,绝不违法违规生产;自觉贯彻落实安全生产、环境保护监管部门和属地管理等部门部署的各项工作任务。
二、严格履行主要负责人安全、环保、职业卫生等十个方面主要职责,按规定执行厂级负责人带班值班制度和请销假制度,建立健全安全环保六级责任体系,落实安全环保管理所必需的组织机构、人员、资金,改善安全生产条件,增强环保意识,努力提高本质安全环保水平。
三、加强安全环保管理,建立健全安全环保检查制度,健全完善安全环保管理档案、台帐,开展定期、不定期安全环保检查,发现隐患及时消除,并及时上报隐患整改治理情况。
四、积极主动治理污染,实行规范管理,加强清洁生产,杜绝跑、冒、滴、漏,确保各项环保设施正常有效运行,不偷排、渗排、直排废气废水,不擅自弃置、倾倒或处置固废,保证污染物稳定达标排放。
五、严格按本公司安全生产、环境保护应急救援预案要求,配齐配全应急设备并加强维护保养,确保设备正常有效;加强日常应急演练,提升公司应急处置能力并积极配合消防官兵开展演练及救援工作。
六、积极参加园区及其他部门组织开展的安全、环保知识培训,同时落实“三级”教育制度,开展全体从业人员的安全、环保培训和教育,不断提高从业人员的安全环保意识和技能水平,做到全员持证上岗。
七、认真执行“三同时”规定,对新建、改建、扩建工程项目的安全设施和环保设施,做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。按照规定要求建设和维护安防监控系统设施。
八、规范劳动用工管理,禁止“两班倒”用工行为,主动清退文化程度低、体能素质低,年龄大的“两低一大”员工。
九、自觉履行东至经开区安全环保保证金制度,按时、如数缴纳保证金,如发生违反保证金实施细则的行为,愿意接受相关处罚,并按时补足处罚金额。
十、接受各级管理部门和社会各界的监督,如发生违背承诺和其他违法违规行为,愿意承担相应的法律责任。
承诺人:
日期:20xx年xx月xx日
精选应急环保设备推广方案范文如何写三
为了促进企业和环境的可持续发展,树立绿色发展理念,主动承担环保保护的社会责任,严格遵守环保法律法规,全面落实各项环保措施,切实履行环保自律责任,我公司特制订环保自律承诺书。
一、 争当遵守环保政策法规的绿色企业,层层落实环保责任制,不做违法失信企业;
二、 严格遵守环境保护法律、法规和相关规章制度,按照《中华人民共和国环境保护法(x年修订)》和地方环保局的管理要求执行;
三、 遵守新、改、扩建设项目“环评”和“三同时”等制度,不擅自增设工序和扩大生产规模;
四、 建好、用好污染防治设施,确保污染物达标排放,不直排、不偷排、不漏排污染物;
五、 执行污染减排政策,积极采取有效措施,削减污染负荷,并加强环境应急工作,确保环境安全;
六、 开展环保宣传活动,提高员工环保意识,建立企业发展和社会发展共存共荣的和谐关系。
以上,特此承诺!
承诺单位:
环保责任者:
年 月 日
精选应急环保设备推广方案范文如何写四
我们在致力发展生产的同时,将牢固树立环保优先的理念,自觉承担社会道义和责任,遵守环保法律法规。本企业郑重承诺:
一、加强环保宣传教育和培训,提高企业干部职工的环保意识,设置专(兼)职的环保机构,配备专职的环保人员。
二、严格执行环境影响评价和“三同时”制度,主动拆除与环评审批规模不符的生产设备,从淘汰落后产能,提升技术工艺上着手,减少污染物排放,确保治污设施与生产能力相匹配,污染物稳定达标排放。
三、建立规范化排污口,推行阳光排污。积极开展自查,不偷排、漏排,若有违法偷排现象,自愿接受包括停产整顿内容在内的各种处罚。若有下列违法行为,自愿采取以下措施整治,一年内发现超标排放一次的,主动限期治理;二次的,自行停产整顿三个月;三次的,自行关停。
四、遵守排污许可制度,严控排污总量,按时交纳排污费等依法应交纳的费用。做到刷卡排污,严格控制排污总量;体谅我镇水环境容量小的困难,无条件服从环保部门的调度,及时限产、停产。
五、加强应急管理,维护安全稳定。制定并落实污染事故应急预案,定期组织开展应急演练。若出现污染事故,引发群体性事件的,除承担相应责任外,愿主动接受处罚,并积极配合相关部门做好事故善后处理,最大限度消除影响。
六、建立长效机制,经得起检查。对环保工作常抓不懈、一抓到底,形成长效管理机制,经得起各级环保部门任何形式的检查。若被上级环保部门查处的,自行停产整顿三个月。
这是我们向社会做出的庄严承诺,敬请社会各界予以监督。
承诺单位: 法定代表人:
精选应急环保设备推广方案范文如何写五
同志们:
市委、市政府决定召开的这次全市环境保护工作会议, 主要任务是,总结xx年的环保工作,分析当前形势,安排部署今年的工作任务,动员全市上下进一步统一思想,明确任务,强化措施,毫不放松地抓好环保工作,促进全市经济社会持续协调健康发展。刚才,××局长通报了全市环保工作情况,隆重表彰了环保工作先进单位和先进个人,市政府与各镇街、部门签订了环保目标责任书,建设局、水务局、××镇、××镇、××街道和新能凤凰公司的负责同志作了很好的发言。会议还下发了市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》,对重点治污工程、烟尘扬尘整治、生态保护等工作进行了责任分工和具体安排。希望大家认真学习,抓好落实。下面,就做好今年的环保工作,我讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,进一步增强做好环保工作的责任感和紧迫感
