从农村学校调入城区申请书 教师怎么从县城调回农村怎么申请(5篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

推荐从农村学校调入城区申请书一

本次调查的主题是“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”。我们主要调查梅州市大埔县长教村在新农村建设中出现的问题以及这些问题对当地新农村建设的影响，对搜集的资料汇总分析，为当地政府以及相关部门提供一些有价值的信息，并为当地建设新农村提供一些实际可行的新思路、新方法。

新农村建设政府规划管理泥石流基础设施规模经济吸引投资增加就业人才交流和医疗合作精神文明

生态旅游

本次调查主题是“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”。

为了响应文化、科技、卫生“三下乡”活动，做好我校暑期“三下乡”社会实践工作，本着“贯彻科学发展观，服务农村促和谐”的理念，我们组建团队到梅州市大埔县长教村进行新农村建设调查。

我们主要通过立足当地实情，深入了解当地情况，亲身体验农村生活，联系当地村委，走访农户，搜索长教村有关资料，考察该村在新农村建设中出现的问题以及这些问题对当地新农村建设的影响，对搜集的资料汇总分析，为当地政府以及相关部门提供一些有价值的信息，提出新农村建设的新思路、新方法。

这次调查活动也提升了团队成员的自身价值，培养了队员艰苦奋斗的作风，升华队员的思想，增强队员的政治意识和团队合作精神，进而更深刻理解社会主义新农村建设，并结合所学专业知识为当地新农村建设提出一些实际性的建议，全面提高队员的素质。

梅州市大埔县茶阳镇长教村是一个山区农村，现有约100户人家。该村是一个典型的人口流出地，村里的年轻人都到外面打工或读书了，留下的大多是老人、小孩和妇女。

该村以种植业为主，主要种植水稻、苦瓜、南瓜、冬瓜、蜜柚、板栗等。该村没有工业或加工业，没有集体经济，农民自己生产的粮食供养自己家庭，也就是以自给自足的生产模式为主。

该村是华侨之乡，村里的一些基础设施，如公路、桥梁是华侨捐资建设的。

该村在新农村建设中没有什么变化。村民对新农村建设意识不高，积极性不够，当地政府对新农村建设的资金投入不够、执行力度不够。

通过为期七天的实地考察、走访农户，深入了解当地实情，我们当地在新农村建设中出现的问题整理如下：

(1)农田、菜地没有管理规划，农民收成收入不高。

我们在调查时发现，农民都是自家种稻田、瓜菜，田地和菜地东一块四一亩。政府对这没有规划管理，农民种的瓜菜产量不高，只是供自己家庭吃，基本上没有在市场上卖。

我们刚到长教村的时候就看到一大片倒下的水稻，这是暴雨冲击的结果。如果水稻没有到收割时候，农民损失就很大了。我们采访村委的时候，谈到这种灾情，村委书记跟我们解释说，这是因为农民省了些程序，而且为了多产种植过密。这是可以理解的，农民种水稻都是自家吃的，当然不会花钱预防，这样省些钱省些劳动力，另外他们也想自己的稻田收成高些，于是种植密些。

问题在于，农村没有改变自给自足的生产模式，政府没有统一规划，而村委没有资金援助也就无能为力。如果当地政府在资金、人才方面提供一定的支持，土地资源得到很好的规划管理，就有能力引进先进农业技术，规模生产，发展集体经济，改变原有的自给自足的模式。

(2)泥石流威胁农民住宅，农民安全没有得到保障。

长教村四面高山环绕，暴雨冲击很容易发生泥石流，而农民的房屋就在山脚下，一旦泥石流发生了，农民人生安全就没有保障了。

我们调查的时候就发现有一户村民的房屋已经受到泥石流的积压，这户村民的房子后面紧挨着座大山，高山的泥土下滑到房子压着墙，已经有一米多高了，山上的有些树根已经不稳固了，快要塌下了。如果该户村民的房子不是砖房，而是泥屋的话，早就支撑不住一米多高的泥土的积压而倒塌了。

我们进这户村民的房子里面，可以看到，泥石流的那面墙壁已经湿了。泥石流已经渗到窗子边缘，快要把窗淹没了。我们站在房子里都觉得害怕，想想这户村民在这里居住就没有安全感了。

令人觉得不可思议的是，这户村民竟没有得到当地政府一分钱的住房补助，也没有得到慰问。我们了解了实情，这户村民向村委反应了情况，但结果是这样的，如果房子真的倒塌了，该村民会得到一定补助;如果房子没有塌，即使泥石流威胁很大，村民也不会得到任何补助的。当地政府建议该户村民搬走，但要知道农民盖这房子不容易，就只有这么一座房子，哪有能力搬走呢?