xx年,是全市在危机中抢抓机遇,在逆境中奋勇前进的一年;也是环保工作经受巨大压力,取得显著成绩的一年。 一年来,全市各级各有关部门以科学发展观统领全局,以创建环保模范城市和迎接国家淮河流域水污染防治核查为抓手,以保障环境安全和人民群众身体健康为己任,不断加强水污染防治,持续推进大气污染治理,全面实施生态环境保护,圆满完成了各项工作任务。一是环境质量不断改善。投资4.2亿元建设了城郭河和北沙河截蓄导流、深滕污水处理公司中水回用、城郭河人工湿地等工程,全市4条主要河流中,界河、新薛河水质达到地表水ⅲ类水质要求,城郭河、北沙河水质达到南水北调水质要求,城郭河群乐桥断面水质cod、氨氮浓度分别由 xx年的 42mg/l、4.6mg/l降至28mg/l、1.7mg/l,改善幅度分别为33%、63%。全市空气环境质量进一步好转,良好率比xx年增加15天。二是污染减排任务顺利完成。银河水务(××)公司污水处理一期工程建成投入使用,关停了5家水泥立窑企业,2家电力企业完成脱硫治理,列入减排计划的15个工程全部完成,cod、so同比削减7.5%、5.4%,削减率在××区(市)中排名第一;完成了全国第一次污染源普查任务,顺利通过验收。三是环保能力建设不断加强。投资 20xx余万元建设完善了环境监控网络,视频环境监控中心、空气自动监测站、河流水质自动监测站建成投入使用;39家重点污染源安装在线监测装置51台套,15家企业安装了视频监控设备;成立了突发环境事件应急分队,配备了防化服和现场监测设备,环境应急能力不断提高。四是顺利通过国家淮河流域水污染防治核查。去年3月26日-29日,我市作为××市迎淮核查主战场,各项工作受到了全面检阅,核查工作取得圆满成功,获得沿淮四省第一名的好成绩,受到省委、省政府和××市委、市政府的表彰;在迎淮核查工作中,各级各有关部门都做了大量的工作,付出了辛勤的努力。市委忠林书记高度重视,深入工程一线检查指导工作;位明市长作为具体负责人,倾注了全部精力,对每项工作都亲自把关;市环委会多次召开专题会议,认真抓好各项迎淮任务的调度和落实;各镇街、各有关部门立足岗位实际,在工程建设、指导企业迎查、环境整治、接待服务等方面做出了积极的努力。迎淮核查的圆满成功,不仅为××赢得了荣誉,而且还为我们争取上级环保部门的支持赢得了巨大的空间。在迎淮核查的基础上,我市又成功创建全省首批省级环保模范城市、全省污染减排先进市,市环保局被评为全省先进环保局。这些成绩的取得,是全市各级各有关部门高度重视、密切配合、共同努力的结果,也是环保部门坚持原则、严格执法、敢于碰硬的结果,凝聚了广大环保干部职工的辛勤汗水。在此,我代表市委市政府,向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺!向环保战线的全体同志表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,环境保护工作还存在许多困难和问题。一是环境保护的压力依然较大。我市地处淮河流域和国家南水北调东线工程沿线。今年,省政府要求南水北调沿线实行新的环境标准,河流断面水质最低改善目标由 xx年的 cod40mg/l、氨氮 2mg/l提高至cod25mg/l、氨氮1.3mg/l,改善幅度提高接近1倍。省、××市环保部门加大了对重点企业和河流断面的暗查频次,对河流水质达不到要求的,一律实行区域限批。同时,环保部为控制全国总量减排进度,对削减率进行了控制和调整,我省属于被控制和调整的省份,省里对各地的减排量也进行了同比例下调,我市完成减排任务的压力非常大。二是环境安全隐患还不同程度地存在。我市排放重金属、苯系物、第一类污染物的企业和涉及危险废物、辐射源的单位比较多,个别企业管理措施落实不到位,一定程度上存在着环境安全隐患;荆泉、羊庄水源地保护区内还有一些污染源没有彻底清理;全市环境应急监测能力相对薄弱,环境应急装备亟待加强。三是工程建设任务艰巨。今年,××市政府把工程建设作为环保工作的重点,与我市签订了责任书,要求完成柴胡店高桥应急工程,银河水务(××)公司二期扩建,鲁南高科技化工园区和大坞精细化工基地污水处理厂,20公里污水管网升级改造,城郭河、界河、北沙河人工湿地,武所屯生建电厂烟气脱硫等7项重点工程。这些工程有的要求上半年完成,有的要求9月底之前完成。可以说,时间紧、任务重。四是污染治理的成果还不够稳固。个别镇街、企业环保意识不强,科学发展的理念有待进一步强化,部分项目未批先建,不执行环评和 “三同时”制度,监管工作稍有放松就会出现反弹;部分企业法人社会责任心不强,还存有弄虚作假、应付检查、偷排偷放、超标排污等行为,巩固治理成果的压力非常大。对于这些问题,我们一定要高度重视,认真研究措施,切实加以解决。