(3)农村医疗条件落后，农民看病难。

我们调查发现，当地只有一间简陋的卫生站，医生是一位村干部，自学成医。当地农民小病不用看医生，大病医生看不好。而且村里老人特别多，老人的各种病痛，如风湿病，在村里是没法看好的，如果老人家里没有人带他到镇上或县里看病，根本就看不上病了，因为从农村到镇上起码要一个多小时的车程，到县里要更长时间。

农村医疗条件落后，农民亟需有能力的医生。这一点我们是有深刻体会的。就在我们在长教村建章希望小学设咨询点的那天上午，有一位中年人用摩托车载着一位老人专程到我们设点的地方寻医，老人得风湿病已经很久了。当时很尴尬，我们非常抱歉地告诉他们实际情况，我们不是医疗服务队。当时就非常希望我们懂医疗，能帮上他们的忙。

可见，农村非常需要一间医疗设备齐全、医疗服务良好的卫生站，解决农民看病难的问题。

(4)缺乏人才教师，在村里读小学的孩子越来越少。

调查发现，长教村建章希望小学是附近几条村唯一一所小学，小学里只有几个教师。据了解，村里小学生越来越少，十多年前的时候一个班有三四十人，现在一个班只有二十来人。我们在访问村民时发现，当地小学老师“一身多职”，一般一个老师同时教多科，非常缺乏教师。教学质量不高，很多小孩都跟着父母到镇上或县里读书，但学费很贵，不是一般家庭能负担得起的。

(5)农村基础设施不完善。

据了解，长教村唯一一条像样的水泥路是横穿该村的一条国道，一方通往县城，另一方通往福建，这是华侨捐资建设的。村里的其他路都是当地村民自己掏腰包铺的，政府没有这方面的资金支持。

农村基础设施不完善，交通不方便，没有投资者来这里投资。农民的房子和稻田没有得到规划管理，这里一间房那里一块田，土地资源没有得到很好管理。

农村没有市场。农民要买肉，只能很早的时候在村头买，那里每天差不多那个时候会有人骑车卖猪肉，过了那个时间一天就吃不上肉了。当地村民都是吃自己种的瓜菜，我们去的那几天吃的是村民给的瓜菜，都是冬瓜、南瓜、苦瓜、水瓜，基本上没有白菜、生菜之类的，能吃上蕃薯叶就很不错了。

农村没有商业街。农民要买衣服只能到镇上或县里去。家具、电器当然也只能到镇上或县里才能买到。

农村没有娱乐场所。村里没有文化广场或活动中心。这让我们很苦恼，很不容易找到一个投放电影的地方，那就是一户人家门前的一小块空地，附近村民每天晚上都会聚在这里乘凉，特别是老人和小孩。我们调查时还发现，村里的小卖部门前贴着今年茶阳镇中考喜报，也许小卖部算是农村的一个公共场所了。

针对长教村在新农村建设中出现的问题，我们提出一些解决方案，仅供参考：

(1)政府规划当地土地，发展集体种植业或农产品加工业，形成规模经济。这样有利于引进新的农业科技技术，提高农产品产量，也可以把农产品投入市场销售，增加农民收入。

(2)给受到泥石流威胁的村民提供住房补助，给生活困难的村民提供困难补助，给予农村老党员和退伍军人及其家人定期的慰问金。

(3)完善基础设施的建设。这需要政府提供一定的资金扶持，修建公路，方便农产品运输到外面市场。交通方便一定程度上可以吸引投资，发展民营企业或外资企业，带动整条村的经济发展。

(4)增加就业。农村孩子有些读完初中就到外面打工，有些到外面读大学。外面的生活很吸引人，村里的孩子一般到外面都不会回来村里发展了。如果农村发展工业、加工业，增加就业岗位，一定程度缓解农村缺少人才的问题。

(5)建立医疗设备先进、医疗服务良好的卫生站。可以采取社会募捐，也可以政府投资。解决农村看病难的问题。

(6)可以跟城市开展人才交流和医疗合作项目。让在读大学生或社会上有志人士到农村小学支教、到农村医院工作。

(7)加强农村娱乐场所的建设。例如建立文化广场、村民活动中心等。同时加强精神文化宣传，扫除赌博、lhc的风气，加强农村精神文明建设。

(8)发展农村生态旅游业。梅州市的客家文化值得发扬，可以举办一年或几年一度的客家文化节，办自己的文化品牌，吸引外来游客，当地村民可以为游客提供客家饭菜、提供住宿，游人付门票可以到当地果园体验。旅游业可以增加当地农民的收入。

长期以来，三农问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和进步。只有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

在本次社会实践活动之前，我并未真正体会过“社会主义新农村”的内涵，现在终于明白了。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要通过高产高效，优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇，改善环境。包括住房改造，垃圾处理，安全用水，道路整治，村庄绿化等内容。三是扩大公益，促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受最基本得公共卫生服务;要加强农村养老和贫困的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民，提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建社，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所问的“新农村”包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者却一不可，共同构造社会主义“新农村”的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全，让现代农村共享信息文明;生态环境好、生活环境优美。忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的“四有农民”;要移风易俗，提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神文明建设。

推荐从农村学校调入城区申请书二

农村党建基础知识

一、 “五个好”基层党组织的内容

创建“五个好”乡镇党委和村级党组织，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

(1)领导班子好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤奋，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力，乡镇党委书记应具有较高的政策水平和较强的组织协调能力。

(2)党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。

(3)工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，乡镇领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。

(4)工作业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强;各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。

(5)群众反映好。基层干部尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党群、干群关系融洽，党组织得到群众拥护。

二、党的组织生活制度的内容及要求

党的组织生活是党组织对党员实施教育管理和监督的最经常、最基本的形式。主要包括“三会一课”(党员大会、支委会、党小组会、党课)、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员和党员领导干部民主生活会、党员领导干部参加双重组织生活等基本制度，党支部大会每季度至少召开一次，支委会、党小组会每月至少召开一次，原则上每季度上一次党课。每年召开一次组织生活会，也可根据需要随时召开。党组织领导成员要经常与一般党员谈心交心，增进相互了解和沟通。党员定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，自觉接受党组织的管理和监督。党员领导干部民主生活会每年召开一次，可根据需要增加次数。

三、村党组织书记的职责

村党组织书记主持党组织的全面工作，主要职责是(1)认真学习贯彻党的路线方针政策，完成上级党组织交给的任务，执行党员大会的决议、决定;(2)定期主持召开党组织委员会会议和党员大会，讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题，研究部署本村党的建设、经济工作和社会工作;(3)负责加强村班子建设，协调村“两委”关系，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。负责对村、组干部和村集体经济组织等管理人员的培养、教育、管理和监督，支持和督促他们完成工作任务;(4)抓好村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织建设，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权;(5)认真抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理工作，落实日常学习、民主评议党员和干部、民主生活会等制度，组织实施“双培双带”先锋工程，开展无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员承诺制、党员议事会和“四议两公开”工作，充分发挥党员的先锋模范作用;(6)抓好本村的民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务公开，督促落实好村务公开民主管理，支持和保障村民依法开展自治活动;(7)领导全村的社会主义精神文明建设，抓好社会治安综合治理、计划生育等工作。

四、村委会主任职责

村委会主任在村党组织领导下，主持村委会的全面工作，主要职责是(1)组织村民学习贯彻党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律法规，教育和引导村民依法履行法律规定的义务，认真完成上级下达的各项任务;(2)召集村民会议和村民代表会议，负责向村民(代表)会议报告工作，执行村民(代表)会议的决定、决议，负责向乡镇人民政府反映村民的意见、要求和建议;(3)负责制定并实施本村发展规划，办理本村的公共事务和公益事业，做好本村的生产服务和协调工作，大力发展村集体经济，依法管理本村集体所有的土地和其他财产，管理本村财务;(4)对村民进行爱国主义、社会主义、集体主义教育，积极发展本村的文化、教育、卫生、体育事业，宣传普及科技知识，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;(5)督促村民遵守村民自治章程、村规民约，依法开展自治活动，维护村民的合法权益，抓好村务公开民主管理等工作，推动农村基层民主政治建设;(6)协调有关部门抓好社会治安综合治理工作，积极协调民事纠纷，促进家庭邻里和睦，维护本村稳定;(7)自觉接受村党组织的领导，积极把村党组织的决议变为群众的实际行动，建立并落实好村委会各项工作制度，促进班子廉政勤政建设，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