转方式、调结构是今年经济工作的重中之重,节能减排和环境保护是促进经济发展方式转变和产业结构调整的重要抓手。从国际来看,面对全球金融危机,发达国家纷纷提出“绿色新政”,把保护环境、发展绿色经济作为增长引擎。特别是在哥本哈根气候峰会上,发展低碳经济提到了重要日程,成为世界各国经济发展的大趋势。从国内来看,在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上,提出了加快经济发展方式转变的战略部署。我国正在编制的 “”发展规划,也将节能减排和发展绿色经济作为发展的重点。省委书记姜异康同志在全省经济工作会议上强调,要把推进节能减排和环境保护作为转方式、调结构的必然要求和成果体现抓实抓好。中央和省委主要领导的讲话,准确反映了科学发展观的本质,为做好新形势下的节能减排和环境保护工作,指明了方向,提出了要求。我们必须深刻领会,用心把握。从我市来看,人口密度比较大,环境容量比较小,资源型经济突出,粗放型增长方式还没有从根本上转变,结构性污染特征明显。国家提出,出境水质不达标的,要实行区域限批;节能减排完不成任务的,要实行“一票否决”。××如果被限批,将会严重制约经济社会的发展。而做好环境保护工作,可以腾出更多的环境容量指标支持项目建设,为我市经济社会的发展提供更多的环境空间。同时,我们必须看到,改善环境质量是重大的民生问题,让人民群众喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气、吃上更放心的食物,是对各级党委、政府执政为民水平的现实检验。各级各有关部门一定要充分认识做好环境保护工作的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感,统一思想,振奋精神,抢抓机遇,知难而进,努力推动全市环保工作再上新水平。
二、突出重点,强化措施,全面做好今年的环保工作 20xx年是完成 “”污染减排目标的最后一年,也是落实南水北调治污规划的关键年。今年的环保工作要以污染减排为主线,巩固治水成果,突出治气重点,统筹城乡环保,加快治污工程建设,加强生态环境保护,确保出境水质cod、氨氮浓度分别控制在25mg/l、1.3mg/l以内,城区大气良好率比去年提高5%。
(一)围绕转方式、调结构,进一步抓好污染减排。要把污染减排作为转方式、调结构的突破口和切入点,毫不放松地抓好各项减排措施的落实。一是突出抓好工程减排。水务部门要抓好城区污水处理厂的运行管理,确保满负荷运行,实现达标排放。深滕污水处理公司、银河水务(××)公司的中水回用率要达到 50%以上;银河水务(××)公司二期扩建工程要抓紧开工建设,确保9月底前投入运行。建设部门要抓好鲁南高科技化工园区、开发区电子信息产业园、大坞、滨湖、级索、西岗等6处污水处理厂建设,其中鲁南高科技化工园区、大坞精细化工基地等2处污水处理厂,要确保10月底前建成投入正常运行;要加快推进城区北部、东南片区、小清河沿岸及东郭至城区20公里污水管网的建设和升级改造,进一步提高污水收集率。环保部门要督促大宗煤矸石电厂尽快通过环保验收,发挥好减排效益;要督促深滕污水处理公司、银河水务(××)公司和燃煤电厂全部安装中控系统及dcs系统,实现数据实时监控;要引导企业大力推广节能新工艺、新技术、新产品,力争全年新增清洁生产企业8家,综合利用企业3家。二是突出抓好结构减排。发改、经贸、环保等部门要严格执行国家有关产业政策,按照上大压小、扶优汰劣的原则,依法关停生产能力落后的企业;5月底前要关停祥源水泥公司、张汪水泥厂2家企业的水泥立窑生产线,确保6月底前金州玻璃有限公司全部使用天然气。三是突出抓好管理减排。要把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件,认真执行环评、能评和“三同时”制度,按照 “先算、后审、再批”的程序,严把建设项目审批关,严格控制 “两高一资”项目建设,加强全过程监管,及时进行项目环保验收。
(二)围绕保障和改善民生,进一步抓好水、气环境治理。一是认真抓好水污染防治。进一步巩固迎淮核查的成果,加大水污染防治的力度,切实改善水环境质量。今年,市政府与各镇街、部门签订的责任书在内容上作了一些调整,责任重点就是工程建设。各单位要紧盯各自承担的工程建设任务,抓紧实施,确保按时完成。环保部门要加大重点污染点源的治理力度,对不能达标排放的企业要实施限期治理、停产治理,逾期完不成治理任务的,要坚决予以关停取缔,决不能因为一两个企业,影响××环保工作的大局。水务部门要督促实施好深滕污水处理公司除磷脱氮工艺升级改造,尽快解决氨氮超标问题;要加快截蓄导流工程的配套完善,抓好截蓄导流生态休闲景观绿色长廊建设,年底前要完成柴胡店高桥应急截蓄坝建设。环保部门及各有关镇街要实施好人工湿地工程建设,完善湿地建设的前期手续,争取更多的项目列入全省水系生态建设规划;要尽快启动建设总投资 1.3亿元的界河、北沙河、城郭河等人工湿地水质净化工程,进一步改善河流水质,确保南水北调水质安全。建设部门要积极探索湿地森林公园的运作模式,完善5处湿地森林公园的规划,大力推进湿地森林公园建设。林业部门要尽快启动柴胡店森林公园、凫山森林公园建设。鲍沟镇要抓紧规划建设现代玻璃基地污水处理厂,搞好基地废水治理,确保达标排放。二是认真抓好水源地保护。水务部门要尽快完成荆泉、羊庄水源地保护区的区划审批工作,依法保护和管理好水源地。