五、六大载体

指在农村基层党组织中，为有效发挥党员作用，针对不同的农村党员主体而设计的平台，即“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员承诺制、党员议事会和“四议两公开”工作法。

六、“双培双带”先锋工程

即把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同致富。把农村党员、干部培养成发展能手，就是要通过多种形式，不断强化他们“发展是第一要务”的意识，拓宽发展思路，落实发展措施，力争实现“四个一”目标，即每人应掌握运用一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上发展示范项目，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富。把农村发展能手培养成党员、干部，就是要通过多种形式，不断强化他们“致富思源、富而思进”的意识，提高他们的思想政治素质，使他们成为农村党员、干部的重要来源，以改善农村党员、干部队伍结构，增强带头致富、带领群众共同致富的能力。

七、无职党员设岗定责

农村无职党员设岗定责工作是加强无职党员教育管理的有效抓手，是无职党员发挥作用的有效载体。开展农村无职党员设岗定责工作要按照建设社会主义新农村的要求，围绕农村改革、发展、稳定这个主题，针对农村工作的难点和群众关心的热点问题，把党员能做、会做以及需要党员做的事情，作为设置党员岗位的重点，增强岗位设置的针对性，建立健全激励监督机制。一般可设置政策宣传、带领致富、环境卫生维护、村务监督、留守儿童关爱、维护社会稳定、结对帮扶等岗位。

八、流动党员双向带动

即引导和鼓励事业有成的流动党员把家乡的劳动力带出去务工增收，把在外面了解的信息、学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。

九、为民服务全程代理

农村为民服务全程代理制，就是在乡镇设立为民服务中心或者代理室，在村设立代办点，对农民需要办理的事项实行“一个中心”对外、“一个窗口”受理、“一条龙”服务，对财政补贴农民资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结，行政事业性收费“一票制”收缴。农村为民服务全程代理要从当地农民群众的实际需要出发，从农村基层政府履行社会管理和提供公共服务的职能出发，实事求是地确定为民服务的范围，明确服务项目、服务内容和服务方式，要进一步规范服务程序，切实抓好受理、办理和回复三个环节。

同时，还应遵循以下原则：(1)便民原则，凡是与农民群众生产、生活以及乡镇政府履行社会管理和公共服务职能密切相关的事项，都要列入服务范围;(2)公开原则，在为民服务过程中，要采用通告、公开信、公告栏和印发服务指南等方式，公开服务项目、材料要求、办事程序、办事时限、承办人员、责任单位和监督单位，实现“阳光操作”;(3)法治原则，认真贯彻执行《行政许可法》，切实增强法治观念，严格依法办事;(4)效能原则，强化效能观念，对每一件承办事项都要有办理时限，做到随时受理，限时办结，尽可能简化办事程序，提高工作效率;(5)求实原则，坚持实事求是，从当地实际情况出发，从农民群众的需要出发，充分尊重农民群众意愿，不强行“代理”、强制“服务”。

十、党员承诺制

结合开展农村党员干部主题教育活动，乡镇、村党组织要对党员能力和特长进行分析，在与党员个人进行充分沟通的基础上，确定党员的具体岗位和目标任务，由党员进行公开承诺。党员承诺的事项要在党务公开栏和党员活动室张榜公布。每季度或半年，通过听取汇报、经验交流或实地检查等方式，对党员承诺的兑现情况进行了解和指导。每年底，对党员承诺的兑现情况进行评议和考核，并开始新一轮的承诺工作。

十一、党员议事会和四议两公开

农村党员议事会制度，是指在村党组织的领导下，建立由党员代表组成的党员议事会，按照有关议事规则、程序和要求，参与村级事务民主决策、管理、监督的制度。党员议事会由民主推选产生的党员代表(中共正式党员，组织关系在本村，能正常参加议事活动;拥护党的路线方针政策，思想政治素质好;热心公益事业，责任心强，为人正派，办事公道;有较强的议事能力和较好的群众基础，能正确反映党员群众意愿)组成。党员代表总数不少于10名，一般不超过30名。党员议事会设理事长、副理事长各1名，理事长可由村党组织书记兼任。村“两委”其他成员一般不得作为党员议事会成员。党员代表应具有广泛性和代表性，包括村“两委”主要负责人(非党员的村民委员会主任可以列席)、发展能手、离职老党员、特殊群体党员等类型。