环保、水务、卫生等有关部门要增加水源水质监测频次,及时掌握水质状况;加大水源保护区巡查力度,对威胁水源的排污企业,要立即实施整治或关停。处于水源保护区内的××、××、××等镇要切实负起责来,对一级水源保护区内的养殖场,4月底前要完成搬迁;对土小企业要发现一处取缔一处;对威胁水源地安全的排污企业要立即关停;要结合村庄整合,对一级保护区内的村庄逐步进行搬迁;要加强生态保护,实施退耕还湿,充分涵养水源。三是认真抓好大气污染防治。今年的大气污染防治工作要以解决烟尘扬尘污染为重点,按照 xx年底全市整顿开山采石暨治理烟尘扬尘污染会议的要求,切实加大燃煤炉灶、建筑工地和开山采石场的整治力度。对城区燃煤炉灶,要进行高效脱硫、除尘治理;不能治理的要更换环保节能锅炉,年内要取缔集中供热范围内的燃煤锅炉 30台以上。要加强建筑施工工地管理,严格控制建筑扬尘污染。对机动车尾气污染,要落实尾气检测制度,尾气不达标的车辆,交警部门不得办理有关手续。要继续加大电力企业脱硫治理,武所屯生建电厂要按新标准要求,实施限期治理再提高工程,确保达标排放。要扎实推进大坞精细化工基地建设,两年内香精香料企业要全部进入精细化工基地。各镇街要按照属地管理的原则,全面整治采石场、打石场,清理取缔石灰窑和粘土砖窑,该治的治,该停的停,坚决防止烟尘扬尘污染和山体生态破坏。
(三)围绕统筹城乡环保,进一步加强农村环境保护。xx年7月,国务院首次召开了全国农村环境保护工作会议,要求各级要切实把农村环保放到更加重要的战略位置,并提出“以奖促治、以奖代补”等政策措施。各级各有关部门要充分认识到农村环保工作的重要性,抓住这一难得机遇,认真开展农村环境整治。要加快实施农业面源污染治理,大力发展绿色食品基地和有机食品基地,引导农民合理施用化肥、农药,防止农膜污染;要加大畜禽养殖场污染治理力度,防止污染饮用水源;要积极搞好农村改水、改厕和农作物秸秆综合利用,大力发展农村沼气,推广农村生活垃圾无害化处理,解决农村脏乱差问题。要加强农村饮用水源保护,全力推进城乡供水一体化进程,认真做好水质监测监控,确保农村饮水安全;今年,市委、市政府提出完成3万农村居民的城乡供水一体化工程和50个村4.6万人的自来水升级改造任务,这是作为 “十件实事”向全市作出的郑重承诺,必须不折不扣地完成。要加快推进生态市建设,大力开展环境优美镇、环保示范村和文明生态村创建活动,引导镇街、村居加强环境基础设施建设,改善居住环境,确保今年建成省级环境优美镇5个,环保示范村30个,文明生态村100个。
(四)围绕促进安全发展,进一步强化环境安全隐患整治。一段时期以来,全国相继发生了一系列突发环境事件,不仅经济损失巨大,而且对人民群众的健康安全和社会稳定造成了严重影响。我市辖区内化工企业较多,经济快速增长与环境承载力之间的矛盾较为突出。涉及重金属、第一类污染物、危险化学品和辐射源的企业点多面广,环境安全隐患较多,××镇已列为××市防控重点区域,我市把××镇和两个水源地也作为重点防控区域。要加大对环境安全隐患的排查力度,凡安全隐患涉及企业要认真整改,整改不合格的,要依法取缔或关停;要加快构建我市环境安全防控体系,加强对风险源的监管,合理设置环境风险预警监测点位,提高对风险源特征污染物的监测水平,增强环境防范能力。各级各有关部门、各企业要成立专门的机构,逐步完善环境应急专家库,认真制定环境应急预案,配备专职人员,强化组织演练,确保能够查得清、堵得住、控制得了。要加大环境应急能力建设投入,配备环境应急监测、监察设备,做好应急物资储备,提高环境事件应急处置能力。荆河街道要组织专门人员,采取有效措施,加快瑞宇蓄电池公司搬迁进度,确保 10月底前完成搬迁任务,切实解决铅污染对周边居民的影响。发改、环保等部门要有计划地控制涉及重金属、辐射源等企业的发展。确需审批的,一定要在选址、生产、仓储、销售等方面加强监管,确保不出任何纰漏。西岗镇、木石镇要在3月底前编制完成盛隆焦化公司、世纪通泰公司、盛源宏达公司、新能凤凰公司等重点化工企业涉及卫生防护距离内居民的搬迁方案,10月底前要完成搬迁任务。建设部门要督促生活垃圾处理场按照二十年一遇的标准,完善分洪坝、分洪沟建设,提高分洪能力,确保下游水环境安全。环保部门和有关镇街要强化对已关停香精香料企业的监管,指导企业妥善处置废渣、废液及原辅材料,消除环境安全隐患。
三、加强领导,通力协作,努力开创环保工作新局面 保护环境是基本国策,是全社会的责任。推进环境保护必须树立大局观念,调动各方面资源,形成齐抓共管、全社会广泛参与的良好局面。
一要加强组织领导。进一步完善党委领导、人大政协监督、政府负责、部门联动、环保统一监管的工作格局。各级各有关部门、各单位要把环保工作摆到十分重要的位置,严格对照目标责任书中确定的职责和任务,认真抓好落实。环保部门要充分发挥牵头抓总的作用,协调各有关部门共同推进环保工作;要认真研究环保工作的新形势、新任务,为党委、政府决策当好参谋。发改部门在做好产业指导的同时,对未经环保审批的项目,不予立项和办理有关手续;财政部门要加大环保治污资金的支持力度,确保足额、及时到位;工商部门要对关闭取缔企业依法吊销工商营业执照,对没有环保审批手续的排污企业不予办理登记注册和变更手续;监察部门要对违反环保法律法规的单位和责任人,从严追究责任;供电部门要对被依法取缔关闭的企业和停产治理企业,停止供应生产用电,不得向土小企业提供生产用电。金融部门要严把贷款关,不得向非法排污企业提供资金支持。要加强督查调度,实行月调度、季通报,对工作进展缓慢、消极应付的,要通报批评;造成严重污染的,要严肃追究相关责任人的责任。要加强对环保工作的考核,严格落实环保目标责任制,对完不成任务的,坚决实行 “一票否决”。要紧紧围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、保障改善民生,高起点谋划和编制好 “”环保规划,确保规划编制的质量。
二要加强环保队伍建设。各级各有关部门要关心支持好环保工作,为环保部门履行职责创造良好的环境。环保部门要加强业务培训和环保法律法规学习,不断提高监管能力和水平;要综合运用法律、经济、科技、行政等手段,解决新形势下的环境问题;要敢于执法、严于执法,依法行政,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。 三要营造良好的舆论氛围。深入开展环保宣传教育,大力弘扬环境文化,倡导绿色生产生活方式,提高全民环保意识,推进生态文明建设。报社、电台、电视台等新闻媒体要充分发挥宣传和监督作用,正确引导社会舆论,及时宣传报道环保工作中的先进典型,加大对环境违法行为的曝光和查处力度;环保部门要充分利用 “六〃五”世界环境日,采取多种形式,大力宣传环保法律法规,积极开展环保知识进家庭、进学校、进社区、进企业、进机关活动,努力营造全社会关心支持保护环境的良好氛围。
同志们,环境保护工作责任重大,任务艰巨。各级各有关部门、各单位要以对党和人民群众高度负责的精神,开拓进取、扎实工作,确保全面完成各项环保工作任务,为争当全省县域经济发展排头兵,加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福××做出新的更大贡献!
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同志们:
这次会议的主要任务是,认真贯彻落实党的__,以及全国、全省环境保护工作会议精神,总结经验、分析形势,以生态文明建设为统领,全面推进我市环境保护工作。刚才,__同志通报了有关情况。稍后,__市长还要作重要讲话,大家要认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩、认清形势,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
一年来,全市上下坚决贯彻中央和省关于环境保护的各项决策部署,坚持以环境保护优化经济发展、促进民生改善,污染减排、重点行业领域整治等工作取得有效进展,各项目标任务全面完成。
(一)全市环境质量持续改善。20__年,市区环境空气质量优良天数为319天,超额完成了省定292天的目标;市区空气中可吸入颗粒物(pm10)平均浓度较去年同期下降6%,
so2、no2日均值较去年进一步减少;市区降尘量平均值为__.7吨/平方公里·月,大幅低于18吨的国家推荐标准。省控地表水断面责任目标考核综合达标率为100%,城市集中饮用水源地水质达标率持续维持在100%。市区声环境质量状况良好,噪声污染呈整体下降趋势。全市辐射环境质量保持在天然本底水平。
(二)污染物总量减排任务圆满完成。积极推进污染减排工程促进年活动,191个重点减排项目基本建成并投入运行。关闭淘汰了23家落后生产工艺设备,完成10家企业清洁生产审核任务。__市、__县污水处理厂提标改造工程通过验收,北小庄污水处理厂建成投入试运行;__市和宗村污水处理厂实现部分中水回用。农业污染减排工作全面铺开,143家畜禽养殖企业落实了污染治理设施。经初步核定,20__年,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降8.19%、5.77%、6.41%、4.45%。
(三)环境综合整治成效明显。深入推进了 “碧水工程”、“蓝天工程”,全市地表水环境质量持续改善,市区扬尘整治人大议案顺利结案。在扬尘治理工作中,市环保局、住建局、交通局、行政执法局、环卫部门各司其责、密切配合,市人大多次进行督导、视察,进行现场指导,使这项工作取得了明显成效,初步建立了长效管理机制。__镇、__镇、__镇、__陶瓷工业园区综合整治成效明显,受到省政府肯定和表扬。钢铁、印染、医疗等行业环境综合整治取得突破,8家钢铁企业完成环境综合整治及烧结机脱硫治理任务,20余家印染企业安装了外排废水在线监控设备,5家重金属企业完成了清洁生产审核任务。机动车尾气污染防治有效进展,完成了22个加油站油气回收治理试点工作。
(四)农村生态环境进一步加强。“乡村清洁工程”深入推进,创建省级生态镇2个、生态村22个,命名市级生态村53个,落实“以奖代补”资金193万元。完成9个中央和省农村环境综合整治项目,争取专项资金20_万元,启动了__县3个镇农村环境连片整治项目。完成畜禽养殖禁养区内10家养殖企业搬迁(或关闭)任务。夏秋季秸秆禁烧效果成为历年来最好的年份之一。