党员议事会的主要职责是参与民主决策、民主管理、民主监督，具体包括：积极宣传贯彻党在农村的路线方针政策和上级部署的工作任务;讨论商议本村发展规划、年度计划和重大事务;讨论商议涉及村民和集体利益的区域性、社会性、公益性、群众性事务的有关问题;参与对村“两委”班子及成员工作的民主评议和民主监督，并提出工作建议;主动搜集、反映党员群众对本村经济社会发展的意见建议。

“四议两公开”：“四议”是指党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”是指决议公开、实施结果公开。

推荐从农村学校调入城区申请书三

敬爱的领导老师：

我是来自__x班的__同学，因家庭条件不是很乐观，为减免爸爸妈妈的负担，特此申请生活补助助学金。

爸爸妈妈快要步入老年了，家庭条件不好，但看到我那么希望继续学习，所以才不辞辛苦的为我赚取学费。记得那时刚考完高考，接到的成绩并不是很理想，我很伤心，也很难过，自己又知道家庭条件不是很好，但是我还是想继续我的学习之路，因为我知道，对于我们这些从农村出来的孩子，只有学习这条路才能让我看到未来的希望，也只有努力读书才能改变我将来的命运，改变我以后家里的情况。为此，我苦苦的哀求爸爸妈妈送我去读书，让我继续我的学业。

开学了，爸爸妈妈好不容易东拼西凑的给我弄到了学费，看着这一桌子零零碎碎的钱，我真的心里很难受，并在心中暗想，一定要努力学习，将来要报答我的父母。真的很感谢他们为我做的这一切。

随着时间的流逝，我一天天的长大，而爸爸妈妈却被无情的时光印上了深深的皱纹，而且他们的身体也是一天不如一天，整日的操劳，给他们年迈的身体是雪上加霜。老师经常对我们说，出生在农村不是我们的错，但是走不出农村就是我们的错。是的，我要珍惜父母给我的这次机会，我要努力学习。将来好好的报答我的父母。

在此我希望领导老师给予我这次机会，让我能申请到补助金，能为减少一点我父母的负担，我深感谢意!

此致

敬礼!

申请人：/shenqing/

__年__月__日

推荐从农村学校调入城区申请书四

一、调研背景

改革开放以来，我国人均gdp的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均gdp的增长，城乡收入差距也在急剧加大。20__年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不一样地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的xx届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要资料，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既能够影响经济与社会发展的效率目标，又能够影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应当以和谐理念来引领教育发展，经过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，经过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，仅有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与提高。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

二、调研对象

此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状

三、调研目的

1、经过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息

2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因

3、经过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径

4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料

5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会的方法

四、中国农村基础教育现状分析

自1986年国家义务教育法出台以来，异常是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。

(一)政府投入有限，农村基础教育经费严重不足，办学条件差

教育的发展离不开必须的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费异常是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3亿人。

然而，长期以来，我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低，义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%，而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。并且，在农村义务教育总投人中，财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加，但最高也只到达64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组20__年发表的调查报告显示，在农村义务教育的投人中，乡镇一级的负担竟高达78%左右，县财政负担约9%，省地负担约11%，中央财政只负担了2%。而在国外，中央政府是义务教育资金来源的主渠道，有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。

长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部职责。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后，在农民减负的同时，教育也大幅度减收，一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。

由于经费不足，农村中小学的教学设施十分落后，一些中小学的基本办学条件得不到保障。20__年，我国农村地区危房比例仍然较高，全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外，每年新增危房约1750万平方米，因自然灾害受损的校舍约200万平方米，小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然20__年，国家实行了九年义务教育新的保障机制，许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍，但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面，农村中小学与城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技术水平更低，从而最终导致农村学生流失。

(二)师资力量严重不足，教师教学水平低，教学质量堪忧

教师队伍的建设，在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏，直接关系到学校的教育质量。调查发现，农村教师队伍的现状不尽如人意。

1、师资力量匮乏，农村师资“缺血”

由于农村教师待遇低，生活条件差，拖欠教师工资的现象严重，很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生，宁愿在家待岗，也不愿当乡村教师。同时，家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招，一些学校的师资力量不足，也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取，越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失，贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校，、机、美术等方面的教师严重缺乏，无法适应新课改后的需求。另外，造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动，即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的教师教得好，则入编进入镇里的学校，镇里的教师如果教得好，则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足，无奈又遭流失之痛，农村师资严重“缺血”。

2、教师素质参差不齐，教师专业化程度偏低

农村中小学教师学历普遍偏低，学历达标与本事达标存在较大落差，教师素质参差不齐。以湖南省为例，农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%，初中也只相当于城镇的一半，如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管经过大规模的学历补偿教育和在职培训，农村教师学历达标率得到极大提高，但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生，甚至一些初中毕业生也当起了教师，很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外，相当一部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，教学方法落后，难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今日，他们无法赶上时代前进的步伐，使得农村中小学教师队伍构成不了梯队，专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高，农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区，“村小学到中心小学，中心小学到县城小学，优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往，学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。

(三)家庭贫困，出现了新的“读书无用论”

在农村，尤其是贫困地区，由于教育投资少，本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭，义务教育已无义务之实，老百姓需要自我负担学费。农民一年的收入本来就很少，大部分用来支出子女的学费，一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负，导致其子女失学、辍学。另外，近年就业形势不太乐观，职业教育极不发达，导致学生在大学学的知识在农村派不上用场，使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为，与其让孩子读书，还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子，受家庭财力的制约，对教育的需求也很微弱，甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会，也就限制了他们获得个人发展的机会。

五、营胜村基础教育案例分析

此次调研我来到了辽宁省丹东市五龙背镇的一个普通的乡村-营胜村，调研结果如下

(一)教育现状

据20__年数据显示该村约有人口1500多，学龄儿童接近200多，全村仅有一所小学，六个年级共有教师9名，9名教师中无本科以上学历者，7名专科学历，2名初中学历，中级职称4人，初级职称5人。调查发现，该村基础教育存在的主要问题有，一方面，师资力量缺乏教师不配套和跨年级上课现象严重，很多教师都是上了这门课再上那门，由于照顾可是来，只能让一些班级学生自习或做作业。我们还了解到由于农村教师的待遇低，办公条件差，农村基础教育岗位难留人，教师调动频繁。另一方面，教师队伍普遍存在学历低、职称低、素质低的“三低”现象。大部分教师为“民转公”教师，由于他们的年龄偏大，业务素质在短期内不可能有很大的提高。

(二)面临的主要问题

1、教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。由于受政策因素的制约，该村近3年未补充过教师，导致教师严重不足和失衡。而镇上的中心学校和交通条件较好的学校教师普遍超编教师队伍数量不足、分配不均、素质偏低。同时由于一批学历低、素质不全面的人员进入教师队伍，再加上“民转公”教师，使得教师队伍整体素质不高，年龄结构也不合理。农村课程改革对目前的农村教师提出了巨大的挑战，它要求教师的教育理念、教学主角行为必须实行全方位的转变。由于农村教师队伍年龄资历、学识水平、身心状况差异较大，所以转变过程困难很多。

2、学校管理方面有待改善。一是校长结构欠合理，老的老了，工作精力有限;年轻的又过于年轻，没有什么工作经历，更谈不上有较好的工作经验。二是部分校长对学校的管理工作较为片面，只注重学校教学管理，对教学管理以外的，如学校安全管理，学生的德育工作、疾病防治、社会治安综合治理等，管理的力度不够。

3、学校经费困难。实施“一费制”和“两免一补”后，人民群众的负担的确减轻了，但学校的办公经费受到必须影响，由于政府财力有限，上头的拨款也难以及时足额到位，使学校日常工作的正常运转受到必须的影响，一些基础设施建设无法实施，如校舍建设、绿化学校的创立等。

六、关于农村基础教育问题的对策思考

针对农村基础教育出现的困难，今年我国提出了实施教育救助。教育救助是国家、社会团体和个人为保障适龄人口获得理解教育的机会，从政策、物质和资金上对贫困地区和贫困学生所供给的援助。限于农村的基础，农村地区难以实现教育的自救，所以，进取发挥政府的调节功能，及时实施农村地区的教育救助就成为促进农村教育事业发展的必然选择。