(五)民生环境问题有效解决。全年共立案处罚环境违法案件115起,办理人大建议和政协提案10件,代表委员走访率、满意率、按时办结率均为100%;受理信访投诉1551件,受理率、回访率和按期办结率均为100%,群众满意率100%。妥善处置了“__·31”__市苯胺泄漏造成我市水污染事故。这个事件发生后,我市迅速启动应急预案,克服接到信息迟的困难,科学应对、果断处置,有效控制了事态发展,保持了社会大局稳定。在处置过程中,__市长多次批示并亲自进行指导,市应急办、外宣办、食品安全办、环保局、农业局、畜牧局、水利局、住建局、卫生局等部门统一行动、通力协作,确保了事件的科学有效处置。__市、__县和__区以保障民生为首要责任,投入大量人力物力,不惜代价做好了应急防控工作,我市的处置工作受到了国家环保部和省政府的充分肯定。
(六)环境监管力度进一步加大。针对发展任务重和环境保护工作压力大的实际情况,进一步提高了全市环境监察频次和系数。全面推进了640家重点企业预算指标核定,完成了省定总量预算指标目标。进一步强化了产业集聚区、工业园区、工业集中区的规划环评,全市共审批建设项目640个,拒批不符合环保产业政策的高污染、高能耗项目17个,有效促进了我市产业结构的优化升级。
一年来,我市环保工作取得了长足进步,成绩有目共睹。但同时我们也必须清楚的认识到,我市环境形势依然严峻,还面临很多突出问题。一是从经济结构来看,我市产业结构不尽合理,多年形成的结构型、复合型、压缩型环境问题正在集中呈现。如何深挖潜力,保障项目建设的环境容量面临更大压力。二是从污染构成来看,地表水污染、空气污染、垃圾污染等环境污染未得到有效控制,加上机动车尾气污染、建筑施工和道路扬尘、油烟污染等问题,复合型环境污染问题仍较突出。三是从地域发展来看,农村环境保护存在缺位、不到位,农业面源污染问题突出,农村生活污水和生活垃圾的收集和处理机制不健全。四是从环保任务来看,按照新的《环境空气质量标准》评价,我市空气质量达标率将明显下降,完成全年目标任务困难更大。五是从具体环境问题来看,今年以来,持续雾霾天气、山西苯胺泄露水污染事故、洪河镉污染、__河铬污染等,环境安全事件成高发态势,对我们的应急能力、处置能力提出了严峻考验。今年一季度,我市出境河流断面多次出现氨氮超标现象,受到省里通报。这些问题亟需我们在今后的工作中采取有效措施加以解决。
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企业环境保护承诺书
为推动经济社会可持续发展,不断改善区域环境质量,努力加快生态城市建设步伐,我企业向全市人民做出如下承诺:
一、 牢固树立环保意识。
深入开展环境宣传教育,倡导科学发展理念,加强企业文化建设,树立“保护环境光荣,污染环境可耻”的意识,坚持在企业发展中加强环境保护,在保护环境中促进企业发展。强化保护环境就是保护群众健康的社会责任感,坚持“预防为主、防治结合”方针,切实肩负起环境保护的社会责任感,促进社会、经济和环境的可持续发展。
二、 严格遵守环保法规。
坚持贯彻落实环境保护政策法规和标准,严格执行排污申报和排污收费等制度,自觉遵守建设项目环境影响评价和“三同时”规定,主动接受环境现场执法检查和监督管理,做到无环境污染事故发生,确保环境质量改善。
三、 切实加强污染防治。
坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化道路。加强企业节能减排投入和技术改造力度,确保节能减排目标全面实现。加强污染治理设施的运行管理,确保废水、废弃、噪声和固废达标排放。主动淘汰落后的生产设备和工艺,积极实施清洁生产,发展循环经济,提高资源的综合利用率,减少污染物的排放。制定科学可行的突发环境事件应急预案,确保环境安全。
四、 自觉接受社会监督。
加强企业环境管理,强化诚信意识,恪守环保信用,将诚信理念贯穿于企业生产经营全过程,全力打造“资源节约型和环境友好型”品牌。扎实推进企业环境信息公开工作,主动处理好厂群关系,自觉维护好群众的环境权益,自觉接受社会公众和新闻媒体监督。
这是我们向社会做出的庄严承诺,敬请社会各界予以监督。我们将进一步加强自律意识,视环保为企业生命,做诚信守法企业。
承诺人:
时间:x年xx月xx日
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为了促进企业和环境的可持续发展,树立绿色发展理念,主动承担环保保护的社会责任,严格遵守环保法律法规,全面落实各项环保措施,切实履行环保自律责任,我公司特制定此承诺书。
一、争当遵守环保政策法规的绿色企业,层层落实环保责任制,不做违法失信企业。
二、严格遵守环境保护法律、法规和相关规章制度,按照《中华人民共和国环境保护法》和地方环保局的管理要求执行。
三、遵守新、改、扩建设项目“环评”和“三同时”等制度,不擅自增设工序和扩大生产规模。
四、建好、用好污染防治设施,确保污染物达标排放,不直排、不偷排、不漏排污染物。
五、执行污染减排政策,积极采取有效措施,削减污染负荷,并加强环境应急工作,确保环境安全。
六、开展环保宣传活动,提高员工环保意识,建立企业发展和社会发展共存共荣的和谐关系。
承诺人:
年月日
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同志们:
全市环保工作会议的主要任务是认真贯彻落实中省环保工作会议精神和市委四届三次全委会精神,总结__年环保工作,安排部署__年工作。一会薛市长还要作重要讲话,请同志们认真学习,坚决贯彻执行。下面我代表局党组讲几点意见。
一、__年全市环保工作主要成效
__年,在市委、市政府的正确领导和省环保厅的大力支持下,在社会各界的积极配合和全系统广大干部职工的辛勤努力下,全市环保工作取得了优异成绩。二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四项主要污染物排放量分别削减612.97吨、2615.87吨、162.9吨和382.14吨,比__年分别下降2.0%、2.38%、1.99%、0.52%,超额完成了省政府下达的指标任务。城区空气质量优良天数达到322天,较上年增加6天。饮用水水质达标率达到100%,年内未发生重大环境污染事件。在全省公众满意度调查中,我市环保工作群众满意度达到87.55%,继续排在全市八个行业之首。
回顾总结__年全市环保工作,主要呈现出以下五个特点:
(一)各级领导对环保工作更加重视和关注。市委、市政府把环境保护放在全局工作的突出位置,提出了一系列加强环保工作的新理念、新举措、新要求。市委书记姚引良亲自过问环保工作,市长梁宏贤亲临我局调研并多次作出重要批示,副市长薛海涛多次主持召开专题会议研究部署环保工作,有力推进了我市环保工作阶段性提升。各县区、各部门也将环保工作纳入综合决策,与经济工作同部署、同推进、同考核,坚持完善环保目标责任制,实行环保“一票否决”,及时研究解决重大问题。__年,环保部扶持延安市革命旧址群生态环境综合治理项目资金2亿元,中省市扶持延安农村环境连片整治资金2121万元,市政府专门召开了全市农村环境保护暨生态创建工作现场会,有力提升了环保工作地位。
(二)服务经济社会发展的能力有了新提升。通过建立项目审批部门联动机制,开通环评“绿色通道”,优化审批手续,强化环保准入等措施,有效促进了延安工业园区建设、新区建设和重大项目建设,切实发挥了环评在经济宏观决策中的重要作用。全年共审批环评项目126个,依法否决了8个不符合国家产业政策和环境保护要求的建设项目,为优化全市的经济结构提供了良好的服务。
(三)精神文明建设取得新成就。市县两级环保部门深入开展学习精神、实践科学发展观和创先争优等一系列活动,扎实推进行业精神文明建设工作,有力促进了环保队伍思想提升、工作规范和服务优化。市环保局被省委、省政府命名为省级文明单位,荣获陕西省环保系统文明单位标兵称号。全系统有4个县区环保局被当地纠风办评为免评单位,其余9个县环保局全部进入当地前5名。
(四)环境污染治理拓出新路径。大气污染治理纵向深入横向拓宽。随着城市建成区面积扩大以及大气污染源的变化,及时调整大气污染治理方案,将大气污染治理重点从单一的“煤文章”逐步扩展到天然气工程、汽车尾气、山体居民燃杂、餐饮油烟、建筑工地扬尘治理等联防联控综合治理,由单一的颗粒物控制转变为以二氧化硫、氮氧化物削减为主要目标的深度治理。石油污染治理通过“井场清洁文明、污水达标处理、原油管道输送、危废安全处置、生态植被恢复、伴生气综合利用”六大措施并举,使油区环境污染得到有效控制。
(五)全民关注参与环保的氛围更加浓厚。通过加大环保宣传投入,扩大宣传面,着力开展“六·五”世界环境日和“四进”宣传活动,使得企业环保法制观念和治理污染的积极性得到显著提高,广大群众的环境意识得到普遍增强,基本形成了人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前环保工作仍存在不少值得重视、研究和解决的问题。
一是减排形势仍然严峻。污水处理设施能力不足、标准不高、管理运行水平低,脱硝工程建设滞后,机动车数量猛增,加之__年省上下达我市的减排任务较往年大幅度增加,进一步加剧了我们的工作压力,需要我们千方百计,不断寻求突破,制定切实可行的措施来完成。
二是巩固和提高城区空气质量的难度逐年加大。随着城市建设的不断推进和新的空气质量标准的实施,以及民众对生存空间要求的提高,再加上我市三山两河狭长谷沟不利污染物扩散的特殊地理结构,要使空气质量有较明显的提升,需要我们更加努力,采取更加有效的措施,实现新提升。
三是创模目标任务还存在较大差距。到目前为止,我市创模指标中尚有6项硬性指标亟待完成,“多城联创”的机制还未建立,创模工作单打独斗的格局没有破题。对照创建目标,仍需要我们各方协调,利用中省政策,“借力打力”,完成今年的阶段任务。
四是石油污染日趋复杂。历史遗留的污染问题尚未得到完满解决,油泥岩屑污染还没有根本性的治理技术,突发污染事故呈上升趋势,环境应急形势十分严峻,这些都需要我们时刻保持高度敏感的状态,警钟长鸣,加强应急管理,全面提升石油污染治理的能力和水平。
五是“被动埋单”将环保部门推向风口浪尖。因受发展与保护矛盾的牵制和环保法规不完备的制约以及监管手段相对滞后等诸多因素的影响,环保部门被问责、被追究的状况随时出现,使本来已经严峻的环境管理和执法形势更加困难。这需要我们有敢于担当的勇气和善于担当的智慧,在扭转被动局面上动脑筋、想办法,及时做好被动局面的自我化解。