(一)教育经费方面

1、加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，应当由政府承担职责。提议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的恰当比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育费附加和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定必须比例的税收进行转移支付，专门用于农村基础教育。切实发挥国家公共财政资金在配置农村义务教育资源中的绝对主体作用，构建基础教育投入主要由中央财政、省级财政承担的财政转移支付体制，最终实现农村义务教育和保障农民子女平等享受教育机会的长效机制。

2、拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有到达完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应当经过其他渠道尽可能多地筹措经费。比如能够建立“义务教育基金会”理解来自社会各界的捐助;发行教育彩票，让全社会都来关注和支持义务教育。所得的资金由政府根据有关政策统一进行调配，切实定向用于农村教育。同时提议国家出台农村教育救助法，以保证农村教育的优先发展。

(二)师资方面

1、加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水平

农村教师信息闭塞，理解培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。所以，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策

推荐从农村学校调入城区申请书五

我是高二(1)班金默默同学的家长。很荣幸在这里作为家长代表作报告。今天，我就以个人的家教经验和各位家长们探讨一下家庭教育，有不足之处请大家指教。

首先我来谈一下家庭教育的积极性。孩子的教育是由家庭、学校、社会三位一体完成的，缺一不可。这就好比一个三脚架，缺一条腿就会失去平衡。而在孩子成长的过程中，家庭是他接触最密切、时间最长的地方。所以说家庭教育是一切教育的基础，是打好孩子人生底色的教育。如果缺少了家庭教育，无论孩子进入多好的学校，配备多优秀的老师，也不可避免出现这样那样的问题。

我的职业是一名护士，但同时也是一位母亲。从孩子出生起，我就思考如何做好家庭教育。在自己摸索的过程中，我总结为三点：

1.孩子需要父母亲密的陪伴，父亲不可缺席;

2 .善于发现孩子成长过程中的问题，父母不断地调整自己，与孩子相互呼应;

3.优秀的父母是需要不断学习、不断完善来完成自我的二次成长。

我先来谈谈第一点，父母亲密地陪伴对孩子成长的意义。我们先来读这样一段话：每个孩子都是一颗花的种子，只不过每个人的花期不同。有的花一开始会很灿烂的绽放;有的花需要漫长的等待。不要看着别人怒放了，自己的那颗还没动静着急，相信是花，都有自己的花期。细心地呵护看书的花，慢慢地看着长大，陪着她沐浴阳光风雨，这何尝不是一种幸福。相信孩子，静等花开。

是的，静等花开。但这里也对父母提出了一个条件，那就是耐心地陪伴和细心地呵护。家庭教育和心理专家都指出：孩子0~12岁，尤其0~3岁之间是成长的关键时期，父母不应与孩子分离，不要以任何借口和孩子两地分居，或者放在身边也置之不理。能否跟父母建立亲密的依恋关系，关系到孩子一生安全感和幸福感的建立。我们有太多的父母忽略孩子。城市里忙事业打拼的父母，把孩子全权交给保姆;农村里忙着出去打工的父母则交给爷爷奶奶看管。我在网上看过一份关于孩子的调查报告，孩子们的心声：爸爸妈妈，我希望你们不那成功，我不要最昂贵的玩具和高价的培训班，我只要你们陪我。早教专家小巫说过：“没有任何一份工作能把24小时都陪进去，只有重视与不重视”。如果你把孩子当成最重要的会议，再忙都能抽出时间。在这里我强调一点，父亲不可缺席。古语说：“养不教，父之过”。而这个时代父亲缺席严重，在家庭关系中成为一个影子式的爸爸，形成了表面是双亲家庭而实质上是单亲家庭教育的现象。父爱和母爱缺一不可。母爱是家里的灯，柔和温暖，那么父爱就是外面的路灯，指引道路。父亲的理性思维与母亲的感性思维的互补对孩子的成长大有裨益。现在的父亲越来越忙碌，忙事业、忙应酬，都在追求名和利上所谓的成功。在《穷爸爸、富爸爸》一书里就有这样一句：所谓成功就是有时间照顾自己的小孩。所以我女儿出生后，我是要求丈夫参与孩子的哺育当中。工作之余，尽可能陪孩子，周末时一家三口出去亲近大自然，三人联体，很少分离，对女儿做到完整的陪伴。我想告诉爸爸们一句话就是：“没有推不掉的饭局，只有瞬间长大的娃”。

第二个就是做到高质量的陪伴

从种子破土而出、幼苗成长、枝繁叶茂、花儿怒放这一系列的转变中，父母除了需要静静地守候，在适当的时候是要予以养料、修剪、移栽的。父母良好的言行、情绪是孩子人格形成的养料。父母是原件，孩子是复印件。孩子出现的问题都是父母问题的折射。我性情急躁，在与丈夫发生争执时，情绪常常会失控，而丈夫都是保持理性的沉默。有一段时间孩子比较排斥我，亲近她爸爸。我不知哪里出了问题，有次女儿在我同事面前说：我妈妈是母老虎。我这才知道孩子排斥我的原因。后来我就尽量地控制好自己的情绪，结果那个亲近的女儿又回来了。孩子是我们的第三只眼睛，父母要不断调整自己，修正自己不良的言行。而阅读是一种精神给养，可以拓宽孩子的眼界，提高孩子的文化素养。我一直保持阅读的习惯，家里处处是书。言教不如身教，潜移默化之下女儿也爱上了阅读，极大地丰富了她的精神世界。随着女儿的成长，即将步入中学，我焦虑的是农村中学的学习环境不太理想。农村学校中的学生大多是留守的孩子，多数由爷爷奶奶看管，在学校出的问题层出不穷，令老师们焦头烂额，很多家长归之于学校教育的失败。其实在我看来是家庭教育的缺失，是缺乏双亲陪伴的情感饥渴所致。很显然，这块学习土壤不适宜更好地培育花朵，我们只有“移栽”。于是就把女儿转到县城读书。尽管县城有孩子的奶奶看管，我和丈夫仍不辞劳累奔波，就是不想错过孩子成长的每一瞬间。及时地发现问题。而当孩子出现负面情绪时，我们要做到及时“修剪”。高中的生活辛苦又紧张，理科生陷入刷题之中。有时女儿面对难题时会产生挫败感。有次她困惑地问我：“妈妈，我为什么要这么辛苦地读书”。我想到了最好的回答，那就是龙应台写给儿子安德烈的一段话：“孩子，我要求你读书用功，不是因为我要你跟别人比成绩，而是因为，我希望你将来会拥有选择的权利，选择有意义、有时间的工作，而不是被迫谋生。当你的工作在你心中有意义，你就有成就感。当你的工作给你时间，不剥夺你的生活，你就有尊严。成就感和尊严，给你快乐。”女儿听完这段话后，心情释然，调整情绪继续努力地投入学习当中。陪伴只有做到关于发现问题，不断地调整自我与孩子相互呼应，才是高质量的陪伴。

三是父母要不断地学习，不断完善自我，促进自己的二次成长。

虽然每朵花的培养方法不一样，但园丁的园艺水平在一定程度上会影响花儿的成长。其实许多家长都会出现成长的断崖。有了家庭，有了孩子就放弃了学习。我们应该感谢孩子的降临，从某种意义上来说，孩子是父母的老师，她来到这个世界上是督促父母把从前忽略的课程补上，不断完善自己的人生地图。孩子的起点是父母的肩膀。女儿在读小学时，乡下的英语教学与县城相比是有差距的。县城三年级就开始教授英语，而农村则是要到六年级才开课。很多从农村转入县城的孩子会出现英语断层，普遍英语成绩差，也间接影响了学习情绪。为了让孩子转学后无缝对接。我借来了书本，重新开始了学英语的过程。在孩子三年级时，周末我夜班或休息，就自己教孩子英语，一教就是四年。结果孩子转学后成功实现完美对接，英语成绩反倒处于理想状态。在陪伴孩子的过程中，我也一直在学习之中。通过自学拿到护士本科文凭和安徽师范大学汉语言文学大专文凭。我提升了自己，也在孩子的学习指导上发挥了作用。最为重要的是我学习的态度影响了女儿，所以女儿学习态度一直很认真，未曾改变。

其实教育的王道就是栽培好自己，我们要与孩子有交集，就要不放弃自我成长，提高家庭的软实力。

最后我把这段话送给在座的每一位家长：人在年轻的时候，千万不要借口忙而忽略对孩子的教育;在年老的时候，一切荣华富贵都是过眼烟云，而一个不成器的孩子，足以让你晚景惨淡。

让我们一起默默守望，静候花开。

我的报告到此结束，谢谢大家!