但是我们更要看到新形势下做好环保工作的机遇和优势:一是党的对生态文明赋予了新的含义,首次提到了事关国家发展、民族未来、人民幸福和是否可持续发展的高度,纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总布局,这是党执政兴国理念和实践的又一重大创新。二是市委、市政府历年来高度重视环保工作,培养了一支善打硬仗、奋发有为的干部队伍。三是环保工作经过多年的实践,积累了很多成熟经验,初步形成了全民广泛参与和关注的良好格局。四是政府出台和将会出台一系列支持环保工作的刚性措施和硬性指标。这些都是我们做好今后工作的法宝。对此,我们应该有足够的信心和决心。
二、__年全市环保工作的总体要求及目标任务
__年全市环保工作的总体要求是:认真贯彻落实党的精神和市第四次党代会议精神,以科学发展观为指导,以构建生态延安为目标,以“两大创建”(环保模范城市创建、生态创建)为抓手,牢牢把握统筹城乡发展大局,坚持在发展中保护、在保护中发展的原则和“服务、管理、协调”的科学定位,加强城镇环境整治、工业污染治理和生态环境保护,开展陕北能源转化与开发的联防联控,在优化经济结构、产业转型发展上做好服务,在污染控制、环境执法、环保宣传、能力建设等方面有新的突破,努力开创环保工作的新局面。
目标任务是:二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别比__年削减2.0%、2.0%、2.0%和3.0%;空气质量优良天数(按原标准)不少于312天。城市集中式饮用水源地水质达标率稳定达到98%以上,农村饮用水安全率有大幅度提高。延河、洛河、秀延河出境断面水质保持在ⅳ类标准,沮河、葫芦河、仕望河、汾川河出境断面水质保持在ⅲ类标准,城乡环境安全处于可控状态。
围绕总体要求和目标任务,__年除做好常规工作外,要突出抓好以下六方面的工作:
(一)不折不扣地完成省市下达的目标任务。第一,全面完成减排任务。要加快推进纳入国家目标责任书的减排工程建设。保证列入__年污染减排实施方案中的减排工程按期投运,形成减排能力。黄龙县污水处理厂6月底前必须完成环保验收,投入运行;其他各县污水处理厂9月底前必须完成提标改造,完善配套设施,确保达标排放。黄陵煤矸石热电公司、延安热电厂要严格控制入炉硫份和加快实施脱硫、脱硝工程;要积极开展畜禽养殖污染治理。年内,各县区60%以上规模化畜禽养殖场和养殖小区都要配套建设固体废物和废水贮存处理设施;要逐步淘汰落后产能,督促指导果汁、化工等行业实施升级改造工程;要落实机动车减排任务,协调公安、商务部门完成3000辆“黄标车”淘汰任务;要逐步开展排污权交易工作,深化排污许可管理。第二,全面落实创模目标责任。严格按照创模规划要求,对尚未达到指标要求的工程,倒排工期,组织攻坚,集中力量完成创模目标任务,确保各项“创模”指标达到考核标准,今年要完成省级环保模范城市技术评估工作。
(二)突出开展重点领域环境专项治理。一是开展石油煤炭行业污染专项治理。石油行业重点是在巩固“清洁文明井场”达标建设的基础上,对钻井、输送、联合站运行等方面的污染开展深度治理。今年要集中开展一次采油废水处理回注设施运行管理的专项检查,严厉打击废水不经处理直接回灌的违法行为。在煤炭领域,结合煤炭资源整合,加快清洁文明矿井建设。新整合煤矿达不到清洁矿井建设要求的,不准投入使用。对现有生产煤矿达不到环保要求的实行挂牌督办、限期整改。同时,要着力解决煤炭企业煤矸石和洗煤行业污染问题。二是开展水环境污染专项治理。按照《延安市重点流域水污染防治实施方案》确定的10条河流,实行县区出入境水质断面考核和责任移交。各县区要对照这一任务,下功夫深入开展所属境内流域环境综合整治,落实各项水污染防治措施,全面提高流域水质。三是开展大气污染专项治理。实施燃煤锅炉脱硫工作,全市10蒸吨以上的燃煤锅炉要安装烟气脱硫设施。扩大城市集中供热工程,协调有关部门加快实施南区供热项目建设,设置城市禁煤区和限煤区。加快城市气化工程建设。对城区范围内现有的零散燃煤锅炉实行煤改气,逐步对公务车辆、私家车、货运车辆、三轮车进行油改气,特别是对渣土车、垃圾清运车等市政用车率先进行油改气。组织开展建筑施工、道路施工、市政工程等工地和构筑物拆除场地扬尘污染的专项整治。严格控制城市餐饮服务业油烟排放,坚决取缔有烟烧烤炉具。加强大气环境监测监控能力建设。年内新增西北川公园空气自动监测点,建设1个环境空气质量自动监测超级站,2个环境空气质量背景值监测站,在城区范围内开展pm2.5监测试运行,并按照要求做好信息发布。编制改进极端天气发布及应对预案,建立并实施极端不利气象条件下的预警机制。四是开展固体危险废弃物和核与辐射专项治理。提高固体废物规范化管理水平,逐步完善危险废物信息库,全面实行危险废物动态管理,特别要加强对油泥、煤矸石、医疗废物等危废的收集、储存、运输和处置环节的管理,避免造成二次污染。加强对流动性放射测井与流动性探伤作业的监管,实施放射源源头控制及转移跟踪监督,坚决取缔无证作业。强化输变电设施、移动通讯及广播电视发射台(站)等电磁辐射防治,及时妥善处置群众投诉。
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